SDĐ tại thị trấn Ba Chẽ
* Nâng cao trình độ, năng lực của cán bộ chuyên môn:
- Tổ chức những buổi tập huấn cho các cán bộ nhằm nâng cao trình độ về chuyên môn, đồng thời nắm bắt được những quy định mới của pháp luật về đất đai.
- Nên tăng cường thêm số lượng cán bộ chuyên môn ở VPĐKQSDĐ để công việc được giải quyết đạt hiệu quả hơn, đảm bảo thời gian hoàn thành hồ sơ.
- Ngoài việc tham gia các buổi tập huấn, cán bộ cũng cần tự tìm hiểu và cập nhật các quy định mới liên quan đến chuyển quyền mà Nhà nước ban hành thông qua các Thông tư, Nghị định, Quyết định . . . và không ngừng học hỏi, nâng cao trình độ chuyên môn để công việc có hiệu quả nhất.
- Cán bộ địa chính cấp cơ sở phải nắm chắc địa bàn mà mình đang quản lý bằng việc luôn trao đổi với các trưởng khu đề nắm rõ những biến động về đất đai .
* Nâng cao hiểu biết của người dân:
- Thông qua các phương tiện thông tin đại chúng như: Báo, đài phát thanh, truyền hình… để tuyên truyền cho người dân biết về Luật Đất đai
- Qua các buổi họp tại các khu phố, các hội nghị có sự tham gia của người dân kết hợp với việc tuyên truyền về Luật Đất đai nói chung và công
tác chuyển chuyển quyền SDĐ nói riêng, tiến hành chưng cầu ý kiến của người dân để nâng cao hiệu quả của công tác quản lý trong thời gian tới.
- Các cấp lãnh đạo tích cực đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn người dân lập và hoàn thiện hồ sơ trước khi nộp hồ sơ tại VPĐKQSDĐ, rút ngắn được thời gian thực hiện công việc cho người dân.
- Hiện nay, tỉnh Quảng Ninh đã có cổng thông tin điện tử của Sở TN&MT giúp cho người dân biết được các thông tin liên quan đến đất đai, những vướng mắc cũng như thủ thục trình tự, các văn bản pháp luật một cách cụ thể, đơn giản và nhanh chóng tạo cho công tác quản lý đất đai từ đó có hiểu quả hơn.
* Các biện pháp khác:
- Có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng (Thuế, địa chính, xây dựng, Uỷ ban nhân dân) trong việc quản lý đất đai.
- Kiểm tra, giám sát các trường hợp mua, bán, chuyển nhượng nhà đất thông qua việc kiểm tra lập sổ bộ thuế nhà đất hàng năm và việc cấp giấy phép xây dựng để kịp thời phát hiện các trường hợp vi phạm và có biện pháp xử lý phù hợp.
- Quy định về mặt luật pháp để xử lý nghiêm khắc các trường hợp mua bán nhà ở, chuyển nhượng quyền SDĐ dưới hình thức viết giấy trao tay hoặc trái pháp luật và có biện pháp xử lý thích hợp.
- Cần thống nhất, đơn giản hóa, rút ngắn thời gian hoàn thiện hồ sơ của hệ thống các văn bản pháp luật dưới luật.
Trên đây là một số giải pháp nhằm nâng cao, hoàn thiện công tác chuyển quyền SDĐ trên địa bàn thị trấn Ba Chẽ. Từ đó giúp cho công tác quản lý đất đai nói chung và giao dịch đất đai nói riêng ngày một tốt hơn, đảm bảo đúng pháp luật.
PHẦN 5
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1. Kết luận
Qua thời gian thực tập tại phòng Tài nguyên Môi trường huyện Ba Chẽ và quá trình tìm hiểu và trên thực tế số liệu thu thập được.
Có thể thấy rằng, trong sự chuyển biến mạnh mẽ của nền kinh tế theo cơ chế thị trường,Thị trấn Ba Chẽ cũng như những địa phương khác luôn đẩy mạnh công tác quản lý đất đai nói chung và công tác quản lý hoạt động chuyển quyền SDĐ nói riêng. Đây là một trong những hoạt động có nhiều biến động nhiều nhất tại thị trấn Ba Chẽ, trong giai đoạn 2010 - 2013 công tác chuyển quyền đạt được những kết quả sau:
* Kết quả về chuyển quyền SDĐ tại thị trấn Ba Chẽ giai đoạn 2010 - 2013
Công tác chuyển quyền SDĐ trên địa thị trấn Ba Chẽ giai đoạn 2010- 2013 diễn khá sôi động, trong 8 hình thức chuyển quyền SDĐ đã được quy định tại Luật Đất đai 2003 thì có 03 hình thức là chuyển đổi; cho thuê,cho thuê lại; bảo lãnh và góp vốn bằng giá trị quyền SDĐ là không có trường hợp nào đăng ký còn các trường hợp khác đều được đăng ký và thực hiện tại VPĐKQSDĐ trực thuộc Phòng TN&MT huyện theo đúng trình tự và thủ tục đã được quy định của Pháp luật. Trong đó :
- Hình thức chuyển nhượng quyền SDĐ có 89 trường hợp hoàn thành thủ tục với tổng diện tích là 11776,13 m2
- Hình thức thừa kế quyền SDĐ có 06 trường hợp hoàn thành thủ tục với tổng diện tích là 1043,3 m2
- Hình thức tặng cho quyền SDĐ có 61 trường hợp đăng ký với tổng diện tích là 7632.67 m2
- Hình thức thế chấp bằng giá trị quyền SDĐ có 297 trường hợp đăng ký với tổng diện tích là 50959,2 m2 và 100% trường hợp đến đăng ký làm thủ tục đều được giải quyết theo đúng quy định
5.2. Đề nghị
Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất được thành lập năm 2008 nhằm thực hiện công tác nghiệp vụ trực tiếp giúp cho phòng TN&MT đã từng bước
đi vào ổn định về mặt tổ chức, hiệu quả hoạt động khá tốt trong công tác quản lý đất đai như: tiếp nhận, giải quyết hồ sơ, cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ, đo vẽ cũng như đối với hoạt động chuyển quyền SDĐ, đáp ứng được yêu cầu của nhân dân. Bên cạnh những mặt tích cực đó, vẫn còn có những hạn chế cần được khắc phục, qua thời gian nghiên cứu tìm hiểu và phân tích, để thúc đẩy sự phát triển của các hoạt động chuyển quyền SDĐ tại địa phương trong thời gian tới thì lãnh đạo huyện cũng như Phòng TN&MT cần có những biện pháp cụ thể hơn như:
- Mở rộng các chương trình phổ biến pháp luật đất đai đến người dân trong địa phương nhằm nâng cao trình độ hiểu biết về pháp luật khi tham gia các hình thức chuyển quyền SDĐ. Khi người dân có các kiến thức cơ bản về pháp luật cũng như nắm chắc các thủ tục pháp lý liên quan, giúp giảm tải cho cơ quan nhà nước và cán bộ thực thi công vụ khi có vấn đề pháp lý phát sinh.Từ đó việc quản lý đất đai nói chung sẽ trở nên dễ dàng và có hiệu quả hơn.
- Định kỳ tổ chức tiếp dân để nghe những phản ánh của nhân dân. - Cần đảm bảo lợi ích của người dân khi tham gia các hoạt động chuyển quyền SDĐ, khuyến khích người dân đăng ký với cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi thực hiện chuyển quyền SDĐ theo quy định của pháp luật.
- Phòng TN&MT cần quan tâm hơn nữa đến trình độ chuyên môn của cán bộ, nhất là đối với cán bộ cấp xã, thị trấn bằng các biện pháp như bồi dưỡng, tập huấn hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ…, thường xuyên giao ban để nắm bắt tình hình, kịp thời uốn nắn những lệch lạc trong quá trình quản lý của cấp cơ sở và làm tốt hơn nữa công tác tham mưu cho Uỷ ban nhân dân huyện.
- Phòng TN&MT cần quan tâm hơn nữa về trang thiết bị phục vụ cho công tác quản lý cũng như bổ sung nguồn nhân lực đảm bảo chất lượng nhằm giảm thiểu áp lực công việc và tăng hiệu quả công việc.
- Cán bộ địa chính cần thường xuyên kiểm tra tình hình đất đai trên địa bàn quản lý.Ngoài ra, cũng cần thường xuyên nghiên cứu các văn bản quy phạm pháp luật về đất đai, nhất là các văn bản mới ban hành để áp dụng thực hiện giải quyết công việc chuyên môn cho đúng với quy định của pháp luật hiện hành.
- Người dân cần chủ động tìm hiểu pháp luật về Đất đai tránh tình trạng đến khi xảy ra tranh chấp đất đai không đáng có.
Ngoài ra, cơ quan quản lý cũng cần có sự linh động các thủ tục hành chính, khắc phục kịp thời những hạn chế, thiếu sót về thủ tục, thời gian, phí và lệ phí giải quyết hồ sơ nhằm tạo điều kiện cho người dân thực hiện nhanh chóng nhưng vẫn đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật bởi chính cơ quan quản lý là người am hiểu sâu rộng về pháp luật.
Với những biện pháp nêu trên, mong rằng các cơ quan quản lý cấp trên, Uỷ ban nhân dân và Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Ba Chẽ sẽ có sự đầu tư, quan tâm hơn nữa để góp phần đảm bảo cho công tác quản lý về đất đai nói chung và công tác chuyển quyền SDĐ được hoàn thiện ngày một tốt hơn.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ TN&MT(2009), Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 của Bộ TN&MT quy định về Giấy chứng nhận quyền SDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
2. Bộ TN&MT (2010), Thông tư số 20/2010/TT-BTNMT ngày 22/10/2010 của Bộ TN&MT quy định bổ sung về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
3. Bộ Tài Chính (2013), Thông tư số 111/2013/TT-BTC ngày 15/8/2013 của Bộ Tài Chính hướng dẫn việc thực hiện thuế thu nhập cá nhân, luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật thuế thu nhập cá nhân và nghị định số 65/2013/NĐ-CP của chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật thuế thu nhập cá nhân và luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật thuế thu nhập cá nhân.
4. Bộ Tài Chính (2011),Thông tư số 124/2011/TT-BTC ngày 31/08/2011 của Bộ Tài Chính hướng dẫn về lệ phí trước bạ
5. Chi cục thống kê huyện Ba Chẽ , Báo cáo phân tích dân số và nguồn lao động có đến 31/12/2013.
6. Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam(2000), Nghi định số 19/2000/NĐ-CP ngày 08/06/2000 của Chính Phủ quy định chi tiết thi hành luật thuế chuyển quyền sử dụng đất và luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật thuế chuyển quyền sử dụng đất.
7. Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ- CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai năm 2003. 8. Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng Pháp luật đất đai, Trường Đại
học Nông Lâm Thái Nguyên.
9. Nguyễn Thị Phượng, Trần Thị Cúc (2012), Giáo trình Luật đất đai và quản lý nhà nước vềđất đai, Học viện Hành Chính.
10. Phòng TN&MT huyện Ba Chẽ - Báo cáo tổng kết các năm 2010- 2013 của Phòng tài nguyên và môi trường huyện Ba Chẽ
11. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam ( 2005), Bộ Luật dân sự năm 2005 12. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), Luật Đất đai năm 2003
13.Trần Quang Huy (2005), Giáo trình Luật Đất Đai , Nxb Công An Nhân
Dân, Hà Nội.
14. UBND tỉnh Quảng Ninh - Quyết định số 1179/2011/QĐ-UBND của UBND Tỉnh Quảng Ninh về việc ban hành quy định về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được mua nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại Việt Nam trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
15. UBND thị trấn Ba Chẽ , Báo cáo thuyết minh quy hoạch sử dụng đất thị trấn Ba Chẽ đến năm 2020 ( dự thảo)
16. UBND thị trấn Ba Chẽ , Báo cáo tổng kết các năm 2010-2013 của UBND thị trấn Ba Chẽ
17. VPĐKQSDĐ huyện Ba Chẽ, Bảng kiểm kê diện tích đất đai các năm 2010 - 2013 18.VPĐKQSDĐ huyện Ba Chẽ , Sổ đăng ký chuyển nhượng, tặng cho, thừa
kế quyền SDĐ các năm 2010 -2013
19. VPĐKQSDĐ huyện Ba Chẽ ,Sổ theo dõi đăng ký thế chấp bằng giá trị quyền SDĐ các năm 2010-2013