Phường Trung Thành có vị trí khá thuận lợi, địa hình tương đối bằng phẳng, là trung tâm kinh tế xã hội phía nam của thành phố. Cách trung tâm thành phố Thái Nguyên 8 km, Nằm trên địa bàn có tuyến đường sắt Hà Nội – Thái Nguyên, đường Quốc lộ 3, đường Cách Mạng Tháng Tám và nhiều tuyến đường trục chính khác chạy qua tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao lưu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội. Người dân địa phương nắm bắt và tiếp cận thông tin nhanh nhạy, việc cập nhật những văn bản mới cũng không khó khăn.
Sự hiểu biết của cán bộ quản lý cũng như của người dân trên địa bàn phường Trung Thành về công tác chuyển QSDĐ cũng cho chúng ta hiểu thêm một phần nào về kết quả chuyển QSDĐ tại Phường Trung Thành trong thời gian qua.
Hiện tại UBND Phường có 25 cán bộ công tác; trên địa bàn phường có 31 tổ dân phố và 31 tổ trưởng tổ dân phố. Kết quả điều tra được thể hiện cụ thể như sau:
4.3.1. Đánh giá sự hiểu biết của người dân phường Trung Thành vềnhững quy định chung của chuyển QSDĐ theo số liệu điều tra những quy định chung của chuyển QSDĐ theo số liệu điều tra
Sự hiểu biết cơ bản của người dân phường Trung Thành về những quy định chung của chuyển QSDĐ thể hiện tại bảng 4.7
Bảng 4.7: Sự hiểu biết cơ bản của người dân về chuyển QSDĐ
ĐVT: Tỷ lệ trả lời đúng (%)
Nội dung câu hỏi CBQL ND SXPNN
ND
SXNN TB
1. Chuyển QSDĐ là quyền của ai? 100 100 100 100
2. Đất tham gia chuyển QSDĐ có cần điều
kiện gì không? 93,33 70 66,67 76,67
3. Có bao nhiêu hình thức chuyển QSDĐ? 83,33 63,33 53,33 66,67
4. Người chuyển quyền sử dụng đất phải có
nghĩa vụ gì với nhà nước? 90 80 66,67 79,00
5. Những khoản tiền nào được nhà nước quy định có liên quan đến chuyển quyền sử dụng đất?
90 80 73,33 81,11
TB 91,33 78,67 72,00 80,69
Nguồn: Số liệu điều tra
Qua bảng 4.7 có thể thấy tỷ lệ trả lời đúng về các vấn đề cơ bản của chuyển QSDĐ của cán bộ quản lý và của người dân tại phường Trung Thành là rất cao 80,69%. Trong đó nhóm đối tượng CBQL là người có sự hiểu biết đúng cao nhất (91,33%), nhóm đối tượng SXPNN và nhóm đối tượng SXNN có tỷ lệ hiểu biết đúng thấp hơn lần lượt là 78,67% và 72%.
Có 100% người dân trong các nhóm đối tượng hiểu đúng chuyển QSDĐ là quyền của người sử dụng đất.
Trong nhóm CBQL thì có 83,33% người dân hiểu đúng hiện nay theo Luật Đất đai 2003 có 8 hình thức chuyển QSDĐ. Tuy nhiên vẫn có 16,67% chưa hiểu đúng vẫn có sự nhầm lẫn. 63,33% người dân trong nhóm đối tượng SXPNN nắm được có 8 hình thức chuyển QSDĐ hiện này và có tới 36.67% chưa hiểu đúng về vấn đề này. Còn trong nhóm đối tượng SXNN chỉ có 53,33% người dân hiểu đúng, còn lại chưa hiểu đúng và không biết tới các hình thức đó.
Có 76,67% người dân nắm được đất muốn tham gia chuyển QSDĐ phải có đầy đủ các điều kiện được quy định trong luật Đất đai năm 2003. Trong đó 93,33% người dân trong nhóm đối tượng CBQL hiểu đúng, tỷ lệ hiểu đúng của nhóm SXPNN là 70% và nhóm SXNN là 66,67%.
Có 90% người dân trong nhóm đối tượng CBQL hiểu đúng các khoản tiền liên quan đến chuyển QSDĐ bao gồm thuế chuyển QSDĐ, lệ phí trước bạ
và lệ phí địa chính, tỷ lệ trả lời đúng về vấn đề này ở nhóm đối tượng SXPNN là 90% và nhóm đối tượng SXNN tỷ lệ hiểu đúng là 73,33%.
Về nghĩa vụ của người chuyển QSDĐ có 79% người dân hiểu biết đầy đủ. Trong đó tỷ lệ trả lời đúng ở nhóm đối tượng CBQL, SXPNN và SXNN lần lượt lại là 90%, 80% và 66,67%.
Kết quả phỏng vấn cho thấy sự hiểu biết đúng của người dân về những vấn đề cơ bản của chuyển QSDĐ là khá cao. Trong ba nhóm đối tượng điều tra thì nhóm CBQL là nhóm có tỷ lệ trả lời đúng cao nhất một phần là do vai trò của nhóm đối tượng này. Hai nhóm đối tượng còn lại cũng có sự hiểu biết đúng khá cao bởi thời gian gần đây người dân phường ngày càng được nâng cao trình độ hiểu biết.
4.3.2. Đánh giá sự hiểu biết của người dân phường Trung Thành về các hình thức chuyển QSDĐ hình thức chuyển QSDĐ
4.3.2.1. Đánh giá sự hiểu biết của người dân phường Trung Thành về chuyển
đổi QSDĐ (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Sự hiểu biết của người dân phường Trung Thành về chuyển đổi QSDĐ thể hiện tại bảng 4.8.
Bảng 4.8: Sự hiểu biết cơ bản của người dân về chuyển đổi QSDĐ
ĐVT: Tỷ lệ trả lời đúng (%)
Nội dung câu hỏi CBQL ND SXPNN
ND
SXNN TB
1. Chuyển đổi quyền sử dụng đất được
hiểu như thế nào? 76,67 66,67 73,33 72,22
2. Dồn điền đổi thửa có phải là hình thức chuyển đổi quyền sử dụng đất hay không? 80 50 53,33 61,11 3. Người sử dụng đất muốn chuyển đổi quyền sử dụng đất phải làm gì? 83,33 63,33 73,33 73,33 4. Luật đất đai năm 2003 quy định, việc chuyển đổi quyền sử dụng đất với đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân trong giới hạn đơn vị hành chính cấp
nào?
86,67 60 50 65,56
TB 81,67 60,00 62,49 68,05
Qua bảng số liệu ta thấy:
Tỷ lệ trả lời đúng của người dân về chuyển đổi QSDĐ ở mức trung bình khá 68,05% tuy nhiên tỷ lệ trả lời đúng ở các nhóm đối tượng cũng có sự chênh lệch khá lớn. Nhóm đối tượng CBQL có tỷ lệ trả lời đúng cao nhất 81,67%, nhóm đối tượng SXPNN có tỷ lệ trả lời đúng thấp nhất 60% và nhóm đối tượng SXNN có tỷ lệ trả lời đúng là 62,49%.
Có 76,67 % người dân thuộc nhóm đối tượng CBQL hiểu đúng chuyển đổi QSDĐ là “ đổi đất lấy đất”. Nhóm đối tượng SXPNN có tỷ lệ trả lời thấp nhất là 66,67% còn nhóm đối tượng SXNN có tỷ lệ trả lời đúng cao hơn nhóm SXPNN một chút cụ thể tỷ lệ trả lời đúng của nhóm này là 73,33%.
Có 61,11% người trả lời đúng là “dồn điền đổi thửa” là hình thức chuyển đổi QSDĐ. Còn lại 38,89% người am hiểu rằng “dồn điền đổi thửa” là hình thức chuyển mục đích sử dụng đất.
Người sử dụng đất muốn chuyển đổi QSDĐ phải làm hợp đồng chuyển đổi QSDĐ rồi gửi lên UBND Phường trong câu này thì đối tượng trả lời đúng trung bình của các nhóm đối tượng là khá cao 73,33% trong đó nhóm đối tượng CBQL có tỷ lệ trả lời đúng là 83,33%, nhóm SXPNN có tỷ lệ trả lời đúng là 63,33% và nhóm đối tượng SXNN là 73,33%
Việc chuyển đổi đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân giới hạn trong đơn vị hành chính cấp xã, phường. Đối với câu hỏi này tỷ lệ trả lời đúng ở nhóm đối tượng SXPNN đã giảm đáng kể chỉ còn 50% người dân trong nhóm đối tượng này trả lời đúng. Còn tỷ lệ người dân hiểu đúng vấn đề này ở hai nhóm còn lại là 80% người dân ở nhóm CBQL và 60% ở nhóm SXNN hiểu đúng vấn đề này.
Qua trên ta thấy nhóm đối tượng CBQL là nhóm có tỷ lệ hiểu đúng các vấn đề về chuyển đổi QSDĐ cao nhất và nhóm có tỷ lệ hiểu đúng thấp nhất về vấn đề này là nhóm đối tượng SXPNN vì chuyển đổi QSDĐ liên quan trực tiếp tới đất nông nghiệp của hộ gia đình cá nhân sản xuất nông nghiệp do đó mà tỷ lệ trả lời đúng của người dân sản xuất nông nghiệp nhiều hơn.
4.3.2.2. Đánh giá sự hiểu biết của người dân phường Trung Thành về chuyển nhượng QSDĐ
Sự hiểu biết của người dân phường Trung Thành về chuyển nhượng QSDĐ thể hiện tại bảng 4.9.
Bảng 4.9: Sự hiểu biết cơ bản của người dân về chuyển nhượng QSDĐ ĐVT: Tỷ lệ trả lời đúng (%)
Nội dung câu hỏi CBQL ND SXPNN
ND SXNN
TB
1. Chuyển nhượng quyền sử dụng đất được
hiểu như thế nào? 90 73,33 63,33 75,56
2. Người nhận chuyển nhượng phải có nghĩa vụ gì đối với người chuyển nhượng quyền sử dụng đất?
73,33 60 53,33 62,22
3. Hộ gia đình, cá nhân chỉ được nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất chuyên trồng lúa nước trong trường hợp nào? (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
73,33 66,67 70 70,00
4. Hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ bao gồm? 90 83,33 80 84,44
TB 81,66 70,83 66,67 73,05
Nguồn: Số liệu điều tra
Qua bảng số liệu ta thấy: Sự hiểu biết của CBQL và người dân trên địa bàn phường về hình thức chuyển nhượng QSDĐở mức khá 73,05%.
Về khái niệm chuyển nhượng QSDĐ thì có 76,67% người dân hiểu đúng là việc chuyển QSDĐ trên cơ sở có giá trị. Nhóm CBQL có 90% tỷ lệ trả lời đúng còn các nhóm SXPNN và SXNN có tỷ lệ trả lời đúng khá cao nhưng vẫn còn một số hiểu chưa đúng về khái niệm này cụ thể là có 26,67% người dân ở nhóm SXPNN trả lời sai còn người dân ở nhóm SXNN là 36,67%.
Chỉ có 62,22% người hiểu chính xác nghĩa vụ của người nhận chuyển nhượng đối với người chuyển nhượng là phải trả các khoản chi phí bằng tiền hoặc hiện vật mà họ bỏ ra để có được QSDĐ và các khoản chi phí đầu tư để làm tăng giá trị của đất đó. Còn lại 37,78% người hiểu biết chưa đầy đủ, chưa chính xác hoặc là không biết.
70% tỷ lệ người trả lời đúng việc hộ gia đình, cá nhân chỉ được nhận chuyển nhượng QSDĐ chuyên trồng lúa nước trong trường hợp họ trực tiếp tham gia sản xuất nông nghiệp; tỷ lệ trả lời đúng của nhóm đối tượng CBQL và nhóm đối tượng SXNN cao hơn nhóm đối tượng SXPNN.
Người dân trên địa bàn nắm khá rõ về hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ gồm giấy chứng nhận QSDĐ và hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ. Trong đó
nhóm đối tượng CBQL trả lời đúng cao nhất 90% tiếp đó là nhóm đối tượng SXPNN 83,33% và cuối cùng là nhóm đối tượng SXNN 80%.
Qua điều tra ta có thể thấy được sự hiểu biết của người dân tại phường Trung Thành về chuyển nhượng QSDĐ là khá cao và sự chênh lệch giữa các nhóm đối tượng không quá cao. Do đây là một hoạt động diễn ra khá sôi động trên địa bàn cho nên người dân được tiếp xúc và tìm hiểu về nó rõ hơn.
4.3.2.3. Đánh giá sự hiểu biết của người dân phường Trung Thành về cho thuê, cho thuê lại QSDĐ
Sự hiểu biết của người dân phường Trung Thành về cho thuê, cho thuê lại QSDĐ thể hiện tại bảng 4.10.
Bảng 4.10: Sự hiểu biết cơ bản của người dân về cho thuê, cho thuê lại QSDĐ
ĐVT: Tỷ lệ trả lời đúng (%)
Nội dung câu hỏi CBQL ND SXPNN
ND
SXNN TB
1. Cho thuê và cho thuê lại được hiểu
như thế nào? 86,67 63,33 43,33 64,44 2. Cho thuê và cho thuê lại có cần hợp
đồng hay không? 90 83,33 80 84,44 3. Thuê và thuê lại quyền sử dụng đất
khác nhau ởđiểm nào? 80 50 43,33 57,76 4. Đất mà người sử dụng đất cho thuê
lại là đất có nguồn gốc từđâu ? 66,67 46,67 40 51,11 5. Việc cho thuê lại quyền sử dụng đất
được quy định như thế nào trong Luật
Đất đai năm 2003 ?
60 43,33 33,33 45,55
TB 76,67 57,33 48,00 60,66
Nguồn: Số liệu điều tra
Qua bảng số liệu trên ta thấy:
Tỷ lệ trả lời đúng của các nhóm đối tượng về hình thức cho thuê và cho thuê lại ở mức trung bình 60,66%. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Có 64,44% tỷ lệ người hiểu cho thuê, cho thuê lại QSDĐ là như thế nào trong đó 86,67% CBQL trả lời đúng, còn lại là hiểu nhầm rằng cho thuê và cho thuê lại QSDĐ chỉ là cho người khác thuê nhà trọ hay là việc người sử dụng đất cho người khác sản xuất trên đất của mình và thu tiền của họ theo thỏa thuận.
Tỷ lệ người biết rằng cho thuê, cho thuê lại QSDĐ cần có hợp đồng theo quy định của pháp luật là khá cao 84,44% trong đó 90% CBQL hiểu
đúng, nhóm SXPNN có tỷ lệ trả lời đúng là 83,33% và nhóm đối tượng SXNN là 80%.
Chỉ có 57,76% tỷ lệ người hiểu được rằng thuê và thuê lại khác nhau ở điểm nào. Nhiều người không biết được sự khác nhau giữa cho thuê và cho thuê lại QSDĐ. Tỷ lệ trả lời đúng của CBQL là 80%, hai nhóm đối tượng SXPNN và SXNN có tỷ lệ trả lời đúng rất thấp là 50% và 43,33%.
Về sự hiểu biết của các nhóm đối tượng về nguồn gốc của đất cho thuê lại cũng rất thấp, chỉ có 51,11% tỷ lệ trả lời đúng.
Về việc cho thuê và cho thuê lại QSDĐ được quy định như thế nào trong Luật Đất đai năm 2003 thì chỉ có 45,55% tỷ lệ người hiểu đúng; còn lại 54,45% tỷ lệ hiểu sai hoặc không biết.
Cho thuê và cho thuê lại QSDĐ trên địa bàn phường là hình thức còn mới mẻ, người dân thường diễn ra tự túc, tự thỏa thuận, không đăng ký với cơ quan nhà nước pháp luật nên nhiều người không nắm được những quy định về cho thuê và cho thuê lại QSDĐ.
4.3.2.4. Đánh giá sự hiểu biết của người dân phường Trung Thành về tặng
cho QSDĐ
Sự hiểu biết của người dân phường Trung Thành về tặng cho QSDĐ thể hiện tại bảng 4.11.
Bảng 4.11: Sự hiểu biết cơ bản của người dân về tặng cho QSDĐ
ĐVT: Tỷ lệ trả lời đúng (%)
Nội dung câu hỏi CBQL ND SXPNN
ND
SXNN TB
1. Tặng cho quyền sử dụng đất được
hiểu như thế nào? 86,67 66,67 60 71,11
2. Người được nhận quyền sử dụng đất có phải trả gì cho người tặng quyền sử
dụng đất không?
93,33 93,33 90 92,22 3. Tặng cho quyền sử dụng đất diễn ra
trong mối quan hệ nào? 83,33 70 60 71,11 4. Tặng cho quyền sử dụng đất có phải
nộp thuế chuyển quyền sử dụng đất hay thuế thu nhập hay không?
73,33 53,33 50 58,89
5. Cấp nào quyết định cho phép tặng
cho QSDĐ? 73,33 60 50 61,11
TB 82,00 68,67 62,00 70,89
Qua bảng số liệu trên ta thấy sự hiểu biết đúng của người dân về tặng cho QSDĐ ở mức khá 70,89%. Tỷ lệ trả lời đúng cao nhất ở nhóm đối tượng CBQL 82%, tỷ lệ trả lời đúng thấp nhất là người dân trong nhóm SXNN 62%. Về việc cho rằng tặng cho QSDĐ là việc chuyển QSDĐ cho người khác theo quan hệ tình cảm mà không thu lại tiền hoặc hiện vật nào cả thì có 71,11% tỷ lệ trả lời đúng. Trong đó sự chênh lệch giữa các nhóm đối tượng thể hiện rõ nhất là nhóm CBQL đạt 86,67% tỷ lệ trả lời đúng cao nhất, nhóm SXPNN có tỷ lệ trả lời đúng là 66,67% và tỷ lệ trả lời đúng của nhóm SXNN là 60%.
Có 93,33% tỷ lệ người hiểu đúng rằng người nhận tặng cho QSDĐ không phải trả gì cho người tặng cho QSDĐ. Về vấn đề này có lẽ chỉ cần có thể tư duy logic một chút là có thể trả lời đúng nên tỷ lệ trả lời đúng là rất cao. Về mối quan hệ trong việc tặng cho QSDĐ thì có 71,11% tỷ lệ người trả lời đúng; còn lại mọi người cho rằng đó chỉ là quan hệ huyết thống, hay quan hệ bố mẹ với con cái và anh chị em với nhau.
Có 58,89% tỷ lệ người hiểu đúng rằng việc tặng cho QSDĐ thì tùy từng trường hợp cụ thể mới phải nộp thuế chuyển quyền và thuế thu nhập. Còn lại 41,11% cho rằng không phải nộp.
Chỉ có 61,11% tỷ lệ người hiểu đúng về việc cấp huyện, thành phố quyết định cho phép tặng cho QSDĐ. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Tặng, cho QSDĐ là một hình thức mới trong 3 hình thức mới của chuyển QSDĐ được quy định trong Luật Đất đai năm 2003 tuy nhiên tỷ lệ trả lời đúng về hình thức này khá cao. Có nhiều người còn chưa rõ những suy nghĩ phán đoán của họ rất sát và chính xác.
4.3.2.5. Đánh giá sự hiểu biết của người dân phường Trung Thành về để thừa kế QSDĐ
Sự hiểu biết của người dân phường Trung Thành về để thừa kế QSDĐ thể hiện tại bảng 4.12.
Bảng 4.12: Sự hiểu biết cơ bản của người dân về thừa kế QSDĐ
ĐVT: Tỷ lệ trả lời đúng (%)