K T L UN CH NG 1
2.2.2.3. ánh giá khuôn kh pháp lý v nghi pv bao thanh toán ti V it
Nam
M t hành lang pháp lý minh b ch, đ y đ là đi u ki n cho ho t đ ng bao thanh toán phát tri n. Tuy nhiên, đi u ki n th c t t i Vi t Nam ch a đáp ng yêu c u đ nghi p v này ph bi n.
Th nh t, trong Lu t các t ch c tín d ng 2010 ch m i nêu khái ni m v d ch v bao thanh toán mà ch a có v n b n d i lu t quy đ nh c th v hình th c kinh doanh này. Hi n t i, các NHTM t i Vi t Nam v n c n c Quy t đ nh s 1096/2004/Q -NHNN và Quy t đ nh 30/2008/Q -NHNN c a Th ng đ c Ngân
hàng Nhà n c làm c s cho ho t đ ng bao thanh toán t i ngân hàng mình.
Th hai, khái ni m v bao thanh toán đ c quy đ nh là “m t hình th c c p tín d ng”. Vi c đ nh ngh a này không th ng nh t v i quan ni m v bao thanh toán trên th gi i. Bên c nh ch c n ng tài tr , đ n v bao thanh toán còn cung c p ch c n ng theo dõi s sách, thu n ti n hàng và b o hi m r i ro. ây chính là đi m khác nhau c b n c a bao thanh toán so v i vi c c p tín d ng thông th ng. Quy đ nh nh v y có th làm ng i s d ng hi u sai v nghi p v bao thanh toán khi cho r ng bao thanh toán ch là m t hình th c c p tín d ng m i c a ngân hàng. Ngoài ra đi u này có th làm ng i s d ng khó hi u khi v a đ nh ngh a là “hình th c c p tín d ng”, v a đ nh ngh a là “mua l i các kho n ph i thu”, vì quan h tín d ng tách b ch và khác v i quan h mua bán.
Th ba, m t h n ch trong chính sách v bao thanh toán t i Vi t Nam mà
ông Jeroen Kohnstamm - T ng th ký Hi p h i bao thanh toán qu c t FCI nêu ra trong báo cáo c a mình t i m t cu c h i th o do FCI và các Ngân hàng Vi t Nam t ch c vào đ u n m 2006 đó là trong ho t đ ng bao thanh toán s di n ra m t b c quan tr ng: “chuy n giao quy n đòi n ” t ng i bán hàng sang đ n v bao thanh toán nh ng l i không th y có quy đ nh liên quan nào xác l p m i quan h này, nh v y vi c chuy n giao này có đ c th a nh n không, và trong tr ng h p không đ c th a nh n thì ph i x lý nh th nào nh nào (H a Th Di m Thuý, 2008).
Th t , quy đ nh v thu đ i v i ho t đ ng bao thanh toán (c th là đ i v i ho t đ ng chuy n nh ng kho n ph i thu) còn chung chung và ch a phù h p v i thông l qu c t .
Th n m, trong quy trình bao thanh toán theo i u 13 c a Quy ch có quy đ nh đ n v bao thanh toán chuy n ti n ng tr c cho bên bán hàng sau khi kho n ph i thu theo h p đ ng mua bán hàng hóa đã t n t i cho th y chính sách hi n nay ch a đ c p đ n “kho n ph i thu trong t ng lai”. i u này làm h n ch ho t đ ng bao thanh toán t i Vi t Nam. B i vì theo thông l , ho t đ ng bao thanh toán bao g m vi c mua l i các kho n ph i thu đang t n t i ho c kho n ph i thu trong t ng lai mi n là kho n ph i thu này có th xác đ nh, và đ n v bao thanh toán có th chuy n ti n cho bên bán vào b t c lúc nào sau khi h p đ ng bao thanh toán đ c giao k t c n c vào quy đ nh c th c a h p đ ng này.