3. Yêu cầu
3.3.3 Tình hình thực hiện quyền tặng cho quyền sử dụng đất
Đến ngày 01/07/2004 - ngày Luật Đất đai 2003 có hiệu lực thì pháp luật mới chính thức cho phép các chủ sử dụng đất được tặng cho QSDĐ nhưng trong thực tế việc tặng cho QSDĐ đã xảy ra từ nhiều năm trước. Qua theo dõi tại phòng Tài nguyên và Môi trường và Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tại thị trấn Thắng, xã Đức Thắng và xã Đoan Bái điều tra từ năm 2008 đến năm 2013 đã có 845 hồ sơ thực hiện tặng cho QSDĐ đã đăng ký biến động theo quy định.
Bảng 3.10. Tình hình thực hiện quyền tặng cho QSDĐ tại Thị trấn Thắng xã Đức Thắng và Đoan Bái, huyện Hiệp Hòa từ 2008 – 2013
Đơn vị:trường hợp Thị trấn Thắng Xã Đức Thắng Xã Đoan Bái Năm Đất ở Đất NN Tổng Đất ở Đất NN Tổng Đất ở Đất NN Tổng 2008 26 10 36 52 24 76 9 6 15 2009 37 12 49 49 20 69 12 5 17 2010 28 12 40 58 13 71 11 5 16 2011 39 18 57 76 22 98 10 4 14 2012 37 16 53 54 13 67 13 3 16 2013 42 19 61 59 9 68 18 4 22 Tổng số 209 87 296 348 101 449 73 27 100
(Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất)
Qua tổng hợp số liệu tại bảng 3.10 và hình 3.7 ta thấy việc thực hiện quyền tặng cho quyền sử dụng đất của tại khu vực điều tra trong địa bàn huyện Hiệp Hòa tương đối ổn định, người dân có ý thức trong việc thực hiện quyền của mình đặc biệt là người dân tại thị trấn Thắng và xã Đức Thắng. Việc tặng cho QSDĐ trong gia đình từ bố mẹ cho các con, anh chị em ruột cho nhau một phần diện tích đất. Sau khi được cấp giấy chứng nhận QSDĐ, người sử dụng đất đã có đủ điều kiện để thực hiện quyền QSDĐ được pháp luật cho phép.
Số liệu tổng hợp tại xã Đức Thắng (449 trường hợp), thị trấn Thắng (296 trường hợp), xã Đoan Bái (100 trường hợp), thị trấn Thắng và xã Đức Thắng là những xã có số lượng trường hợp tặng cho QSDĐ nhiều nhất của huyện, chứng tở nhận thức của người dân thị trấn Thắng và xã Đức Thắng về việc thực hiện tặng cho quyền sử dụng đất cao, đã đăng ký theo đúng quy định pháp luật. Vì vậy, cơ quan nhà nước có thể quản lý tốt hơn tình hình biến động sử dụng đất của các hộ gia đình tại các địa phương. Do nhu cầu chia tách trong nội bộ gia đình rất cao tỷ lệ thuận với tốc độ tăng dân số, nếu không quản lý được thì rất phức tạp sau này. Mặt khác, việc thực hiện quyền tặng cho để chia tách đất cho các thành viên trong gia đình đã tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người nhận tặng cho quyền sử dụng đất trong việc thực hiện các quyền sử dụng đất.
Từ khi Luật thuế thu nhập cá nhân có hiệu lực từ ngày 01/01/2009 ảnh hưởng đến người sử dụng thực hiện thủ tục tặng cho QSDĐ. Do thuế thu nhập cá nhân áp dụng cho trường hợp nhận quà tặng ở mức 10%, trường hợp được miễn thuế thu nhập cá nhân là bố, mẹ, con, anh, chị em ruột. Riêng trường hợp anh, chị em dâu, rể không được miễn. Nên để giảm thuế thu nhập cá nhân, trường hợp tặng cho QSDĐ từ anh (chị, em) sang em (anh, chị) thường chuyển sang làm thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất để được áp mức thuế là 2% (vì tài sản của gia đình gồm cả vợ và chồng có QSD). Điều này nói lên quy định chưa phù hợp của luật thuế thu nhập đối với việc tặng cho tài sản ảnh hưởng đến việc thực hiện quyền tặng cho của người sử dụng đất.