Nghiên cứu về hành chính điện tử ở cơ quan hành chính cấp quận huyện tại thành phố hồ chí minh

12"ĐẠI HỌC Mo -_UNIVERSITÉ BAN CONG OUVERTE TP HCM: : UNIVERSITE DE HCMV ECOLE DE LIBRE DE BRUXELLES COMMERCE SOLVAY a CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO THẠC SI QUAN TRI VIỆT - Bi ‘PROGRAMME DE MAITRISE EN MANAGEMENT VIETNAM- ‘BELGIQUE VO NGUYEN DANG KHOA NGHIÊN CỨU VỀ HÀNH CHÍNH ĐIỆN TỬ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH CẤP QUẦN - _HUYỆN TẠI THÀNH PHỐ HO CHÍ MINH TRƯỜNG DAI HOC NO TP.HCM THU VIEN LUAN VAN THAC SI QUAN LY KINH TE VA NHA NUGC MMEP ~ Mã số: 50702 TP HỒ CHÍ MINH | Py ¡ - MME”P ¡:I LỐP KHÓA VÕ NGUYEN DANG KHOA NGHIÊN CỨU VỀ HÀNH CHÍNH ĐIỆN TỬ 'Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH CẤP QUẬN - HUYỆN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - Luận văn Thạc sĩ quản lý kinh tế nhà nước Mã số: 50709 ~- Người hướng dẫn PGS-TS TP Hồ Chí Minh 2003 TRAN THANH TRAI =so Lời cam đoan Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn tốt nghiệp trung thực Học viên thực Võ Nguyễn Đăng Khoa LỜI CÁM ƠN CŒZ-Ƒ-k2 Tôi xin chân thành cám ơn gửi lời tri ân tới : _ Giáo sư J Nagels PGS-Tiến sĩ Đặng Cơng Minh - Đồng giám đốc chương trình cao học Việt Bỉ Các Giáo sư chương trình đào tạo Thạc sỹ Quản lý kinh tế nhà nước Việt - Bỉ truyền đạt cho kiến thức quý giá làm nén tang cho việc nghiên cứu hoàn thành luận văn Các giảng viên khoa sau đại học trường Đại học Mở Bán công hai điều phối viên chương trình Việt - BỈ Mr Laurent & Ơng Nguyễn Văn Vinh nhiệt tình giúp đỡ đóng góp nhiều cơng sức cho chương trình đào tạo Thạc sỹ Quản lý kinh tế & Nhà nước - MMEPI suốt hai năm qua Đặc biệt cảm ơn sâu sắc xin gửi đến Phó Giáo sư - Tiến sĩ TRAN THÀNH TRAI, người tận tâm hướng dẫn, đóng góp ý kiến cho tơi hồn thành luận văn Sự hướng dẫn đìu dắt Thầy khơng giới hạn luận văn Các Giáo sư - Tiến sĩ Hội đồng phê duyệt luận văn tốt nghiệp chương trình đào tạo Thạc sỹ Quản lý kinh tế & Nhà nước Việt— Bỉ khóa Gia đình bè bạn đồng nghiệp giúp đỡ đóng góp ý kiến quý giá giúp thực để tài Học viên thực VÕ NGUYỄN ĐĂNG KHOA NHẬN XÉT CỦA GIÁO SƯ HƯỚNG DẪN Nhận xét luận văn Thạc sĩ: “NGHIÊN CỨU VỀ HÀNH CHÍNH ĐIỆN TỬ CƠ QUAN HÀNH CHÍNH CẤP QUẬN HUYỆN TẠI THÀNH PHO HO CHÍ MINH” | | Luan van thuộc chuyên ngành Quản lý Kinh tế Nhà nước học viên lớp Thạc Sĩ MMEP1 Võ Nguyễn Đăng Khoa thực Mục tiêu luận văn: Trên sở phân tích trạng quản lý hành nhà nước cấp quận/huyện thành phố Hồ Chí Minh, hệ thống thông tin tương ứng mức độ tin học hóa nó, từ để mơ hình quan lý nhà nước sử dụng cơng nghệ thơng.tin mức cao, thường gọi nên hành số hóa, hành điện tử thích hợp H Nhiệm vụ: Để đạt mục tiêu trên, tác giả cần phải: - _ Tìm hiểu trạng quản lý hành nhà nước cấp quận huyện thành phố Hồ Chí Minh - Căn vào yêu cầu cải cách hành chính, lý thuyết đại hành nhà nước để có kiến nghị xác đáng - Tìm hiểu q trình tin học hóa quản lý hành nhà nước khoảng hai thập niên cuối kỷ XX Việt nam nói chung quận huyện thành phố Hồ Chí Minh nói riêng - Căn vào mơ hình hành điện tử nước từ trình độ cao Mỹ, Nhật, Cộng đồng Châu Âu đến trình độ trung bình Thái Lan, NHẬN XÉT CỦA GIÁO SƯ HƯỚNG DẪN đối chiếu với chương trình tin học hóa phủ Trung ương thành phố Hồ Chí Minh xây dựng triển khai Từ để xuất mơ hình bước thích hợp cho việc xây dựng hành điện tử cấp quận — huyện thành phố Hồ Chí Minh Ill " Noi dung luận văn: Nội dung bao gồm bốn chương, tác giả thể rõ hoàn thành tốt nhiệm vụ giáo viên hướng dẫn đặt ra, luận văn đạt mục tiêu mức cao Để hoàn thành luận văn, tác giả phải có kiến thức tốt quần lý hành nhà nước nói chung quản lý hành cấp quận huyện nói riêng | Dé tài thuộc loại hỗn hợp quần lý cơng nghệ thơng tin Để thực hồn thành tốt, học viên kiến thức quản lý nhà nước cịn phải hiểu biết tốt cơng nghệ thơng tin, hệ thông tin, loại sở đữ liệu - Web, hệ sở liệu xuất khoảng 10 năm trở lại đây, mà mạng truyền thông, mạng INTERNET, giao diện đổ họa, giao diện Web trổ thành công cụ quần lý thiếu công nghệ quản lý đại Dựa sở lý thuyết quản trị công cộng đại mà nội dung thay nên hành dựa vào cấu trúc phân cấp cứng nhắc mạng lưới đơn vị hành động Cùng với thay đó, quản lý hành cấp quận huyện sâu sắc, là: nói riêng có thay đổi NHẬN XÉT CỦA GIÁO SƯ HƯỚNG DẪN - Quyết định độc đoán từ xuống thay định đồng thuận phù hợp với thực tế từ lên - Thúc đẩy tham gia nhiều tốt giai tầng xã hội, đặc biệt cơng dân bình thường vào tiến trình định vấn để quốc kế dân sinh - _ Thay cách tiếp cận ban phát, xin - cho cách tiếp cận hướng vào khách hàng, phục vụ khách hàng dịch vụ hành cơng - _ Vận dụng nguyên lý thị trường để nâng cao hiệu suất nhân viên công quyền Học viên luận văn chứng mỉnh với thay đổi này, hành điện tử nước ta thực hành dân, dân dân Sự thay đổi khả thi tiến hành sâu rộng cải cách hành kết hợp với tiến trình tin học hóa tích cực, chủ động mà nội dung thiết kế thực hành số hóa, “Hành điện tử” Với tiểm lực thành phố Hồ Chí Minh, với tính động sẵn có với tác động từ bên ngồi (tham gia AFTA, chuẩn bị gia nhập WTO) thành phố, quận huyện giai đoạn khởi động, song luận văn chứng minh có nhóm liên hợp gồm nhà quản lý giỏi chuyên viên công nghệ thông tin tỉnh thông, kế hoạch khoa học, có lộ trình hợp lý, thành phố Hồ Chí Minh xây dựng thành cơng hành điện tử nói chung hành điện tử cấp quận huyện nói riêng NHẬN XÉT CỦA GIÁO SƯ HƯỚNG DẪN IV Nhận xét đánh giá: Để có phân tích sâu, dẫn chứng xác thực, tác giả sử dụng khối lượng thông tin lớn từ nhiều loại khác nhau: sách, báo, tạp chí chuyên ngành, web site INTERNET, tiếp xúc vấn trực tiếp nhà quản lý hành chính, chuyên gia tin học quận huyện Điều chứng tỏ tác giả nắm vững kiến thức, có phương pháp luận, biết cách khai thác thông tin giải tốt vấn để đặt V Kếtluận: Luận văn đủ điều kiện đưa hội đồng chấm luận văn, với nội dung đạt được, cho luận văn đạt yêu cầu cao Luận Văn Thạc Sĩ chuyên ngành Quản lý Kinh tế Nhà Nước Tác giả luận văn xứng đáng cấp thạc sĩ Tp Hồ Chí Minh, ngày 29 tháng 06 năm 2003 Giáo Sư Hướng Dẫn — {Creve PGS.TS TRAN THANH TRAI NHAN XET CUA GIAO SU PHAN BIEN Nhận xét luận văn thạc sĩ: “NGHIÊN CỨU VỀ HÀNH CHÍNH ĐIỆN TỬ CƠ QUAN HÀNH CHÍNH CẤP QUẬN HUYỆN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH” Luận văn thuộc chuyên ngành Quản Lý Kinh Tế Nhà Nguyễn Đăng Khoa thực Nước học viên lớp thạc si MMEP1 V6 | I Dat van dé: Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào việc quản lý quan hành chánh nghiên cứu, tổ chức triển khai thành công số nước nhiên cấu tổ chức hành chánh việt nam việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý quan hành chánh đề tài thời nóng hổi, nhiều nơi nghiên cứu nhiều hình thức tổ chức phân tán khác nhau, chương trình web site khác nhau, chưa có thống cấp Do để tài: “Nghiên Cứu Về Hành Chính Điện Tử Cơ Quan Hành Chính Cấp Quận Huyện Tại Thành Phố Hồ Chí - Minh” vấn đề thời cần nghiên cứu I Nội dung: _ Có nhiều cách xây dựng sở đữ liệu phân tán eó nhiều cách xây dưng diện với module chiếm thời gian kinh phí khơng (khơng 2/3 kinh phí) Trong luận văn Thạc sĩ “Nghiên Cứu Về Hành Chính Điện Tử Cơ Quan Hành Chính Cấp Quận Huyện Tại Thành Phố Hồ Chí Minh” trình bày để xuất phương pháp xây dựng hành chánh điện tử cấp Quận huyện giải pháp vận dụng công nghệ thơng tin truyền thơng qui trình quản lý hành chánh thống quan hành chánh Sự thành công để tài thay đổi qui trình quản lý lạc hậu dựa sơ đồ cấu tổ chức chức quan nhà nước, để nghị tiết bước tiến hành, khó khăn cần khắc phục nâng cấp Việc ứng dụng để xuất tác giả mô tả luận văn thể dạng Web site tạo thuận lợi cho người sử dụng cập nhật liệu đễ dàng tra cứu phục vụ cho việc quản lý cách kịp thời Bằng luận văn Thạc sĩ, tác giả kết sau: serene OO sens OS cscs es AE sce để Bể SỐ nee OE serene OD geet IS rere OL rere GQ ener 16/090 8P V9 5ê 8/920 69220000 B200 0922 + ° module thể hiển toán (trong toán lớn phân thành) Việc xây giao : | _ NHẬN XÉT CỦA GIÁO SƯ PHAN BIEN | - - Đánh giá đầy đủ thực trạng quản lý hành chánh từ quận huyện với | dan chứng xác thực | : - Van dung t6t cdc kinh nghiém tổ chức triển khai phủ điện tử : | nước tiên tiến vào để xuất xây dựng nên hành chánh điện tử quận | : huyện TP.HCM : i - : | Luan văn để xuất mơ hình tổ chức hệ thống thơng tin thống phục I - vụ điều hành quản lý hành chánh, phù hợp với cấu tổ chức chức : quản lý quan nhà nước : —=_ | | | l | Chỉ bước tiến hành thích hợp cho việc xây dựng hệ thống : kết cấu hệ thống thông tin quận huyện.\ I IIL.Hình thức: : " : | | i Luan van trinh bay rõ ràng với dẫn chứng xác thực, với phương pháp luận | _ tit théng quan lý quận huyện, yêu cầu xúc cân nâng cấp : | cải tiến theo đà phát triển kinh tế xã hội nước ta Tác giả trình bày rõ | quan điểm giải pháp thực ! | , | IV Két luan: : ! | j t i Với nội dung trình bày luận văn, cho luận văn đạt yêu câu A A A "` ” ˆ nw z A luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản Lý Kinh Tế Và` Nhà ` Nước Tác giả luận x ~ văn xứng đáng cấp Thạcsĩi — - | | [ l | Biên hoà, ngày 01/07/2003 ! | | Giáo Sư Phần Biện i — TS TRAN HANH Ị | | ị | | i i ibs ] ‘| _ | || cut? ment tel ‘ ... luận văn Thạc sĩ ? ?Nghiên Cứu Về Hành Chính Điện Tử Cơ Quan Hành Chính Cấp Quận Huyện Tại Thành Phố Hồ Chí Minh? ?? trình bày để xuất phương pháp xây dựng hành chánh điện tử cấp Quận huyện giải pháp... KHOA NGHIÊN CỨU VỀ HÀNH CHÍNH ĐIỆN TỬ ''Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH CẤP QUẬN - HUYỆN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - Luận văn Thạc sĩ quản lý kinh tế nhà nước Mã số: 50709 ~- Người hướng dẫn PGS-TS TP Hồ Chí. .. NGHIÊN CỨU VỀ HÀNH CHÁNH ĐIỆN TỬ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÁNH CẤP QUAN TAI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ° Với tư cách người nhận xét luận văn cao học để tài “ Nghiên cứu _ hành chánh điện tử quan hành chánh cấp Quận