Là một huyện đang trên đà phát triển nên mọi hoạt động kinh tế - xã hội, cơ
cấu tổ chức đã, đang dần được hoàn thiện. Chính vì vậy, bên cạnh những kết quả đạt được, việc thực hiện quyền SDĐ tại huyện cũng gặp không ít những khó khăn, tồn tại:
+ Tình hình thực hiện QSDĐ của người sử dụng đất diễn ra ở các xã của
huyện Ân Thi có sự khác biệt. Có địa phương diễn ra sôi động nhưng cũng có địa
phương diễn ra trầm lắng. Những địa phương diễn ra sôi động là những xã có tốc độ
phát triển kinh tế mạnh, cơ cấu kinh tế phát triển công nghiệp, thương mại dịch vụ.
Những xã mà nền kinh tế chủ yếu nhờ vào nông nghiệp hoặc buôn bán nhỏ lẻ thì
các giao dịch về đất đai ít xảy ra. Điều đó cũng phần nào phản ánh sự chênh lệch, không đồng đều trong chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất và trong phát triển sản xuất,
kinh doanh giữa các địa phương.
+ Ngoại trừ quyền thế chấp do yêu cầu bắt buộc phải khai báo với cơ quan
nhà nước có thẩm quyền thì các quyền còn lại có tỷ lệ số trường hợp không khai
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 80 chưa có ý thức chấp hành pháp luật đất đai hoặc vì những khó khăn, cản trở mà không được tạo điều kiện để thực hiện các quy định của pháp luật về kê khai, đăng ký biến động đất đai do thuế cao.
+ Do quy định chưa cụ thể của các văn bản pháp luật về một số quyền SDĐ
như chuyển nhượng QSDĐ nông nghiệp, cho thuê lại QSDĐ, góp vốn bằng giá trị
QSDĐ nên người sử dụng đất thường né tránh không đăng ký và không thực hiện
tại huyện.
+ Về quy định của Luật Đất đai đối với thời hạn sử dụng đất và gia hạn thời hạn sử dụng đất: Trên thực tế quy định về thời hạn sử dụng đất không đạt được ý nghĩa vì rất nhiều người dân chưa sử dụng hết thời hạn sử dụng đất được Nhà nước giao đã chuyển nhượng lại cho người khác; cũng rất ít trường hợp khi thời hạn sử
dụng đất đã hết mà người dân cầm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đến cơ quan có thẩm quyền xin gia hạn thời hạn sử dụng đất.
+ Vấn đề bồi thường giải phóng mặt bằng khi thu hồi đất: Trong quá trình
thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng để xây dựng hạ tầng cơ sở, thực hiện
các dự án đầu tư của Nhà nước, của các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh
tế… Người sử dụng đất có quyền được bồi thường nhưng việc thu hồi giải phóng mặt bằng nhiều khi không tuân thủ trình tự do pháp luật quy định, giá đất bồi
thường và giá đất thực tế chênh nhau quá lớn không đảm bảo quyền lợi cho người
sử dụng đất.
+ Về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Khoản 1 Điều 105 Luật
Đất đai quy định người sử dụng đất : “được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất”. Đây là quyền của người sử dụng đất, nhưng trên thực tế quyền này của người sử dụng đất bị xem như là nghĩa vụ. Để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất, người sử dụng đất phải qua nhiều thủ tục phức tạp, vì vậy dẫn đến tiến độ triển
khai việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhìn chung còn chậm làm ảnh
hưởng đến quyền của người sử dụng đất trong việc thực hiện quyền chuyển đổi,
chuyển nhượng, vay vốn…
+ Trường hợp chủ sử dụng đất là người đi làm ăn ở những vùng kinh tế mới hoặc tham gia kháng chiến, sau giải phóng vì điều kiện công tác, học tập, làm ăn ở
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 81 xa nên không đăng ký quyền sử dụng đất. Vì vậy, đã bị người khác tự ý kê khai
đăng ký và được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Nay họ trở về đòi lại quyền sử dụng đất thì giải quyết tranh chấp như thế nào? Việc này cần có các quy
định cụ thể của pháp luật.
+ Việc thế chấp quyền sử dụng đất để vay tiền: Khoản 7 Điều 113 Luật Đất
đai quy định, hộ gia đình và cá nhân chỉđược thế chấp bằng quyền sử dụng đất “để
vay vốn sản xuất , kinh doanh” mà không được thế chấp để phục vụ nhu cầu đời
sống như vay vốn để học tập hay chữa bệnh cứu người… Như vậy, nếu hộ gia đình, cá nhân sử dụng tiền vay để phục vụ nhu cầu đời sống thì có thể bị xem là vi phạm hợp đồng để phía cho vay khởi kiện. Quy định này đã ảnh hưởng đến quyền và lợi
ích của bên vay.
+ Quá trình giải quyết hồ sơ còn chưa phối hợp thống nhất giữa các phòng
chuyên môn, Chi cục thuế huyện và các phòng ban khác liên quan.