Thành giai đoạn 2012 - 2013
Chuyển đổi QSDĐ là phương thức đơn giản nhất của việc chuyển QSDĐ, nó bao hàm việc “đổi đất lấy đất” giữa các chủ thể sử dụng đất, nhằm mục đích chủ yếu là tổ chức lại sản xuất cho phù hợp, khắc phục tình trạng manh mún, phân tán đất đai hiện nay.
Với diện tích đất lúa rất lớn và chương trình “dồn điền đổi thửa” được nhà nước khuyến khích nhưng theo số liệu thu thập được tại UBND phường Trung Thành thì trong giai đoạn 2012-2013 trên địa bàn phường Trung Thành không có trường hợp chuyển đổi QSDĐ nào. Có thể do các nguyên nhân:
- Thói quen sản xuất nông nghiệp của những người dân địa phương như sản xuất nông nghiệp quy mô hộ gia đình.
- Mặc dù Luật Đất đai 2003 đã phổ biến rộng rãi đến người dân về nhiệm vụ và quyền hạn của việc đổi đất giữa các chủ thể sử dụng đất nhưng tình trạng đổi đất không thông qua cơ quan có thẩm quyền chứng nhận vẫn xảy ra trong những người sản xuất nông nghiệp.
4.2.2. Đánh giá công tác chuyển nhượng QSDĐ trên địa bàn phường Trung Thành giai đoạn 2012-2013 Trung Thành giai đoạn 2012-2013
Chuyển nhượng QSDĐ là hình thức phổ biến nhất của việc chuyển QSDĐ. Nó là việc chuyển QSDĐ cho người khác trên cơ sở có giá trị. Trong trường hợp này người nhận đất phải trả cho người chuyển quyền sử dụng một
khoản tiền hoặc hiện vật ứng với mọi chi phí mà họ đã bỏ ra để có được QSDĐ và tất cả chi phí đầu tư làm tăng giá trị của đất đó.
Tại phường Trung Thành, sau khi Luật Đất đai 2003 có hiệu lực hoạt động chuyển nhượng QSDĐ trên địa bàn diễn ra khá sôi động.
Kết quả chuyển nhượng QSDĐ tại phường Trung Thành giai đoạn từ năm 2012 - 2013 được thể hiện tại bảng 4.3:
Bảng 4.3: Kết quả chuyển nhượng QSDĐ tại phường Trung Thành giai đoạn 2012 - 2013 Năm Đối tượng Tổng số trường hợp Loại đất (m2 ) Tổng số GCN đã cấp Chuyển nhượng Nhận chuyển nhượng Tổng diện tích Đất nông nghiệp Đất ở 2012 Cá nhân Cá nhân 124 23600 14530 9070 124 2013 Cá nhân Cá nhân 140 29300 13700 15600 140 Tổng 264 52900 28230 24670 264
Nguồn số liệu: UBND phường Trung Thành
Từ kết quả bảng 4.3 cho thấy hoạt động chuyển nhượng QSDĐ trên địa bàn phường Trung Thành diễn ra rất sôi động. Trong đó chủ yếu là chuyển nhượng QSDĐ giữa các hộ gia đình, cá nhân với nhau gồm 264 trường hợp với tổng diện tích là 52900 m2. Qua điều tra cho thấy hoạt động chuyển nhượng QSDĐ chủ yếu là đất ở tại đô thị và đất sản xuất nông nghiệp, tất cả các trường hợp đăng ký chuyển nhượng QSDĐđều được giải quyết đúng theo quy định của pháp luật, không có trường hợp nào bị trả lại hồ sơ.
Trong giai đoạn từ năm 2012 đến hết năm 2013 thì số trường hợp chuyển nhượng QSDĐ luôn tăng theo hàng năm. Từ kết quảđó đã cho thấy:
- Người dân đã tự ý thức được lợi ích của việc đăng ký và làm hồ sơ chuyển QSDĐđểđảm bảo quyền lợi sử dụng đất của mình trước pháp luật.
- Trong vài năm trở lại đây tình trạng bất động sản trên cả nước diễn ra khá chậm. Nhưng với vị thế là trung tâm kinh tế - văn hóa xã hội phía nam của thành phố, phường Trung Thành có kinh tế phát triển mạnh về thương mại - dịch vụ. Có hệ thống giao thông thuận lợi cho việc kinh doanh ở như chợ Dốc Hanh hoặc tại các hộ gia đình trên các trục đường Quốc lộ 3 - đường
Cách mạng tháng 8 nên các hoạt động kinh tế, chính trị, xã hội nói chung trong đó có hoạt động của thị trường đất đai rất sôi động và ngày càng phát triển mạnh mẽ.
- Từ khi Luật Đất đai 2003 được thi hành, các trường hợp chuyển nhượng QSDĐ đều được giải quyết với các trình tự, thủ tục hành chính, thời gian thực hiện ngắn nhưng vẫn đảm bảo đúng thủ tục pháp luật. Đến nay Phường đã có hệ thống bản đồđịa chính tương đối đầy đủ với các tỉ lệ 1/500 - 1/1000. Qua đó tạo điều kiện thúc đẩy hoạt động chuyển nhượng QSDĐ diễn ra mạnh mẽ hơn.
Tuy nhiên công tác chuyển nhượng QSDĐ vẫn còn có những khó khăn cần phải khắc phục như:
- Quá trình cập nhật và thực hiện các văn bản pháp luật hướng dẫn, bổ sung mới trong Luật Đất đai diễn ra còn chậm và chưa hoàn tất nên hoạt động chuyển nhượng QSDĐ còn gặp nhiều khó khăn. Do đó cần phải có những biện pháp và kế hoạch cụ thể trong việc cập nhật các văn bản pháp luật mới nhanh chóng đưa vào áp dụng.
- Tuy cơ chế “một cửa” đã được thực hiện tốt tại địa phương nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính nhưng do số lượng còn hạn chế nên khi số lượng hồ sơ đăng ký chuyển nhượng quá tải không thể giải quyết đúng kịp thời gian quy định.