II. TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU
2.3.2.1. Lập chiến lược và chính sách quản lý thu thuế
Chiến lược và chính sách quản lý thu thuế nhằm cung cấp những ñịnh hướng cơ bản cho việc thực hiện các chức năng khác của quản lý thu thuế. Chiến lược quản lý thu thuế bao gồm:
- Mục tiêu tổng thể cần ñạt ñược ñối với quản lý thu thuế;
- Các phương thức tổng thểñể thực hiện mục tiêu, ñó là các cơ chế và giải pháp ñể thực hiện mục tiêu chiến lược. Chúng ñược thể hiện ở các giải pháp thuộc chức năng quản lý thu thuế ñó là các chính sách quản lý thu thuế. Hiện nay, ñể thực hiện mục tiêu quản lý thu thuế là ñạt ñược sự chấp hành cao nhất của các doanh nghiệp, quản lý thu thuếở hầu hết các quốc gia trên thế giới, ñã và
ñang thực hiện phương thức quản lý thuế hiện ñại theo hệ thống tự khai tự nộp và tự chịu trách nhiệm theo quy ñịnh của luật Quản lý thuế.
Theo phương thức này, các doanh nghiệp tự ñánh giá và kê khai khoản thuế phải nộp vào các bản kê khai thuế trên cơ sở các kết quả kinh doanh trong kỳ theo nghĩa vụ và quy ñịnh của pháp luật và tự thực hiện nộp số thuế ñã kê khai vào NSNN. Phương thức này yêu cầu DN kiểm soát dữ liệu thuếñể thể hiện sự chấp hành tự nguyện và ñáng tin cậy bằng việc lưu giữ sổ sách, tính toán thuế
và kê khai các bản khai thuế. Lợi ích của hệ thống tự khai, tự nộp ñược nhìn nhận dưới hai dạng lợi ích, lợi ích của doanh nghiệp và lợi ích của cơ quan thuế:
Lợi ích của doanh nghiệp bao gồm tăng cường tính tự chủ của doanh nghiệp khi thực hiện nghĩa vụ thuế bằng việc uỷ quyền cho doanh nghiệp thực hiện chức năng tựñánh giá và kê khai thuế, tự nộp thuế; giảm gánh nặng chi phí, thủ tục hành chính cho doanh nghiệp khi thực hiện nghĩa vụ kê khai và nộp thuế; tác ñộng trực tiếp, tích cực ñến yếu tố tâm lý của doanh nghiệp thông qua giảm tần suất ñến cơ quan thuế nộp hồ sơ kê khai thuế và sức ép của hoạt ñộng thanh tra thuế, kiểm tra thuế; giảm chi phí hành chính về thuế, tác ñộng vào yếu tố kinh tế của sự chấp hành; thúc ñẩy sự nộp thuếñầy ñủ và ñúng hạn.
Lợi ích với cơ quan thuế gồm giảm gánh nặng công việc quản lý thu thuế
bằng uỷ quyền cho ñối tượng nộp thuế thực hiện công việc kê khai thuế và tự
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……… 31 chức năng quản lý thu thuế khác như hỗ trợ, tuyên truyền nâng cao ý thức chấp hành của người nộp thuế; ít tốn kém chi phí quản lý thu thuế ñặc biệt là quản lý thu thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập doanh nghiệp do loại trừ ñược chức năng kê khai ñánh giá thuế và tập trung thanh tra, kiểm tra có trọng ñiểm ñối với một số trường hợp có xác suất rủi ro trốn thuế cao; giảm thiểu sự tiếp xúc, thoả
hiệp, thương lượng giữa cơ quan thuế và doanh nghiệp, hiệu quả trong việc gây phiền hà, sách nhiễu, chống các dấu hiệu tham nhũng...