Tuyến ủường ủược thiết kế theo tiờu chuẩn ủường cao tốc loại A với chiều dài 105,5 km. Tốc ủộ thiết kế: 120km/h. Cỏc loại xe ụ-tụ cú tốc ủộ thiết kế dưới 60 km/giờ và xe mỏy khụng ủược ủi vào ủường này, toàn tuyến cú sỏu ủiểm giao cắt với cỏc quốc lộ thỡ ủều là liờn thụng khỏc mức, ngoài ra cũn cú 9 cầu vượt lớn, 22 cầu vượt và cống chui ủường dõn sinh. Theo thiết kế này, cỏc loại xe ụ-tụ, ủặc biệt cỏc xe cụng-ten-nơ siờu trường, siờu trọng cú thể chạy thẳng luồng tới cảng biển lớn nhất vựng kinh tế trọng ủiểm bộ. Tổng chi phớ giao thụng của cỏc phương tiện, nhất là hao phớ thời gian sẽ giảm mạnh.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ 42 Chiều rộng mặt cắt ngang bỡnh quõn là 100 một (trong ủú cú 06 làn xe chạy, mỗi làn rộng 3.75 một, 2 làn dừng khẩn cấp, cú dải phõn cỏch giữa dải cõy xanh hai bờn ủường, cú ủường gom ở cỏc vị trớ cần thiết. Hệ thống kiểm soỏt giao thụng thụng minh và hệ thống thu phớ tự ủộng khộp kớn, cỏc cụng trỡnh ủảm bảo an toàn giao thụng, thiết kế ủược lắp ủặt hoàn chỉnh, hiện ủạị Cỏc khu dịch vụ (dịch vụ cung cấp xăng dầu, sửa chữa, khỏch sạn, nhà hàng...) tại cỏc nỳt giao và những vị trớ phự hợp.
éể ủỏp ứng tiến ủộ triển khai dự ỏn, cụng tỏc GPMB dự ỏn ủường cao tốc Hà Nội - Hải Phũng ủược chia thành hai giai ủoạn. Theo ủú diện tớch cần GPMB giai ủoạn 1 (theo tuyến chớnh của dự ỏn) vào khoảng 1.100 ha, cụng tỏc GPMB giai ủoạn 2 (chủ yếu là cỏc nỳt giao, cầu vượt) cú diện tớch khoảng 350 hạ Khối lượng cần phải GPMB của dự ỏn cả hai giai ủoạn khoảng 1.450 ha, gồm: 115 ha ủất thổ cư, cũn lại chủ yếu là ủất nụng nghiệp và ủất khỏc (cỏc hộ dõn bị ảnh hưởng do dự ỏn là khoảng 2.000 hộ cú ủất thổ cư và khoảng 14.000 hộ cú ủất nụng nghiệp), phải di chuyển khoảng 9.000 ngụi mộ, ba ủỡnh chựa, một ủường ống xăng dầu, chớn ủường ủiện cao thế từ 110 kV ủến 500 kV và hàng trăm ủường ủiện trung, hạ thế từ 0,4 ủến 35 kV cũng như cỏc ủường cỏp quang, thụng tin liờn lạc, ủường dẫn nước sinh hoạt, hệ thống thủy lợị..
- đoạn qua ủịa phận tỉnh Hưng Yờn: ủường cao tốc Hà Nội - Hải Phũng ủi qua 3 huyện Văn Giang, Yờn Mỹ, Ân Thi dài 26,5 km. đến nay tỉnh Hưng Yờn ủó hoàn thành giải phúng mặt bằng và bàn giao 268 ha gồm ủất nụng nghiệp và ủất thổ cư cho nhà thầu và ủơn vị thi cụng. Giai ủoan 02 ủang thực hiện (chủ yếu nỳt giao thụng lờn xuống và cụng trỡnh phụ trợ).
3.4.1.4 Tổng mức ủầu tư và nguồn vốn ủầu tư dự ỏn
Tổng mức ủầu tư của Dự ỏn 24.566 tỷ ủồng.
Nguồn vốn ủầu tư: Vốn của Tổng Cụng ty Phỏt triển hạ tầng và đầu tư tài chớnh Việt Nam do cỏc cổ ủụng gúp; vốn vay của Ngõn hàng Phỏt triển Việt Nam, Ngõn hàng thương mại cổ phần Ngoại thương Việt Nam và cỏc nguồn vốn tài trợ khỏc, hoàn toàn khụng dựng vốn ngõn sỏch của Nhà nước.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ 43
3.4.1.5 Tổ chức thực hiện dự ỏn
Tổng Cụng ty Phỏt triển hạ tầng và đầu tư tài chớnh Việt Nam là Chủ ủầu tư Dự ỏn theo Quyết ủịnh số 1621/Qđ-TTg ngày 29 thỏng 11 năm 2007 của Thủ tướng Chớnh phủ về một số cơ chế, chớnh sỏch thớ ủiểm ủầu tư Dự ỏn ủường cao tốc Hà Nội Ờ Hải Phũng. đõy là cụng trỡnh trọng ủiểm quốc gia, nhưng là vốn huy ủộng trong xó hội (vay vốn nước ngoài) và lấy cỏc cụng trỡnh xung quanh dự ỏn ủể thu hồi vốn: Cỏc khu cụng nghiệp, cỏc khu ủụ thị. Khi hoàn thành ủưa vào sử dụng thỡ tổ chức thu phớ.
Hỡnh thức ủầu tư: Xõy dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (BOT ): Nhà ủầu tư ủầu tư xõy dựng tuyến ủường và tổ chức thu phớ dự kiến trong vũng 35 năm ủể hoàn trả vốn ủầu tư, sau ủú sẽ bàn giao ủường cho Nhà nước quản lý.
đường cao tốc ủược quản lý, thiết kế, giỏm sỏt, thi cụng bởi cỏc nhà tư vấn và nhà thầu quốc tế.
3.4.1.6 Hỡnh thức hợp tỏc ủầu tư
Tài trợ vốn ủầu tư (cú thể cú ủiều kiện về nhà thầu xõy lắp). Tham gia ủấu thầu thi cụng cỏc gúi thầu của dự ỏn.
3.4.2 Cơ sở phỏp lý ủể thực hiện dự ỏn
- Thực hiện theo Quyết ủịnh số 1621/Qé-TTg của Thủ tướng Chớnh phủ, ủó giao chớnh quyền UBND cỏc tỉnh, thành phố Hà Nội, Hải Phũng, Hải Dương, Hưng Yờn làm chủ ủầu tư thực hiện tiểu dự ỏn giải phúng mặt bằng, tỏi ủịnh cư theo chỉ ủạo của Thủ tướng Chớnh phủ tại Văn bản số 1665/TTg-CN ngày 17-10-2006.
- Ngày 02 thỏng 02 năm 2009, cụng việc thi cụng tuyến ủường ủược ủồng loạt khởi cụng tại Hà Nội, Hưng Yờn, Hải Dương, Hải Phũng (trước thời ủiểm thỏng 02/2009 ở cỏc ủịa phương cú tuyến cao tốc ủi qua ủó, ủang tổ chức thu hồi bồi thường ủất ủể thực hiện thi cụng).
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ 44
Hỡnh 3.1. Sơủồ tuyến ủường cao tốc Hà Nội Hải Phũng và Quy hoạch cỏc khu cụng nghiệp, ủụ thị dọc trờn tuyến ủường.
3.4.3. Kết quả thực hiện chớnh sỏch bồi thường giải phúng mặt bằng của dự ỏn dự ỏn
3.4.3.1 Dự ỏn Cao tốc Hà Nội - Hải phũng, ủoạn ủi qua huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yờn cú chiều dài 8,1 km
- Tổng diện tớch ủất thu hồi ủể thực hiện dự ỏn: 842.000 m2 (84,2 ha), trong ủú: + Thu hồi diện tớch ủất nụng nghiệp: 68,60 Ha, với tổng số 1084 hộ gia ủỡnh của 05 xó (Xuõn trỳc 34 hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn, Võn Du 252 hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn,
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ 45 đào Dương 289 hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn, Tõn Phỳc 298 hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn, Bói Sậy 191 hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn).
+ Thu hồi diện tớch ủất trong khu dõn cư: 6,70 Ha với tổng số 173 hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn của 04 xó (Võn Du diện tớch thu hồi 1,50 Ha, bằng 56 hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn, đào Dương diện tớch thu hồi 1,80 Ha, bằng 26 họ gia ủỡnh, cỏ nhõn, Tõn Phỳc diện tớch thu hồi 1,80 Ha, bằng 45 hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn, bói Sậy diện tớch thu hồi 1,60 Ha, bằng 46 hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn). Xuõn Trỳc khụng cú.
+ Thu hồi ủất giao thụng, thuỷ lợi, nghĩa ủịa,Ầ: 6,5 ha, trong ủú bói Sậy 1,30 ha, Tõn Phỳc 1,7 ha, đào Dương 1,5 ha, Võn Du 2,0 ha, Xuõn Trỳc 0,1 hạ
+ Ngoài diện tớch trờn, cũn thu hồi bồi thường GPMB 7,6 ha ủất nụng nghiệp ủể xõy dựng khu tỏi ủịnh cư cho cỏc hộ, gia ủỡnh, cỏ nhõn trong vựng dự ỏn phải giải toả.
3.4.3.2 đối tượng và ủiều kiện bồi thường ủất ủể thực hiện dự ỏn
a) đối tượng ủược hưởng bồi thường và tỏi ủịnh cư thực hiện dự ỏn, cụ thể, gồm
- Tổ chức, cộng ủồng dõn cư, cơ sở tụn giỏo; hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn trong nước ủang sử dụng ủất bị Nhà nước thu hồi ủất (sau ủõy gọi chung là người bị thu hồi ủất) và cú ủủ ủiều kiện ủể ủược bồi thường ủất, tài sản thỡ ủược bồi thường theo quy ủịnh; trường hợp sau khi bị thu hồi ủất mà khụng cũn chỗ ở thỡ ủược bố trớ tỏi ủịnh cư.
- Người ủược bồi thường thiệt hại về tài sản gắn liền với ủất bị thu hồi phải là người sở hữu hợp phỏp tài sản ủú, phự hợp với quy ủịnh của phỏp luật.
- Việc sử dụng ủất phục vụ cho cỏc cụng trỡnh cụng ớch của xó bằng hỡnh thức huy ủộng vốn gúp của nhõn dõn thỡ khụng ỏp dụng những quy ủịnh của Nghị ủịnh nàỵ (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Nhà nước khuyến khớch người cú ủất, tài sản thuộc phạm vi thu hồi ủất ủể sử dụng vào cỏc mục ủớch quốc phũng, an ninh, lợi ớch quốc gia, lợi ớch cụng cộng, mục ủớch phỏt triển kinh tế tự nguyện hiến, tặng một phần hoặc toàn bộ ủất, tài sản cho Nhà nước.
b) điều kiện ủược bồi thường ủất
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ 46 (sau ủõy gọi chung là UBND cấp xó) xỏc nhận, khụng cú tranh chấp mà cú một trong cỏc loại giấy tờ sau ủõy, người bị Nhà nước thu hồi ủất ủược bồi thường:
- Những giấy tờ về quyền ủược sử dụng ủất ủai ủược quy ủịnh tại khoản 1,2, 5 ủiều 50 Luật ủất ủai 2003;
+ Cú GCNQSD ủất theo quy ủịnh của phỏp luật về ủất ủaị
+ Cú quyết ủịnh giao ủất của cơ quan Nhà nước cú thẩm quyền theo quy ủịnh của phỏp luật về ủất ủaị
+ GCNQSD ủất tạm thời ủược cơ quan nhà nước cú thẩm quyền cấp hoặc cú tờn trong sổ ủăng ký ruộng ủất, sổ ủịa chớnh;
+ Giấy tờ hợp phỏp về thừa kế, tặng, cho quyền sử dụng ủất hoặc tài sản gắn liền với ủất; giấy tờ giao nhà tỡnh nghĩa gắn liền với ủất (Giấy tờ thừa kế theo quy ủịnh của phỏp luật, giấy tờ tặng cho nhà ủất cú cụng chứng xỏc nhận của UBND cấp xó tại thời ủiểm tặng, cho, giấy tờ giao nhà tỡnh nghĩa gắn liền với ủất của cơ quan, tổ chức giao nhà và cú xỏc nhận của UBND cấp xó);
+ Giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng ủất, mua bỏn nhà ở gắn liền với ủất ở trước ngày 15 thỏng 10 năm 1993, nay ủược Ủy ban nhõn dõn cấp xó xỏc nhận là ủất sử dụng trước ngày 15 thỏng 10 năm 1993;
+ Giấy tờ về thanh lý, húa giỏ nhà ở, mua nhà ở gắn liền với ủất ở theo quy ủịnh của phỏp luật;
+ Giấy tờ do cơ quan cú thẩm quyền thuộc chế ủộ cũ cấp cho người sử dụng ủất; - Hộ gia ủỡnh cỏ nhõn ủang sử dụng ủất cú một trong cỏc loại giấy tờ trờn mà trờn giấy tờ ủú ghi tờn người khỏc, kốm theo giấy tờ về việc chuyển nhượng quyền sử dụng ủất cú chữ ký của cỏc bờn liờn quan, nhưng ủến thời ủiểm cú quyết ủịnh thu hồi ủất chưa thực hiện thủ tục chuyển quyền sử dụng ủất theo quy ủịnh của phỏp luật, nay ủược UBND cấp xó xỏc nhận là ủất khụng cú tranh chấp.
- Hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn ủang sử dụng ủất cú hộ khẩu thường trỳ tại ủịa phương và trực tiếp sản xuất nụng nghiệp, lõm nghiệp, nuụi trồng thủy sản, làm muối tại vựng cú ủiều kiện kinh tế xó hụi khú khăn ở miền nỳi, hải ủảo, nay ủược UBND cấp xó nơi cú ủất xỏc nhận là người ủó sử dụng ủất ổn ủịnh, khụng cú
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ 47 tranh chấp.
- Hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn ủang sử dụng ủất khụng cú một trong cỏc loại giấy tờ ủó quy ủịnh ở trờn, nhưng ủất ủó ủược sử dụng ổn ủịnh trước ngày 15/10/1993 nay ủược UBND cấp xó xỏc nhận là ủất khụng cú tranh chấp.
- Hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn ủang sử dụng ủất theo bản ỏn hoặc quyết ủịnh của tũa ỏn nhõn dõn, quyết ủịnh thi hành ỏn của cơ quan thi hành ỏn hoặc quyết ủịnh giải quyết tranh chấp ủất ủai của cơ quan Nhà nước cú thẩm quyền ủó ủược thi hành.
- Cộng ủồng dõn cư ủang sử dụng ủất cú cỏc cụng trỡnh là ủỡnh, ủền, chựa, miếu, am, từ ủường, nhà thờ họ ủược UBND cấp xó nơi cú ủất xỏc nhận là ủất sử dụng chung cho cộng ủồng và khụng cú tranh chấp.
- Tổ chức sử dụng ủất trong cỏc trường hợp sau ủõy:
+ đất ủược Nhà nước giao cú thu tiền sử dụng ủất mà tiền sử dụng ủất ủó nộp khụng cú nguồn gốc từ ngõn sỏch Nhà nước;
+ đất nhận chuyển nhượng của người sử dụng ủất hợp phỏp mà tiền trả cho việc chuyển nhượng khụng cú nguồn gốc từ ngõn sỏch Nhà nước;
+ đất sử dụng cú nguồn gốc hợp phỏp từ hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn.
- Cỏc trường hợp sử dụng sau ngày 15/10/1993 ủến trước ngày 01/7/2004, ngày luật ủất ủai cú hiệu lực (kể cả ủất do UBND xó, cơ quan tổ chức giao, chuyển mục ủớch khụng ủỳng thẩm quyền, nếu chứng minh ủược ủó nộp tiền vào ngõn sỏch Nhà nước, phiếu thu ủảm bảo ủỳng quy ủịnh của Bộ tài chớnh, ủược bồi thường, tỏi ủịnh cư (Theo Thụng tư liờn bộ số 14 của bộ Tài nguyờn Mụi trường và Bộ tài chớnh).
3.4.3.3 Kết quả xỏc ủịnh ủối tượng và ủiều kiện bồi thường của dự ỏn a) Kết quả xỏc ủịnh ủối tượng và ủiều kiện bồi thường của dự ỏn
Cụng tỏc bồi thường GPMB dự ỏn ủược Hội ủồng Bồi thường GPMB & TđC huyện thực hiện, cú sự phối hợp của cỏc cấp cỏc ngành và chủ ủầu tư. Hội ủồng BTGPMB & TđC huyện Ân Thi ủó kiểm tra, xột duyệt cỏc ủối tượng ủược bồi thường, hỗ trợ theo ủỳng nguyờn tắc, quy ủịnh cỏc văn bản hiện hành.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ 48 dựng thuộc diện GPMB theo ủỳng chỉ giới thu hồi ủất ủể thực hiện dự ỏn ủó ủược cấp cú thẩm quyền phờ duyệt.
- Chỉ bồi thường thiệt hại về ủất và hoa màu trờn ủất cho cỏc hộ cú ủất nụng nghiệp ủược giao ổn ủịnh lõu dài ủể sản xuất nụng nghiệp.
- đối với cỏc hộ sử dụng ủất nụng nghiệp cụng ớch, ủất tự khai hoang thỡ khụng ủược xột bồi thường về ủất nhưng ủược bồi thường chi phớ ủầu tư vào ủất, bồi thường cõy cối hoa màu trờn ủất.
- Kết quả xỏc ủịnh ủối tượng và ủiều kiện hồi thường của người dõn về việc xỏc ủịnh ủối tượng và ủiều kiện bồi thường của dự ỏn ủược thể hiện ở bảng 4.8.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ 49
Bảng 3.8 đối tượng cú ủất bị thu hồi, bồi thường, hỗ trợ, tỏi ủịnh cư Tổng số hộ gủ, CN bị thu hồi Diện tớch bị thu hồi (ha) Tỏi củịưnh TT địa chỉ Tổng số hộ Gia ủỡnh, CN đất ở hộ gủ, CN đất NN hộ gủ, CN Tổng DT bị thu hồi (ha) ủất ở (ha) ủất NN (ha) đất GT, TLợi (ha) Số suất DT mỗi suất (m2) Tổng số 1237 173 1084 84,2 6.7 68.6 6.5 81 I Xó Bói Sậy 237 46 191 14,4 1.6 11,5 1.3 32 270 1 Thụn đỗ Mỹ, Ấp đũng, Tiờn Kiều 237 46 191 14,4 1.6 11,5 1.3 32 II Xó Tõn Phỳc 343 45 298 25.2 1.8 21.7 1.7 45 200 1 Thụn Thị Tõn 71 11 60 5.5 0.6 4.6 0.3 13 2 Thụn Nhu Ngọc ế 165 34 131 11.2 1.2 9.2 0.8 21 3 Thụn Linh đạo 107 107 8.5 7.9 0.6 III Xó D đào ương 315 26 289 22.8 1.8 19.5 1.5 17 200 1 đXỏ 1 thụn đào 147 04 143 10.2 9.5 0.7 2 đXỏ 2 thụn đào 96 07 89 7.8 0.7 6.6 0.5 06 3 đXỏ 3 thụn đào 72 15 57 4.8 1.1 3.4 0.3 11 IV Xó Võn Du 308 56 252 20.0 1.5 16.5 2.0 37 200 1 Ấp Cao Võn 22 09 13 2.1 0.2 1.7 0.2 07 2 Thụn Du Mỹ 91 05 86 5.2 0.1 4.5 0.6 02 3 Thụn Cao Trai 123 29 94 8.4 0.8 6.8 0.8 21 4 Thụn Kờnh Bối 72 13 59 4,3 0.4 3.5 0.4 07 V Xó Xuõn Trỳc 34 34 1.8 1.7 0.1 1 Thụn Cự Tu 34 34 1.8 1.7 0.1
- Số liệu bảng 3.8 trờn, cho ta thấy: Tổng số hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn bị thu hồi ủất là 1237 hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn, trong ủú thu hồi ủất trong khu cư 173 hộ gia ủớnh, (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});