7. Kết cấu của luận văn
2.3.3. Một số nguyên nhân cơ bản của hạn chế trong hoạt động của
Liên đoàn Lao động tỉnh Hà Tĩnh
2.3.3.1. Nguyên nhân chủ quan
Một bộ phận công nhân lao động chƣa nhận thức đầy đủ về vai trò, vị trí, chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Công đoàn, quyền và lợi ích khi gia nhập công đoàn, nên chƣa tích cực gia nhập và hoạt động công đoàn.
Một số công đoàn cơ sở và Công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở chƣa chủ động tham mƣu, chƣa tranh thủ tốt sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ Đảng; chƣa chú trọng xây dựng và thực hiện tốt quy chế phối hợp với chính quyền, chuyên môn đồng cấp trong tổ chức phong trào CNVCLĐ và hoạt động công đoàn; chƣa nghiên cứu đổi mới nội dung, phƣơng thức hoạt động phù hợp với đặc điểm tình hình và thực tế của cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, nên chất lƣợng hoạt động hạn chế.
Việc khảo sát, phân loại, nắm tình hình doanh nghiệp, công tác tuyên truyền vận động phát triển đoàn viên chƣa linh hoạt và chƣa đƣợc tập trung cao; khả năng vận động, tập hợp ngƣời lao động vào tổ chức công đoàn còn hạn chế.
Trình độ, năng lực của một bộ phận cán bộ Công đoàn còn hạn chế. Trong hoạt động, một số nơi chƣa cụ thể hoá các chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc, nghị quyết công đoàn các cấp vào thực tiễn hoạt động.
67
Công tác kiểm tra của công đoàn còn yếu, chất lƣợng và hiệu quả kiểm tra chƣa cao; nhiều CĐCS chƣa làm tốt công tác kiểm tra, việc lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra vẫn còn hạn chế, việc xây dựng và thực hiện chƣơng trình, kế hoạch kiểm tra cụ thể, thiếu trọng tâm, trọng điểm, chƣa đạt yêu cầu mong muốn. Công tác kiểm tra ở một số CĐCS chƣa đi vào nề nếp, nhất là ở các CĐCS doanh nghiệp ngoài quốc doanh; phƣơng pháp kiểm tra của công đoàn và uỷ ban kiểm tra các cấp chƣa thật sự đổi mới.
2.3.3.2. Nguyên nhân khách quan
Do ảnh hƣởng suy thoái kinh tế thế giới và những khó khăn của kinh tế trong nƣớc; khí hậu, thời tiết diễn biến phức tạp, lạm phát, giá cả hàng hoá tăng cao ảnh hƣởng đến việc làm, đời sống, phong trào CNVCLĐ và hoạt động công đoàn.
Các quy định mang tính pháp lý đảm bảo cho tổ chức công đoàn và cán bộ công đoàn hoạt động chƣa đồng bộ và chƣa đầy đủ; một số chính sách pháp luật về lao động chƣa đƣợc ngƣời sử dụng lao động thực hiện nghiêm túc.
Một số cấp uỷ Đảng, chính quyền chƣa thật sự quan tâm đúng mức đến tổ chức công đoàn, chƣa tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức công đoàn hoạt động.
Một số chủ doanh nghiệp đang vì lợi ích trƣớc mắt của doanh nghiệp, chƣa vì lợi ích lâu dài và sự phát triển bền vững của doanh nghiệp, nên chƣa quan tâm đến ngƣời lao động, chƣa phối hợp và tạo điều kiện cho việc thành lập và hoạt động của tổ chức công đoàn trong doanh nghiệp.
Việc kiểm tra, xử lý các doanh nghiệp vi phạm pháp luật lao động chƣa nghiêm.
68
Tiểu kết chương 2:
Năm năm qua, kinh tế tỉnh nhà có những chuyển biến tích cực, đời sống nhân dân đƣợc cải thiện; chính trị, xã hội ổn định, quốc phòng, an ninh đƣợc tăng cƣờng; vị thế tỉnh nhà ngày càng đƣợc nâng cao. Thành tựu to lớn đó có sự đóng góp quan trọng của giai cấp công nhân, lao động và tổ chức Công đoàn. Công đoàn đã khắc phục nhiều khó khăn, tiếp tục đổi mới tổ chức, nội dung, phƣơng thức hoạt động, thu hút, tập hợp ngày càng đông đảo công nhân, viên chức, ngƣời lao động; tích cực tuyên truyền, phổ biến và thực hiện đƣờng lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc; đặc biệt là đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của công nhân, lao động. Nhiều phong trào thi đua do Công đoàn phát động, tổ chức thực hiện đạt hiệu quả; tiêu biểu nhƣ các phong trào: "Lao động giỏi, lao động sáng tạo", "Giỏi việc nƣớc, đảm việc nhà", "Thi đua phục vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và phát triển nông thôn", xây dựng ngƣời cán bộ, công chức, viên chức "Trung thành, sáng tạo, tận tụy, gƣơng mẫu",...
Tuy nhiên, công nhân viên chức, lao động và tổ chức công đoàn đang đứng trƣớc không ít khó khăn nhƣ: chất lƣợng của đội ngũ công nhân, viên chức, lao động vẫn còn chƣa tƣơng xứng với yêu cầu phát triển đất nƣớc. Tình trạng ngƣời lao động bị mất việc làm, thiếu việc làm còn tồn tại ở các ngành nghề và thành phần kinh tế. Quan hệ lao động trong một số doanh nghiệp còn diễn biến phức tạp. Trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ công đoàn còn hạn chế. Nguồn tài chính cho hoạt động công đoàn chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu. Một bộ phận cán bộ công đoàn làm việc vẫn còn mang tính hành chính, sự vụ và chƣa thật sự tâm huyết với công tác công đoàn.
Tình hình trên đặt ra cho tổ chức Công đoàn Hà Tĩnh nhƣng thời cơ và thách thức mới, đòi hỏi các cấp công đoàn phải nắm vững tình hình, nhận thức một cách đầy đủ và thực hiện tốt các chức năng của công đoàn, coi chức
69
năng đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của công nhân, viên chức, lao động là trung tâm, xuyên suốt mọi mặt hoạt động. Đồng thời, cần tập trung thực hiện tốt công tác phát triển đoàn viên, nhất là trong các doanh nghiệp ngoài nhà nƣớc và doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài; đổi mới tổ chức, nội dung, phƣơng thức hoạt động, nâng cao năng lực, trình độ đội ngũ cán bộ công đoàn là những nhiệm vụ rất quan trọng.
Tổ chức Công đoàn Hà Tĩnh đã và đang khắc phục những khó khăn để ngày càng khẳng định vị trí, vai trò và trách nhiệm to lớn mình trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc.
70
Chƣơng 3
PHƢƠNG HƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN ĐÁP ỨNG YÊU CẦU PHÁT TRIỂN HIỆN NAY Ở HÀ TĨNH