2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ HỆ
2.2.1Kinh nghiệm quản lý hệ thống ựường giao thông nông thôn
số nước trên thế giới[7]
- Philippins và Thái Lan: hai nước ựầu tiên ở Nam Á tiến hành phân cấp các dịch vụ cơ sở hạ tầng nông thôn vì người nghèọ Các nước này ựã thu ựược những bài học ựáng kể về những hoạt ựộng hiệu quả và những hoạt ựộng không hiệu quả. điều này ựược thể hiện ở một số sửa ựổi trong các quy ựịnh của chắnh quyền ựịa phương. Kết quả của quá trình phân cấp các dịch vụ cơ sở hạ tầng ựã trở nên phù hợp hơn, tập trung nhiều hơn tới các nhóm ưu tiên, hữu ắch và hiệu quả hơn. Sự tham gia hiệu quả của các nhóm thụ hưởng ựường giao thông ựược xem là yếu tố then chốt cho việc phân cấp hiệu quả dịch vụ cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn.
- Ở Indonêsia cung cấp một khoản tài trợ cho mỗi cộng ựồng về dự án cơ sở hạ tầng, và không ựòi hỏi việc chia sẻ kinh phắ. Nó cho phép dân làng ựược trả tiền khi thực hiện công việc. Hai phần ba số làng ựược lựa chọn ựể cải thiện ựường. Trong tất cả các lĩnh vực cơ sở hạ tầng, công trình ựường bộ có lẽ ựòi hỏi nhiều lao ựộng nhất.
- Ở Phần Lan và Thuỵ Sỹ, hai phần ba mạng lưới ựường bộ thuộc tư nhân và ựược quản lý trực tiếp bởi chủ sở hữu ựất. Cả hai nước ựều khuyến khắch cộng ựồng hình thành hiệp hội ựường bộ và ựăng ký quyền sở hữu ựường theo Luật ựường bộ tư nhân. Những nỗ lực tạo ra những công cụ tương tự ựang thực hiện tại Latvia và Zambiạ
Ở hầu hết các nước ựang phát triển, việc lập kế hoạch và quản lý ựường nông thôn thường tập trung tại các cơ quan công trình công cộng, họ không ựược uỷ quyền hay khuyến khắch ựể mở rộng phạm vi phục vụ ra xa hơn lựa chọn kỹ thuật. Tuy nhiên, người dân cần phải tham gia vào việc lập kế hoạch ựường bộ nếu dự án ựường bộ nhằm giải quyết những nhu cầu của ngưòi dân và muốn tạo ra ý thức về quyền sở hữụ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 38