Mối quan hệ giữa Cơ quan điều tra và Viện kiểm sỏt trong

Một phần của tài liệu [ Bản Full ] Kiểm sát hoạt động điều tra - Một số vấn đề về lý luận và thực tiễn (trên cơ sở nghiên cứu số liệu tại địa bàn tỉnh Nam Định) (Trang 37)

quan trọng và chỉ giao cho cơ quan VKS thực hiện.

1.3. Mối quan hệ giữa Cơ quan điều tra và Viện kiểm sỏt trong hoạt động điều tra vụ ỏn hỡnh sự hoạt động điều tra vụ ỏn hỡnh sự

Theo quy định của phỏp luật tố tụng hỡnh sự thỡ CQĐT và VKS là cỏc cơ quan tiến hành tố tụng, cú trỏch nhiệm thay mặt Nhà nước chứng minh tội phạm và người phạm tội khi phỏt hiện cú tội phạm xảy ra trong đời sống xó hội. Mối quan hệ giữa CQĐT và VKS là: Mối quan hệ tố tụng hỡnh sự được phỏt sinh trong quỏ trỡnh điều tra vụ ỏn hỡnh sự.

Trờn cơ sở cỏc quy định của BLTTHS và cỏc văn bản phỏp luật cú liờn quan thỡ mối quan hệ giữa CQĐT và VKS trong hoạt động điều tra vụ ỏn hỡnh sự được thể hiện dưới hai hỡnh thức: phối hợp và chế ước. Để làm rừ chức năng kiểm sỏt hoạt động điều tra, chỳng tụi chỉ phõn tớch nội dung mối quan hệ chế ước giữa VKS và CQĐT.

BLTTHS quy định:

Viện kiểm sỏt kiểm sỏt việc tuõn theo phỏp luật trong tố tụng hỡnh sự cú trỏch nhiệm phỏt hiện kịp thời vi phạm phỏp luật của cỏc cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng, ỏp dụng những biện phỏp do Bộ luật này quy định để loại trừ việc vi phạm phỏp luật của những cơ quan hoặc cỏ nhõn này [25, Điều 23, Khoản 2].

30

Như vậy, khi thực hiện chức năng kiểm sỏt hoạt động điều tra, VKS cú trỏch nhiệm phỏt hiện kịp thời cỏc vi phạm phỏp luật của CQĐT và VKS cú quyền ỏp dụng mọi biện phỏp mà BLTTHS quy định để loại trừ vi phạm. Quy định này đó thể hiện tớnh chế ước của VKS đối với CQĐT trong hoạt động tố tụng núi chung và hoạt động điều tra núi riờng.

Trong hoạt động điều tra của CQĐT, ở chừng mực nào đú đều liờn quan, ảnh hưởng đến quyền con người, quyền cụng dõn, mà quyền này được Hiến phỏp và phỏp luật bảo vệ, nờn bất kỳ một hoạt động điều tra nào cũng phải được cõn nhắc, kiểm tra, giỏm sỏt một cỏch chặt chẽ. Cỏc quyết định của CQĐT đều được VKS kiểm tra giỏm sỏt chặt chẽ, quyết định khởi tố bị can và việc quyết định ỏp dụng cỏc biện phỏp cưỡng chế về tố tụng đều phải được VKS phờ chuẩn mới cú hiệu lực thi hành. Trong trường hợp CQĐT ra cỏc quyết định núi trờn khụng cú căn cứ, vi phạm phỏp luật thỡ VKS cú quyền từ chối phờ chuẩn hoặc huỷ bỏ cỏc quyết định đú, CQĐT phải phục hồi toàn bộ cỏc quyền và lợi ớch hợp phỏp cho cụng dõn.

Trong cụng tỏc đấu tranh phũng, chống tội phạm, yờu cầu đặt ra đối với CQĐT là phải phỏt hiện, điều tra làm rừ tội phạm và người phạm tội nhưng cỏc hoạt động tố tụng núi chung và hoạt động điều tra núi riờng phải đảm bảo tuõn thủ cỏc quy định của phỏp luật. Để đảm bảo yờu cầu trờn thỡ phỏp luật TTHS quy định mối quan hệ chế ước của VKS đối với CQĐT trong hoạt động tố tụng là điều tất yếu. Trong BLTTHS, quyền chế ước của VKS được quy định tương đối rộng và chặt chẽ, cụ thể từ việc phờ chuẩn quyết định khởi tố bị can đến việc phờ chuẩn, huỷ bỏ cỏc biện phỏp ngăn chặn. Những quy định này thể hiện rừ bản chất của Nhà nước ta là tụn trọng quyền con người, quyền cụng dõn đó được Hiến phỏp ghi nhận. VKS thực hiện tốt quyền chế ước sẽ gúp phần nõng cao chất lượng, hiệu quả của cụng tỏc điều tra và kết quả giải quyết cỏc vụ ỏn hỡnh sự, trỏnh oan sai, bỏ lọt tội phạm.

31

Quyền chế ước của VKS được thể hiện dưới cỏc hỡnh thức cơ bản sau: - VKS cú quyền trực tiếp hoặc giỏn tiếp giỏm sỏt cỏc hoạt động điều tra của CQĐT như kiểm sỏt cỏc hoạt động khỏm nghiệm hiện trường, tử thi, kiểm sỏt hoạt động hỏi cung bị can, hoạt động khỏm xột hoặc kiểm sỏt hồ sơ, tài liệu phản ỏnh hoạt động điều tra. Qua cỏc hoạt động giỏm sỏt này, VKS kịp thời phỏt hiện những vi phạm, thiếu sút cần khắc phục và thể hiện quan điểm là nhất trớ hay khụng nhất trớ, phờ chuẩn hay khụng phờ chuẩn cỏc quyết định tố tụng của CQĐT. Hoạt động giỏm sỏt là cơ sở để VKS thực hiện quyền chế ước, thụng qua đú VKS nắm rừ tiến độ điều tra và cỏc hoạt động tố tụng của CQĐT đỳng hay sai hoặc cú thiếu sút hay khụng?

- Trờn cơ sở thực hiện quyền giỏm sỏt và thực hiện tốt chủ trương “Tăng cường trỏch nhiệm cụng tố trong giai đoạn điều tra, gắn cụng tố với hoạt động điều tra”. VKS thực hiện quyền đề ra yờu cầu điều tra đối với từng vụ ỏn, yờu cầu CQĐT thực hiện cỏc hoạt động điều tra cần thiết nhằm làm sỏng tỏ vụ ỏn hoặc khắc phục ngay cỏc thiếu sút về trỡnh tự thủ tục trong cỏc hoạt động điều tra. Việc đề ra yờu cầu điều tra cú thể được thực hiện một hay nhiều lần, ngay từ đầu khi khởi tố vụ ỏn và trong suốt quỏ trỡnh điều tra vụ ỏn.

- Phỏp luật TTHS quy định VKS cú quyền hủy bỏ cỏc quyết định trỏi phỏp luật của CQĐT, đõy là cơ sở đảm bảo cho cỏc hoạt động điều tra phải tuõn thủ phỏp luật một cỏch nghiờm chỉnh và thống nhất, trỏnh tuỳ tiện trong hoạt điều tra. VKS thực hiện quyền này trờn cơ sở đó thực hiện triệt để cả hai chức năng là thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt việc tuõn theo phỏp luật trong hoạt động điều tra. Trờn thực tế, VKS chỉ hủy bỏ cỏc quyết định trỏi phỏp luật của CQĐT khi đó cú yờu cầu nhưng CQĐT khụng thực hiện hoặc khụng thể tự huỷ bỏ được, vớ dụ: VKS quyết định huỷ bỏ khởi tố bị can của CQĐT khi thấy quyết định đú khụng cú căn cứ, trỏi quy định của phỏp luật. Tuy nhiờn, khi thực hiện quyền chế ước nờu trờn VKS phải tuõn thủ đỳng cỏc quy định của phỏp luật TTHS.

32

Một phần của tài liệu [ Bản Full ] Kiểm sát hoạt động điều tra - Một số vấn đề về lý luận và thực tiễn (trên cơ sở nghiên cứu số liệu tại địa bàn tỉnh Nam Định) (Trang 37)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(114 trang)