dự ỏn
3.4.3.1 Dự ỏn Cao tốc Hà Nội - Hải phũng, ủoạn ủi qua huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yờn cú chiều dài 8,1 km
- Tổng diện tớch ủất thu hồi ủể thực hiện dự ỏn: 842.000 m2 (84,2 ha), trong ủú: + Thu hồi diện tớch ủất nụng nghiệp: 68,60 Ha, với tổng số 1084 hộ gia ủỡnh của 05 xó (Xuõn trỳc 34 hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn, Võn Du 252 hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn,
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ 45 đào Dương 289 hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn, Tõn Phỳc 298 hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn, Bói Sậy 191 hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn).
+ Thu hồi diện tớch ủất trong khu dõn cư: 6,70 Ha với tổng số 173 hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn của 04 xó (Võn Du diện tớch thu hồi 1,50 Ha, bằng 56 hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn, đào Dương diện tớch thu hồi 1,80 Ha, bằng 26 họ gia ủỡnh, cỏ nhõn, Tõn Phỳc diện tớch thu hồi 1,80 Ha, bằng 45 hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn, bói Sậy diện tớch thu hồi 1,60 Ha, bằng 46 hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn). Xuõn Trỳc khụng cú.
+ Thu hồi ủất giao thụng, thuỷ lợi, nghĩa ủịa,Ầ: 6,5 ha, trong ủú bói Sậy 1,30 ha, Tõn Phỳc 1,7 ha, đào Dương 1,5 ha, Võn Du 2,0 ha, Xuõn Trỳc 0,1 hạ
+ Ngoài diện tớch trờn, cũn thu hồi bồi thường GPMB 7,6 ha ủất nụng nghiệp ủể xõy dựng khu tỏi ủịnh cư cho cỏc hộ, gia ủỡnh, cỏ nhõn trong vựng dự ỏn phải giải toả.
3.4.3.2 đối tượng và ủiều kiện bồi thường ủất ủể thực hiện dự ỏn
a) đối tượng ủược hưởng bồi thường và tỏi ủịnh cư thực hiện dự ỏn, cụ thể, gồm
- Tổ chức, cộng ủồng dõn cư, cơ sở tụn giỏo; hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn trong nước ủang sử dụng ủất bị Nhà nước thu hồi ủất (sau ủõy gọi chung là người bị thu hồi ủất) và cú ủủ ủiều kiện ủể ủược bồi thường ủất, tài sản thỡ ủược bồi thường theo quy ủịnh; trường hợp sau khi bị thu hồi ủất mà khụng cũn chỗ ở thỡ ủược bố trớ tỏi ủịnh cư.
- Người ủược bồi thường thiệt hại về tài sản gắn liền với ủất bị thu hồi phải là người sở hữu hợp phỏp tài sản ủú, phự hợp với quy ủịnh của phỏp luật.
- Việc sử dụng ủất phục vụ cho cỏc cụng trỡnh cụng ớch của xó bằng hỡnh thức huy ủộng vốn gúp của nhõn dõn thỡ khụng ỏp dụng những quy ủịnh của Nghị ủịnh nàỵ
- Nhà nước khuyến khớch người cú ủất, tài sản thuộc phạm vi thu hồi ủất ủể sử dụng vào cỏc mục ủớch quốc phũng, an ninh, lợi ớch quốc gia, lợi ớch cụng cộng, mục ủớch phỏt triển kinh tế tự nguyện hiến, tặng một phần hoặc toàn bộ ủất, tài sản cho Nhà nước.
b) điều kiện ủược bồi thường ủất
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ 46 (sau ủõy gọi chung là UBND cấp xó) xỏc nhận, khụng cú tranh chấp mà cú một trong cỏc loại giấy tờ sau ủõy, người bị Nhà nước thu hồi ủất ủược bồi thường:
- Những giấy tờ về quyền ủược sử dụng ủất ủai ủược quy ủịnh tại khoản 1,2, 5 ủiều 50 Luật ủất ủai 2003;
+ Cú GCNQSD ủất theo quy ủịnh của phỏp luật về ủất ủaị
+ Cú quyết ủịnh giao ủất của cơ quan Nhà nước cú thẩm quyền theo quy ủịnh của phỏp luật về ủất ủaị
+ GCNQSD ủất tạm thời ủược cơ quan nhà nước cú thẩm quyền cấp hoặc cú tờn trong sổ ủăng ký ruộng ủất, sổ ủịa chớnh;
+ Giấy tờ hợp phỏp về thừa kế, tặng, cho quyền sử dụng ủất hoặc tài sản gắn liền với ủất; giấy tờ giao nhà tỡnh nghĩa gắn liền với ủất (Giấy tờ thừa kế theo quy ủịnh của phỏp luật, giấy tờ tặng cho nhà ủất cú cụng chứng xỏc nhận của UBND cấp xó tại thời ủiểm tặng, cho, giấy tờ giao nhà tỡnh nghĩa gắn liền với ủất của cơ quan, tổ chức giao nhà và cú xỏc nhận của UBND cấp xó);
+ Giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng ủất, mua bỏn nhà ở gắn liền với ủất ở trước ngày 15 thỏng 10 năm 1993, nay ủược Ủy ban nhõn dõn cấp xó xỏc nhận là ủất sử dụng trước ngày 15 thỏng 10 năm 1993;
+ Giấy tờ về thanh lý, húa giỏ nhà ở, mua nhà ở gắn liền với ủất ở theo quy ủịnh của phỏp luật;
+ Giấy tờ do cơ quan cú thẩm quyền thuộc chế ủộ cũ cấp cho người sử dụng ủất; - Hộ gia ủỡnh cỏ nhõn ủang sử dụng ủất cú một trong cỏc loại giấy tờ trờn mà trờn giấy tờ ủú ghi tờn người khỏc, kốm theo giấy tờ về việc chuyển nhượng quyền sử dụng ủất cú chữ ký của cỏc bờn liờn quan, nhưng ủến thời ủiểm cú quyết ủịnh thu hồi ủất chưa thực hiện thủ tục chuyển quyền sử dụng ủất theo quy ủịnh của phỏp luật, nay ủược UBND cấp xó xỏc nhận là ủất khụng cú tranh chấp.
- Hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn ủang sử dụng ủất cú hộ khẩu thường trỳ tại ủịa phương và trực tiếp sản xuất nụng nghiệp, lõm nghiệp, nuụi trồng thủy sản, làm muối tại vựng cú ủiều kiện kinh tế xó hụi khú khăn ở miền nỳi, hải ủảo, nay ủược UBND cấp xó nơi cú ủất xỏc nhận là người ủó sử dụng ủất ổn ủịnh, khụng cú
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ 47 tranh chấp.
- Hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn ủang sử dụng ủất khụng cú một trong cỏc loại giấy tờ ủó quy ủịnh ở trờn, nhưng ủất ủó ủược sử dụng ổn ủịnh trước ngày 15/10/1993 nay ủược UBND cấp xó xỏc nhận là ủất khụng cú tranh chấp.
- Hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn ủang sử dụng ủất theo bản ỏn hoặc quyết ủịnh của tũa ỏn nhõn dõn, quyết ủịnh thi hành ỏn của cơ quan thi hành ỏn hoặc quyết ủịnh giải quyết tranh chấp ủất ủai của cơ quan Nhà nước cú thẩm quyền ủó ủược thi hành.
- Cộng ủồng dõn cư ủang sử dụng ủất cú cỏc cụng trỡnh là ủỡnh, ủền, chựa, miếu, am, từ ủường, nhà thờ họ ủược UBND cấp xó nơi cú ủất xỏc nhận là ủất sử dụng chung cho cộng ủồng và khụng cú tranh chấp.
- Tổ chức sử dụng ủất trong cỏc trường hợp sau ủõy:
+ đất ủược Nhà nước giao cú thu tiền sử dụng ủất mà tiền sử dụng ủất ủó nộp khụng cú nguồn gốc từ ngõn sỏch Nhà nước;
+ đất nhận chuyển nhượng của người sử dụng ủất hợp phỏp mà tiền trả cho việc chuyển nhượng khụng cú nguồn gốc từ ngõn sỏch Nhà nước; (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
+ đất sử dụng cú nguồn gốc hợp phỏp từ hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn.
- Cỏc trường hợp sử dụng sau ngày 15/10/1993 ủến trước ngày 01/7/2004, ngày luật ủất ủai cú hiệu lực (kể cả ủất do UBND xó, cơ quan tổ chức giao, chuyển mục ủớch khụng ủỳng thẩm quyền, nếu chứng minh ủược ủó nộp tiền vào ngõn sỏch Nhà nước, phiếu thu ủảm bảo ủỳng quy ủịnh của Bộ tài chớnh, ủược bồi thường, tỏi ủịnh cư (Theo Thụng tư liờn bộ số 14 của bộ Tài nguyờn Mụi trường và Bộ tài chớnh).
3.4.3.3 Kết quả xỏc ủịnh ủối tượng và ủiều kiện bồi thường của dự ỏn a) Kết quả xỏc ủịnh ủối tượng và ủiều kiện bồi thường của dự ỏn
Cụng tỏc bồi thường GPMB dự ỏn ủược Hội ủồng Bồi thường GPMB & TđC huyện thực hiện, cú sự phối hợp của cỏc cấp cỏc ngành và chủ ủầu tư. Hội ủồng BTGPMB & TđC huyện Ân Thi ủó kiểm tra, xột duyệt cỏc ủối tượng ủược bồi thường, hỗ trợ theo ủỳng nguyờn tắc, quy ủịnh cỏc văn bản hiện hành.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ 48 dựng thuộc diện GPMB theo ủỳng chỉ giới thu hồi ủất ủể thực hiện dự ỏn ủó ủược cấp cú thẩm quyền phờ duyệt.
- Chỉ bồi thường thiệt hại về ủất và hoa màu trờn ủất cho cỏc hộ cú ủất nụng nghiệp ủược giao ổn ủịnh lõu dài ủể sản xuất nụng nghiệp.
- đối với cỏc hộ sử dụng ủất nụng nghiệp cụng ớch, ủất tự khai hoang thỡ khụng ủược xột bồi thường về ủất nhưng ủược bồi thường chi phớ ủầu tư vào ủất, bồi thường cõy cối hoa màu trờn ủất.
- Kết quả xỏc ủịnh ủối tượng và ủiều kiện hồi thường của người dõn về việc xỏc ủịnh ủối tượng và ủiều kiện bồi thường của dự ỏn ủược thể hiện ở bảng 4.8.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ 49
Bảng 3.8 đối tượng cú ủất bị thu hồi, bồi thường, hỗ trợ, tỏi ủịnh cư Tổng số hộ gủ, CN bị thu hồi Diện tớch bị thu hồi (ha) Tỏi củịưnh TT địa chỉ Tổng số hộ Gia ủỡnh, CN đất ở hộ gủ, CN đất NN hộ gủ, CN Tổng DT bị thu hồi (ha) ủất ở (ha) ủất NN (ha) đất GT, TLợi (ha) Số suất DT mỗi suất (m2) Tổng số 1237 173 1084 84,2 6.7 68.6 6.5 81 I Xó Bói Sậy 237 46 191 14,4 1.6 11,5 1.3 32 270 1 Thụn đỗ Mỹ, Ấp đũng, Tiờn Kiều 237 46 191 14,4 1.6 11,5 1.3 32 II Xó Tõn Phỳc 343 45 298 25.2 1.8 21.7 1.7 45 200 1 Thụn Thị Tõn 71 11 60 5.5 0.6 4.6 0.3 13 2 Thụn Nhu Ngọc ế 165 34 131 11.2 1.2 9.2 0.8 21 3 Thụn Linh đạo 107 107 8.5 7.9 0.6 III Xó D đào ương 315 26 289 22.8 1.8 19.5 1.5 17 200 1 đXỏ 1 thụn đào 147 04 143 10.2 9.5 0.7 2 đXỏ 2 thụn đào 96 07 89 7.8 0.7 6.6 0.5 06 3 đXỏ 3 thụn đào 72 15 57 4.8 1.1 3.4 0.3 11 IV Xó Võn Du 308 56 252 20.0 1.5 16.5 2.0 37 200 1 Ấp Cao Võn 22 09 13 2.1 0.2 1.7 0.2 07 2 Thụn Du Mỹ 91 05 86 5.2 0.1 4.5 0.6 02 3 Thụn Cao Trai 123 29 94 8.4 0.8 6.8 0.8 21 4 Thụn Kờnh Bối 72 13 59 4,3 0.4 3.5 0.4 07 V Xó Xuõn Trỳc 34 34 1.8 1.7 0.1 1 Thụn Cự Tu 34 34 1.8 1.7 0.1
- Số liệu bảng 3.8 trờn, cho ta thấy: Tổng số hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn bị thu hồi ủất là 1237 hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn, trong ủú thu hồi ủất trong khu cư 173 hộ gia ủớnh, cỏ nhõn, 1084 hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn ủất nụng nghiệp, tổng diện tớch thu hồi 84,2 ha, trong ủú; ủất trong khu dõn cư 6,7 ha, ủất nụng nghiệp 68,6 ha của hộ gia ủỡnh cỏ nhõn, 6,45 ha ủất giao thụng, thuỷ lợi do UBND xó quản lý, bố trớ tỏi ủịnh cư 81
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ 50 suất, mỗi suất ủất ở khu dõn cư nụng thụn trung bỡnh 200 m2, riờng xó Bói Sậy 270 m2 trờn một suất. cụ thể:
Xó Bói Sậy: Tổng số hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn bị thu hồi ủất là 237, trong ủú thu hồi ủất khu dõn cư số lượng 46, khu ủất nụng nghiệp 191 hộ gia ủỡnh cỏ nhõn. Diện tớch bị thu hồi 14,4 ha, trong ủú ủất ở trong khu dõn cư 1,6 ha, ủất nụng nghiệp 11,5 ha, ủất giao, thụng thuỷ lợi 1,3 hạ Bố trớ tỏi ủịnh cư 32 suất, bỡnh quõn 300 m2 trờn một suất.
Xó Tõn Phỳc: Tổng số hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn bị thu hồi ủất là 343, trong ủú thu hồi ủất khu dõn cư số lượng 45, khu ủất nụng nghiệp 298 hộ gia ủỡnh cỏ nhõn. Diện tớch bị thu hồi 25,2 ha, trong ủú ủất ở trong khu dõn cư 1,8 ha, ủất nụng nghiệp 21,7 ha, ủất giao, thụng thuỷ lợi 1,7 hạ Bố trớ tỏi ủịnh cư 45 suất, bỡnh quõn 200 m2 trờn một suất.
Xó đào Dương: Tổng số hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn bị thu hồi ủất là 315, trong ủú thu hồi ủất khu dõn cư số lượng 26, khu ủất nụng nghiệp 289 hộ gia ủỡnh cỏ nhõn. Diện tớch bị thu hồi 22,8 ha, trong ủú ủất ở trong khu dõn cư 1,8 ha, ủất nụng nghiệp 19,5 ha, ủất giao, thụng thuỷ lợi 1,5 hạ Bố trớ tỏi ủịnh cư 17 suất, bỡnh quõn 200 m2 trờn một suất.
Xó Võn Du: Tổng số hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn bị thu hồi ủất là 308, trong ủú thu hồi ủất khu dõn cư số lượng 56, khu ủất nụng nghiệp 252 hộ gia ủỡnh cỏ nhõn. Diện tớch bị thu hồi 20,0 ha, trong ủú ủất ở trong khu dõn cư 1,5 ha, ủất nụng nghiệp 16,5 ha, ủất giao, thụng thuỷ lợi 2,0 hạ Bố trớ tỏi ủịnh cư 37 suất, bỡnh quõn 200 m2 trờn một suất.
Xó Xuõn Trỳc: Tổng số hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn bị thu hồi ủất là 34, trong ủú thu hồi ủất nụng nghiệp 34 hộ gia ủỡnh cỏ nhõn. Diện tớch bị thu hồi 1,8 ha, trong ủú ủất nụng nghiệp 1,7 ha, ủất giao, thụng thuỷ lợi 0,1 hạ
- Ngoài diện tớch trờn cũn thu hồi 7,6 ha diện tớch ủất nụng nghịờp ủể phục vụ xõy dựng cỏc khu tỏi ủịnh cư của 04 xó (Bói Sậy, Tõn Phỳc, đào Dương, Võn Du) cho 81 hộ gia ủỡnh cỏ nhõn cú ủất ở trong khu dõn cư bị thu hồị
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ 51 UBND tỉnh Hưng Yờn giao cho UBND huyện Ân Thi làm chủ tiểu dự ỏn. Cụng tỏc thu hồi bồi thường GPMB ủược tổ chức thực hiện, cụ thể: Ở huyện thống nhất thành lập Hội ủồng bồi thường MB&TđC của huyện, gồm lónh ủạo UBND huyện, trưởng phũng cỏc phũng; Tài chớnh - KH, tài nguyờn & MT, Cụng thương, Nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn và một số ngành tham gia như: Thanh tra, Viện kiểm sỏt, cụng an huyện tham giạ đối với05 xó cú dự ỏn ủi qua mỗi xó thành lập Ban GPMB của xó từ 9 - 11 người do ủồng chớ Chủ tịch UBND xó trưởng ban. Hội ủồng bồi thường GPMB, cú thành lập tổ chuyờn mụn giỳp việc cho Hội ủồng bồi thường GPMB, trực tiếp kiểm kờ, kiểm ủếm, lập hồ sơ thu hồi bồi thuờng diện tớch ủất và tài sản trờn ủất của cỏc hộ gia ủỡnh cỏ nhõn, ủồng thời trực tiếp hướng dẫn cỏc hộ gia ủỡnh kờ khai và ký kết hồ sơ thu hồi, bồi thường GPMB. Trong quỏ trỡnh tổ chức thực hiện cỏc sở, ngành như: Sở Tài nguyờn và Mụi trường; Sở Tài chớnh, Sở Nụng nghiờp & PTNT, Sở xõy dựng; Sở Cụng thương, Sở Giao thụng; Cụng an tỉnh phối hợp, hướng dẫn nghiệp vụ ủể thỏo gỡ cỏc truờng hợp vướng mắc, khú khăn.
Hội ủồng bồi thường GPMB&TđC huyện, xó và tổ chuyờn mụn giỳp việc ủược thành lập theo cơ chế kiờm nhiệm, hoạt ủộng theo nguyờn tắc tập trung dõn chủ, trờn cơ sở thực hiện theo quy ủịnh tại Nghị ủịnh số 197/2004/Nđ-CP ngày 03/12/2004, Nghị ủịnh số 69/2009/Nđ-CP ngày 13/8/2009 của Chỉnh Phủ, Thụng tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 của Bộ tài nguyờn mụi trường, Quyết ủịnh số 02/2007/Qđ-UBND ngày 12/02/2007, Quyết ủịnh số 21/2009/Qđ-UBND ngày 21/12/2009, Quyết ủịnh số 09/2011/Qđ-UBND ngày 01/6/2011 của UBND tỉnh Hưng Yờn ban hành về cỏc thủ tục thu hồi, bồi thường ủất, giao ủất, thuờ ủất, chuyển mục ủớch sử dụng ủất... trờn ủịa bàn tỉnh Hưng Yờn.
Trong quỏ trỡnh tiến hành thu hồi, bồi thường GPMB, Hội ủồng bồi thường GPMB&TđC huyện và chủ ủầu tư chủ ủộng và cựng cỏc ngành ủoàn thể của huyện, xó, làm tốt cụng tỏc tuyờn truyền, vận ủộng nhõn dõn biết, hiểu rừ mục ủớch, ý nghĩa của dự ỏn, dưới sự lónh ủạo, chỉ ủạo của Ban thường vụ Huyện uỷ, UBND huyện Ân Thi và ngành dọc chuyờn mụn cấp trờn một cỏch kịp thời, nờn cụng tỏc tổ