- Chức vụ và nơi cụng tỏc:
8. CẤU TRÚC LUẬN VĂN
3.1. NHỮNG NGUYấN TẮC ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP
3.1.1. Nguyờn tắc tụn trọng đường lối lónh đạo của Đảng, luật phỏp và chớnh sỏch của Nhà nước
Luật phỏp và cỏc quy chế hành chớnh hiện hành là những cơ sở phỏp lý cho việc đề ra chớnh sỏch của mỗi quốc gia. Đối với nước ta, bao trựm lờn cả cỏc yếu tố đú là nền tảng chớnh trị, triết học và cỏc chủ trương Nghị quyết của Đảng. Theo tinh thần Đại hội Đảng lần thứ VIII, vấn đề quản lý nguồn nhõn lực cú ý nghĩa rất quan trọng, bao gồm 3 yếu tố :
- GD&ĐT, bồi dưỡng và nghiờn cứu để phỏt triển nguồn nhõn lực. - Sử dụng nguồn nhõn lực bao gồm vấn đề sử dụng, tuyển dụng, sàng lọc, bố trớ, đỏnh giỏ cỏn bộ.
- Mụi trường để nuụi dưỡng và phỏt triển nguồn nhõn lực. Muốn nuụi dưỡng và phỏt triển nguồn nhõn lực thỡ phải giải quyết vấn đề việc làm, đú là mụi trường để phỏt triển nguồn nhõn lực
Đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng lần thứ X đó đề ra chủ trương và phương hướng cơ bản về phỏt triển GD&ĐT mà nội dung chớnh là yờu cầu nõng cao chất lượng giỏo dục toàn diện, đổi mới nội dung, phương phỏp dạy học, hoàn thiện hệ thống trường lớp và hệ thống QLGD; chuẩn hoỏ, hiện đại húa, xó hội hoỏ giỏo dục; thực hiện cụng bằng trong giỏo dục và xõy dựng xó hội học tập.
- Chiến lược chăm súc và bảo vệ sức khoẻ nhõn dõn giai đoạn 2001- 2010 đó được Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt cũng nhấn mạnh phỏt triển sức khoẻ là một mục tiờu quan trọng của tiến trỡnh phỏt triển và được đặt ở vị trớ cao : “Con người là vốn quý nhất của xó hội, quyết định sự phỏt triển của mỗi quốc gia, trong đú sức khoẻ là tài sản quý giỏ nhất của mỗi con người và toàn xó hội”. Quan điểm này rất quan trọng và núi lờn tớnh nhõn văn, tớnh xó hội, tớnh nhõn đạo trong sự phỏt triển con người của xó hội ta.
- Vận dụng quan điểm của Nghị quyết TW 2 khoỏ VIII, Bộ Y tế đó đưa ra định hướng chiến lược trong việc đào tạo cỏn bộ y tế giai đoạn CNH - HĐH đất nước, đú là: “Chuẩn hoỏ đội ngũ cỏn bộ giảng dạy ở cỏc mức đại học,
sau đại học và trung học, ỏp dụng cỏc phương phỏp giảng dạy tiờn tiến thế giới”.
Phỏt triển con người là mục tiờu cuối cựng của quỏ trỡnh phỏt triển và tăng trưởng kinh tế, trong đú chất lượng đội ngũ là một trong những điều kiện cơ bản để đem lại giỏ trị cuộc sống cho con người. Vỡ vậy, việc phỏt triển nguồn nhõn lực trong dạy nghề đúng một vị trớ đặc biệt quan trọng, trong đú cú việc phỏt triển ĐNGV ở cỏc trường cao đẳng nghề, mà trường Cao đẳng nghề Thương mại và Cụng nghiệp là một trong những cơ sở điển hỡnh cho đào tạo nhõn lực kỹ thuật của cả nước.
Như vậy, nguyờn tăc này đũi hỏi cỏc biện phỏp quản lý phỏt triển ĐNGV
của Trường Cao đẳng nghề Thương mại và Cụng nghiệp mà người nghiờn cứu đưa ra phải thực hiện đỳng đường lối chớnh sỏch của Đảng, phỏp luật và chớnh sỏch phỏt triển GD&ĐT, phỏt triển dạy nghề của Nhà nước.
3.1.2. Nguyờn tắc đảm bảo tớnh khoa học (hợp lý, khỏch quan, chớnh xỏc, tin cậy)
- Cỏc giải phỏp phỏt triển đội ngũ giảng viờn đề xuất phải đảm bảo tớnh
khoa học. Đảm bảo tớnh khoa học cú nghĩa là cỏc biện phỏp đề xuất phải hợp lý, khỏch quan, chớnh xỏc, tin cậy.
- Tớnh khoa học thể hiện ở quan điểm và tư duy hệ thống, tụn trọng quy luật khỏch quan, lý luận gắn với thực tiễn. Tớnh khoa học của quản lý xuất phỏt từ cỏc qui luật của cỏc quan hệ quản lý trong quỏ trỡnh hoạt động của tổ chức bao gồm những quy luật kinh tế, cụng nghệ, xó hội.
- Tớnh khoa học đũi hỏi cỏc nhà quản lý phải nắm vững những quy luật liờn quan đến hoạt động của tổ chức với hàng loạt quy luật; kinh tế, tõm lý -xó hội, cụng nghệ, quy luật quản lý...
- Nắm vững hệ thống lý luận về quản lý. Mặt khỏc, đũi hỏi cỏc nhà quản lý phải biết vận dụng cỏc phương phỏp đo lường, định lượng hiện đại.
Trong nghiờn cứu về lý luận phỏt triển ĐNGV (tại chương 1) đó chỉ ra cỏc đặc trưng của ĐNGV của cỏc trường cao đẳng nghề núi chung và chỉ ra những nội dung, biện phỏp về phỏt triển đội ngũ như: quy hoạch phỏt triển, nõng cao năng lực chuyờn mụn và nghiệp vụ sư phạm bằng cỏc con đường đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng và tự bồi dưỡng, nghiờn cứu khoa học, ...; tạo động lực cho phỏt triển ĐNGV.
Trong nghiờn cứu về thực tiễn quản lý phỏt triển ĐNGV của Trường Cao đẳng nghề Thương mại và Cụng nghiệp đó cú những nhận định về sự thiếu hụt về số lượng, mất cõn đối về cơ cấu ĐNGV và tỉ lệ GV/SV cũn cao; những hạn chế về nghiệp vụ sư phạm; Đồng thời cũng chỉ ra những nguyờn nhõn của cỏc thực trạng đú.
Như vậy, nguyờn tắc này đũi hỏi cỏc biện phỏp phỏt triển ĐNGV của
Trường Cao đẳng nghề Thương mại và Cụng nghiệp mà người nghiờn cứu đưa ra phải dựa trờn cỏc kết quả nghiờn cứu mang tớnh khoa học (hợp lý, khỏch quan, chớnh xỏc, tin cậy), kết hợp giữa lý luận với thực tiễn hoạt động phỏt triển ĐNGV của Trường.
3.1.3. Nguyờn tắc đảm bảo tớnh khả thi (khả năng thực hiện được)
Biện phỏp đề ra phự hợp với điều kiện kinh tế - xó hội của khu vực, phự hợp với đặc điểm văn hoỏ, truyền thống và điều kiện của nhà trường, đặc biệt cỏc biện phỏp phải cú tớnh đún đầu, với mục tiờu phỏt triển đội ngũ giảng viờn hiện tại nhanh chúng đạt được yờu cầu mong đợi đỏp ứng nhu cầu đào tạo của xó hội.
Cỏc biện phỏp đưa ra phải xuất phỏt từ yờu cầu thực tiễn, cỏc vần đề do lịch sử để giải quyết cỏc mõu thuẫn và cải tạo thực tiễn diễn ra trong nhà trường.
Cỏc biện phỏp đưa ra trờn cơ sở cú xem xột, kế thừa những kết quả đạt được của cụng tỏc phỏt triển đội ngũ giảng viờn những năm qua.
Mặt khỏc, quỏ trỡnh chọn lựa cỏc biện phỏp phải được cõn nhắc đến tớnh vừa sức với cỏc điều kiện nguồn lực hiện cú, để đạt hiệu quả tối ưu nhất, với chi phớ hợp lý nhất. Cỏc yếu tố xó hội, mội trường, cơ chế hoạt động đang chi phối cũng được tớnh đến để trỏnh rủi ro cú thể xảy ra.
Như vậy, nguyờn tắc này đũi hỏi cỏc biện phỏp phỏt triển ĐNGV của
Trường Cao đẳng nghề Thương mại và Cụng nghiệp mà người nghiờn cứu đưa ra phải xuất phỏt từ yờu cầu thực tiễn, mang tớnh kế thừa, tớnh vừa sức với cỏc nguồn lực đó cú để đạt được hiệu quả tối ưu với chi phớ hợp lý nhất.
3.2. CÁC BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIấN DẠY NGHỀ HỆ CAO ĐẲNG TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ THƯƠNG MẠI VÀ CễNG NGHIỆP TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
3.2.1. Tổ chức hoạt động bổ sung quy hoạch và thực hiện quy hoạch phỏt triển ĐNGV
3.2.1.1. Mục đớch và ý nghĩa của biện phỏp
Nhằm xõy dựng đội ngũ giảng viờn cú quy mụ hợp lý, đồng bộ, cú tớnh kế thừa và phỏt triển phự hợp với đặc thự ngành, nghề, cú cơ cấu trỡnh độ, cơ cấu độ tuổi và giới tớnh phự hợp.
3.2.1.2. Nội dung và cỏch thức thực hiện biện phỏp
Nội dung:
Phải dự bỏo được xu hướng diễn biến số lượng, chất lượng, cơ cấu. Do vậy, việc quy hoạch phải đặt ra cụ thể cho từng giai đoạn và thực hiện theo kế hoạch hành động thực hiện chiến lược, phấn đấu đạt mức: tỷ lệ giảng viờn/sinh
viờn là 1/20, đồng bộ về cơ cấu, cú bản lĩnh chớnh trị và phẩm chất đạo đức tốt,
cú lương tõm nghề nghiệp, chuyờn mụn, nghiệp vụ giỏi, làm việc cú tớnh chuyờn nghiệp cao, đủ năng lực hội nhập; phấn đấu đến năm 2015 cú 10 đến15 giảng viờn là chuyờn gia trong lĩnh vực dạy nghề.
- Hiệu trưởng trực tiếp chỉ đạo và giao cho phũng tổ chức nhõn sự chủ trỡ cựng với tiểu ban chiến lược phỏt triển đội ngũ, tiến hành rà soỏt và điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của cỏc đơn vị trực thuộc, theo đế ỏn thực hiện Nghị định 132/2007/NĐ-CP của Chớnh phủ về việc tinh giản biờn chế trong cỏc cơ quan hành chớnh sự nghiệp đến năm 2011, đó được Bộ Nội vụ, Bộ Cụng Thương phờ duyệt.
- Căn cứ tiờu chuẩn chức danh và định mức tiờu chuẩn giảng viờn, hiệu trưởng giao cho trưởng khoa chuyờn mụn, đỏnh giỏ năng lực đội ngũ giảng viờn thuộc đơn vị mỡnh để cú kế hoạch bổ sung nhõn sự phự hợp với yờu cầu trỡnh độ và ngành nghề, đề xuất kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo trờn cơ sở từng giảng viờn tự đỏnh giỏ năng lực của mỡnh và đăng ký nội dung, chương trỡnh đào tạo, bồi dưỡng.
- Phũng tổ chức nhõn sự căn cứ vào kế hoạch hành động phỏt triển đội ngũ giảng viờn và chỉ tiờu phỏt triển đội ngũ của chiến lược, chủ trỡ lờn phương ỏn thực hiện sắp xếp tổ chức và định biờn biờn chế (cụng việc này được tiến hành sau khi đó phõn tớch cụng việc cho từng chức danh, cỏc quy định tiờu chuẩn chức danh đó được cụ thể hoỏ), tổ chức lấy ý kiến trong cỏn bộ cụng chức, giảng viờn.
- Xõy dựng kế hoạch tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng giảng viờn cho từng năm, từng giai đoạn: Muốn kế hoạch phỏt triển đội ngũ giảng viờn đạt hiệu quả, thỡ phải gắn với cụng tỏc quy hoạch và chuẩn hoỏ chức danh đội ngũ giảng viờn và nhu cầu đề nghị cỏc khoa, Tiểu ban chiến lược nhõn sự tiến hành xõy dựng kế hoạch tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng giảng viờn trờn cơ sở mục tiờu cụng cần đạt tới:
+ Về trỡnh độ đội ngũ giảng viờn;
+ Về số lượng được đào tạo, bồi dưỡng;
+ Về loại hỡnh giảng viờn được đào tạo, bồi dưỡng.
- Lựa chọn phương phỏp và hỡnh thức đào tạo, bồi dưỡng và phỏt triển đội ngũ giảng viờn bao gồm:
+ Bồi dưỡng tập trung ngắn hạn, từng đợt, chủ yếu vào dịp hố; + Bồi dưỡng theo chuyờn đề tại cỏc trung tõm bồi dưỡng, cỏc trường sư phạm;
+ Bồi dưỡng theo cỏc dự ỏn trong nước và quốc tế;
+ Đào tạo chuẩn hoỏ cho cỏc giảng viờn chưa đạt chuẩn theo Luật Giỏo dục năm 2005, Luật Dạy nghề 2006;
+ Đào tạo nõng cao trỡnh độ trờn chuẩn...
3.2.1.3. Cỏc điều kiện thực hiện biện phỏp
- Phải cú sự lónh đạo thống nhất trong toàn đảng bộ nhà trường. - Phải căn cứ chỉ tiờu biờn chế đó được Bộ Cụng Thương phờ duyệt - Phải cú nguồn kinh phớ ổn định đầu tư cho cụng tỏc lập quy hoạch và tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch đó đề ra.
3.2.2. Thực hiện cú chất lượng cụng tỏc tuyển dụng và bổ nhiệm đội ngũ giảng viờn
3.2.2.1. Mục đớch và ý nghĩa của biện phỏp
Cụng tỏc tuyển dụng cỏn bộ về trường và bổ nhiệm họ vào ngạch GV của Trường cú tầm quan trong đặc biệt trong phỏt triển ĐNGV. Lý do về tầm quan trọng của yếu tố tuyển dụng là ở chỗ cụng tỏc tuyển dụng đỳng quy trỡnh, đảm bảo cỏc tiờu chớ về số lượng, cơ cấu và đặc biệt là trỡnh độ sẽ tạo tiền đề ban đầu cho từng cỏ nhõn GV phỏt triển và càng tạo nờn sức mạnh tổng hợp cho từng đơn vị phỏt triển.
Bổ nhiệm vào chức danh GV và bổ nhiệm GV vào cỏc chức trỏch quản lý đỳng sẽ phỏt huy được cỏc tiềm năng về phẩm chất nghề nghiệp và năng lực chuyờn mụn của từng GV; đồng thời tạo được động lực cho phỏt triển ĐNGV.
- Xỏc định nhu cầu và yờu cầu (số lượng, cơ cấu, trỡnh độ và năng lưc, nhiệp vụ sư phạm, …) về GV của cỏc Bộ mụn, Khoa của Trường trong từng năm học, trong một khoỏ học hoặc một giai đoạn cụ thể …
- Xõy dựng chuẩn và tiờu chớ chọn tuyển GV của Trường theo yờu cầu của từng chuyờn ngành đào tạo của trường và từng vị trớ làm việc, cụ thể hoỏ chuẩn và tiờu chớ bổ nhiệm vào ngạch GV, nõng ngạch GV, … trờn cơ sở những quy định của Đảng và Nhà nước về phẩm chất đạo đức, trỡnh độ chuyờn mụn; đồng thời căn cứ vào nhiệm vụ, chức năng yếu cầu phỏt triển đào tạo của Trường.
- Xõy dựng cỏc chớnh sỏch của Trường về quyền lợi của GV theo từng chức danh (trợ giảng, GV, GV chớnh, …) hoặc theo học vị trờn cơ sở cỏc chớnh sỏch chung đối với nhà giỏo và CBQL của Nhà nước và trờn cơ sở tiềm lực vật chất của Trường.
- Xõy dựng nhiệm vụ, quyền hạn của GV Trường trờn cơ sở cỏc quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của giảng viờn đó quy định trong Luật Giỏo dục và Luật Dạy nghề.
- Thực hiện cụng tỏc tuyển mộ, nghĩa là thụng bỏo rộng rói bằng văn bản trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng để mọi đối tượng ngoài Trường cú đủ tiờu chuẩn đưa ra nguyện vọng được dự tuyển vào làm GV của Trường; đồng thời để mọi đối tượng khỏc trong Trường cú biện phỏp phấn đầu để được bổ nhiệm vào ngạch GV, hoặc được nõng ngạch (trợ giảng lờn GV, GV lờn GV chớnh, …), hoặc phấn đấu để cú học hàm, học vị. Trong thụng bỏo này cần ghi rừ yờu cầu về hồ sơ tuyển dụng, phương thức tuyển dụng (thi hoặc xột tuyển).
- Tổ chức việc thu thập nguyờn vọng (hồ sơ và cỏc giấy tờ khỏc liờn quan). - Tổ chức Hội đồng thi tuyển hoặc xột tuyển tuỳ theo đối tượng người cú nguyờn vọng xin về Trường làm GV và Hội đồng thực hiện cỏc cụng việc thi tuyển hoặc xột tuyển.
- Hoàn thiện hồ sơ tuyển dụng, hoặc bổ nhiệm và ra văn bản đồng ý thu nhận, cỏc quyết định thu nhận hoặc bổ nhiệm.
Chỳ ý:
- Trong tuyển dụng phải đưa cỏc hoạt động trờn vào kế hoạch tuyển dụng hàng năm.
- Việc tuyển dụng phải cựng đồng thời với việc sàng lọc lựa chọn GV, nhất là đối với GV đang trong thời gian tập sự, hợp đồng.
- Để tuyển dụng cú hiệu quả, nhà trường cần phải tổ chức tốt cụng tỏc đỏnh giỏ chất lượng ĐNGV.
- Cần tập trung chỉ đạo việc tạo nguồn GV trẻ, tuyển chọn cỏc SV tốt nghiệp loại giỏi và bồi dưỡng để gúp phần giải quyết tỡnh trạng thiếu ĐNGV như hiện nay. Đồng thời cần cú kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ kế cận cỏn bộ quản lý, cỏn bộ chuyờn mụn để cú nguồn đề bạt, bổ nhiệm, thay thế.
- Việc thu hỳt nguồn nhõn lực ngoài tổ chức cũng là một giải phỏp cần thiết trong tuyển dụng. Thực hiện cú hiệu quả việc thu hỳt ĐNGV cú trỡnh độ cao về trường cụng tỏc là vừa tiếp cận được với những trớ tuệ mới, vừa tiết kiệm được tài lực, vật lực và thời gian đào tạo bồi dưỡng nhõn lực trong tổ chức.
- Một trong những vấn đề cũng cần được quan tõm đú là trỏnh sử dụng lóng phớ nguồn nhõn lực như thừa người, hoặc tuyển dụng GV cú trỡnh độ cao đi làm những cụng việc thấp và ngược lại.
- Cụng tỏc dự bỏo những biến động về nhõn sự cũng cần được nhà trường quan tõm để dự bỏo nhu cầu số lượng, cơ cấu, trỡnh độ nguồn nhõn lực của Trường, đồng thời để vạch ra kế hoạch và giải phỏp thực hiện.
- Tớnh mềm dẻo trong cụng tỏc tuyển dụng cũng là một yờu cầu quản lý hoạt động tuyển dụng ĐNGV.
3.2.2.3. Cỏc điều kiện thực hiện biện phỏp
- Phải cú sự thống nhất trong tập thể lónh đạo và phải xuất phỏt từ yờu cầu của cỏc bộ phận.
- Phải cú bản quy hoạch, kế hoạch phỏt triển đội ngũ giảng viờn hàng năm và quy trỡnh, kinh phớ tổ chức thực hiện.
3.2.3. Tổ chức hoạt động bồi dưỡng nõng cao chất lượng ĐNGV theo