- Xác ựịnh nguồn quỹ dành cho BHNN
4.1.2. Tình hình bảohiểm sản xuất nông nghiệp của huyện Văn Giang
Kết quả khảo sát việc tiếp cận ựược các chương trình tắn dụng chắnh thức của Chắnh phủ năm 1991 cho thấy, chỉ có 1/6 hộ nông dân Văn Giang với quy mô tắn dụng chiếm khoảng 35% tổng thị trường. Phần lớn nông dân phải sử dụng dịch vụ tắn dụng phi chắnh thức với lãi suất cắt cổ từ 40- 120%/năm. Hạn hán là nguyên nhân quan trọng, thường xuyên làm giảm thu nhập và làm tăng mức nợ xù nợ tắn dụng của nông dân. điều này khiến các tổ chức tắn dụng chắnh thức không nhiệt tình cho nông dân vay vốn.
71
Trong bối cảnh này, bảo hiểm nông nghiệp theo chỉ số lượng nước mưa ựược thiết kế ra một phần nhằm làm tăng khả năng của nông dân trong việc tiếp cận với tắn dụng chắnh thức của huyện.
Chăn nuôi ựóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế
Lúc ựầu, bảo hiểm theo chỉ số thời tiết ựược xem xét. Tuy nhiên hệ thống ựo ựạc dự báo thời tiết của Văn Giang chưa ựủ tốt ựể có thể cung cấp ựầy ựủ thông tin cho ngành bảo hiểm. Vì thế loại bảo hiểm này không thể triển khai ựược, và huyện chuyển sang loại bảo hiểm theo chỉ số tỷ lệ chết của súc vật trưởng thành trong khu vực huyện có số liệu về tỷ lệ chết của súc vật trong hơn 10 năm liền nên có thể triển khai ựược loại hình này. Chắnh phủ quy ựịnh phân tầng rủi ro chăn nuôi như sau:
- Tỷ lệ chết dưới 7%: Người chăn nuôi, ngân hàng tự chịu
- Tỷ lệ chết từ7%-30%: Các công ty bảo hiểm, tái bảo hiểm ựền bù
- Tỷ lệ chết từ 30%-100%: Chắnh phủ tài trợ từ hệ thống an sinh xã hội, với ựiều kiện người chăn nuôi