8. Cấu trỳc luận văn:
3.2.5. Huy động cỏc nguồn lực nhằm phỏt triển cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy
* Mục tiờu của Giải phỏp:
Cơ sở vật chất, đồ dựng trang thiết bị dạy học giữ một vị trớ vụ cựng quan trọng đối với quỏ trỡnh dạy học núi chung và dạy học ở bậc học tiểu học núi riờng. Đặc biệt với chương trỡnh sỏch giỏo khoa mới thỡ cơ sở vật chất, đồ dựng trang thiết bị dạy học lại càng được quan tõm chỳ trọng hơn, vỡ nú chớnh là bộ phận cấu thành quỏ trỡnh sư phạm, là tiền đề quan trọng để đổi mới phương phỏp dạy học, đảm bảo nõng cao chất lượng dạy học. Thực tế cho thấy sự thành cụng trong dạy học, giỏo dục khụng chỉ phụ thuộc vào đội ngũ cỏn bộ quản lý, giỏo viờn đứng lớp mà cũn phải phụ thuộc vào thực tế CSVC, trang thiết bị dạy học hiện cú của cỏc nhà trường; cú cơ sở vật chất đảm bảo, giỏo viờn sử dụng đồ dựng hợp lý trong dạy học ở tiểu học sẽ làm tăng hiệu quả, chất lượng dạy học. Với đặc điểm tõm sinh lý lứa tuổi tiểu
học thỡ: Tư duy cụ thể, tư duy hỡnh ảnh vẫn cũn chiếm ưu thế so với tư duy trừu tượng; cỏc dụng cụ, mụ hỡnh, hỡnh ảnh thực tế, hiện tượng được trực quan hoỏ luụn tạo ra những ấn tượng mạnh mẽ đối với cỏc em. Nhu cầu nhận thức của cỏc em gắn liền với những việc làm cụ thể, việc sử dụng đồ dựng trực quan giỳp cỏc em vừa mắt thấy, tai nghe, tay sờ và trực tiếp được thao tỏc thực hành nờn cỏc em sẽ nhanh chúng nắm bắt được nội dung bài học.
Hiện nay, ở tất cả cỏc trường tiểu học của huyện Kỳ Anh về CSVC đó tương đối tốt nhưng đồ dựng, trang thiết bị phục vụ dạy và học vẫn cũn thiếu, đó gõy khụng ớt khú khăn cho việc đổi mới PPDH và đõy cũng chớnh là nguyờn nhõn cơ bản ảnh hưởng đến chất lượng dạy học, cũng như quản lý HĐDH. Muốn nhanh chỳng khắc phục tỡnh trạng trờn cần phải tăng cường đầu tư thờm về CSVC và mua sắm đủ đồ dựng trang thiết bị phục vụ dạy và học cho tất cả cỏc trường tiểu học.
*Nội dung:
Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học bao gồm: Toàn bộ sõn chơi, bói tập, khung cảnh sư phạm, trường, phũng học, phũng chức năng, thư viện, sỏch giỏo khoa, bỏo, tạp chớ, tài liệu tham khảo và trang thiết bị phục vụ dạy học, trong đú thiết bị phục vụ dạy học là đa dạng, phức tạp.
- Trường lớp đỳng quy định, đảm bảo tiờu chuẩn trường tiểu học chuẩn Quốc gia cho phộp tổ chức cỏc hỡnh thức HĐDH, giỏo dục đa dạng, linh hoạt như dạy trong lớp, dạy ngoài trời, dạy trong cỏc phũng năng khiếu, phũng bộ mụn, dạy trờn hiện trường bằng thực tiễn. SGK, sỏch tham khảo là cơ sở cơ bản để thầy giỏo, học sinh khai thỏc tri thức, tự nghiờn cứu, xõy dựng phương phỏp dạy, phương phỏp học.
- Đồ dựng trang TBDH tạo điều kiện cho giỏo viờn trỡnh bày bài giảng, cỏc vấn đề trừu tượng một cỏch sinh động, phong phỳ, tăng tốc độ truyền tải thụng tin mà khụng giảm chất lượng thụng tin, là phương tiện thực hiện cỏc PPDH trực quan, củng cố kiến thức, rốn luyện kỹ năng, tăng cường cho học sinh khả năng tự chiếm lĩnh tri thức, tạo ra hứng thỳ, quấn hỳt người học, tiết kiệm thời gian trờn lớp, giỳp cho tổ chức HĐDH, giỏo dục cú cơ sở khoa học hơn, đạt hiệu quả cao hơn.
- Bậc học tiểu học cú quy mụ rất lớn so với cỏc bậc học khỏc, do vậy việc đầu tư xõy dựng CSVC, thiết bị dạy học cho toàn bộ hệ thống tốn rất nhiều tiền của, nờn đũi hỏi phải tiến hành từng bước một cỏch chắc chắn. Trường lớp trờn địa bàn Kỳ Anh tất cả đều đó đạt chuẩn, song vẫn cần phải tăng cường đầu tư xõy dựng thờm phũng học để tới năm học 2014 - 2015 phấn đấu 100% học sinh tiểu học huyện Kỳ Anh được học bỏn trỳ và 2 buổi/ngày. Thiết bị dạy học mặc dự được Bộ GD&ĐT, UBND tỉnh, huyện cấp theo chương trỡnh sỏch giỏo khoa mới, nhưng thực tế vẫn
cũn thiếu ở rất nhiều mụn, một số mụn đủ nhưng chất lượng đồ dựng trang thiết bị kộm, dẫn tới nhanh hỏng, cú những bộ đồ dựng khi thực hành cũn thiếu tớnh chớnh xỏc. Tăng cường đầu tư mua sắm đủ cho cỏc mụn học và bổ sung kịp thời những đồ dựng hư hỏng, khụng phự hợp. Khuyến khớch và tạo điều kiện hỗ trợ kinh phớ để cỏn bộ giỏo viờn tự tỡm tũi, suy nghĩ tạo ra những đồ dựng dạy học tự làm thiết thực, hiệu quả đối với hoạt động dạy học.
* Cỏch thức tiến hành:
Yờu cầu cỏc nhà trường tự kiểm kờ và tiến hành kiểm tra, khảo sỏt, đỏnh giỏ phõn loại thực trạng CSVC, thiết bị dạy học ở trường mỡnh; xõy dựng quy hoạch, kế hoạch và làm tốt chức năng tham mưu với cỏc cấp chớnh quyền cựng cơ quan chức năng, đẩy mạnh cụng tỏc XHH giỏo dục, huy động sức mạnh cộng đồng, vận động nhõn dõn cựng cỏc tổ chức kinh tế, xó hội, nhà hảo tõm tham gia đúng gúp tiền của, cụng sức để tăng cường xõy dựng CSVC trường học và mua trang thiết bị phục vụ dạy và học. Tuyờn truyền về ý nghĩa, tỏc dụng cựng sự cần thiết của CSVC trường học và thiết bị dạy học trong việc năng cao chất lượng dạy học để mọi người hiểu thấu đỏo rồi tự nguyện đúng gúp. Đồ dựng phải được quản lý, sử dụng một cỏch thường xuyờn và cú kế hoạch tu sửa, giữ gỡn để sử dụng lõu dài.
Tăng cường đầu tư CSVC trường lớp, đồ dựng trang thiết bị dạy học phải được tiến hành một cỏch thường xuyờn, phải tham mưu để cú sự tham gia lónh đạo, chỉ đạo của Huyện uỷ, HĐND, UBND huyện, cần cú cơ chế cựng sự phối kết hợp chặt chẽ giữa Phũng Giỏo dục với cấp uỷ Đảng, chớnh quyền cỏc xó, thị trấn. Đầu tư phải cú trọng tõm, trọng điểm, trỏnh dàn trải khụng đem lại hiệu quả thiết thực. Làm tốt cụng tỏc quản lý, giỏm sỏt cỏc nguồn vốn đầu tư cho xõy dựng CSVC trường học, mua sắm đồ dựng trang thiết bị dạy học. Cú kế hoạch bảo quản và sử dụng tối ưu CSVC, trang thiết bị được đầu tư mua sắm, tất cả cỏc giờ học, bài học cú đồ dựng giỏo viờn nhất thiết phải sử dụng theo đỳng quy định. Cần phải cú hồ sơ, sổ sỏch theo dừi để thuận lợi cho việc quản lý, sử dụng cũng như quy trỏch nhiệm cho cỏ nhõn, tập thể. Vào cuối năm học phải tổ chức kiểm kờ, đỏnh giỏ, phõn loại để cú kế hoạch cho năm tiếp theo.
3.2.6. Đổi mới cụng tỏc quản lý của cỏc trường TH huyện Kỳ Anh. *Mục tiờu của giải phỏp:
Trước những yờu cầu mới của sự phỏt triển giỏo dục thời kỳ CNH - HĐH, cụng tỏc quản lý núi chung, QLGD núi riờng giữ một vai trũ cực kỳ quan trọng, đảm bảo cho sự hoạt động của hệ thống GD theo đỳng những mục tiờu và phương hướng đó định. Đổi mới cụng tỏc QLGD là đổi mới cơ bản về tư duy, về phương thức quản lý theo hướng nõng cao hiệu lực quản lý nhà nước, phõn cấp mạnh mẽ nhằm phỏt huy tớnh chủ động, sỏng tạo và tự chịu trỏch nhiệm của cỏc địa phương, cỏc cơ sở giỏo dục nhằm nõng cao hiệu lực quản lý điều hành, đấu tranh chống lại cỏc biểu hiện tiờu cực, thiếu kỷ cương nề nếp trong HĐDH, GD hiện nay; thực hiện cụng bằng trong GD, nõng cao chất lượng dạy học, GD ở tất cả cỏc cơ sở giỏo dục.
Đỏp ứng những đổi mới của thời kỳ CNH - HĐH đất nước, theo kịp xu thế phỏt triển chương trỡnh tiểu học của cỏc nước phỏt triển trong khu vực và thế giới, phự hợp với điều kiện thực tế của giỏo dục tiểu học nước ta trong thập kỷ đầu của thế kỷ XXI. Điểm mới của chương trỡnh tiểu học lần này khỏc với chương trỡnh cải cỏch giỏo dục tiểu học là tập chung vào đổi mới phương phỏp giỏo dục theo định hướng dạy học dựa vào hoạt động tớch cực, chủ động, sỏng tạo của học sinh, giỳp học sinh tự phỏt hiện, tự giải quyết vấn đề, tự chiếm lĩnh kiến thức mới với sự hướng dẫn, tổ chức của giỏo viờn.
Để thực hiện thành cụng thực hiện nội dung chương trỡnh giỏo dục bậc học và chiến lược phỏt triển giỏo dục 2010 – 2015, năm 2015 đến năm 2020 và những năm tiếp theo đỏp ứng với yờu cầu giỏo dục trong thời kỳ CNH - HĐH, thỡ việc đổi mới cụng tỏc quản lý giỏo dục và quản lý trường học của cỏc trường tiểu học lại càng trở nờn cần thiết.
*Nội dung, cỏch thức tiến hành:
Muốn đổi mới cụng tỏc quản lý của cỏc trường tiểu học trờn địa bàn huyện Kỳ Anh cựng một lỳc chỳng ta phải tiến hành đồng bộ một số nhiệm vụ cụ thể như sau:
Nhiệm vụ 1. Nhận thức một cỏch đầy đủ chức năng, nhiệm vụ quản lý của bậc học. - Đối tượng: Lónh đạo, cựng đội ngũ những người làm cụng tỏc quản lý ở cỏc trường tiểu học phải nhận thức một cỏch đầy đủ, đỳng đắn chức năng, nhiệm vụ quản lý bậc học.
- Nội dung: Với tốc độ phỏt triển như vũ bóo của khoa học cụng nghệ, cụng tỏc quản lý phải kịp thời thay đổi để đỏp ứng với sự phỏt triển chung. Vỡ vậy, cụng tỏc QLGD và quản lý trường học thay đổi để phự hợp với những đổi mới trong nội dung, chương trỡnh, phương phỏp GD đảm bảo cập nhật với mục tiờu phỏt triển KT –XH của đất nước và của địa phương trong thời kỳ CNH - HĐH. Mặt khỏc, việc nhận thức đầy đủ chức năng, nhiệm vụ QLGD, quản lý trường học giỳp cho đội ngũ những người làm cụng tỏc quản lý ở bậc học phõn định rừ ranh giới quản lý ngành, quản lý lónh thổ ở địa phương đú cú sự phối kết hợp chặt chẽ giữa cỏc ban ngành, đoàn thể cựng cỏc tổ chức KT – XH đúng trờn địa bàn trong tổ chức, chỉ đạo thực hiện và cũng đồng thời gắn trỏch nhiệm cụ thể. Cú như vậy mới nờu cao tinh thần trỏch nhiệm của mỗi người trong quỏ trỡnh thực thi nhiệm vụ theo đỳng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mỡnh.
- Cỏch thức tiến hành: Thụng qua sỏch, bỏo, tài liệu, qua cụng tỏc tập huấn, bồi dưỡng về nghiệp vụ cho CBQL, qua việc cử cỏn bộ theo học cỏc lớp tập trung ngắn hạn, dài hạn, qua việc triển khai học tập cỏc chủ trương, đường lối, nghị quyết của Đảng và nhà nước, qua cỏc hội nghị giao ban, sơ kết, tổng kết của ngành.
- Yờu cầu: CBQL hiểu rừ Luật GD, nắm được toàn bộ hệ thống văn bản dưới luật, văn bản hướng dẫn của Bộ, Sở GD&ĐT về Chỉ thị nhiệm vụ cụ thể từng năm học, về HĐDH. Hiểu biết chắc chắn cỏc chức năng quản lý, vai trũ, uy tớn của người quản lý trong tập thể sư phạm, trong
việc phối hợp với cỏc cơ quan chức năng, trong cụng tỏc tham mưu với cơ quan quản lý, trong chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ.
Nhiệm vụ 2: Thực hiện dõn chủ hoỏ trường học, xó hội hoỏ giỏo dục
- Tiếp tục đổi mới cụng tỏc quản lý từ Phũng GD&ĐT đến cỏc trường tiểu học theo hướng kỷ cương, dõn chủ và cụng khai. Phõn định trỏch nhiệm cụ thể rừ ràng, lấy kết quả cụng việc làm thước đo năng lực hoàn thành nhiệm vụ của mỗi cỏn bộ quản lý. Dõn chủ hoỏ trường học chớnh là mục tiờu thực hiện dõn chủ trong quỏ trỡnh quản lý, để biến quỏ trỡnh quản lý thành quỏ trỡnh tự quản lý. Cú như vậy mới khai thỏc được sức mạnh của tập thể và tạo điều kiện để cỏc nhà trường tự chủ động trong cỏc mặt hoạt động, giỏo dục. Từ đú, xõy dựng khối đoàn kết thống nhất, tạo bầu khụng khớ đoàn kết, thõn ỏi, thoải mỏi trong tập thể tạo điều kiện để mỗi cỏ nhõn, tập thể phỏt huy tớnh tớch cực, chủ động, sỏng tạo trong cụng tỏc. Đặc biệt là trong hoạt động dạy học, giỏo dục học sinh.
- Đẩy mạnh cụng tỏc XHH giỏo dục lờn một bước mới. Vỡ XHH giỏo dục là điều kiện tốt nhất để kết hợp ba mụi trường giỏo dục: nhà trường - gia đỡnh - xó hội, thực hiện tốt nguyờn lý giỏo dục; XHH giỏo dục là điều kiện tốt nhất để phỏt huy sức mạnh của cả cộng đồng trong việc thực hiện mục tiờu giỏo dục.
- Làm tốt cụng tỏc tham mưu, cụng tỏc tuyờn truyền trong cỏn bộ và nhõn dõn về cỏc chủ trương, chớnh sỏch của Đảng, Nhà nước về giỏo dục để tranh thủ sự đồng tỡnh ủng hộ. Kiện toàn Hội đồng Giỏo dục, Hội Khuyến học, cỏc dũng họ khuyến học, hội cha mẹ học sinh phối kết hợp với nhõn dõn, với cha mẹ học sinh để cựng giải quyết cỏc nhiệm vụ giỏo dục theo tinh thần “Dõn biết, dõn bàn, dõn làm để con em được hưởng thụ trong điều kiện học tốt nhất”.Huy động cao nhất cỏc nguồn lực của xó hội cho giỏo dục phỏt triển.
Nhiệm vụ 3:Quy hoạch, bổ nhiệm, miễn nhiệm và luõn chuyển CBQL.
Để cú một đội ngũ cỏn bộ quản lý tiểu học vững vàng, đỏp ứng cả nhiệm vụ trước mắt và lõu dài thỡ việc xõy dựng quy hoạch, phối hợp tham mưu với UBND xó, thị trấn và huyện trong cụng tỏc bổ nhiệm, miễn nhiệm và luõn chuyển cỏn bộ quản lý là một việc làm hết sức quan trọng của Phũng GD&ĐT theo Điều lệ trường tiểu học.
- Qua cụng tỏc thanh tra, kiểm tra, qua dự giờ thăm lớp, qua kết quả cỏc cuộc thi của ngành tổ chức, kịp thời phỏt hiện những giỏo viờn tiểu học cú phẩm chất đạo đức tốt, cú năng lực, cú trỡnh độ chuyờn mụn tay nghề cao, nhiệt tỡnh và năng động trong cụng tỏc, cú sức khoẻ, cú khả năng cựng nhu cầu làm cụng tỏc quản lý. Từ đú, xõy dựng kế hoạch đưa đi đào tạo, bồi dưỡng làm nguồn thay thế cho những cỏc bộ quản lý nghỉ hưu, miễn nhiệm.
- Khi đó quy hoạch được nguồn giỏo viờn kế cận để bổ sung vào làm cụng tỏc quản lý ở cỏc nhà trường tiểu học thỡ cụng tỏc bổ nhiệm CBQL cấp tiểu học lỳc đú chỉ dựa vào tiờu chuẩn chung của người cỏn bộ trong thời kỳ CNH - HĐH theo Nghị quyết Trung ương 2, khoỏ VIII và trong Điều lệ trường tiểu học là đề bạt được ngay, khụng bị động khi thực hiện cụng tỏc cỏn bộ.
- Cụng tỏc miễn nhiệm phải được thực hiện hàng năm chứ khụng phải cứ bổ nhiệm rồi là sau một nhiệm kỳ 5 năm mới miễn nhiệm được. Cần thiết phải xõy dựng thờm những tiờu chớ để làm căn cứ đỏnh giỏ CBQL một cỏch khỏch quan, CBQL nào hiệu quả cụng tỏc thấp, năng lực chuyờn mụn, quản lý yếu cú những biểu hiện sa sỳt về đạo đức, lối sống sẽ buộc phải miễn nhiệm ngay, những CBQL cú sức khoẻ yếu, hoàn cảnh gia đỡnh gặp khú khăn khụng đủ thời gian, sức lực và điều kiện làm cụng tỏc quản lý dẫn tới khụng hoàn thành nhiệm vụ, họ khụng thuộc đối tượng miễn nhiệm nhưng phải động viờn, khuyến khớch, giải thớch và tạo mọi điều kiện để họ xin nghỉ, làm như vậy mới gúp phần tớch cực vào việc nõng cao chất lượng đội ngũ CBQL.
- Cụng tỏc luõn chuyển cỏn bộ quản lý nhất nhất phải làm theo Nghị quyết số 11- NQ/TW ngày 25/1/2002 của Bộ Chớnh trị. Luõn chuyển cỏn bộ để tạo điều kiện, cơ hội cho CBQL được rốn luyện, được thử thỏch, được giao lưu học hỏi và buộc phải năng động hơn; phải luõn chuyển thỡ mới từng bước điều chỉnh, bố trớ cỏn bộ hợp lý hơn, cụng bằng hơn và sẽ khắc phục được tõm lý nhàm chỏn, chủ quan, trỡ trệ, lối làm việc theo chủ nghĩa kinh nghiệm, tạo mụi trường mới, thời cơ thỏch thức và động lực mới. Cú như vậy mới rốn cho CBQL cú tư duy nhạy bộn, năng động.
Thực hiện bổ nhiệm, miễn nhiệm và luõn chuyển CBQL phải được làm một cỏch thận