c) Nguyên nhân tồn tạ
3.4.4. Giải pháp khác
Công khai quy hoạch sử dụng đất; xác định rõ địa chỉ, vị trí ranh giới đất thuộc dự án đầu tư, người sử dụng đất không được sử dụng vào mục đích khác. Quy hoạch sử dụng đất phải đi trước một bước, hoạch định rõ các khu vực chuyển đổi mục đích sử dụng đất thì người sử dụng đất sẽ có các kế hoạch sử dụng đất hợp lý,
yên tâm chuyển nhượng, cho thuê hay nhận chuyển nhượng, cho thuê QSDĐđểđầu
tư phát triển sản xuất. Mặc dù huyện Ân Thi đã công khai bản đồ quy hoạch sử
dụng đất và giao thông giai đoạn 2005 - 2020 tỷ lệ 1/2000 của huyện và một số bản
đồ chi tiết các tuyến đường thuộc các xã tỷ lệ 1/500, nhưng trong quá trình thực
hiện cho đến nay còn nhiều dự án không khả thi, không phù hợp nên đang trong giai
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 86
gây ra những cản trở nhất định đến thị trường chuyển nhượng, cho thuê QSDĐ. Do
đó, huyện cần xây dựng phương án quy hoạch dài hạn, có tính khả thi cao để người
dân yên tâm sử dụng đất theo quy hoạch, kích thích “cầu” đất phát triển.
Bổ sung, sửa đổi chính sách thu tiền sử dụng đất trong các trường hợp hộ gia đình, cá nhân chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp. Trong trường hợp này họ không phải nộp tiền sử dụng đất cho Nhà nước bằng chênh lệch giữa giá đất ở hoặc
đất phi nông nghiệp với giá đất nông nghiệp, mà được hưởng toàn bộ giá trị quyền sử dụng
đất. Trong những năm gần đây, việc chuyển mục đích sử dụng đất từđất nông nghiệp sang
đất ở tại huyện diễn ra khá nhiều. Song hầu hết các trường hợp đều giải quyết chậm, gây khó khăn cho người dân có nhu cầu thực hiện quyền SDĐ của mình. Nguyên nhân một mặt là do chính sách pháp luật thay đổi thường xuyên, thẩm quyền thụ lý và thẩm tra hồ sơ phân nhiều
phòng chuyên môn, không tập trung, còn rườm rà (Phòng Tài nguyên& Môi trường - Văn
phòng Đăng ký quyền sử dụng đất; kiểm tra, xác định chỉ giới quy hoạch; phòng Tài chính - Kế hoạch hoàn thiện chính sách thuế - họp thông qua Hội đồng định giá…). Mặt khác giá
đất tính nộp tiền sử dụng đất áp dụng quá cao, gần sát giá thị trường. Chính vì vậy, nhiều người dân chỉ làm công việc nhà nông, kinh doanh nhỏ lẻ không đủ tiền SDĐđể nộp vào ngân sách.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 87