1.3.3.1. Tình hình giải quyết khiếu nại và tranh chấp đất đai trên địa bàn cả nước
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 29 quyết khiếu nại và tranh chấp đất đai của công dân, đặc biệt là trong lĩnh vực đất
đai; đã kịp thời ban hành nhiều Chỉ thị, Nghị quyết nhằm tăng cường trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện quyền và nghĩa vụ khiếu nại của công dân. Bộ Tài nguyên và Môi trường và các cấp chính quyền địa phương đã có nhiều cố gắng và tích cực phối hợp giải quyết khiếu nại và tranh chấp đất đai, nhiều vụ việc khiếu nại và tranh chấp đất đai đã được giải quyết dứt điểm, bảo vệ
quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước vềđất đai.
Trong năm 2013, cả nước phát sinh 88.457 đơn khiếu nại, trong đó có 40.420 vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan hành chính nhà nước, nội dung khiếu nại hành chính chủ yếu là trong lĩnh vực đất đai (khiếu nại việc thu hồi
đất, bồi thường giải phóng mặt bằng thực hiện dự án; tranh chấp đất đai; đòi lại đất cũ) chiếm 68,85% số đơn khiếu nại; khiếu nại về nhà ở chiếm 7,08%, khiếu nại về
chế độ, chính sách chiếm 5,43%; trong lĩnh vực văn hoá, xã hội và lĩnh vực hành chính khác chiếm 12,17%; khiếu nại trong lĩnh vực tư pháp chiếm 6,15%; khiếu nại về Đảng chiếm 0,32%. Trong tổng số 4.092 đoàn đông người có 3.355 vụ việc; trong đó có 1.322 vụ việc cũ (chiếm 39,4%); 2.033 vụ việc mới phát sinh (chiếm 60,6%) (Lê Thị Hương Giang, 2014).
Về khiếu nại đông người, các cơ quan hành chính nhà nước tiếp 377.514 lượt công dân đến khiếu nại, tố cáo; có 4.223 lượt đoàn đông người. Hầu hết các vụ việc khiếu nại này đều rất bức xúc, khiếu kiện đông người, trở thành điểm nóng cho tình hình an ninh chính trị. Tại Trụ sở tiếp công dân của Trung ương Đảng và Nhà nước tại Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh đã tiếp 20.937 lượt người (703 lượt đoàn đông người) với 5.762 vụ việc; Các Bộ, ngành tiếp 45.344 lượt người, 141 lượt đoàn đông người (trong đó Bộ Tài nguyên và Môi trường 60 đoàn, Bộ Công an 29 đoàn). Các
địa phương có số lượt người khiếu nại, tố cáo nhiều: TP Hồ Chí Minh: 48.180 lượt, Hà Nội: 31.056 lượt, An Giang: 10.058 lượt, Đà Nẵng: 9.772 lượt, Đồng Nai: 9.069 lượt, Thanh Hóa: 8.178 lượt. Các địa phương có nhiều đoàn đông người là: Vĩnh Phúc: 430 đoàn, Đắk Nông: 367 đoàn, Hòa Bình: 241 đoàn, Quảng Ninh: 217 đoàn, Hải Phòng: 209 đoàn, Hà Nội: 201 đoàn, Tiền Giang: 127 đoàn, Nam Định: 124
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 30
đoàn, Cà Mau: 111 đoàn… Nội dung khiếu nại chủ yếu của các đoàn đông người này là về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và thường là các vụ việc khiếu nại tồn đọng, bức xúc, kéo dài (Lê Thị Hương Giang, 2014).
1.3.3.2. Tình hình giải quyết khiếu nại và tranh chấp đất đai trên địa bàn thành phố
Hà Nội năm 2013
Tình hình giải quyết khiếu nại và tranh chấp đất đai trên địa bàn Thành phố
Hà Nội diễn biến phức tạp. Một số trường hợp có tổ chức, có sự liên kết giữa các
đoàn, lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để kích động, xúi giục, lôi kéo tập trung
đông người, mặc áo đỏ có in khẩu hiệu, mang theo băng zôn, biểu ngữ nhằm tạo sức ép với các cơ quan chính quyền, gây mất an ninh, trật tự công cộng.
Lãnh đạo Thành phốđã tập trung chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện tốt công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo, nhất là các vụ việc phức tạp,
đông người, tồn đọng; chỉđạo và trực tiếp đối thoại với công dân, nhất là những vụ đông người, phức tạp; chỉđạo rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực đất đai, giải phóng mặt bằng cho phù hợp với các quy
định của pháp luật và tình hình thực tế trên địa bàn Thành phố. UBND Thành phố đã thành lập các Tổ công tác để rà soát và tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc nhằm giải quyết dứt điểm các vụ việc phức tạp, tồn đọng tại một sốđịa bàn.
Năm 2013, toàn Thành phố đã tiếp nhận và thụ lý theo thẩm quyền 1.608 vụ
khiếu nại, giải quyết 1.448 vụ, đạt tỷ lệ 90%. Số còn lại đang trong thời hạn giải quyết theo quy định pháp luật. Cụ thể như sau:
- Các xã, phường, thị trấn đã tiếp nhận và thụ lý: 231 vụ khiếu nại; đã kết luận, giải quyết được 211 vụ khiếu nại, chiếm tỷ lệ 90%.
- Các quận, huyện, thị xã đã tiếp nhận và thụ lý: 888 vụ khiếu nại; đã kết luận, giải quyết được 801 vụ khiếu nại; chiếm tỷ iệ 90%.
- Các sở, ngành đã tiếp nhận và thụ lý: 184 vụ khiếu nại; đã kết luận, giải quyết được 142 vụ khiếu nại chiếm tỷ lệ 81,6%.
- Các vụ Thanh tra Thành phố xem xét, kết luận: 305 vụ khiếu nại. Đến nay, Thanh tra Thành phốđã kết luận, giải quyết được 294 vụ khiếu nại; chiếm tỷ lệ 94%.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 31 vụ (67,8%); khiếu nại có đúng, có sai 145 vụ (10%); rút đơn khiếu nại, hòa giải thành 219 vụ (15,2%);
Qua giải quyết khiếu nại đã kiến nghị thu hồi 2.268 triệu đồng và 2.058 m2
đất; kiển nghị trả cho dân 326 triệu đồng và 3514 m2 đất; kiến nghịđiều chỉnh 10 phương án bồi thường, hồ trợ giải phóng mặt bằng; bố trí 01 nhà tái định cư; thu hồi 03 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; điều chỉnh, bổ sung tăng diện tích của 02 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; xử lý kỷ luật 07 cán bộ; chuyển cơ quan
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 32
Chương 2 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU