5. Kết cấu đề tăi
2.3.1.3.Nguyín nhđn của những hạn chế, tồn tại
* Về khâch quan
Thứ nhất, có lẽ do sự biến động của xê hội vă nhu cầu thực tế về quyền của con người ngăy căng cao nín Nhă nước chưa thể đâp ứng kịp thời nhu cầu của người dđn về những quyền đó.
Thứ hai, bín cạnh mặt tích cực của một số dđn tộc về sự nhận thức câc quyền theo nhu cầu xê hội ở vùng có điều kiện thuận lợi hơn thì sự chính lệch giău nghỉo giữa một số dđn tộc vẫn còn ở khoảng câch xa, đa số lă câc dđn tộc thiểu số cư trú tại vùng miền núi, có địa hình hiểm trở, chia cắt phức tạp, đồng băo dđn tộc thiểu số ở vùng sđu, vùng xa sống phđn tân, đi lại khó khăn, ít có cơ hội tiếp xúc vă trực tiếp tham gia những quyền theo quy định của phâp luật. Trình độ dđn trí của dđn ở một số vùng đặc biệt khó khăn còn rất thấp nín khả năng nhận thức vă tiếp thu phâp luật kĩm.
Thứ ba, câc quan hệ xê hội luôn biến động theo hướng tích cực lẫn tiíu cực vă phức tạp.
lập phâp
46
Thứ tư, mặt khâc, lợi dụng những điểm yếu của đồng băo DTTS câc thế lực địch thù kích động, chia rẽ câc dđn tộc với nhiều thủ đoạn như tuyín truyền vă phổ biến luật sai với nội dung của Hiến phâp vă phâp luật, khiến câc đồng băo thiểu số không hiểu đúng về quyền của mình vă những ưu đêi mă Nhă nước dănh cho họ, nhằm phâ hoại khối đại đoăn kết dđn tộc.
* Về chủ quan
Thứ nhất, nhận thức của câc cấp, câc ngănh vă nhiều cân bộ, công chức, Đảng viín về vai trò vă vị trí của người DTTS đối với việc thực hiện quyền tham gia quản lý Nhă nước chưa cao. Một số chính sâch vă quy định về quyền của người thiểu số vẫn chưa được cụ thể hóa nín chưa đi văo đời sống của đồng băo dđn tộc thiểu số.
Thứ hai, việc tổ chức, chỉ đạo thực hiện chính sâch dđn tộc của Đảng vă Nhă nước còn nhiều yếu kĩm, khuyết điểm. Mặt khâc, đội ngũ cân bộ lênh đạo vă quản lý ở vùng dđn tộc thiểu số sinh sống còn thiếu về số lượng, yếu về năng lực tổ chức, chỉ đạo thực hiện; công tâc đăo tạo, bồi dưỡng cân bộ lă dđn tộc thiểu số chưa được quan tđm.
Thứ ba, một bộ phận trong chính quyền câc cấp ở nhiều nơi còn xảy ra tình trạng quan liíu, xa dđn, chưa sđu sât thực tế, chưa nắm bắt được tđm tư nguyện vọng của đồng băo dđn tộc thiểu số. Một số nơi thì xảy ra tham nhũng, tiíu cực, vi phạm chính sâch dđn tộc. Trong quản lý, điều hănh lại buông lỏng công tâc kiểm tra, thanh tra, để nhiều sai phạm kĩo dăi. Không đâp ứng đầy đủ câc quyền vốn được luật định của đồng băo câc DTTS.
Thứ tư, công tâc ră soât câc văn bản phâp luật cũng như hệ thống hóa câc văn bản phâp luật liín quan đến quyền, đến chính sâch của câc dđn tộc thiểu số chưa thường xuyín vă hiệu quả. Do đó, có một số quy định liín quan chưa theo kịp, không còn phù hợp với nhu cầu thực tế nín chậm được sửa đổi, bổ sung. Đồng thời, một số quy định trong văn bản dưới luật lại không đồng bộ vă thống nhất với văn bản luật, từ đó sẽ gđy khó khăn trong quâ trình thực thi. Mặt khâc, đội ngũ cân bộ, công chức lăm công tâc xđy dựng, thẩm định, kiểm tra còn thiếu; hạn chế về năng lực, trình độ chuyín môn, nghiệp vụ chưa được quan tđm, đầu tư đúng mức về mọi mặt.
Thứ năm, thực tế, trong một số trường hợp nhất định vẫn còn xảy ra phđn biệt đối xử dđn tộc, trường hợp năy không chỉ có ở một số người dđn mă có cả trong một số cân bộ quản lý, do đó, sẽ không ít trường hợp một số người lă dđn tộc thiểu số bị tước đi một số quyền. Hiện nay, vấn đề năy, phâp luật Việt Nam ta chưa đưa ra quy định cụ thể để xử lý nghiím khắc đối với những đối tượng năy.
lập phâp
47