Công tác kiểm tra, ựánh giá ựược các cấp chắnh quyền rất quan tâm và thực hiện. đối với cấp tỉnh, hàng năm xây dựng kế hoạch và tổ chức kiểm tra việc
75
thực hiện về ựối tượng chắnh sách cũng như về nguồn kinh phắ. Sở Lđ-TB&XH thành lập ựoàn kiểm tra theo chuyên ựề ựể nắm tình hình thực thi chung ở các huyện, các xã; kiểm tra thủ tục hồ sơ, qui trình thụ lý và xét duyệt ựối tượng có ựảm bảo theo qui ựịnh hay không, ựã chắnh xác ựối tượng chưa,... Sở Tài chắnh lập ựoàn kiểm tra, phối hợp với phòng Tài chắnh - Kế hoạch kiểm tra việc lập dự toán, kinh phắ thực hiện chi cho trợ cấp hàng tháng, một lần, các nội dung chi khác như BHYT, hỗ trợ học phắ,... ghi nhận những khó khăn vướng mắc của ựơn vị gặp phải khi thực hiện.Từ ựó ựịnh hướng hoặc uốn nắn những vấn ựề mà phòng Lđ-TB&XH vướng mắc hoặc thực hiện chưa ựúng,...
đối với phòng Lđ-TB&XH huyện Văn Giang, hàng năm lập kế hoạch kiểm tra việc thực hiện chế ựộ chắnh sách ựối với ựối tượng BTXH, kiểm tra theo chuyên ựề ựể nắm bắt tình hình các xã, thị trấn có vấn ựề gì nổi cộm hay không? Về ựối tượng, chi trả trợ cấp hàng tháng,... Từ ựó quán triệt, uốn nắn những vấn ựề sai sót về xét duyệt, chi trả, ựánh giá những xã làm tốt chắnh sách BTXH, xã chưa làm tốt và rút kinh nghiệm, ựưa ra phương án tốt nhất ựể triển khai của tháng sau, quắ saụ..
Nói chung việc thực thi của các xã, thị trấn ựảm bảo ựúng ựối tượng, chi trả ựủ trợ cấp. Việc tuyên truyền chắnh sách có xã thực hiện kết quả chưa cao như còn sót ựối tượng 80 tuổi trở lên, hoặc hồ sơ nộp chậm do loa truyền thanh của một số thôn trong xã hỏng, cán bộ Lđ-TBXH xã mới ựảm nhiệm công việc chưa có kinh nghiệm hoặc Trưởng thôn hướng dẫn chưa chuẩn hoặc ựối tượng chưa hiểu rõ. Vắ dụ như xã Tân Tiến cán bộ Lđ-TB&XH mới tiếp nhận công việc ựể sót người từ 80 tuổi trở lên không hưởng lương hưu hoặc trợ cấp BHXH (sinh năm 1932) nhưng ựến năm 2013 ựối tượng mới ựược hưởng trợ cấp. Việc thực thi chắnh sách BTXH ở huyện Văn Giang ựược Sở Lđ-TB&XH ựánh giá là huyện thực hiện tương ựối tốt ựó là kết quả của cả hệ thống thực thi chắnh sách
76
cho nên không có hiện tượng ựơn thư, khiếu nại ựối với ựối tượng ựã ựược hưởng chế ựộ chắnh sách thường xuyên mà chỉ có một vài ựối tượng có ựơn thắc mắc không ựược hưởng mức trợ cấp cao hơn do bản thân ựối tượng chưa hiểu rõ qui ựịnh về ựối tượng. Việc giải quyết ựơn thư, thắc mắc, phòng phối hợp với xã ựể giải thắch, trả lời hoặc giao UBND xã trả lời nếu thuộc thẩm quyền.
Mỗi năm phòng Lđ-TB&XH chỉ kiểm tra trên dưới 20% các xã, thị trấn và ựây là hạn chế của phòng Lđ-TB&XH ựối với việc kiểm tra do không có ựủ cán bộ ựể có kế hoạch kiểm tra các xã, thị trấn nhiều hơn. Năm 2013, Phòng Lđ- TB&XH ựã kiểm tra ựược 3/11 xã, thị trấn (33%).
Qua kết quả kiểm tra năm 2013 của phòng Lđ-TB&XH cho thấy: một số xã chưa làm tốt công tác lưu trữ hồ sơ, danh sách quản lý, công tác tuyên truyền chưa ựược sâu rộng, chưa thường xuyên; báo giảm ựảm bảo qui ựịnh, về ựối tượng ựúng ựủ ựiều kiện, nhận ựủ tiền nhưng còn hiện tượng ựối tượng nhận chậm hoặc trưởng thôn phát chậm, cán bộ Lđ-TB&XH cấp chậm. Từ ựó suy ra việc xét duyệt ựối tượng, chi trả trợ cấp BTXH ở Văn Giang là tương ựối tốt, không có trường hợp nào vi phạm pháp luật, hưởng không ựúng,Ầ
Bảng 4.14 Kết quả kiểm tra của phòng Lđ-TB&XH năm 2013
đơn vị: %
Nội dung Tốt Trung bình Chưa tốt
Công tác lưu trữ hồ sơ 65 20 15
Tuyên truyền, triển khai 70 20 10
Xét duyệt ựối tượng 75 15 10
Chi trả trợ cấp 60 25 15
Sổ trợ cấp 75 15 10
Báo giảm 70 20 10
77
Bảng 4.14 cho ta thấy ựa số các xã thực hiện tương ựối tốt chắnh sách BTXH: về công tác lưu trữ hồ sơ tương ựối ựầy ựủ, khoa học; Công tác tuyên truyền triển khai có ban hành văn bản hướng dẫn của xã, tổ chức tập huấn cho các thôn, tuyên truyền trên hệ thống loa truyền thanh của thôn, xã nhưng với mức ựộ chưa nhiều, chỉ tuyên truyền theo ựợt; xét duyệt ựối tượng ựảm bảo ựúng người, ựúng ựối tượng; Báo giảm kịp thời; Chi trả ựủ cho các ựối tượng nhưng vẫn còn hiện tượng cấp tiền trợ cấp chậm, ký sót vào sổ cấp trợ cấp của ựối tượng,...
Bảng 4.15 Kết quả kiểm tra ựối tượng thụ hưởng chắnh sách BTXH của phòng Lđ-TB&XH năm 2013
TT Loại ựối tượng Long
Hưng TT Văn Giang Tân Tiến Tổng Tỷ lệ (%) 1 đối tượng 10 5 15 30 100 1.1 Số ựối tượng ựúng 10 5 15 30 100
1.2 Số ựối tượng chưa ựúng 0 0 0 0 0
2 Chi trả trợ cấp 10 5 15 30 100
2.1 Chi trả ựủ 10 5 15 30 100
- Kịp thời (sau khi nhận trợ cấp
tại phòng Lđ-TB&XH) 9 4 10 23 76,7 -Chưa kịp thời 1 1 5 7 23,3 2.2 Chi trả chưa ựủ 0 0 0 0 0 2.3 Chưa trả 0 0 0 0 0 3 Sổ trợ cấp 10 5 15 30 100 3.1 Ký sổ 10 4 12 26 86,7 3.2 Không ký sổ 0 1 3 4 13,3
4 Báo giảm ựối tượng hưởng trợ cấp hàng tháng 3 2 3 8 100
4.1 Kịp thời 3 2 3 8 100
4.2 Chậm 0 0 0 0 0.0
Nguồn: Phòng Lđ Ờ TB&XH huyện Văn Giang
Và cũng từ kết quả kiểm tra năm 2013 thì ựối tượng thụ thưởng trợ cấp BTXH ựược thể hiện qua bảng 4.15. Trong số ựối tượng ựược kiểm tra trực tiếp
78
chưa phát hiện ra ựược ựối tượng nào hưởng chưa ựúng, 100% các ựối tượng ựều ựúng ựủ ựiều kiện theo qui ựịnh, 100% báo giảm ựối tượng hưởng trợ cấp hàng tháng, 100% ựối tượng nhận ựủ số tiền trợ cấp hàng tháng nhưng trong số ựó chỉ có 76,7% nhận ựến tay và kịp thời còn lại 23,3% chưa kịp thời do ựến ngày cấp tiền trợ cấp tại nhà văn hóa thôn ựối tượng ựi vắng, không nghe ựược thông báo hoặc trưởng thôn phát chậm, cán bộ Lđ-TB&XH cấp chậm sau 3 ngày kể từ ngày nhận trợ cấp tại phòng Lđ-TB&XH huyện về, còn sót việc ký xác nhận vào sổ lĩnh trợ cấp hàng tháng của ựối tượng .
Hộp 4.2 Ý kiến ựánh giá của cán bộ phòng Lđ-TB&XH huyện Văn Giang về công tác kiểm tra xét duyệt ựối tượng BTXH của cấp xã