- Giá trị bảohiểm và chế ựộ bảo hiểm.
2.2.7 Một số chủ trương, chắnh sách của đảng, Nhà nước về bảohiểm nông nghiệp
nước hỗ trợ mức phắ bảo hiểm. để tạo ựiều kiện cho nông dân nghèo, ựặc biệt những hộ, những vùng còn nhiều khó khăn, Bộ Tài chắnh ựề xuất chia nhóm ựối tượng ựược hỗ trợ và mức hỗ trợ cụ thể ựối với nông dân nghèo, nông dân bình thường và tổ chức sản xuất nông nghiệp, cụ thể: Hỗ trợ 80-90% phắ bảo hiểm cho hộ nông dân nghèo; 60% cho hộ nông dân không thuộc diện nghèo; 50% cho tổ chức sản xuất nông nghiệp tham gia thắ ựiểm bảo hiểm nông nghiệp. đối với những trường hợp thiệt hại về thiên tai, dịch bệnh lớn, trên diện rộng mang tắnh thảm hoạ vượt quá khả năng chi trả, Chắnh phủ sẽ có hướng dẫn chi tiết về ựối tượng ựược hỗ trợ phắ bảo hiểm và có giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp bảo hiểm.
2.2.7 Một số chủ trương, chắnh sách của đảng, Nhà nước về bảo hiểm nông nghiệp nghiệp
a) đề án Ộphát triển thương mại nông thôn giai ựoạn 2010-2015 và ựịnh hướng tới năm 2020Ợ
đề án về thực hiện thắ ựiểm bảo hiểm sản xuất nông nghiệp nêu ra một số nội dung cơ bản sau:
Tiến hành thắ ựiểm bảo hiểm nông nghiệp cho một số loại sản phẩm nông thủy sản gặp rủi ro thiên tai, dịch bệnh trong nông nghiệp như: Bão lũ, hạn hán, rét ựậm, rét hại, dịch tai xanh, dịch lở mồm long móng, dịch rầy nâu, vàng lùn, xoắn lá...
đề án triển khai thắ ựiểm: Cây lúa tại Nam định, Thái Bình, Nghệ An, Hà Tĩnh, Bình Thuận, An Giang, đồng Tháp; trâu thịt, bò thịt, lợn thịt, gia cầm thịt tại Bắc Ninh, Nghệ An, đồng Nai, Vĩnh Phúc, Hải Phòng, Thanh Hoá, Bình định, Bình Dương, Hà Nội; nuôi trồng thuỷ sản, cá tra, cá ba sa, tôm sú, tôm chân trắng tại Bến Tre, Sóc Trăng, Trà Vinh, Bạc Liêu, Cà Mau. Mỗi tỉnh, thành phố có thể triển khai thắ ựiểm toàn bộ hoặc trên một vài huyện, xã tiêu biểu.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 34
b) Quyết ựịnh 315/Qđ-TTg về việc thực hiện thắ ựiểm bảo hiểm nông nghiệp giai ựoạn 2011-2013.
Quyết ựịnh về việc thực hiện thắ ựiểm bảo hiểm nông nghiệp giai ựoạn 2011-2013 nêu ra một số nội dung cơ bản sau:
Mục ựắch: Thực hiện thắ ựiểm bảo hiểm nông nghiệp nhằm hỗ trợ cho
người sản xuất nông nghiệp chủ ựộng khắc phục và bù ựắp thiệt hại tài chắnh do hậu quả của thiên tai, dịch bệnh gây ra, góp phần bảo ựảm ổn ựịnh an sinh xã hội nông thôn, thúc ựẩy sản xuất nông nghiệp.
Mức hỗ trợ của Nhà nước và ựối tượng ựược hỗ trợ
- Hỗ trợ 100% phắ bảo hiểm cho hộ nông dân, cá nhân nghèo sản xuất nông nghiệp tham gia thắ ựiểm bảo hiểm nông nghiệp.
- Hỗ trợ 80% phắ bảo hiểm cho hộ nông dân, cá nhân cận nghèo sản xuất nông nghiệp tham gia thắ ựiểm bảo hiểm nông nghiệp.
- Hỗ trợ 60% phắ bảo hiểm cho hộ nông dân, cá nhân không thuộc diện nghèo, cận nghèo sản xuất nông nghiệp tham gia thắ ựiểm bảo hiểm nông nghiệp.
- Hỗ trợ 20% phắ bảo hiểm cho tổ chức sản xuất nông nghiệp tham gia thắ ựiểm bảo hiểm nông nghiệp.
đồng thời ựề ra ựối tượng, khu vực và các ựiều kiện bảo hiểm nông nghiệp.
c, Quyết ựịnh 358/Qđ-TTg ngày 27/02/2013 về việc sửa ựổi, bổ sung một số ựiều của Quyết ựịnh số 315/ Qđ-Tg ngày 01 tháng 3 năm 2011 của Thủ tướng Chắnh phủ về việc thực hiện thắ ựiểm bảo hiểm nông nghiệp giai ựoạn 2011- 2013.
điều 1. Sửa ựổi, bổ sung một số ựiều của Quyết ựịnh số 315/Qđ-TTg ngày 01 tháng 3 năm 2011 của Thủ tướng Chắnh phủ về việc thực hiện thắ ựiểm bảo hiểm nông nghiệp giai ựoạn 2011 - 2013 như sau:
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 35 1. Sửa ựổi điểm b Khoản 2 điều 1 như sau:
b) Hỗ trợ 90% phắ bảo hiểm cho hộ nông dân, cá nhân cận nghèo sản xuất nông nghiệp tham gia thắ ựiểm bảo hiểm nông nghiệp.Ợ
2. Bổ sung Khoản 9 vào điều 1 như sau:
9. Các hộ nông dân, cá nhân, tổ chức sản xuất nông nghiệp tham gia thắ ựiểm bảo hiểm ựối với vật nuôi theo Quyết ựịnh này thì vẫn ựược hưởng cơ chế, chắnh sách hỗ trợ theo Quyết ựịnh số 719/Qđ-TTg ngày 05 tháng 6 năm 2008 của Thủ tướng Chắnh phủ về chắnh sách hỗ trợ phòng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm; Quyết ựịnh số 1442/Qđ-TTg ngày 23 tháng 8 năm 2011 của Thủ tướng Chắnh phủ về sửa ựổi, bổ sung một số ựiều của Quyết ựịnh số 719/Qđ-TTg ngày 05 tháng 6 năm 2008 của Thủ tướng Chắnh phủ về chắnh sách hỗ trợ phòng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm; Quyết ựịnh số 142/2009/Qđ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2009 của Thủ tướng Chắnh phủ về cơ chế, chắnh sách hỗ trợ giống cây trồng, vật nuôi, thủy sản ựể khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh và Quyết ựịnh số 49/2012/Qđ- TTg ngày 08 tháng 11 năm 2012 của Thủ tướng Chắnh phủ về sửa ựổi, bổ sung điều 3 của Quyết ựịnh số 142/2009/Qđ-TTg của Thủ tướng Chắnh phủ về cơ chế, chắnh sách hỗ trợ giống cây trồng, vật nuôi, thủy sản ựể khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh.
Căn cứ mức bồi thường bảo hiểm thực tế, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố thuộc ựịa bàn triển khai thắ ựiểm quyết ựịnh cụ thể mức hỗ trợ trực tiếp cho các hộ nông dân, cá nhân, tổ chức sản xuất nông nghiệp bảo ựảm tổng mức bồi thường bảo hiểm và mức hỗ trợ trực tiếp ựối với trường hợp vật nuôi bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh gây ra theo nguyên tắc không vượt quá giá trị kinh tế của vật nuôi tại thời ựiểm vật nuôi bị thiệt hại.Ợ
d, Quyết ựịnh số 2114/Qđ-BTC ngày 24/8/2012 về việc sửa ựổi, bổ sung một số ựiều của Quy tắc, biểu phắ và mức trách nhiệm bảo hiểm nông
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 36
nghiệp ban hành kèm theo Quyết ựịnh số 3035/Qđ-BTC ngày 16/12/2011 của Bộ trưởng Bộ Tài chắnh
- Bổ sung ựối tượng bảo hiểm vật nuôi, tôm/cá và mở rộng rủi ro ựược bảo hiểm ựối với cây lúa, vật nuôi, thủy sản:
Bổ sung vịt vào ựối tượng bảo hiểm vật nuôi và bỏ quy ựịnh cá basa thuộc ựối tượng bảo hiểm tôm/cá.
Mở rộng rủi ro thiên tai ựược bảo hiểm (giông, lốc xoáy); bổ sung rủi ro dịch bệnh ựược bảo hiểm ựối với trâu, bò (tụ huyết trùng, nhiệt thán), lợn (ựóng dấu, phó thương hàn, tụ huyết trùng, dịch tả), gà, vịt (bệnh Niu-cát-xơn, gumboro và dịch tả - vịt).
- Làm rõ quy trình xác nhận dịch bệnh
đảm bảo minh bạch, rõ ràng, tạo ựiều kiện giải quyết bồi thường nhanh chóng, chắnh xác cho người ựược bảo hiểm ựồng thời cũng thống nhất với quy ựịnh về công bố thiên tai, dịch bệnh; xác nhận dịch bệnh; xác nhận thiệt hại và quy ựịnh rõ hơn các hồ sơ, tài liệu mà doanh nghiệp bảo hiểm có trách nhiệm thu thập khi xem xét, giải quyết bồi thường bảo hiểm cây lúa, vật nuôi, tôm/cá.
- Mở rộng ựơn vị ựược bảo hiểm
đơn vị ựược bảo hiểm là các xã. Trong trường hợp ựịa phương có số liệu thống kê về năng suất thực tế theo ựịa bàn thôn hoặc hợp tác xã ựược công bố bởi cơ quan cung cấp số liệu về năng suất thực tế, ựơn vị bảo hiểm là thôn hoặc hợp tác xã.
-Về năng suất ựược bảo hiểm cây lúa
Nâng mức năng suất ựược bảo hiểm ựối với cây lúa lên 90% năng suất bình quân xã hoặc của ựơn vị ựược bảo hiểm và áp dụng cho tất cả các ựịa phương triển khai thắ ựiểm bảo hiểm nông nghiệp ựối với cây lúa (thay cho mức 80% quy ựịnh tại Quyết ựịnh 3035/Qđ-BTC). Quy ựịnh mới này sẽ tăng
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 37 thêm quyền lợi cho người ựược bảo hiểm khi xảy ra thiệt hại về cây lúa do thiên tai, dịch bệnh gây ra và thuộc phạm vi bảo hiểm.
- Về ựiều kiện bồi thường chi phắ gieo trồng lại
Tăng quyền lợi của người tham gia bảo hiểm: Bồi thường cho chi phắ gieo trồng lại trong trường hợp trên 5 ha lúa thực tế trong xã bị thiệt hại trong thời gian cấy/sạ gây ra bởi các rủi ro ựược bảo hiểm.
- Giảm phắ bảo hiểm
- đối với cây lúa: Giảm từ 4,97% ựến 20% phắ bảo hiểm áp dụng cụ thể ựối với từng ựịa bàn.
- đối với vật nuôi: Giảm từ 10% ựến 50% phắ bảo hiểm áp dụng cụ thể ựối với từng ựối tượng vật nuôi.
- Tăng số tiền bảo hiểm ựối với bò sữa
Số tiền bảo hiểm ựối với bò sữa là 60 triệu ựồng thay cho mức 35 triệu ựồng
- Bổ sung trách nhiệm của doanh nghiệp bảo hiểm
Doanh nghiệp bảo hiểm có trách nhiệm phối hợp với cơ quan chức năng trong việc tuyên truyền hướng dẫn thắ ựiểm bảo hiểm nông nghiệp.