LI (M&A) TRON GH TH NG NHTM VI TNAM
K t lu nch ng 2
3.1 Tri nv ng M&A tron gh th ng NHTM Vi tNam trong thi gian ti
Giai đo n 2008 – 2013, các nhà đ u t đã ch ng ki n m t làn sóng M &A tai
Viêt Nam, đ c ghi nh n là làn sóng th nh t. Nh n đnh chung c a các chuyên gia
M&A hàng đ u t i Vi t nam, trong 5 n m t i s bùng n m t làn sóng M&A th hai. c tr ng ch y u c a làn sóng M&A th hai trên th tr ng Vi t Nam đ c d bao cho giai đoan 5 n m t i la:
Th nh t, làn sóng th hai đ c khuy n khích b i s h i ph c c a n n kinh t th gi i, đ c bi t là n n kinh t Nh t B n và M , hai đ i tác M&A quan tr ng nh t t i Vi t Nam bên c nh Singapore.
Th hai, ho t đ ng M&A t i Vi t Nam s diên ra trong bôi canh Viêt Nam đây
m nh c i cách th ch , khung kh pháp lỦ cho hoat đông M &A se hoàn ch nh h n
khi m t lo t b luât quan trong liên quan đên hoat đôn g đâu t kinh doanh se đ c
s a đôi, bô sung nh Lu t u t , Lu t Doanh nghi p, Luât Nha , Luât Kinh
doanh Bât đông san, Lu t ch ng khoán…
Th ba, cùng v i ch ng trình C ph n hóa doanh nghi p nhà n c, quá trình
tái c c u h th ng NHTM và thoái v n ngoài ngành theo ch tr ng c a Chính
ph s là “ngu n hàng” d i dào đ thúc đ y ho t đ ng M&A.
Th t , m c đ c nh tranh gay g t gi a các ngân hàng v huy đ ng v n, tín d ng, d ch v ngân hàng đã và v n đang t o ra làn sóng khi n các ngân hàng g p rút tìm ki m đ i tác M&A nh m c ng c th ph n và gia t ng quy n l c trên th tr ng. Trong th i gian t i, xu th tìm ki m các đ i tác chi n l c n c ngoài v n là h ng
đi quan tr ng c a các NHTM Vi t Nam b i h đ u đã nhìn th y nh ng l i ích v t
tr i t ho t đ ng này.
3.2 xu t đ i v i NhƠ n c
3.2.1 Hoàn thi n khung pháp lý chuyên bi t cho ho t đ ng M&A trong h th ng NHTM Vi t Nam nh m gi m thi u nh ng khó kh n trong ti n trình th c hi n M&A.
V n đ c n thi t đ i v i ho t đ ng M&A chính là hoàn thi n hành lang pháp lý v M&A trong l nh v c ngân hàng. Hành lang pháp lý này s h ng d n v quy trình, th t c M&A, t o đi u ki n đ xác l p giao d ch, đ a v c a bên mua, bên bán, h u qu pháp lý sau khi k t thúc giao dch. làm đ c đi u này, c n ph i b sung
v m t pháp lỦ nh sau:
- Các c quan ch c n ng nhà n c c n t ng c ng h n n a trong vi c nghiên
c u, xây d ng h th ng v n b n quy đ nh và h ng d n t o hành lang pháp lỦ đ ng b và h p lý, t o đi u ki n cho vi c c c u l i t ch c và nâng cao ch t l ng ho t
đ ng c a các NHTM c ph n thông qua ho t đ ng M&A. Rà soát các quy đ nh v
M&A đ có s th ng nh t v i nhau v m t thu t ng và n i dung.
- C n chú tr ng đ n quy đ nh v n i dung liên quan đ n M&A h n là vi c xác l p v m t hình th c: Xây d ng các quy đ nh v n i dung liên quan đ n ho t đ ng
M&A nh đnh giá, gi i quy t các v n đ tài chính, c ph n, ng i lao đ ng, thu ,
phí,…c a ngân hàng trong quá trình và sau khi th c hi n M&A. C n ph i nghiên c u tình hình kinh t , th tr ng hi n nay đ có th đ i m i h th ng lu t pháp sao cho phù h p đ ho t đ ng M&A có th phát tri n m nh h n.
- Hoàn thi n khung pháp lý nh m ki m soát, h n ch các tác đ ng tiêu c c c a ho t đ ng M&A: Theo Lu t C nh tranh ban hành n m 2004, hành vi mua l i, sáp nh p, h p nh t có th d n t i t p trung kinh t , d n đ n nh ng tiêu c c do đ c quy n sau ho t đ ng M&A. Tuy nhiên, Lu t C nh tranh quy đ nh sáp nh p, h p nh t, mua l i trong Thông t 04 ch a làm rõ các v n đ v “t p trung kinh t ”, đ c bi t liên quan đ n ngành ngân hàng. N u các ngân hàng t p trung kinh t có th ph n k t h p t 30% đ n 50% trên th tr ng liên quan thì ph i thông báo cho c
quan c nh tranh bi t tr c khi ti n hành t p trung kinh t , và tr ng h p t p trung kinh t chi m trên 50% th ph n trên th tr ng có liên quan là hoàn toàn b c m. Tuy nhiên, hi n nay các NHTM đang cung c p các d ch v tr n gói r t ph bi n. M t ngân hàng có th cung c p cho khách hàng m t gói d ch v bao g m nhi u d ch v nh cho vay, b o lãnh, th tín d ng, chi t kh u h i phi u…Vì v y, c n quy
h p áp d ng sai có th d n đ n không th ti n hành M&A do vi ph m quy đ nh v t p trung kinh t c a Lu t C nh tranh. Vì tính đ c thù c a ngành ngân hàng trong c nh tranh t ng lo i d ch v , nên quy đnh c a pháp lu t v M&A c n quy đ nh c th , vi c s d ng ph ng pháp tính th ph n theo t ng d ch v riêng bi t th ng s cho k t qu chính xác h n, nh m tránh tr ng h p ngân hàng l i d ng cách tính đ
gây nên tình tr ng đ c quy n. Bên c nh đó, đ có th ki m soát ho t đ ng t p trung kinh t , đ c bi t là c a ngành Ngân hàng, vai trò quan tr ng không ch thu c v c
quan qu n lý c nh tranh, NHNN mà còn c n có s ph i h p ch t ch c a các c
quan ch c n ng nh y ban Ch ng khoán, T ng c c Th ng kê, B K ho ch và
đ u t …
- Quy đ nh rõ v ràng bu c trách nhi m gi a các đ i t ng tham gia ho t đ ng
M&A và trách nhi m c a ngân hàng đ i v i quy n l i c a ng i lao đ ng, c đông: Các đ i t ng tham gia vào ho t đ ng M&A bên c nh ch th chính là các ngân hàng thì các t ch c t v n (công ty môi gi i, công ty ki m toán, chuyên gia, lu t
s ,…) c ng đóng vai trò quan tr ng. S thi u trách nhi m và chuyên môn c a
ng i t v n có th d n đ n nh ng h u qu nghiêm tr ng mà ngân hàng có th ph i
gánh ch u. Vì v y, quy đnh v trách nhi m, quy n và ngh a c ràng bu c c a ngân
hàng đ i v i ng i lao đ ng và c đông c ng là v n đ c n thi t đ mang l i s
thành công tr c và sau M&A.
- Xác đ nh rõ c quan qu n lý tr c ti p đ i v i ho t đ ng M&A ngân hàng.
Thông th ng ho t đ ng M&A trên th gi i đ c pháp lu t giám sát góc đ c nh
tranh nên c quan qu n lý c nh tranh trên th tr ng là c quan ti n hành qu n lý và
ki m soát ho t đ ng này. Nh v y, đ phù h p v i thông l qu c t thì c quan
qu n lý c nh tranh là c quan thích h p nh t đ giám sát ho t đ ng M&A. Ngoài ra,
theo quy đnh c a Lu t Doanh nghi p, thành viên h i đ ng qu n tr , ban ki m soát,
giám đ c ho c t ng giám đ c, ng i qu n lý khác và nh ng ng i có liên quan ph i
kê khai các l i ích v i công ty nh : t l c ph n s h u, ph n v n góp, th i đi m góp v n. N u vi c th c thi nh ng quy đ nh trên đ c giám sát ch t ch , thì dòng
ti n dùng đ thâu tóm ngân hàng s đ c rõ ràng, minh b ch, tránh đ c tình tr ng
l ng đo n ngân hàng.