trực tiếp đến hiệu quả QĐ QLHCNN nhưng do y/c này liên quan đến kỹ thuật, nghệ thuật qlý do đó chúng ko thể được quy định chặt chẽ, rõ ràng trong pháp luật. Một QĐ QLHCNN được coi là hợp lý khi thoả mãn các yêu cầu cụ thể sau:
+ Thứ nhất, QĐ phải đảm bảo kết hợp hài hoà các lợi ích của NN, tập thể và cá nhân. Tránh ban hành các QĐ chỉ nhằm phục vụ cho lợi ích của NN mà gây cản trở, thiệt hại cho công dân; ngược lại, tránh vì phục vụ cho lợi ích của một thiểu số người mà gây tổn hại chung cho XH.
+ Thứ hai, QĐ phải có tính cụ thể phù hợp với từng vấn đề và đối tượng thực hiện, tức là QĐ cần phải cụ thể về nhiệm vụ, thời gian, chủ thể, phương tiện thực hiện QĐ. Tuy nhiên, nếu một QĐ quá cụ thể thì sẽ khó phù hợp cho mọi đối tượng thực hiện, do đó, sẽ cản trở tính chủ động, sáng tạo của đối tượng thực hiện. Vì vậy, tính cụ thể phải gắn liền với tính phù hợp, tức là QĐ được ban hành phù hợp với từng vấn đề và đối tượng thực hiện.
+ Thứ ba, QĐ phải đảm bảo tính hệ thống, toàn diện. Tính hệ thống đòi hỏi ko chỉ các biện pháp được đưa ra trong cùng một QĐ mà cả trong các QĐ liên quan đều phải phù hợp, đồng bộ với nhau, kể cả QĐ của các CQ khác nhau về cùng 1 loại vđề. Và nhất là, phải luôn gắn mục tiêu, nhiệm vụ cần đạt được với điều kiện thực hiện (nhân lực, vật lực). Tính toàn diện nghĩa là nội dung của QĐ phải tính hết các đặc điểm của ngành, lĩnh vực, phải tính hết hiệu quả không chỉ về mặt kinh tế mà cả về chính trị, vh, xh.
+ Thứ tư, QĐ phải sử dụng ngôn ngữ, văn phong hành chính. Sở dĩ có yêu cầu này là vì ngôn ngữ và cách trình bày QĐ rõ ràng, dễ hiểu, ngắn gọn thì nội dung của QĐ mới được thể hiện một cách chính xác, dễ tiếp cận, từ đó mới áp dụng đúng QĐ trên thực tế.
Câu 19: Thế nào là một QĐQL HCNN bất hợp lý, bất hợp pháp. Thông qua một ví dụ cụ thể để phân tích sự tác động của một QĐQL HCNN bất hợp lý (hoặc bất hợp pháp hoặc cả hai) đến đời sống xã hội.
- Khái niệm QĐQL HCNN.
- Về QĐQL HCNN bất hợp pháp: QĐQL HCNN là bất hợp pháp khi nó không đảm bảo ít nhất một trong năm yêu cầu về tính hợp pháp sau đây:
Một là, Hai là, Ba là, Bốn là, Năm là,
- Về QĐQL HCNN bất hợp lý: QĐQL HCNN là bất hợp lý khi nó không đảm bảo ít nhất một trong bốn yêu cầu về tính hợp lý sau đây:
Một là, Hai là, Ba là, Bốn là,