Hà Nội
Qua việc phân tích thực trạng việc quản lý tài chính tại ĐHQGHN, ta có thể thấy nguồn NSNN cấp cho hoạt động chi thƣờng xuyên có xu hƣớng giảm, đồng nghĩa với chủ trƣơng trao quyền tự chủ tài chính cho ĐHQGHN. Mục tiêu cốt yếu là tăng nguồn thu sự nghiệp, đặc biệt là nguồn thu học phí và lệ phí để đảm bảo nhu cầu chi tiêu thƣờng xuyên. Mặt khác mức học phí thấp đƣợc nhà nƣớc duy trì trong thời gian dài và mặc dù những năm gần đây mức học phí đã đƣợc nâng lên nhƣng là rất thấp, chƣa theo kịp mức tăng của lạm phát. Điều này gây khó khó khăn cho ĐHQGHN trong việc tự chủ hoàn toàn về tài chính. Nhƣ vậy ĐHQGHN cần xây dựng một định hƣớng bền vững về mặt tài chính để làm tiền đề cho mục tiêu phát triển lâu dài kết hợp cả nguồn thu từ NSNN và nguồn thu sự nghiệp:
Nguồn tài chính từ NSNN
Để phù hợp với chủ trƣơng tự chủ tài chính, nguồn NSNN vẫn cần đƣợc đầu tƣ theo mức tăng hàng năm nhƣng theo một cơ chế mới
Đầu tƣ tăng NSNN dựa trên kết quả kiểm định và phải tăng theo chất lƣợng đào tạo
Đầu tƣ NSNN cho việc nghiên cứu khoa học và xây dựng cơ sở vật chất NSNN ƣu tiên đầu tƣ cho những ngành khó đào tạo, nhu cầu việc làm của xã hội cao nhƣng ngƣời học ít quan tâm do lợi ích mang lại thấp. Mặt khác với vai trò là một cơ quan ngang Bộ thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm, chiến lƣợc mà Đảng và nhà nƣớc giao, ĐHQGHN cần đầu tƣ NSNN cấp cho những nhiệm vụ quan trọng, mang tính lợi ích và thực tiễn cao.
75
Thực hiện chính sách ngƣời học chia sẻ học phí với NSNN, chấp nhận điều chỉnh tăng học phí theo mức độ cho phép. Mức học phí đề nghị điều chỉnh tăng trong khoảng từ 50% cho đến 150% trên GDP/đầu ngƣời. Đồng thời với chính sách tăng học phí, trên thực tế ĐHQGHN đã thành lập các quỹ hỗ trợ học bổng cho sinh viên khá giỏi, những sinh viên có hoàn cảnh đặc biệt. Những chính sách hỗ trợ này cần đƣợc đẩy mạnh khi kết hợp với chính sách tăng học phí. Đồng thời chính phủ cần thực hiện chính sách miễn giảm học phí cho sinh viên diện chính sách.
ĐHQGHN cũng cần tăng cƣờng đa dạng hóa, mở rộng các hình thức đào tạo, liên kết đào tạo, mở rộng các hoạt động dịch vụ nhƣ thành lập các trung tâm nghiên cứu và cung cấp dịch vụ hoạt động nhƣ một doanh nghiệp. Đây là cách để tiếp cận nguồn vốn từ xã hội nhiều hơn ngoài các hoạt động giảng dạy truyền thống. Quyền tự chủ cũng cần đƣợc trao nhiều hơn cho các trung tâm nghiên cứu và cung cấp dịch vụ trực thuộc ĐHQGHN nhằm khuyến khích các trung tâm tự chủ hơn trong việc tăng nguồn thu sau khi đã đƣợc đầu tƣ cơ bản từ NSNN.