T% thc t ti a phng và qua nghiên cu cho thy iu kin tiên quyt tip cn vi ngu#n vn tín dng chính thc là các h nghèo có mã s - có h kh−u thng
90 trú ti a phng; #ng thi theo thang o mc nghèo c∀a CEP, a s các h
nghèo này u thuc tng lp trung bình và cao trong nhng ngi nghèo.
Quy nh cp mã s h nghèo có nhiu th∀ tc và tri qua nhiu tng lp, ngoài ra còn áp lc c∀a các c quan, chính quyn a phng khi khng ch t. l h
nghèo trên a bàn c xem nh là mt trong nhng ch tiêu thi ua quan trng. Quy nh này ã tr∗ thành rào cn khi nó loi b nhng h nghèo không có h kh−u thng trú ti a phng, nhng h nu xét theo các tiêu chu−n c∀a thang o h
nghèo có th thuc tng lp nghèo nht trong nhng ngi nghèo. Do vy, phi th%a nhn mt s lng ln các h nghèo không th tip cn vi ngu#n vn tín dng chính thc.
Tuy nhiên, các i tng này không thuc phm vi qun lý c∀a các t chc chính tr xã hi và áp lc t% chính quyn a phng vi h có th không ln (do có các quyn li không gn lin vi chính quyn a phng nh nhng h có mã s h
nghèo, và có th di chuyn ch∗ d2 dàng). Vic m bo t TK&VV c t chc và hot ng hiu qu và vi s h tr c∀a chính quyn a phng có th giúp Ngân hàng t tin m∗ rng i tng cho vay. Bên cnh ó cn t chc mt h thng qun lý thông tin c∀a các h nghèo mt cách thng nht trong c nc, ây là c s∗ các chính quyn a phng h tr kp thi và có các quy nh qun lý phù hp vi các h nghèo.