476.
thực tiễn cuộc sống là văn bản có “đất sống” và có khả năng phát huy tác dụng”68. Điều này đặt ra khả năng, tầm nhìn của chủ thể ban hành văn bản áp dụng pháp luật.
Thứ tư: Tổ chức thực hiện áp dụng pháp luật. Đây là giai đoạn giúp văn bản áp dụng pháp luật đƣợc thực hiện nghiêm túc, đúng pháp luật mà nếu thiếu đi thì các giai đoạn trƣớc chỉ là các giai đoạn đặt ra “cho có”. Cho nên, tổ chức thực hiện áp dụng pháp luật có ý nghĩa quan trọng cho cả giai đoạn áp dụng pháp luật.
Thứ năm: Kiểm tra, giám sát việc ban hành và thực hiện văn bản áp dụng pháp luật. Để đảm bảo cho văn bản pháp luật ban hành đƣợc thực hiện đảm bảo tính chính xác, đúng pháp luật, phù hợp thực tiễn thì những chủ thể có quyền phải thƣờng xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện văn bản áp dụng. Cấp trên kiểm tra, giám sát cấp dƣới, chủ thể ban hành cũng phải giám sát chủ thể thực hiện văn bản áp dụng đó, ngƣời dân cũng có thể giám sát việc thực hiện quyết định đó.
Mỗi giai đoạn của áp dụng pháp luật có mối quan hệ với nhau, nếu giai đoạn thứ nhất không xảy ra thì những giai đoạn kế tiếp sẽ không đƣợc thực hiện. Tuy nhiên, việc áp dụng pháp luật chủ yếu là về mặt lý luận. Bởi áp dụng pháp luật không có quy định nào chung nhất về hoạt động áp dụng văn bản quy phạm pháp luật. Điều này cũng đã dẫn đến rất nhiều khó khăn cho những chủ thể trong công tác thực tiễn hoạt động áp dụng pháp luật.
2.5 HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT, KIỂM TRA, XỬ LÝ VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA CẤP TỈNH
Giám sát, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật đƣợc tiến hành nhằm phát hiện những nội dung sai trái hoặc không còn phù hợp để kịp thời đình chỉ việc thi hành, sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ hoặc bãi bỏ một phần hoặc toàn bộ văn bản, đồng thời kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xác định trách nhiệm của cơ quan, cá nhân đã ban hành văn bản sai trái69. Thẩm quyền giám sát, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh70:
Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình giám sát văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân.