định. Lựa chọn hình thức công khai phù hợp với từng địa phương, đơn vị để nhân dân, cán bộ, công chức có thể nắm rõ nội dung công khai và giám sát được các nội dung này. Ngoài các hình thức công khai như lâu
nay, đối với ngân sách quận có thể công khai trên trang thông tin điện tử của UBND quận. Đối với các phường cần đặc biệt chú ý đến việc công của UBND quận. Đối với các phường cần đặc biệt chú ý đến việc công khai các khoản huy động nhân dân đóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng, đây là một nội dung trong thực tế thường hay bỏ sót gây nhiều thắc mắc trong nhân dân.
- Các cơ quan có chức năng và các đoàn thể chính trị cần tăng cường kiểm tra, giám sát việc công khai ngân sách ở các địa phương, đơn vị để kịp thời đề xuất xử lý các trường hợp vi phạm chế độ công khai tài chính.
3.2.7. Khoán kinh phí hành chính và nâng cao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các đơn vị, địa phương thuộc quận nhiệm đối với các đơn vị, địa phương thuộc quận
Đối với các đơn vị thực hiện Nghị định 130/2005/NĐ-CP: Tăng cường công tác tuyên truyền, quán triệt trong cán bộ, công chức các cơ cường công tác tuyên truyền, quán triệt trong cán bộ, công chức các cơ quan hành chính, cơ quan Đảng, Đoàn thể về các nội dung cơ bản của chủ trương khoán kinh phí hành chính, làm cho họ nhận thức ró những lợi ích do thực hiện khoán mang lại, tránh nhận thức đơn thuần khoán kinh phí chỉ là để tăng thu nhập. UBND quận tiếp tục kiến nghị UBND thành phố ban hành các văn bản quy định các tiêu chí để đánh giá, lượng hóa mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các đơn vị nhận khoán. Đây là căn cứ để các đơn vị này xây dựng các định mức công việc nội bộ phục vụ cho việc đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ, công chức. Bên cạnh đó, UBND thành phố cần điều chỉnh một số định mức chi tiêu đã lạc hậu, tăng định mức chi hành chính do thực tế là đã qua nhiều lần thực hiện cải cách tiền lương nhưng định mức chi hành chính tăng không đáng kể nên thực tế kinh phí tiết kiệm để tăng thu nhập còn ít, chưa tạo động lực để thực hiện khoán. Ví dụ như định mức chi quản lý hành chính hiện cấp quận hiện nay là 24 triệu đồng/người/năm (áp dụng từ năm 2011, tương ứng mức lương tối thiểu 830.000 đồng), trong khi đến nay mức lương tối thiểu đã là 1.150.000 đồng (tăng gần 1,4 lần); chế độ công tác
phí…
Đối với các đơn vị thực hiện Nghị định 43/2006/NĐ-CP: Tăng cường công tác tuyên truyền cho cán bộ, viên chức các đơn vị sự nghiệp cường công tác tuyên truyền cho cán bộ, viên chức các đơn vị sự nghiệp để hiểu rõ mục đích ý nghĩa của cơ chế tự chủ tài chính để tự giác thực hiện, tạo bước chuyển biến trong thực hiện nhiệm vụ này. Bên cạnh đó, UBND thành phố cần sớm ban hành hệ thống các định mức kinh tế kỹ thuật tiên tiến, phù hợp với thực tế để làm căn cứ thực hiện cơ chế tự chủ. Một số ví dụ cụ thể:
+ Đối với sự nghiệp giáo dục: Hiện nay, UBND thành phố đang phân bổ định mức chi theo cơ cấu 80% chi lương, các khoản có tính chất phân bổ định mức chi theo cơ cấu 80% chi lương, các khoản có tính chất lương và 20% chi khác. Tuy nhiên, đối với phần 20% chi khác thì hiện nay mới chỉ tính trên mức lương tối thiểu chung là 830.000 đồng, điều này bất hợp lý vì hiện nay mức lương tối thiểu đã là 1.150.000 đồng; do đó cần điều chỉnh tăng tương ứng đối với nội dung này.
+ Đối với sự nghiệp y tế: Theo định mức hiện nay là 52 triệu đồng/giường bệnh, định mức này đã ban hành từ cuối năm 2010 và đến nay đã lạc hậu so với mặt bằng biến động về giá cả trong thời gian qua
3.3. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ
3.3.1. Kiến nghị với Chính phủ, Bộ Tài chính