- Những dự báo trong quá trình xây dựng quy hoạch chưa sát với thực tế, chưa dự báo ựầy ựủ những biến ựộng về phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, của huyện, đặc biệt là xu thế của nền kinh tế ảnh hưởng ựến nền kinh tế của ựịa phương.
- Vốn ựầu tư là một nguyên nhân rất quan trọng, thiếu vốn ựể thực hiện quy hoạch, đây cũng là nguyên nhân dẫn ựến một số chỉ tiêu sử dụng ựất ựạt ở mức thấp so với chỉ tiêu quy hoạch ựược duyệt.
- Vấn ựề quản lý quy hoạch, giám sát thực hiện quy hoạch và ý thức chấp hành luật ựất ựai chưa tốt.
- Công tác tuyên truyền, phổ biến, công khai quy hoạch sử dụng ựất còn mang nặng tắnh hình thức, chưa thực chất; sự tiếp cận, tham gia của người dân từ khâu lập quy hoạch ựến thực hiện quy hoạch và giám sát quy hoạch còn rất mờ nhạt;
- Trình ựộ quản lý quy hoạch còn nhiều hạn chế; tình trạng quy hoạch bị áp ựặt theo ý chắ chủ quan của nhà lãnh ựạo vẫn còn tồn tại;
- Việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất phần nào ựó còn mang tắnh ựối phó ựể có ựủ căn cứ giao ựất, cho thuê ựất, thu hồi ựất, chuyển mục ựắch sử dụng ựất;
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 93
hoạch sử dụng ựất chỉ dựa trên cơ sở quy hoạch chi tiết xây dựng mà chưa có dự án cụ thể ựược duyệt nên các công trình chưa ựược triển khai;
- Do nguồn lực gặp nhiều khó khăn, ựặc biệt thị trường Quyền sử dụng ựất trong thị trường bất ựống sản chững lại, vốn ựầu tư bằng nguồn ngân sách tập trung giảm, thiếu kinh phắ ựầu tư xây dựng các cơ sở hạ tầng;
- Việc xây dựng kế hoạch xác ựịnh các công trình trọng ựiểm, phân kỳ ựầu tư chưa kịp thời nên việc xây dựng chắnh sách thu hút ựầu tư còn chậm, chưa tạo ựược sự ựột phá mạnh mẽ trong việc kêu gọi các nhà ựầu tư tắch cực góp vốn vào sản xuất kinh doanh trên ựịa bàn;
- Nền kinh tế có nhiểu biến ựộng, ựặc biệt là trong thời kỳ suy thoái trên toàn cầu là các dự án quy hoạch hoặc ựã ựược phê duyệt hoặc không ựược triển khai hoặc phải tạm ngừng thi công;
- Công tác giải phóng mặt bằng của một số công trình tiến hành chậm làm ảnh hưởng ựến tiến ựộ triển khai dự án. Một phần là do tình trạng khiếu nại, tố cáo của người dân;
Trong các nguyên nhân trên, có 2 nguyên nhân chủ yếu dẫn tới tình trạng việc thực hiện các dự án trong phương án quy hoạch sử dụng ựất bị kéo dài hoặc không thực hiện ựược ựó là công tác ựền bù giải phóng mặt bằng còn nhiều bất cập gây nhiều tranh cãi, kiện tụng làm cản trở tiến ựộ thu hồi ựất ựể thực hiện dự án; một nguyên nhân khác nữa ựó chắnh là vấn ựề nguồn vốn ựầu tư thực hiện các dự án giải ngân còn chậm, không tắnh toán hợp lý vấn ựề chênh lệch giá nguyên vật liệu ựầu vào và nhân công tại thời ựiểm phê duyệt dự án và tại thời ựiểm thực hiện dự án, dẫn ựến tình trạng thiếu hụt vốn thực hiện dự án, làm chậm tiến ựộ thực hiện dự án. 2 nguyên nhân trên là những nguyên nhân chủ yếu dẫn tới tình trạng các dự án chậm tiến ựộ thực hiện và các dự án treọ