- Giá trị bảohiểm và chế ựộ bảo hiểm.
2.2.3 Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới về Bảohiểm nông nghiệp
2.2.2.1 Trung Quốc
Trung Quốc, quốc gia thân thiết cả về kinh tế lẫn chắnh trị với Việt Nam, có tỷ lệ nông dân trên mặt bằng dân số xấp xỉ nước ta và nền nông nghiệp của họ cũng là ựối thủ cạnh tranh gần như trực tiếp trên thương trường khu vực. Chắnh sách bảo hiểm nông nghiệp của họ thật sự ựáng ựể chúng ta tìm hiểu và chắt lọc ựể vận dụng trong bối cảnh các nhà quản lý vẫn ựang loay hoay không biết phát triển bảo hiểm nông nghiệp thế nào.
Theo ước tắnh, số tiền bảo hiểm ựã chi trả ựền bù cho nông dân nơi ựây gần 7,5 triệu nhân dân tệ. Chắnh biện pháp bảo hiểm nông nghiệp hiệu quả này ựã góp phần thúc ựẩy ngành chăn nuôi lợn phục hồi và tăng trưởng mạnh theo từng năm. Nhận thấy hướng làm ăn hiệu quả và an toàn nên các công ty bảo hiểm Trung Quốc ựã mở rộng bảo hiểm nông nghiệp sang nhiều lĩnh vực khác như bảo hiểm gà giống, bảo hiểm trồng chè và cây ăn quả... [22]
2.2.2.2 Hàn Quốc:
Tại Hàn Quốc, ngành nông nghiệp chỉ chiếm 3,8% GDP, có 1,2 triệu hộ nông dân trong ựó 785.000 hộ thuần nông. Các sản phẩm nông nghiệp
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 43 chắnh bao gồm lúa, cây có củ, lúa mì, rau, cây ăn quả, ựại gia súc, lợn, gà, sữa, trứng và cá. Quy mô hộ sản xuất nhỏ. Các rủi ro chắnh trong canh tác cây trồng gồm bão và mưa ựá, bên cạnh ựó là sương giá vụ xuân và vụ ựông, mưa lớn; các rủi ro chắnh trong nuôi trồng thủy sản bao gồm bão, lốc, triều dâng, lũ lụt, tuyết rơi và tảo.
Về tổ chức thực hiện, tại Hàn Quốc, Viện phát triển BH Hàn Quốc thực hiện ựịnh phắ, còn Nông hiệp (Liên hiệp hợp tác xã nông nghiệp) thực hiện chương trình BH cây trồng và Ngư hiệp (Liên hiệp hợp tác xã ngư nghiệp) thực hiện chương trình BH thủy sản. Các công ty BH phi nhân thọ trong nước tham gia nhận tái BH từ Nông hiệp/Ngư hiệp; Công ty Tái BH Hàn quốc thu xếp tái BH ra nước ngoài. Kết quả cho thấy, tỷ lệ bồi thường chương trình chắnh là 94% và chương trình thắ ựiểm là 90,7%, từ ựó làm cho các công ty tham gia bị lỗ (riêng năm 2012 tỉ lệ tổn thất ước tắnh 300%). Vì vậy, dự tắnh sang năm 2013, Chắnh phủ phải ựiều chỉnh tăng phắ và nâng tỷ lệ chi bồi thường của Chắnh phủ lên ựáng kể thì mới thu hút ựược sự tham gia của các công ty BH.
Trong chương trình BH thủy sản, cũng giống chương trình BH cây trồng, Chắnh phủ chịu trách nhiệm chi tổn thất trên mức 140%. Phần dưới 140%, Suhuyp giữ lại 20% và nhượng tái BH cho Korean Re 80%.
Từ thực tế trên, bài học rút ra từ chương trình BHNN của Hàn Quốc cho thấy, sự hỗ trợ về tài chắnh của Chắnh phủ là ựiều kiện cần thiết nhất ựể duy trì chương trình phát triển bền vững. Thực tế, Mỹ và châu Âu cũng áp dụng nhiều hình thức hỗ trợ nông nghiệp, nhưng phải bảo ựảm phù hợp với quy ựịnh của WTO. Sự hỗ trợ về chắnh sách của Chắnh phủ, tuy khó nhận thấy hơn hỗ trợ bằng tiền, nhưng vô cùng quan trọng. Sự ựiều chỉnh của Chắnh phủ Hàn Quốc về BHNN khá linh hoạt, thay ựổi phắ hàng năm, nhưng luôn chú ý ựến lợi ắch của cả nông dân và các công ty BH ựể bảo ựảm chương trình phát triển bền vững.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 44
2.2.2.3 Bảo hiểm theo chỉ số lượng nước mưa của Ấn độ
Ở Ấn độ, kết quả khảo sát việc tiếp cận ựược các chương trình tắn dụng chắnh thức của Chắnh phủ năm 1991 cho thấy, chỉ có 1/6 hộ gia ựình nông dân Ấn độ với quy mô tắn dụng chiếm khoảng 35% tổng thị trường. Phần lớn nông dân phải sử dụng dịch vụ tắn dụng phi chắnh thức với lãi suất cắt cổ từ 40 Ờ 120%/năm. Hạn hán là nguyên nhân quan trọng, thường xuyên làm giảm thu nhập và làm tăng mức ựộ xù nợ tắn dụng của nông dân. điều này khiến các tổ chức tắn dụng chắnh thức không nhiệt tình cho nông dân vay vốn. Trong bối cảnh này, bảo hiểm nông nghiệp theo chỉ số lượng nước mưa ựược thiết kế ra một phần nhằm làm tăng khả năng của nông dân trong việc tiếp cận với tắn dụng chắnh thức của nhà nước.
Theo kinh nghiệm của ICICI Lombard và BASIX, một số công ty bảo hiểm khác cũng tiến hành khai thác bảo hiểm nông nghiệp theo chỉ số lượng nước mưa, làm cho thị trường phát triển rất nhanh, nếu như năm 2003 mới chỉ có 230 hộ nông dân tham gia có 2 loại cây trồng thì năm 2004 ựã có 20.000 hộ và năm 2005 ựã có 250.000 hộ nông dân trên toàn quốc tham gia cho rất nhiều loại cây trồng. [23]