h. đánh giá chung về thực trạng phát triển kinh tế xã hộị
4.3.1. Khái quát chung về 2 dự án:
4.3.1.1. Dự án xây dựng khu dân cư tập trung thị trấn Sao đỏ. ạ Văn bản pháp lý hình thành dự án
Dự án ựược UBND tỉnh Hải Dương phê duyệt quy hoạch chi tiết tại Quyết ựịnh số 1104/Qđ-UBND ngày 30/3/2004;
Quyết ựịnh phê duyệt ựiều chỉnh bổ sung dự án ựầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng số 4824/Qđ-UBND ngày 21/10/2005;
Quyết ựịnh phê duyệt giá số 3515/ Qđ-UBND ngày 09/9/2004 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Hải Dương;
Quyết ựịnh số 1579/Qđ- UBND ngày 21/4/2004 về việc giao ựất cho Công ty Việt Tiên Sơn;
Chủ ựầu tư là Công ty Cổ phần xây dựng Việt Tiên Sơn
b. Ý nghĩa tầm quan trọng của dự án
và tỉnh Hải Dương nói riêng, số lượng dân cư ngày ựang trở lên ựông ựúc thì nhu cầu ựất ở ựô thị ựang trở thành bài toán cấp bách, bên cạnh ựó không thể không kể ựến vấn ựề môi trường cảnh quan.
Do vậy, ựây là dự án có ý nghĩa hết sức quan trọng ựối với sự phát triển kinh tế xã hội của thị xã. Thực tế cho thấy công tác ựền bù, giải phóng mặt bằng và tái ựịnh cư luôn là công việc khó khăn, phức tạp ở nhiều dự án cần ựảm bảo hài hòa ựúng nguyên tắc về lợi ắch giữa lợi ắch chung và lợi của người dân. Khi ựã có chủ trương ựúng, các lợi ắch ựược ựảm bảo hài hòa, phương án ựền bù giải phóng mặt bằng ựược ựại ựa số người dân chấp thuậnẦ nhưng nếu có một bộ phận nhỏ người dân không chấp nhận phương án ựền bù, thì buộc phải tiến hành các biện pháp mạnh như cưỡng chế. đây cũng là biện pháp cuối cùng, tất cả vì lợi ắch của toàn dân và vì sự phát triển chung của ựất nước
c. địa ựiểm thực hiện dự án
- Tại thị trấn Sao đỏ và phường Cộng Hoà
d. Thời gian thực hiện dự án: 2004-2009 ẹ Phạm vi ảnh hưởng của dự án
đây là dự án ảnh hưởng lớn ựến việc thu hồi ựất nông nghiệp với diện tắch thu hồi 18,87 ha, ựất thổ cư và tài sản gắn liền với ựất của các hộ gia ựình, cá nhân vì ựây là dự lớn tổng số hộ bị thu hồi ựất là 669 hộ và gồm chủ yếu là ựất nông nghiệp. Chắnh vì vậy ảnh hưởng trực tiếp ựến sự phát triển kinh tế của các hộ gia ựình, cá nhân có ựất bị thu hồi và ảnh hưởng chung ựến sự phát triển kinh tế - xã hội của thị xã.
4.3.1.2. Dự án xây dựng nhà máy chế tạo thiết bị và kết cấu thép Văn An. ạ Văn bản pháp lý hình thành dự án
Căn cứ Thông báo số 66/TB-VP, ngày 10/5/2010 của UBND tỉnh Hải Dương về việc giao cho Trung tâm phát triển quỹ ựất giải phóng mặt bằng ựể thực hiện dự án xây dựng Nhà máy chế tạo thiết bị và kết cấu thép Văn An.
Căn cứ Quyết ựịnh số 42/2008/Qđ-UBND ngày 29/8/2008 của UBND tỉnh Hải Dương về việc ban hành quy ựịnh về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất trên ựịa bàn tỉnh Hải Dương; Quyết ựịnh số 44/2008/Qđ-UBND ngày 29/8/2008 của UBND tỉnh Hải Dương về việc ban hành bộ ựơn giá cây trồng vật nuôi; Quyết ựịnh số 45/2009/Qđ-UBND ngày 20/12/2009 của UBND tỉnh Hải Dương về việc ban hành quy ựịnh về giá các loại ựất trên ựịa bàn tỉnh Hải Dương năm 2010; Quyết ựịnh số 2829/2007/Qđ- UBND ngày 06/8/2007 của UBND tỉnh Hải Dương về việc ban hành ựơn giá nhà cửa, các công trình kiến trúc ựể ựền bù giải phóng mặt bằng trên ựịa bàn tỉnh Hải Dương; Quyết ựịnh số 29/2008/Qđ-UBND ngày 14/4/2008 của UBND tỉnh Hải Dương về việc ựiều chỉnh ựơn giá nhà cửa, các công trình kiến trúc ựể ựền bù giải phóng mặt bằng trên ựịa bàn tỉnh Hải Dương;
Trung tâm phát triển quỹ ựất ựã xây dựng kế hoạch chi tiết thực hiện công tác GPMB, ban hành văn bản số 72/KH-TTPTQđ ngày 24/5/2010 về việc phân công nhiệm vụ cho các thành viên Hội ựồng;
Căn cứ Quyết ựịnh số 54/Qđ-TNMT ngảy 26/5/2010 của Sở Tài nguyên & Môi trường về việc Thành lập Hội ựồng bồi thường giải phóng mặt bằng
Căn cứ Quyết ựịnh số 77/Qđ-TTPTQđ, ngày 27/5/2010 của Trung tâm phát triển quỹ ựất Hải Dương về việc thành lập tổ công tác bồi thường GPMB;
Căn cứ Thông báo số 128/TB-UBND ngày 28/5/2010 của thị xã Chắ Linh về việc thu hồi ựất dự án Xây dựng nhà máy chế tạo thiết bị và kết cấu thép Văn An
b. Ý nghĩa tầm quan trọng của dự án
Dự án xây dựng Nhà máy chế tạo thép Văn An tại cụm công nghiệp Văn An I thuộc phường Văn An - thị xã Chắ Linh là dự án có tầm ảnh hưởng rất lớn tới tới sự phát triên ựô thị, cũng như phát triển kinh tế của thị xã Chắ Linh ựặc biệt là phường Văn An. Sau khi nhà máy ựi vào hoạt ựộng sẽ ựẩy mạnh quá trình phát triển công nghiệp trên ựịa bàn, ựồng thời thu hút nguồn
nhân lực dồi dào do có trường đại học Sao đỏ, và trường Trung cấp kỹ thuật Cơ giới 17- là nơi ựào tạo nguồn nhân lực dồi dào về số lượng và chất lượng. đến nay, thị xã Chắ Linh ựền bù giải phóng mặt bằng 100% diện tắch, bàn giao mặt bằng cho chủ ựầu tư dự án và ựã thi công xong.
Thực tế cho thấy công tác ựền bù, giải phóng mặt bằng luôn là công việc khó khăn, phức tạp ở nhiều dự án. Vì vậy thị xã Chắ Linh phải luôn ựảm bảo hài hòa về lợi ắch giữa lợi ắch chung và lợi ắch của người dân. Khi ựã có chủ trương ựúng, các lợi ắch ựược ựảm bảo hài hòa, phương án ựền bù giải phóng mặt bằng ựược ựại ựa số người dân chấp thuậnẦ nhưng nếu có một bộ phận nhỏ người dân không chấp nhận phương án ựền bù, thì buộc phải tiến hành các biện pháp mạnh như cưỡng chế. đây cũng là biện pháp cuối cùng, tất cả vì lợi ắch của toàn dân và vì sự phát triển chung của ựất nước.
đối với công tác ựền bù, giải phóng mặt bằng cần triển khai hết sức linh hoạt, ựảm bảo nguyên tắc theo quy ựịnh của pháp luật; ựồng thời tăng cường tuyên truyền ựể người dân hiểu ựược các chủ trương của Nhà nước, của ựịa phương nhằm ựạt ựược sự ựồng thuận. Bên cạnh ựó, cần phải ựẩy nhanh tiến ựộ xây dựng các khu tái ựịnh cư ựối với các dự án phải giải phóng mặt bằng; ựảm bảo cho người dân nhanh chóng có cuộc sống ổn ựịnh và nơi ở mới, ắt nhất là phải bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ;
c. địa ựiểm thực hiện dự án.
Nằm trên phường Văn An .
d. Thời gian thực hiện dự án
Từ năm 2010 - 2011
ẹ Phạm vi ảnh hưởng của dự án
đây là dự án thu hồi ựất ựất nông nghiệp của các hộ gia ựình, cá nhân với diện tắch 3,67hạ Dự án xây dựng Nhà máy chế tạo thép Văn An tại cụm công nghiệp Văn An I thuộc phường Văn An - thị xã Chắ Linh; tổng số hộ bị
thu hồi ựất 110 trường hợp với diện tắch thu hồi 36.667 m2 là ựất giao thông, ựất trồng lúa, ựất trồng cây lâu năm, ựất nuôi trồng thuỷ sản. Chắnh vì vậy ảnh hưởng trực tiếp ựến sự phát triển kinh tế của các hộ gia ựình, cá nhân có ựất bị thu hồi và ảnh hưởng chung ựến sự phát triển kinh tế - xã hội của thị xã