Hoạt động hỏi cung bị can là biện phỏp tố tụng mà CQĐT ỏp dụng cụng khai, trực tiếp đối với bị can nhằm thu thập, củng cố chứng cứ làm rừ về hành vi phạm tội của bị can và đồng phạm (nếu cú) cũng như những tỡnh tiết khỏc phục vụ cho quỏ trỡnh giải quyết đỳng đắn vụ ỏn.
Kiểm sỏt việc hỏi cung bị can là hoạt động của Kiểm sỏt viờn sử dụng cỏc quyền năng phỏp lý độc lập để kiểm sỏt việc tuõn theo phỏp luật của Điều tra viờn trong quỏ trỡnh hỏi cung bị can nhằm đảm bảo việc hỏi cung được tiến hành một cỏch khỏch quan, toàn diện, đầy đủ, đỳng phỏp luật [29].
Để hoạt động hỏi cung bị can đỏp ứng yờu cầu khỏch quan, toàn diện và đỳng phỏp luật, VKS phải kiểm tra, giỏm sỏt hoạt động hỏi cung của CQĐT. Căn cứ phỏp luật để VKS thực hiện kiểm sỏt việc tuõn theo phỏp luật trong việc hỏi cung bị can là BLTTHS, điều 14 Luật tổ chức VKS năm 2002 và Điều 16 quy chế kiểm sỏt điều tra. VKS kiểm sỏt việc hỏi cung bị can bằng hai hỡnh thức: trực tiếp và giỏn tiếp. Khi thực hiện chức này, VKS bỏm sỏt cỏc nội dung sau:
41
- Hỏi cung bị can phải được tiến hành ngay sau khi cú quyết định khởi tố bị can. Nếu thấy CQĐT tiến hành hỏi cung bị can trước khi cú quyết định khởi tố bị can thỡ đõy là vi phạm tố tụng, VKS phải yờu cầu CQĐT hủy bỏ kết quả hỏi cung đú. Vỡ khi chưa cú quyết định khởi tố bị can, thỡ lời khai chỉ cú thể là của người bị bắt hoặc người bị tạm giữ, đú là một trong cỏc căn cứ để khởi tố bị can.
- VKS phải bảo đảm việc hỏi cung bị can mà CQĐT tiến hành phải làm rừ được hành vi phạm tội của bị can, những mõu thuẫn trong lời khai của bị can cần phải được phõn tớch làm rừ. Nếu thấy CQĐT chưa làm rừ được chứng cứ buộc tội cũng như chứng cứ xỏc định khụng cú tội và cỏc tỡnh tiết tăng nặng, giảm nhẹ trỏch nhiệm hỡnh sự của bị can hoặc chưa phõn húa làm rừ được vai trũ của từng bị can thỡ VKS yờu cầu CQĐT hỏi cung bổ sung để làm rừ.
- Nếu vụ ỏn cú nhiều bị can thỡ việc hỏi cung phải được tiến hành riờng đối với từng bị can, khụng để cỏc bị can khỏc cú mặt nghe lời khai của bị can đang được hỏi cung, nhằm trỏnh trường hợp thụng cung hoặc cú cú tỏc động ảnh hưởng giữa cỏc bị can với nhau.
- Nếu phỏt hiện cú dấu hiện mớm cung, bức cung, dựng nhục hỡnh thỡ Kiểm sỏt viờn được phõn cụng kiểm sỏt điều tra phải trực tiếp phỳc cung bị can nhằm kiểm tra lại toàn bộ cỏc lời khai của bị can cú phự hợp với cỏc chứng cứ khỏc của vụ ỏn đó thu thập được hay khụng. Nếu cỏc lời khai của bị can khụng thống nhất hoặc cú nhiều mõu thuẫn với lời khai của bị hại, bị can khỏc thỡ phải yờu cầu CQĐT cho đối chất hoặc thực nghiệm điều tra. Nếu cú căn cứ xỏc định Điều tra viờn vi phạm phỏp luật trong việc hỏi cung bị can thỡ VKS cần kịp thời kiến nghị, yờu cầu CQĐT khắc phục và xử lý ngay để đảm bảo quyền, lợi ớch hợp phỏp của bị can, đảm bảo tớnh khỏch quan trong hoạt động điều tra vụ ỏn.
42
- Bảo đảm hoạt động hỏi cung bị can phải do điều tra viờn được phõn cụng điều tra vụ ỏn thực hiện. Hỡnh thức của biờn bản hỏi cung phải đảm bảo đỳng cỏc quy định của BLTTHS. VKS cũn phải kiểm sỏt việc chấp hành cỏc thủ tục tố tụng của điều tra viờn như trước khi hỏi cung phải giải thớch quyền và nghĩa vụ cho bị can, khụng được hỏi cung vào ban đờm…
Ngoài ra, trong những vụ ỏn mà người phạm tội là người chưa thành niờn thỡ VKS phải kiểm sỏt bảo đảm việc tiến hành hoạt động hỏi cung bị can phải cú mặt người giỏm hộ tham gia. Đõy là quy định bắt buộc nhằm bảo vệ quyền lợi hợp phỏp cho người chưa thành niờn phạm tội.
Túm lại, kiểm sỏt hoạt động hỏi cung bị can phải bảo đảm được ba yếu tố, đú là khỏch quan, trung thực và đỳng phỏp luật. Theo PGS.TS. Nguyễn Ngọc Chớ: "lời khai của bị can, bị cỏo khụng bị giới hạn ở vấn đề gỡ, họ cú thể
khai về tất cả cỏc tỡnh tiết của vụ ỏn. Những vấn đề họ trỡnh bày trước cơ quan
tố tụng cú thể là nhận tội hoặc minh oan" [5]. Lời khai nhận tội của bị can được coi là chứng cứ nếu phự hợp với cỏc tài liệu chứng cứ khỏc. Nếu bị can kờu oan thỡ VKS cần đặc biệt quan tõm, trực tiếp phỳc cung và kiểm tra đối chiếu với cỏc tài liệu chứng cứ khỏc để xỏc định sự thật. Nếu hoạt động hỏi cung bị can khụng đỳng phỏp luật; lời khai của bị can khụng trung thực, khụng khỏch quan thỡ khụng cú giỏ trị chứng minh tội phạm, dẫn đến việc kết luận, giải quyết vụ ỏn khụng khỏch quan. Chớnh vỡ vậy, việc thực hiện chức năng kiểm sỏt hoạt động hỏi cung bị can của VKS cú ý nghĩa rất quan trọng trong việc truy cứu trỏch nhiệm hỡnh sự đối với người đó thực hiện hành vi phạm tội.