HIỆP ĐỊNH VỀ CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ

HIỆP ĐỊNH VỀ CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ Hiệp định thực thi điều VI Hiệp định chung thuế quan thương mại 1994 Các Thành viên thoả thuận sau: PHẦN I Điều Các nguyên tắc Một biện pháp chống phá giá áp dụng trường hợp qui định Điều VI GATT 1994 phải tuân theo thủ tục điều tra bắt đầu tiến hành theo qui định Hiệp định Các qui định sau điều tiết việc áp dụng Điều VI GATT 1994 có hành động thực thi theo luật qui định chống bán phá giá Điều Xác định việc bán phá giá 2.1 Trong phạm vi Hiệp định này, sản phẩm bị coi bán phá giá (tức đưa vào lưu thông thương mại nước khác thấp trị giá thơng thường sản phẩm đó) giá xuất sản phẩm xuất từ nước sang nước khác thấp mức giá so sánh sản phẩm tương tự tiêu dùng nước xuất theo điều kiện thương mại thông thường 2.2 Trong trường hợp khơng có sản phẩm tương tự bán nước theo điều kiện thương mại thông thường thị trường nước xuất trường hợp việc bán nước khơng cho phép có so sánh xác điều kiện đặc biệt thị trường số lượng hàng bán thị trường nước nước xuất hàng hóa nhỏ , biên độ bán phá giá xác định thông qua so sánh với mức giá so sánh sản phẩm tương tự xuất sang nước thứ thích hợp, với điều kiện mức giá so sánh mang tính đại diện, xác định thơng qua so sánh với chi phí sản xuất nước xuất xứ hàng hóa cộng thêm khoản hợp lý chi phí quản lý, chi phí bán hàng, chi phí chung lợi nhuận Từ "bắt đầu" sử dụng Hiệp định mang ý nghĩa hành động mang tính thủ tục theo Thành viên thức bắt đầu điều tra qui định Điều Số lượng sản phẩm tương tự dành để tiêu thụ nước nước xuất thông thường coi đủ lớn để xác định giá trị thông thường doanh số bán hàng chiếm 5% cao số lượng sản phẩm xem xét bán vào nước nhập với điều kiện tỷ lệ thấp phải chấp nhận có chứng cho thấy tiêu thụ nước tỷ lệ thấp đủ lớn để so sánh cách hợp lý 2.2.1 Việc bán sản phẩm tương tự thị trường nội địa nước xuất bán sang nước thứ ba với giá thấp chi phí sản xuất theo đơn vị sản phẩm (bao gồm chi phí cố định chi phí biến đổi) cộng với chi phí quản trị, chi phí bán hàng chi phí chung coi giá bán khơng theo điều kiện thương mại thông thường giá khơng xem xét tới q trình xác định giá trị thơng thường sản phẩm quan có thẩm quyền định việc bán hàng thực khoảng thời gian kéo dài với khối lượng đáng kể bán với mức giá khơng đủ bù đắp chi phí khoảng thời gian hợp lý Nếu mức giá bán thấp chi phí thời điểm bán hàng lại cao mức chi phí bình qn gia quyền cho sản phẩm khoảng thời gian tiến hành điều tra mức giá coi đủ để bù đắp cho chi phí khoảng thời gian hợp lý 2.2.1.1 Theo khoản này, chi phí tính tốn thơng thường sở sổ sách nhà xuất nhà sản xuất đối tượng điều tra với điều kiện sổ sách phù hợp với nguyên tắc kế toán chấp nhận rộng rãi nước xuất phản ánh cách hợp lý chi phí kèm với việc sản xuất bán hàng hóa xem xét Các quan có thẩm quyền xem xét tất chứng sẵn có việc phân bổ chi phí, bao gồm chứng nhà xuất nhà sản xuất cung cấp trình điều tra với điều kiện việc phân bổ thực tế nhà xuất nhà sản xuất sử dụng khứ, đặc biệt sử dụng việc xây dựng thời gian khấu hao thích hợp hạn mức cho phép chi tiêu xây dựng chi phí phát triển khác Trừ phản ánh phân bổ chi phí theo qui định mục này, chi phí điều chỉnh cách thích hợp hạng mục chi phí khơng thường xun sử dụng để làm lợi cho hoạt động sản xuất tương lai và/hoặc tại, trường hợp chi phí thời gian điều tra bị ảnh hưởng hoạt động bắt đầu sản xuất 2.2.2 Nhằm thực khoản 2, tổng số tiền chi phí cho quản lý, bán hàng chi phí chung khác xác định dựa số liệu thực tế liên quan đến trình sản xuất bán sản phẩm tương tự theo điều kiện thương mại thông thường nhà xuất nhà sản xuất bị điều tra Khi số tiền Khi cụm từ "các quan có thẩm quyền" sử dụng Hiệp định này, cụm từ hiểu quan có đủ thẩm quyền mức phù hợp Thông thường, khoảng thời gian kéo dài năm trường hợp khơng tháng Việc bán hàng mức chi phí cho sản phẩm thực với khối lượng đáng kể quan có thẩm xác định mức giá bán bình quân gia quyền giao dịch xem xét để định giá trị thông thường mức thấp chi phí bình qn gia quyền cho sản phẩm, xác định khối lượng bán mức chi phí cho sản phẩm không nhỏ 20% khối lượng bán giao dịch xem xét để xác định giá trị thơng thường Việc điều chỉnh chi phí cho phù hợp với hoạt động bắt đầu sản xuất phản ánh chi phí vào thời điểm cuối giai đoạn bắt đầu sản xuất hoặc, trường hợp giai đoạn bắt đầu sản xuất dài giai đoạn tiến hành điều tra, phải phản ánh chi phí gần mà quan có thẩm quyền xem xét q trình điều tra xác định theo cách số tiền xác định sở sau: (i) số tiền thực tế phát sinh nhà xuất nhà sản xuất chi tiêu trình sản xuất bán hàng thuộc nhóm sản phẩm giống hệt thị trường nước xuất xứ hàng hóa; (ii) bình qn gia quyền số tiền thực tế phát sinh nhà xuất sản xuất khác chi tiêu trình sản xuất bán sản phẩm tương tự thị trường nước xuất xứ hàng hóa; (iii) biện pháp hợp lý khác với điều kiện mức lợi nhuận định theo cách khơng vượt q mức lợi nhuận nhà xuất nhà sản xuất khác thu bán hàng thuộc nhóm sản phẩm giống hệt hàng hóa thị trường nước xuất xứ hàng hóa 2.3 Trong trường hợp không tồn mức giá xuất quan có thẩm quyền thấy mức giá xuất khơng đáng tin cậy lý nhà xuất nhà nhập bên thứ ba có quan hệ với có thoả thuận bù trừ, giá xuất diễn giải sở mức giá sản phẩm nhập bán lại lần đầu cho người mua hàng độc lập, sản phẩm khơng bán lại cho người mua hàng độc lập không bán lại theo điều kiện giống với điều kiện nhập hàng hóa mức giá xác định sở hợp lý quan có thẩm quyền tự định 2.4 Giá xuất so sánh cách công với giá trị thông thường Việc so sánh tiến hành khâu thống trình mua bán, thường khâu xuất xưởng so sánh việc bán hàng vào thời điểm thời điểm giống tốt Đối với trường hợp cụ thể, có chiếu cố hợp lý khác biệt ảnh hưởng đến việc so sánh giá, bao gồm khác biệt điều kiện bán hàng, thuế, dung lượng thương mại, khối lượng, đặc tính vật lý khác biệt khác có biểu ảnh hưởng đến việc so sánh giá Trong trường hợp đề cập đến khoản 3, phép tính đến chi phí, bao gồm loại thuế phí phát sinh giai khoản từ nhập đến lúc bán lại lợi nhuận thu Nếu so sánh giá bị ảnh hưởng trường hợp trên, quan có thẩm quyền xác định trị giá thông thường mức độ thương mại tương đương với mức mà giá thành xuất xây dựng khấu trừ thích hợp cho phép khoản Các quan có thẩm quyền phải cho bên hữu quan biết rõ thơng tin cần thiết phải có để so sánh cách công không phép áp đặt vô lý trách nhiệm đưa chứng cớ bên hữu quan 2.4.1 Khi so sánh nêu khoản địi hỏi cần có chuyển đổi đồng tiền, việc chuyển đổi phải sử dụng tỷ giá thời điểm bán hàng với điều kiện ngoại hối thu từ việc bán hàng xuất bán thị trường Các nhân tố có khả trùng lắp nhau, quan có thẩm quyền phải đảm bảo khơng lặp lại điều chỉnh thực theo qui định điều Thông thường, ngày bán hàng ngày hợp đồng, ngày đơn mua hàng, ngày xác nhận đơn đặt hàng ngày hóa đơn, tuỳ theo thực tế tạo lập nên điều kiện bán hàng kỳ hạn tỷ giá thương vụ bán ngoại hối kỳ hạn sử dụng Những biến động tỷ giá hối đoái bỏ qua trình điều tra, quan có thẩm quyền cho phép nhà xuất có 60 ngày để điều chỉnh giá xuất họ để phản ánh bxu hướng bền vững tỷ giá tiền tệ thời gian điều tra 2.4.2 Thực qui định điều chỉnh so sánh công khoản 4, việc xác định có tồn biên độ phá giá hay khơng suốt giai đoạn điều tra, thông thường dựa sở so sánh giá trị bình quân gia quyền thơng thường với giá bình qn gia quyền tất giao dịch xuất so sánh thông qua so sánh giá trị thông thường với giá xuất sở giao dịch Giá trị thông thường xác định sở bình qn gia quyền đem so sánh với với giá giao dịch xuất cụ thể quan có thẩm quyền xác định cấu giá xuất người mua khác nhau, khu vực khác thời điểm khác có chênh lệch đáng kể đưa giải thích việc khác biệt tính tốn cách đầy đủ so sánh phương pháp sử dụng bình quân gia quyền so với bình quân gia quyền giao dịch so với giao dịch 2.5 Trong trường hợp sản phẩm không nhập trực tiếp từ nước xuất xứ hàng hóa mà xuất sang lãnh thổ Thành viên nhập hàng hóa từ nước trung gian, giá hàng hóa bán từ nước xuất sang nước nhập thông thường so sánh với mức giá so sánh nước xuất Tuy nhiên, đem so sánh với mức giá nước xuất xứ hàng hóa, ví dụ trường hợp sản phẩm đơn chuyển cảng qua nước xuất sản phẩm khơng sản xuất nước xuất khơng có mức giá tương đương đem so sánh nước xuất hàng hóa 2.6 Trong tồn Hiệp định này, khái niệm "sản phẩm tương tự" hiểu sản phẩm giống hệt, tức sản phẩm có tất đặc tính giống với sản phẩm xem xét, trường hợp khơng có sản phẩm sản phẩm khác khơng giống đặc tính có nhiều đặc điểm gần giống với sản phẩm xem xét 2.7 Điều khơng ảnh hưởng đến Điều khoản Bổ sung thứ khoản 1, Điều VI Phụ lục I GATT 1994 Điều Xác định Tổn hại 3.1 Việc xác định tổn hại nhằm thực Điều VI GATT 1994 phải tiến hành dựa chứng xác thực thông qua điều tra khách quan hai khía cạnh: (a) khối lượng hàng hóa nhập bán phá giá ảnh hưởng hàng hóa bán phá giá Theo Hiệp định này, ngoại trừ chỗ rõ khác đi, khái niệm "tổn hại" hiểu thiệt hại vật chất ngành sản xuất nước, đe dọa gây thiệt hại vật chất với ngành sản xuất nước làm chậm trình hình thành ngành sản xuất diễn giải theo qui định Điều đến giá thị trường nội địa sản phẩm tương tự (b) hậu việc nhập nhà sản xuất sản phẩm nước 3.2 Đối với khối lượng hàng nhập bán phá giá, quan điều tra phải xem xét liệu hàng nhập bán phá giá có tăng lên đáng kể hay khơng, việc tăng tăng tuyệt đối tương đối so sánh với mức sản xuất nhu cầu tiêu dùng nước nhập Về tác động hàng nhập bán phá giá giá, quan điều tra phải xem xét có phải hàng bán phá giá giảm đáng kể giá sản phẩm tương tự nước nhập hay không, xem xét có hàng nhập làm ghìm giá mức đáng kể ngăn khơng cho giá tăng đáng kể, điều lẽ xảy khơng bán phá giá hàng nhập Khơng nhân tố tất nhân tố đủ để đưa đến kết luận mang tính định 3.3 Khi có nhiều điều tra chống bán phá giá sản phẩm nhập từ nhiều nước khác nhau, quan điều tra đánh giá ảnh hưởng cách tổng hợp hàng nhập trường hợp quan xác định rằng: (a) biên độ bán phá giá xác định hàng nhập từ nước vượt mức tối thiểu bỏ qua (de minimis) qui định khoản Điều số lượng hàng nhập từ nước khơng mức bỏ qua được; (b) việc đánh giá gộp ảnh hưởng hàng nhập thích hợp xét đến điều kiện cạnh tranh sản phẩm nhập với điều kiện cạnh tranh sản phẩm nhập sản phẩm tương tự nước 3.4 Việc kiểm tra ảnh hưởng hàng nhập bán phá giá ngành sản xuất nước có liên quan phải bao gồm việc đánh giá tất nhân tố số có ảnh hưởng đến tình trạng ngành sản xuất, bao gồm mức suy giảm thực tế tiềm ẩn doanh số, lợi nhuận, sản lượng, thị phần, suất, tỉ lệ lãi đầu tư, tỉ lệ lực sử dụng; nhân tố ảnh hưởng đến giá nước, độ lớn biên độ bán phá giá; ảnh hưởng xấu thực tế tiềm ẩn chu chuyển tiền mặt, lượng lưu kho, công ăn việc làm, tiền lương, tăng trưởng, khả huy động vốn nguồn đầu tư Danh mục chưa phải đầy đủ, dù có nhân tố nhân tố không thiết đưa kết luận mang tính định 3.5 Cần phải chứng minh sản phẩm bán phá giá thông qua ảnh hưởng việc bán phá qui định khoản gây tổn hại theo cách hiểu Hiệp định Việc chứng minh mối quan hệ nhân hàng nhập bán phá giá tổn hại sản xuất nước dựa việc kiểm tra tất chứng có liên quan trước quan có thẩm quyền Các quan có thẩm quyền phải tiến hành điều tra nhân tố biết đến khác đồng thời gây tổn hại đến ngành sản xuất nước tổn hại gây nhân tố khơng tính vào ảnh hưởng hàng bị bán phá giá gây Bên cạnh yếu tố khác, yếu tố tính đến trường hợp bao gồm: số lượng giá hàng hóa nhập khơng bị bán phá giá, giảm sút nhu cầu thay đổi hình thức tiêu dùng, hành động hạn chế thương mại cạnh tranh nhà sản xuất nước nước ngoài, phát triển công nghệ, khả xuất suất ngành sản xuất nước 3.6 Ảnh hưởng hàng nhập bán phá giá đánh giá mối tương quan với sản xuất nước sản phẩm tương tự số liệu có cho phép phân biệt rõ ràng ngành sản xuất sở tiêu chí qui trình sản xuất, doanh số lợi nhuận nhà sản xuất Nếu việc phân biệt rõ ràng ngành sản xuất khơng thể tiến hành được, ảnh hưởng hàng nhập bán phá giá đánh giá cách đánh giá việc sản xuất nhóm dịng sản phẩm phạm vi hẹp nhất, bao gồm sản phẩm tương tự, để có thơng tin cần thiết nhóm sản phẩm 3.7 Việc xác định đe doạ thiệt hại vật chất hay tiến hành dựa chứng thực tế không phép vào đoán, suy diễn khả mơ hồ Sự thay đổi hồn cảnh gây tổn hại việc bán phá giá phải 10 phạm vi dự đốn cách chắn diễn tương lai gần Khi định xem có tồn nguy gây tổn hại vật chất hay khơng, quan có thẩm quyền phải tiến hành xem xét nhân tố bao gồm, không giới hạn yếu tố sau: (i) tỉ lệ gia tăng đáng kể hàng nhập bán phá giá vào thị trường nước dấu hiệu cho thấy có khả nhập gia tăng mức lớn; (ii) lực sản xuất nhà xuất đủ lớn có gia tăng đáng kể tương lai gần lực sản xuất nhà xuất dấu hiệu cho thấy có nhiều khả có gia tăng đáng kể hàng xuất bán phá giá sang thị trường Thành viên nhập sau tính đến khả thị trường xuất khác tiêu thụ thêm lượng xuất định; (iii) liệu hàng nhập nhập với mức giá có tác động làm giảm kìm hãm đáng kể giá nước làm tăng nhu cầu hàng nhập thêm hay không; (iv) số thực tồn kho sản phẩm điều tra Không nhân tố số nhân tố nêu tự có đủ tính định để dẫn đến kết luận tổng hợp nhân tố dẫn đến kết luận việc tiếp tục xuất phá giá tiềm tàng khơng áp dụng hành động bảo hộ tổn hại vật chất xảy 3.8 Trong trường hợp hàng nhập bán phá giá đe dọa gây thiệt hại, việc áp dụng biện pháp chống bán phá giá đặc biệt quan tâm xem xét định Điều Định nghĩa Ngành sản xuất Trong nước 4.1 Nhằm thực Hiệp định này, khái niệm "ngành sản xuất nước" hiểu dùng để tập hợp chung nhà sản xuất nước sản xuất sản phẩm tương tự để nhà sản xuất có tổng sản phẩm chiếm phần lớn tổng sản xuất nước sản phẩm đó, trừ trường hợp: 10 Một ví dụ, khơng phải nhất, có lý mang tính thuyết phục rằng, tương lai gần, có gia tăng đáng kể hàng hóa nhập mức giá bán phá giá 11 (i) có nhà sản xuất có quan hệ với nhà xuất nhà nhập họ người nhập hàng hóa bị nghi bán phá giá khái niệm "ngành sản xuất nước" hiểu dùng để tất nhà sản xuất lại; (ii) trường hợp biệt lệ lãnh thổ Thành viên có ngành sản xuất xem xét bị phân chia thành hai hay nhiều thị trường cạnh tranh nhà sản xuất thị trường coi ngành sản xuất độc lập (a) nhà sản xuất thị trường bán tất tất sản phẩm xem xét thị trường đó, (b) nhu cầu thị trường khơng cung ứng mức độ đáng kể nhà sản xuất sản phẩm xem xét nằm lãnh thổ Trong trường hợp trên, coi có tổn hại phần lớn ngành sản xuất không bị tổn hại với điều kiện có tập trung nhập hàng bán phá giá vào thị trường biệt lập điều kiện hàng nhập bán phá giá gây tổn hại nhà sản xuất sản xuất toàn gần tồn lượng sản xuất thị trường 4.2 Khi "ngành sản xuất nước" hiểu nhà sản xuất khu vực, tức thị trường định qui định khoản 1(ii), thuế chống phá giá 12 đánh vào sản phẩm dành riêng để tiêu thụ thị trường Nếu luật pháp Thành viên nhập không cho phép việc đánh thuế chống phá trên, Thành viên nhập hàng đánh thuế chống phá giá cách khơng hạn chế (a) nhà xuất tạo hội để đình việc xuất với mức giá coi phá giá vào khu vực nói cách khác đưa đảm bảo theo qui định Điều không đưa đảm bảo thích đáng; (b) thuế chống phá giá đánh vào sản phẩm nhà sản xuất cụ thể cung cấp cho khu vực nói 4.3 Trong trường hợp hai nhiều nước đạt đến mức độ hội nhập theo qui định khoản 8(a) Điều XXIV Hiệp định GATT nước có đặc tính thị trường thống nhất, ngành sản xuất toàn khu vực hội nhập với hiểu ngành sản xuất nước qui định khoản 4.4 Các qui định khoản Điều áp dụng cho Điều Điều Bắt đầu Quá trình Điều tra Tiếp theo 11 Nhằm thực khoản này, nhà sản xuất coi có quan hệ với nhà xuất nhà nhập trường hợp sau: (a) số họ bị bên kiểm soát trực tiếp gián tiếp; (b) hai bị người thứ ba kiểm soát trực tiếp gián tiếp; (c) họ kiểm soát trực tiếp gián tiếp người thứ ba, với điều kiện có lý để tin nghi ngờ mối quan hệ làm cho nhà sản xuất có liên quan cư xử khác với nhà sản xuất mối quan hệ Trong khoản này, bên coi kiểm soát bên bên kiểm sốt có khả pháp lý thực tế hạn chế đạo bên bị kiểm soát 12 Khi sử dụng Hiệp định này, "đánh thuế" hiểu việc định mức thu khoản thuế cách dứt khốt mang tính pháp lý cuối 5.1 Trừ phi có qui định khác khoản đây, điều tra để định xem thực có tồn việc bán phá giá không định mức độ ảnh hưởng trường hợp bị nghi ngờ bán phá giá bắt đầu có đơn yêu cầu văn ngành sản xuất nước người nhân danh cho ngành sản xuất nước 5.2 Đơn yêu cầu nhắc đến khoản bao gồm chứng của: (a) việc bán phá giá, (b) tổn hại theo cách hiểu Điều VI Hiệp định GATT 1994 diễn giải Hiệp định (c) mối quan hệ nhân hàng nhập bán phá giá tổn hại nghi ngờ xảy Việc khẳng định đơn mà khơng cụ thể hóa chứng xác đáng không coi đáp ứng đủ điều kiện đề khoản Đơn yêu cầu bao gồm thông tin hợp lý mà người nộp đơn có vấn đề sau: (i) tên người nộp đơn, mô tả số lượng giá trị sản phẩm tương tự mà người nộp đơn sản xuất nước Khi đơn yêu cầu làm nhân danh ngành sản xuất nước, đơn yêu cầu phải rõ ngành sản xuất mà đơn đứng danh cách liệt kê tất nhà sản xuất làm sản phẩm tương tự nước biết đến (hoặc hiệp hội nhà sản xuất sản phẩm tương tự nước) phạm vi có thể, mơ tả số lượng giá trị sản xuất nước sản phẩm tương tự nhà sản xuất làm (ii) mô tả đầy đủ sản phẩm bị nghi ngờ bán phá giá, tên nước xuất xứ hàng hóa đó, tên nhà xuất sản xuất hàng hóa nước ngồi nhà nhập hàng hóa (iii) thơng tin giá bán hàng hóa xem xét tiêu thụ nước nước xuất xứ nước xuất hàng hóa (hoặc, trường hợp thích hợp, thơng tin giá bán hàng hóa bán từ nước xuất xứ xuất hàng hóa sang nước thứ ba thơng tin giá trị cấu thành sản phẩm đó) thơng tin giá xuất trường hợp thích hợp giá sản phẩm bán lại lần cho người mua độc lập lãnh thổ Thành viên nhập hàng (iv) thông tin diễn tiến khối lượng nhập hàng bị nghi bán phá giá, ảnh hưởng hàng nhập đến giá hàng hóa tương tự thị trường nội địa hậu hàng nhập ngành sản xuất nước, thơng tin biểu hình thức nhân tố số có quan hệ đến tình trạng ngành sản xuất nước, ví dụ nhân tố liệt kê khoản Điều 5.3 Các quan có thẩm quyền điều tra mức độ xác thực đầy đủ chứng đưa đơn yêu cầu để định xem liệu có chứng đầy đủ để bắt đầu trình điều tra hay khơng 5.4 Một điều tra không bắt đầu theo khoản quan có 13 thẩm quyền, sở đánh giá mức độ ủng hộ phản đơn yêu cầu nhà sản xuất sản phẩm tương tự nước, định đơn ngành 14 sản xuất nước yêu cầu yêu cầu thay mặt cho ngành sản xuất nước Đơn yêu cầu coi yêu cầu ngành sản xuất nước đại diện cho ngành sản xuất nước đơn ủng hộ nhà sản xuất chiếm tối thiểu 50% tổng sản lượng sản phẩm tương tự làm nhà sản xuất bầy tỏ ý kiến tán thành phản đối đơn yêu cầu Tuy nhiên, điều tra không bắt đầu nhà sản xuất bầy tỏ ý tán thành điều tra chiếm 25% tổng sản lượng sản phẩm tương tự ngành sản xuất nước làm 5.5 Trừ phi định bắt đầu điều tra đưa ra, quan có thẩm quyền tránh khơng công bố đơn yêu cầu bắt đầu điều tra Tuy nhiên, sau nhận đơn kèm theo tài liệu hợp lệ trước tiến hành bắt đầu q trình điều tra, quan có thẩm quyền phải thơng báo cho phủ Thành viên xuất hàng hóa có liên quan 5.6 Trong trường hợp đặc biệt, quan hữu quan định bắt đầu điều tra khơng có đơn u cầu tiến hành điều tra hay đại diện cho ngành sản xuất nước, quan tiến hành điều tra có đầy đủ chứng việc phá giá thiệt hại mối quan hệ nhân qui định khoản để biện minh cho hành động bắt đầu điều tra 5.7 Bằng chứng việc phá giá tổn hại xem xét đồng thời (a) để đưa định có bắt đầu điều tra hay khơng (b) q trình điều tra sau bắt đầu tính từ ngày khơng muộn ngày áp dụng biện pháp tạm thời theo qui định Hiệp định 5.8 Một đơn yêu cầu qui định khoản bị từ chối điều tra bị đình quan hữu quan thấy khơng có đầy đủ chứng việc bán phá giá tổn hại đủ để biện minh cho việc triển khai điều tra trường hợp phá giá Các trường hợp điều tra đình trường hợp quan có thẩm quyền xác định biên độ bán phá giá không mức tối thiểu (de minimis) trường hợp khối lượng hàng nhập bán phá giá tổn hại tiềm ẩn tổn hại thực tế không đáng kể Biên độ bán phá giá coi không mức tối thiểu biên độ thấp 2% giá xuất Khối lượng hàng nhập bán phá giá coi không đáng kể khối lượng hàng nhập bán phá giá từ nước cụ thể chiếm 3% tổng nhập sản phẩm tương tự vào nước nhập khẩu, ngoại trừ trường hợp số lượng nhập sản phẩm tương tự từ nước có khối lượng nhập 3%, tổng số sản phẩm tương tự nhập từ nước chiếm 7% nhập sản phẩm tương tự vào Thành viên nhập 5.9 Qui trình điều tra chống bán phá giá khơng phép làm cản trở thủ tục thông quan 13 Trong trường hợp ngành sản xuất phân tán bao gồm số lượng lớn nhà sản xuất, quan có thẩm quyền định mức độ ủng hộ phản đơn cách sử dụng kỹ thuật chọn mẫu thống kê hợp lý 14 Các Thành viên nhận thức lãnh thổ số Thành viên định, nhân công nhà sản xuất nước làm sản phẩm tương tự đại diện nhân cơng tự nộp đơn u cầu ủng hộ đơn yêu cầu điều tra theo qui định khoản 5.10 Ngoại trừ trường hợp đặc biệt, trình điều tra phải kết thúc vòng năm trường hợp không vượt 18 tháng kể từ ngày bắt đầu điều tra Điều Bằng chứng 6.1 Tất bên liên quan đến điều tra chống bán phá giá phải thông báo thông tin mà quan có thẩm quyền yêu cầu phải có đầy đủ hội để cung cấp văn các chứng mà họ cho có liên quan đến điều tra 6.1.1 Các nhà xuất nhà sản xuất nước ngồi phải có 30 15 ngày để trả lời bảng câu hỏi sử dụng điều tra chống bán phá giá Bất kỳ yêu cầu việc kéo dài thời hạn 30 ngày phải xem xét cách hợp lý có tính đến nguyên nhân đưa việc kéo dài thời gian phải chấp thuận thực thi 6.1.2 Nếu yêu cầu bảo vệ thông tin mật cho phép, chứng bên đệ trình văn cung cấp cho bên khác quan tâm tham gia vào trình điều tra 6.1.3 Ngay sau bắt đầu tiến hành điều tra, quan có thẩm quyền phải cung cấp tồn văn đơn yêu cầu điều tra họ nhận theo khoản 16 Điều cho nhà xuất biết cho quan có thẩm quyền Thành viên xuất hàng hóa sẵn sàng cung cấp cho bên hữu quan khác yêu cầu Yêu cầu việc bảo vệ thơng tin bí mật cân nhắc cách hợp lý theo qui định khoản 6.2 Trong suốt trình điều tra chống bán phá giá, bên quan tâm phải tạo đầy đủ hội để bảo vệ lợi ích Để đạt điều đó, quan có thẩm quyền, yêu cầu, phải tạo điều kiện cho tất bên quan tâm gặp gỡ với bên có lợi ích trái với họ để bên trình bầy quan điểm đối lập lập luận phản bác quan điểm Khi bố trí trên, cần tính đến yêu cầu bảo vệ thông tin mật tạo thuận tiện cho bên Các bên khơng có nghĩa vụ buộc phải tham dự gặp gỡ việc không tham dự gặp gỡ không làm ảnh hưởng đến lợi ích bên vụ điều tra Các bên quan tâm, có đủ lý lẽ biện minh, có quyền trình bầy thơng tin miệng 15 Nhìn chung, thời gian tối đa cho nhà xuất tính từ ngày nhận bảng câu hỏi hiệp định nhà xuất coi nhận bảng câu hỏi tuần sau bảng câu hỏi gửi cho người nhận chuyển cho quan đại diện ngoại giao thích hợp Thành viên xuất hàng hóa trường hợp Thành viên WTO lãnh thổ hải quan độc lập quan đại diện thức cho lãnh thổ xuất hàng hóa 16 Các bên hiểu trường hợp có nhiều nhà xuất khẩu, đơn yêu cầu điều tra đầy đủ dạng văn cung cấp cho quan có thẩm quyền nước xuất hiệp hội thương mại có liên quan 6.8 Trong trường hợp bên từ chối không cho tiếp cận thông tin từ chối không cung cấp thông tin khoảng thời gian hợp lý ngăn cản đáng kể công tác điều tra, định sơ định cuối cùng, dù khẳng định hay từ chối, đưa dựa sở chứng sẵn có Các qui định Phụ lục II tuân thủ áp dụng khoản 6.9 Trước đưa định cuối cùng, quan có thẩm quyền thông báo cho tất bên liên quan chứng chủ chốt xem xét làm sở cho việc định liệu có áp dụng biện pháp định khơng Việc thông báo tiến hành đủ sớm để bên bảo vệ quyền lợi 6.10 Thơng thường, quan có thẩm quyền định biên độ phá giá cho nhà xuất nhà sản xuất biết đến người cung cấp sản phẩm bị điều tra Trong trường hợp khó đưa định khả thi liên quan đến nhiều nhà xuất khẩu, nhà sản xuất, nhà nhập hay loại hàng hóa, quan có thẩm quyền hạn chế phạm vi kiểm tra số lượng hợp lý bên liên quan giới hạn sản phẩm cách sử dụng mẫu chấp nhận theo lý thuyết thống kê sở thông tin mà quan có thời điểm chọn mẫu hạn chế tỷ lệ lớn khối lượng hàng xuất từ nước điều tra mà quan tiến hành điều tra 6.10.1 Việc lựa chọn nhà xuất khẩu, nhà nhập khẩu, nhà sản xuất loại sản phẩm đề cập đến khoản tiến hành dựa sở tham vấn sau có trí nhà xuất khẩu, nhà sản xuất nhà nhập liên quan 6.10.2 Trong trường hợp quan có thẩm quyền giới hạn phạm vi điều tra qui định khoản này, họ xác định biên độ phá giá cho nhà xuất nhà sản xuất dù chưa lựa chọn ban đầu cung cấp thơng tin cần thiết kịp thời để xem xét trình điều tra Trừ số lượng nhà xuất nhà sản xuất lớn làm cho công tác điều tra trường hợp đơn lẻ trở nên nặng quan có thẩm quyền cản trở khả quan hồn thành q trình điều tra thời gian định Việc tự nguyện trả lời khuyến khích 6.11 Trong Hiệp định này, "các bên liên quan" bao gồm: (i) nhà xuất nhà sản xuất nước nhà nhập sản phẩm điều tra hiệp hội ngành nghề, hiệp hội kinh doanh mà đại đa số thành viên hiệp hội nhà sản xuất, nhà xuất khẩu, nhà nhập sản phẩm đó; (ii) phủ Thành viên xuất khẩu; (iii) nhà sản xuất sản phẩm tương tự nước nhập hiệp hội thương mại, hiệp hội kinh doanh mà đại đa số thành viên hiệp hội nhà sản xuất sản phẩm tương tự lãnh thổ Thành viên nhập Danh sách bên liên quan nêu khơng loại trừ khả Thành viên đưa thêm vào bên liên quan nước nước khác bên nêu 6.12 Các quan có thẩm quyền phải tạo hội cho người tiêu dùng cơng nghiệp hàng hóa bị điều tra cho hiệp hội người tiêu dùng trường hợp sản phẩm bán lẻ rộng rãi, cung cấp thông tin hành động phá giá, tổn hại mối liên hệ nhân có liên quan đến q trình điều tra 6.13 Các quan có thẩm quyền cứu xét đầy đủ tới khó khăn mà bên liên quan, đặc biệt công ty nhỏ gặp phải q trình cung cấp thơng tin phải hỗ trợ 6.14 Các thủ tục đề khơng nhằm mục đích ngăn cản quan có thẩm quyền tiến hành nhanh chóng bước bắt đầu điều tra, đưa định sơ định cuối cùng, dù định mang tính khẳng định hay phủ định nghi ngờ ban đầu, áp dụng biện pháp tạm thời hay cuối theo qui định Hiệp định Điều Các biện pháp tạm thời 7.1 Các biện pháp tạm thời phép áp dụng nếu: (i) việc điều tra bắt đầu theo qui định Điều 5, việc thông báo cho công chúng bên hữu quan tạo đầy đủ hội để đệ trình thơng tin đưa nhận xét; (ii) kết luận sơ xác nhận có việc bán phá giá có dẫn đến gây tổn hại cho ngành sản xuất nước; (iii) quan có thẩm quyền hữu quan kết luận cần áp dụng biện pháp để ngăn chặn tổn hại xảy trình điều tra 7.2 Các biện pháp tạm thời áp dụng hình thức thuế tạm thời tối ưu áp dụng hình thức đảm bảo - tiền đặt cọc tiền đảm bảo - tương đương với mức thuế chống phá giá dự tính tạm thời khơng cao biên độ phá giá dự tính tạm thời Việc đình định giá tính thuế biện pháp tạm thời thích hợp với điều kiện phải rõ mức thuế thông thường mức thuế chống bán phá giá dự tính việc tạm đình định giá tính thuế phải tn thủ theo điều kiện áp dụng cho biện pháp tạm thời khác 7.3 Các biện pháp tạm thời không phép áp dụng sớm 60 ngày kể từ ngày bắt đầu điều tra 7.4 Việc áp dụng biện pháp tạm thời hạn chế khoảng thời gian ngắn tốt khơng q tháng; có u cầu nhà xuất đại diện cho tỉ lệ đáng kể khối lượng thương mại liên quan, quan có thẩm quyền định kéo dài thời gian áp dụng khơng q tháng Trong q trình điều tra, quan có thẩm quyền kiểm tra xem liệu mức thuế thấp biên độ phá giá loại bỏ tổn hại phát sinh hay khơng, khoảng thời gian tương ứng tháng 7.5 Khi áp dụng biện pháp tạm thời, cần tuân thủ qui định liên quan Điều Điều Cam kết giá 19 8.1 Các thủ tục đình chấm dứt mà không áp dụng biện pháp tạm thời hay thuế chống phá giá nhà xuất có cam kết mức thoả đáng điều chỉnh giá đình hành động bán phá giá vào khu vực điều tra để quan có thẩm quyền thấy tổn hại việc bán phá giá gây loại bỏ Khoản giá tăng thêm cam kết không cao mức cần thiết để loại bỏ biên độ bán phá giá Khuyến khích việc yêu cầu mức tăng giá thấp biên độ bán phá giá mức đủ để loại bỏ tổn hại sản xuất nước 8.2 Không phép yêu cầu chấp nhận cam kết giá nhà xuất trừ quan có thẩm quyền Thành viên nhập có định sơ khẳng định có việc bán phá giá có tổn hại việc bán phá giá gây 8.3 Cam kết giá đưa không chấp nhận quan có thẩm quyền xét thấy việc chấp nhận khơng mang tính thực tế, ví dụ lý số lượng nhà xuất thực tiềm lớn lý khác, bao gồm lý liên quan đến sách chung Nếu trường hợp xảy thực được, quan có thẩm quyền cho nhà xuất biết lý họ lại coi việc chấp nhận đề nghị khơng thích hợp chừng mực tạo hội cho nhà xuất phản biện 8.4 Nếu cam kết chấp nhận trình điều tra bán phá giá tổn hại hoàn thành nhà xuất muốn quan có thẩm quyền định Trong trường hợp đó, kết luận khơng có việc bán phá giá khơng có tổn hại cam kết giá tự động kết thúc, trừ kết luận kết cam kết giá hành Trong trường hợp đó, quan có thẩm quyền u cầu trì cam kết khoảng thời gian hợp lý phù hợp với qui định Hiệp định Trong trường hợp định khẳng định có việc bán phá giá tổn hại, cam kết giá tiếp tục phù hợp với qui định Hiệp định 8.5 Cơ quan có thẩm quyền Thành viên nhập gợi ý cho nhà xuất đưa cam kết giá, nhiên nhà xuất không bị buộc phải đưa cam kết giá Việc nhà xuất không đưa cam kết không chấp nhận đề nghị đưa cam kết khơng ảnh hưởng đến việc xem xét trường hợp Tuy nhiên, quan có thẩm quyền có quyền cho đe doạ gây tổn hại lớn việc bán phá giá hàng nhập tiếp tục 19 Từ "có thể" khơng phép hiểu có nghĩa cho phép vừa tiếp tục thủ tục, vừa áp dụng cam kết giá qui định khác khoản 8.6 Các quan có thẩm quyền Thành viên nhập yêu cầu nhà xuất có cam kết giá chấp nhận phải cung cấp thông tin định kỳ liên quan đến việc hồn thành cam kết việc xác định độ xác thực thông tin liên quan Trong trường hợp có vi phạm cam kết, quan có thẩm quyền Thành viên nhập có quyền sử dụng thơng tin tốt sẵn có để nhanh chóng áp dụng hành động, bao gồm áp dụng biện pháp tạm thời theo qui định Hiệp định Trong trường hợp đó, thuế mức định áp dụng theo Hiệp định sản phẩm đưa vào tiêu thụ không sớm 90 ngày trước bắt đầu áp dụng biện pháp tạm thời, với điều kiện việc áp dụng hồi tố không áp dụng cho hàng nhập trước có vi phạm cam kết giá Điều Đánh thuế thu thuế chống bán phá giá 9.1 Quyết định việc có đánh thuế chống bán phá giá hay không sau tất điều kiện để đánh thuế đáp ứng định xem liệu mức thuế chống bán phá giá tương đương hay thấp biên độ phá giá quan có thẩm quyền Thành viên nhập định Việc đánh thuế lãnh thổ tất Thành viên, không nên cứng nhắc nên áp dụng mức thuế thấp biên độ phá giá mức thuế thấp đủ để loại bỏ tổn hại sản xuất nước 9.2 Khi thuế chống phá giá áp dụng sản phẩm đó, thuế thu theo mức hợp lý trường hợp, sở không phân biệt đối xử hàng nhập từ tất nguồn bị coi bán phá giá gây tổn hại, trừ nguồn có cam kết giá chấp nhận theo qui định Hiệp định Các quan có thẩm quyền nêu rõ tên nhà cung cấp sản phẩm liên quan Tuy nhiên, có nhiều nhà cung cấp từ nước việc nêu tên nhà sản xuất không thực được, quan có thẩm quyền nêu tên nước liên quan Nếu có nhiều nhà cung cấp từ nhiều nước, quan có thẩm quyền nêu tên tất nhà cung cấp hoặc, làm vậy, nêu tên nước liên quan 9.3 Mức thuế chống bán phá giá không phép vượt biên độ bán phá giá xác định theo Điều 9.3.1 Khi thuế chống bán phá giá thu sở hồi tố, việc định nghĩa vụ nộp thuế chống bán phá giá cuối thực nhanh tốt, thông thường khoảng 12 tháng trường hợp không vượt 18 tháng kể từ sau ngày định mức thuế chống bán phá 20 giá phải nộp Tất khoản hoàn thuế phải tiến hành nhanh chóng khoảng thời gian không vượt 90 ngày kể từ ngày xác định nghĩa vụ thuế cuối phải nộp theo qui định đoạn Trong trường hợp, việc hồn thuế khơng thực vịng 90 ngày quan có thẩm quyền phải giải thích yêu cầu 20 Việc tuân thủ qui định thời hạn nêu khoản tiểu khoản 3.2 khơng thực sản phẩm xem xét phải chịu thủ tục rà soát tư pháp 9.3.2 Khi thuế chống bán phá giá xác định cho giai đoạn tương lai phải có qui định hồn thuế nhanh chóng khoản nộp vượt biên độ phá giá yêu cầu Việc hoàn thuế khoản thuế nộp vượt biên độ phá giá thực tế thơng thường phải tiến hành vòng 12 tháng trường hợp không muộn 18 tháng kể từ ngày nhà sản xuất sản phẩm chịu thuế chống bán phá giá gửi đơn yêu cầu kèm theo đầy đủ chứng Khi cho phép hoàn thuế, việc hồn thuế thơng thường phải thực vịng 90 ngày kể từ ngày đưa định 9.3.3 Để định có hồn thuế hay khơng có mức trường hợp giá xuất xây dựng qui định khoản Điều 2, quan có thẩm quyền phải tính đến thay đổi trị giá thơng thường, chi phí phát sinh giai đoạn nhập bán lại hàng hóa, biến động giá bán lại mà phản ánh giá bán sau đó, phải tính tốn giá xuất khơng có khấu trừ mức thuế chống bán phá giá nộp chứng mang tính định cung cấp 9.4 Trong trường hợp quan có thẩm quyền hạn chế phạm vi điều tra qui định câu thứ khoản 10 Điều 6, mức thuế áp dụng hàng nhập nhà xuất nhà sản xuất không thuộc diện điều tra không vượt mức sau: (i) số bình quân gia quyền biên độ phá giá nhà xuất nhà sản xuất lựa chọn điều tra; (ii) trường hợp nghĩa vụ nộp thuế chống bán phá giá tính tốn sở trị giá thơng thường tương lai khơng vượt mức chênh lệch số bình quân gia quyền biên độ phá giá nhà xuất nhà sản xuất với giá xuất nhà xuất nhà sản xuất không thuộc diện điều tra, với điều kiện quan có thẩm quyền q trình thực thi qui định khoản không xét tới trường hợp biên độ bán phá giá không mức không đáng kể mức biên độ xác định theo khoản Điều Các quan có thẩm quyền phải áp dụng mức thuế riêng cho trường hợp áp dụng trị giá thông thường nhà xuất nhà sản xuất không thuộc diện điều tra cung cấp thơng tin cần thiết q trình điều tra qui định đoạn 10.2 Điều 9.5 Nếu sản phẩm phải chịu thuế chống bán phá giá Thành viên nhập khẩu, quan có thẩm quyền phải nhanh chóng xem xét lại để định biên độ phá giá cho trường hợp nhà xuất nhà sản xuất khơng tiến hành xuất hàng hóa sang Thành viên nhập vào thời gian tiến hành điều tra với điều kiện nhà xuất nhà sản xuất phải chứng minh khơng có liên hệ với nhà sản xuất nhà xuất nước xuất phải chịu thuế chống bán phá giá Việc xem xét lại nói phải tiến hành sở khẩn trương so với việc định thuế thơng thường thủ tục rà sốt Thành viên nhập Không phép đánh thuế chống bán phá giá nhà xuất nhà sản xuất thuộc diện xem xét lại Tuy nhiên quan có thẩm quyền có quyền giữ mức định thuế và/hoặc yêu cầu bảo lãnh để đảm bảo việc xem xét lại đưa đến kết phải đánh thuế nhà xuất nhà sản xuất thuế chống bán phá giá thu sở hồi tố tính từ ngày bắt đầu việc xem xét lại Điều 10 Hồi tố 10.1 Các biện pháp tạm thời thuế chống phá giá áp dụng sản phẩm đưa vào tiêu dùng sau thời điểm mà định đưa theo khoản Điều khoản Điều bắt đầu có hiệu lực, trừ trường hợp ngoại lệ qui định Điều 10.2 Trong trường hợp có xác định thiệt hại thức (khơng phải mức độ đe doạ gây thiệt hại gây chậm trễ hình thành ngành sản xuất nước) trường hợp xác định thức nguy gây thiệt hại, theo tác động hàng hóa nhập bán phá giá, trường hợp khơng có biện pháp tạm thời, dẫn tới việc xác định thiệt hại, thuế chống phá giá áp dụng hồi tố toàn thời gian biện pháp tạm thời, có, có hiệu lực 10.3 Nếu thuế đối kháng thức đưa cao mức thuế suất tạm thời nộp hay phải nộp, mức nộp ước tính tạm thời để đặt cọc số chênh lệch khơng thu Nếu mức thuế thức thấp mức thuế suất tạm thời nộp hay phải nộp, mức nộp ước tính tạm thời để bảo hộ, số chênh lệch hồn lại hay số thuế phải nộp tính lại tuỳ trường hợp cụ thể 10.4 Trừ trường hợp quy định khoản 2, xác định nguy gây thiệt hại thực hay làm chậm phát triển ngành sản xuất nước (mặc dù chưa phát sinh thiệt hại) áp dụng thuế chống phá giá thức ngày xác định nguy gây thiệt hại hay thực làm chậm phát triển ngành sản xuất, khoản tiền ký quỹ thu trình thực biện pháp tạm thời hoàn lại tất tài sản bảo đảm giải phóng 10.5 Khi thức xác định khơng có dấu hiệu phá giá tồn khoản tiền ký quỹ thu thời gian áp dụng biện pháp tạm thời hoàn lại tất tài sản bảo đảm giải phóng 10.6 Mức thuế chống phá giá thức áp dụng sản phẩm đưa vào tiêu dùng thời gian không 90 ngày trước áp dụng biện pháp tạm thời, quan có thẩm quyền xác định sản phẩm bị bán phá giá vào: (i) có tiền sử bán phá giá gây thiệt hại người nhập biết sau biết người xuất bán phá giá việc bán phá giá gây thiệt hại, (ii) thiệt hại bán phá giá hàng loạt sản phẩm thời gian tương đối ngắn, xét thời gian khối lượng hàng nhập bán phá giá tình khác (như gia tăng nhanh chóng lượng hàng nhập kho) gây thiệt hại nghiêm trọng đến tác dụng điều chỉnh thuế chống phá giá áp dụng, với điều kiện nhà nhập có liên quan có hội để phản biện 10.7 Các quan có thẩm quyền có thể, sau bắt đầu thực điều tra, có biện pháp chẳng hạn tạm thời ngừng việc định giá, đánh giá tuỳ theo yêu cầu cần thiết để thu thuế chống phá giá hồi tố, theo quy định khoản 6, quan có đủ chứng điều kiện đưa khoản đáp ứng 10.8 Thuế chống bán phá giá không áp dụng hồi tố theo khoản sản phẩm đưa vào tiêu dùng trước bắt đầu tiến hành điều tra Điều 11 Thời hạn áp dụng việc xem xét lại thuế chống phá giá cam kết giá 11.1 Thuế chống phá giá áp dụng khoảng thời gian mức độ cần thiết để chống lại trường hợp bán phá giá gây thiệt hại nước 11.2 Các quan có thẩm quyền xem xét lại yêu cầu tiếp tục trì thuế chống phá giá trường hợp quan thấy cần thiết sở đề nghị bên có liên quan 21 cung cấp thơng tin tích cực đủ để đề nghị xem xét lại , với điều kiện khoảng thời gian hợp lý hết kể từ thức áp dụng thuế chống phá giá Các bên có liên quan có quyền đề nghị quan có thẩm quyền xem xét việc tiếp tục áp dụng thuế chống phá giá có cần thiết hay không, liệu tác hại việc bán phá giá có cịn tiếp diễn hay lại xảy hay không thuế chống phá giá điều chỉnh hay loại bỏ hoàn toàn Sau xem xét theo thủ tục nêu khoản này, quan hữu quan định việc áp dụng thuế chống phá giá khơng cịn cần thiết loại thuế ngừng áp dụng 11.3 Ngoại trừ quy định khoản 2, thuế chống phá giá chấm dứt hiệu lực không muộn năm kể từ áp dụng (hoặc kể từ ngày tiến hành rà soát gần theo khoản việc rà soát bao gồm cả việc xem xét có phá giá hay khơng có thiệt hại hay khơng, theo khoản này), quan hữu quan định việc hết hạn hiệu lực thuế chống phá giá dẫn tới tiếp tục tái phát sinh 22 tượng phá giá thiệt hại , sau tự tiến hành rà soát trước ngày sở đề nghị hợp lý ngành sản xuất nước đề nghị lập theo uỷ nhiệm ngành sản xuất khoảng thời gian hợp lý trước hết hạn Thuế chống phá giá tiếp tục áp dụng tùy theo kết việc rà soát 11.4 Các quy định Điều chứng thủ tục cần thiết áp dụng tất lần rà soát theo Điều Các rà soát tiến hành nhanh gọn hồn tất vịng 12 tháng tính từ ngày bắt đầu rà soát 11.5 Các qui định Điều áp dụng với cam kết giá chấp nhận theo Điều 21 Việc định nghĩa vụ phải toán thuế chống phá giá cuối qui định khoản 3, điều thân khơng có nghĩa việc xem xét lại theo cách hiểu Điều 22 Trong trường hợp thuế chống phá giá thu sở hồi tố, kết luận trình điều tra gần theo thủ tục qui định tiểu đoạn 3.1 Điều khơng đánh thuế, thân khơng buộc quan có thẩm quyền phải chấm dứt áp dụng thuế có thời hạn Điều 12 Thơng báo cơng khai Giải thích định 12.1 Khi quan có thẩm quyền có đủ chứng cần thiết để tiến hành điều tra trường hợp bán phá giá theo Điều 5, Thành viên hay Thành viên có hàng hóa đối tượng điều tra bán phá giá bên hữu quan khác quan điều tra biết có quyền lợi liên quan tới trường hợp nhận thông báo 12.1.1 Trong thông báo việc bắt đầu tiến hành điều tra, báo cáo 23 riêng có thơng tin đầy đủ mục sau: (i) tên nước nước xuất sản phẩm có liên quan; (ii) ngày bắt đầu điều tra; (iii) sở nghi vấn có trường hợp bán phá giá; (iv) tóm tắt yếu tố tạo sở xem xét có thiệt hại; (v) địa quan đại diện bên hữu quan; (vi) hạn thời gian dành cho bên hữu quan việc đóng góp ý kiến 12.2 Sẽ có thông báo công khai định tạm thời thức nào, dù định khẳng định hay phủ quyết, định chấp nhận cam kết giá theo Điều 8, định kết thúc thủ tục việc chấm dứt thực thuế chống phá giá Các thông báo nêu rõ thông qua báo cáo riêng đưa đầy đủ chi tiết kết điều tra kết luận đạt vấn đề có liên quan tới thực tiễn pháp lý mà quan điều tra coi quan trọng Các thông báo báo cáo chuyển tới (các) Thành viên nơi xuất xứ sản phẩm có liên quan tới q trình điều tra bên liên quan có quyền lợi liên quan tới trường hợp 12.2.1 Thông báo việc áp dụng biện pháp tạm thời nêu rõ, nội dung đưa báo cáo riêng, giải thích cụ thể cho việc xác định cách tạm thời việc bán phá giá thiệt hại đề cập tới thực tế luật lệ để giải thích việc chấp nhận hay từ chối lập luận đề Các thông báo hay báo cáo này, phải tuân thủ u cầu việc bảo vệ thơng tin bí mật, có nội dung sau: (i) tên gọi công ty cung ứng hàng, trường hợp khơng có đầy đủ thơng tin, tên nước cung cấp; (ii) mơ tả hàng hóa đáp ứng u cầu hải quan; 23 Trong trường hợp quan có thẩm quyền cung cấp thông tin diễn giải theo qui định Điều dạng báo cáo riêng quan phải đảm bảo cơng chúng có khả tiếp cận tới báo cáo (iii) mức bán phá giá giải thích đầy đủ lý cho phương pháp áp dụng việc tính tốn so sánh giá xuất giá trị thông thường sản phẩm theo Điều 2; (iv) xem xét có liên quan tới xác định thiệt hại theo yêu cầu Điều 3; (v) lý đưa đến định cuối 12.2.2 Thông báo định việc ngừng điều tra trường hợp xác định áp dụng thuế chống phá giá trường hợp chấp nhận cam kết giá bao gồm, nêu báo cáo riêng, tất thông tin thực tế hay quy định luật pháp lý đưa tới việc thực biện pháp thức việc chấp nhận cam kết giá, đồng thời thông báo công khai tuân thủ nguyên tắc bảo mật thông tin Đặc biệt, thông báo hay báo cáo đưa thông tin mô tả đoạn 2.1 lý chấp nhận hay từ chối lập luận hay kiến nghị nhà xuất hay nhập sở cho định đưa theo đoạn 10.2 Điều 12.2.3 Thông báo công khai việc chấm dứt hay đình điều tra dựa sở chấp nhận cam kết giá theo Điều bao gồm, đưa báo cáo riêng, thông tin phần không cần bảo mật cam kết 12.3 Các qui định Điều áp dụng với sửa đổi cầm thiết cho việc bắt đầu hồn tất q trình rà sốt theo Điều 11 định đưa theo Điều 10 nhằm áp dụng thuế chống phá giá hồi tố Điều 13 Rà soát tư pháp Các Thành viên mà pháp luật nước có quy định biện pháp chống bán phá giá tiếp tục trì thủ tục tố tụng xét xử tư pháp trọng tài hành nhằm mục đích rà sốt biện pháp hành có liên quan tới định cuối theo nội dung Điều 11 Các hình thức tồ án hay thủ tục đặt độc lập quan hữu quan chịu trách nhiệm đưa định rà sốt có liên quan Điều 14 Hành động chống bán phá giá nhân danh nước thứ ba 14.1 Đơn đề nghị chống bán phá giá nhân danh nước thứ ba quan có thẩm quyền nước thứ ba thực 14.2 Đơn đề nghị cần phải kèm với thông tin hỗ trợ liên quan tới giá cho thấy hàng hóa nhập bán phá giá thông tin chi tiết cho thấy trường hợp nghi ngờ bán phá giá gây thiệt hại đến ngành sản xuất nước nước thứ ba Chính phủ nước thứ ba cung cấp hỗ trợ cần thiết cho quan có thẩm quyền nước nhập chừng mực để thu thập thơng tin mà nước quan tâm 14.3 Trong trình xem xét đơn đề nghị này, quan có thẩm quyền nước nhập xem xét tác động hành động bán phá giá xác định tới ngành sản xuất có liên quan nước thứ ba, nghĩa việc đánh giá thiệt hại không thực tác động trường hợp bán phá giá xuất ngành sang nước nhập hay chí tác động đến tồn xuất ngành 14.4 Quyết định có tiến hành xem xét vụ việc hay không phụ thuộc hoàn toàn vào nước nhập Nếu nước nhập định nước sẵn sàng thực biện pháp chống phá giá nước nhập nước phải trình lên Hội đồng Thương mại Hàng hóa xin chấp thuận biện pháp Điều 15 Các Thành viên phát triển Cũng thừa nhận Thành viên phát triển cần phải có chiếu cố đặc biệt đến tình hình đặc thù Thành viên phát triển xem xét đơn đề nghị biện pháp chống bán phá giá theo quy định Hiệp định Các biện pháp điều chỉnh mang tính chất phối hợp xây dựng đem xem xét trước áp dụng thuế chống phá giá biện pháp ảnh hưởng tới lợi ích Thành viên phát triển PHẦN II Điều 16 Uỷ ban Thực hành Chống bán Phá giá 16.1 Uỷ ban Thực hành Chống bán Phá giá thành lập theo Hiệp định (được nhắc tới với tên gọi Uỷ ban Hiệp định này) bao gồm đại diện Thành viên Uỷ ban bầu Chủ tịch nhóm họp lần năm trường hợp khác, theo đề xuất Thành viên theo quy định Hiệp định Uỷ ban thực trách nhiệm giao theo tinh thần Hiệp định Thành viên giao Uỷ ban dành hội để Thành viên tham vấn vấn đề liên quan tới hoạt động Hiệp định việc thực mục tiêu Hiệp định Ban Thư ký WTO ban thư ký cho Uỷ ban 16.2 Uỷ ban thành lập quan trực thuộc cần thiết 16.3 Trong trình thực chức mình, Uỷ ban quan trực thuộc tham vấn tìm thơng tin từ nguồn coi thích hợp Tuy nhiên, trước Uỷ ban hay quan trực thuộc tìm kiếm thông tin từ nguồn thuộc quyền tài phán Thành viên, quan thông báo cho Thành viên liên quan xin đồng ý Thành viên doanh nghiệp cần tham vấn 16.4 Các Thành viên báo cáo lên Uỷ ban biện pháp chống bán phá giá tạm thời hay thức họ áp dụng Các báo cáo giữ Ban Thư ký để tiện cho việc xem xét Thành viên khác Nửa năm lần, Thành viên đệ trình báo cáo hành động chống bán phá giá đưa vòng tháng vừa qua Báo cáo tháng nộp theo mẫu tiêu chuẩn nước trí 16.5 Mỗi Thành viên thông báo với Uỷ ban (a) quan có thẩm quyền có quyền bắt đầu thực điều tra nói đến Điều (b) thủ tục nước điều chỉnh việc bắt đầu tiến hành điều tra Điều 17 Tham vấn giải tranh chấp 17.1 Trừ trường hợp quy định khác đây, Bản Ghi nhớ Giải Tranh chấp áp dụng trình trao đổi tham vấn giải tranh chấp theo Hiệp định 17.2 Các Thành viên có chiếu cố xem xét dành đủ hội để trao đổi tham vấn đề xuất Thành viên khác vấn đề có liên quan tới hoạt động Hiệp định 17.3 Nếu Thành viên thấy lợi ích nước này, trực tiếp hay gián Hiệp định này, bị hay giảm việc thực mục đích bị cản trở Thành viên hay Thành viên khác, Thành viên này, nhằm mục đích đạt giải pháp thỏa mãn hai bên vấn đề này, gửi văn câu hỏi tham vấn tới nước hay Thành viên có liên quan Các Thành viên dành thời gian xem xét cần thiết đề nghị tiến hành trao đổi tham vấn từ Thành viên khác 17.4 Nếu Thành viên đưa đề nghị tham vấn xét thấy việc tham vấn thực theo khoản không đạt giải pháp bên trí quan hữu quan nước nhập áp dụng thuế chống bán phá giá chấp nhận cam kết giá, Thành viên đưa vấn đề Cơ quan Giải Tranh chấp (DSB) Khi biện pháp tạm thời có ảnh hưởng đáng kể Thành viên đề nghị tham vấn xét thấy biện pháp thực ngược lại với quy định khoản Điều 7, Thành viên đưa vấn đề DSB 17.5 Theo yêu cầu bên khiếu nại, DSB thành lập Hội đồng để xem xét vấn đề dựa trên: 17.6 (i) văn trình bầy Thành viên kiến nghị lợi ích Thành viên này, trực tiếp hay gián tiếp, theo Hiệp định bị hay bị giảm hay việc đạt mục tiêu Hiệp định bị cản trở, (ii) thơng tin trình bày thực tế phù hợp với thủ tục nước quan có thẩm quyền Thành viên nhập Khi xem xét vấn đề nêu khoản 5: (i) trình đánh giá kiện thực tế có liên quan tới nội dung này, ban hội thẩm xác định xem chứng thực tế đưa có đắn hay không liệu việc đánh giá chứng thực tế có cơng khách quan hay không Nếu chứng thực tế công khách quan, ban hội thẩm có kết luận khác q trình thẩm định đánh giá không bị thay đổi; (ii) ban hội thẩm giải thích quy định có liên quan Hiệp định phù hợp với quy tắc tập qn việc giải thích cơng pháp quốc tế Khi ban hội thẩm thấy quy định Hiệp định giải thích theo hai cách chấp nhận ban hội thẩm xác nhận biện pháp quan có thẩm quyền phù hợp với Hiệp định biện pháp dựa vào cách giải thích chấp nhận theo Hiệp định 17.7 Các thông tin mật cung cấp cho ban hội thẩm khơng tiết lộ mà khơng có cho phép cá nhân, tổ chức hay quan cung cấp thơng tin Khi ban hội thẩm u cầu cung cấp thông tin, thông tin khơng có chấp thuận ban hội thẩm khơng tiết lộ, tóm tắt khơng mật thơng tin ban hội thẩm cung cấp sau có chấp thuận cá nhân, tổ chức hay quan có thẩm quyền nước hữu quan PHẦN III Điều 18 Điều khoản cuối 18.1 Theo giải thích Hiệp định này, nước không thực biện pháp chống bán phá giá hàng xuất Thành viên khác biện pháp tuân thủ 24 theo quy định GATT 1994 18.2 Các nước khơng có bảo lưu quy định Hiệp định không đồng ý chấp thuận Thành viên khác 18.3 Theo quy định đoạn 3.1 3.2, quy định Hiệp định áp dụng q trình điều tra rà sốt biện pháp áp dụng thời điểm bắt đầu theo đơn đề nghị gửi kể từ ngày Hiệp định WTO có hiệu lực Thành viên 18.3.1 Đối với việc tính tốn biên độ bán phá giá thủ tục hoàn trả theo khoản Điều 9, nguyên tắc sử dụng lần xác định hay lần rà soát trường hợp bán phá giá gần áp dụng 18.3.2 Để phục vụ cho khoản Điều 11, biện pháp chống bán phá giá có coi áp dụng vào thời điểm khơng muộn ngày Hiệp định WTO có hiệu lực Thành viên, trừ trường hợp pháp luật nước Thành 24 Điều không ngăn cản việc có hành động theo điều khoản khác GATT 1994 trường hợp thích hợp viên có hiệu lực vào thời điểm đưa điều khoản tương tự quy định khoản 18.4 Các Thành viên thực bước cần thiết, chung hay theo trường hợp cụ thể, để đảm bảo phù hợp pháp luật, qui định thủ tục hành nước theo quy định Hiệp định áp dụng Thành viên, không muộn thời điểm Hiệp định WTO có hiệu lực Thành viên 18.5 Các Thành viên thơng báo cho Uỷ ban thay đổi pháp luật qui định có liên quan tới Hiệp định việc thực luật lệ quy định 18.6 Uỷ ban rà sốt hàng năm trình triển khai, áp dụng thực Hiệp định đặc biệt việc thực mục tiêu Uỷ ban thơng báo hàng năm cho Hội đồng Thương mại Hàng hóa tiến triển thực Hiệp định kỳ rà soát 18.7 Các Phụ lục Hiệp định phận không tách rời Hiệp định Phụ lục Thủ tục điều tra chỗ theo khoản Điều Sau bắt đầu tiến hành điều tra, quan có thẩm quyền Thành viên xuất doanh nghiệp có liên quan thơng báo ý định tiến hành điều tra chỗ Nếu trường hợp đặc biệt trình điều tra bao gồm chuyên gia phi phủ tham gia vào nhóm điều tra, doanh nghiệp quan có thẩm quyền Thành viên xuất thông báo việc Các chuyên gia phi phủ sẽ phải chịu chế tài cần thiết họ vi phạm nguyên tắc bảo mật thơng tin Theo thủ tục thức, việc gặp doanh nghiệp Thành viên xuất cần phải có đồng ý thức doanh nghiệp có liên quan Khi doanh nghiệp có liên quan trí, quan điều tra thơng báo cho quan có thẩm quyền Thành viên xuất tên địa doanh nghiệp mà quan muốn tới ngày tháng dự kiến trí Việc gặp doanh nghiệp cần phải thông báo trước Việc gặp doanh nghiệp để giải thích bảng câu hỏi thực sở doanh nghiệp đề nghị Cuộc viếng thăm thực (a) quan có thẩm quyền nước nhập thông báo cho đại diện Thành viên muốn điều tra (b) Thành viên không phản đối Do mục đích việc điều tra chỗ nhằm kiểm tra số liệu cung cấp để thu thập thêm thông tin chi tiết, việc viếng thăm nên thực sau có trả lời bảng câu hỏi doanh nghiệp có liên quan khơng trí phủ nước xuất thông báo quan điều tra viếng thăm phủ nước khơng phản đối Thêm vào đó, cần phải lập thành thủ tục thức theo doanh nghiệp viếng thăm cần thông báo nội dung thông tin cần kiểm tra cung cấp bổ sung, điều không loại trừ yêu cầu cung cấp thêm thông tin chi tiết đặt chỗ sở thông tin có Các câu hỏi đề nghị quan có thẩm quyền doanh nghiệp Thành viên xuất đặt có ý nghĩa cốt yếu trình điều tra chỗ cần trả lời, có thể, trước viếng thăm Phụ lục II Các thơng tin tốt có theo điều kiện khoản Điều Ngay bắt đầu trình điều tra, quan điều tra xác định thông tin yêu cầu từ bên hữu quan, hình thức trả lời u cầu thơng tin từ bên hữu quan Các quan đảm bảo cho bên hữu quan biết khoảng thời gian hợp lý mà bên hữu quan không cung cấp thơng tin cần thiết quan điều tra định dựa vào thông tin thực tế mà quan có được, bao gồm thông tin đơn đề nghị tiến hành điều tra ngành sản xuất nước Cơ quan có thẩm quyền đề nghị bên hữu quan trả lời phương tiện (ví dụ qua băng từ) hay qua ngôn ngữ máy tính Trong trường hợp đề nghị vậy, quan cần phải xem xét khả hợp lý bên hữu quan việc trả lời thông qua phương tiện yêu cầu hay qua ngôn ngữ máy tính quan khơng nên u cầu bên hữu quan trả lời thơng qua hệ thống máy tính khác với hệ thống mà bên hữu quan sử dụng Cơ quan có thẩm quyền khơng nên u cầu bên hữu quan sử dụng hình thức trả lời máy tính bên hữu quan khơng lưu trữ máy tính trả lời gây một gánh nặng bất hợp lý với bên hữu quan, chẳng hạn yêu cầu gây chi phí khó khăn khơng hợp lý Tất thơng tin kiểm chứng được, cung cấp phù hợp để sử dụng q trình điều tra mà khơng gây khó khăn khơng cần thiết, cung cấp hạn trường hợp có thể, theo phương tiện hay ngơn ngữ máy tính quan có thẩm quyền yêu cầu, cần phải đưa vào xem xét trình điều tra Nếu bên hữu quan khơng trả lời theo hình thức u cầu hay ngơn ngữ máy tính u cầu quan có thẩm quyền nhận thấy điều kiện hoàn cảnh quy định khoản thoả mãn, việc khơng trả lời theo hình thức hay ngơn ngữ máy tính u cầu không xem gây cản trở lớn tới trình điều tra Trong trường hợp quan có thẩm quyền khơng có khả xử lý thông tin cung cấp qua phương tiện cụ thể (như qua băng từ), thơng tin cần cung cấp văn hình thức khác mà quan chấp nhận Mặc dù thơng tin cung cấp khơng hồn thiện, điều khơng có nghĩa quan có thẩm quyền lại xem nhẹ thơng tin bên hữu quan làm hết khả Sau xem xét tới thời hạn cần thiết trình điều tra, chứng thông tin không chấp nhận, bên cung cấp thông tin cần nhận thông báo lý việc cần cho hội cung cấp giải thích khoảng thời gian hợp lý Nếu lời giải thích chưa quan có thẩm quyền coi thoả mãn lý cho việc khơng chấp nhận chứng thông tin cần phải nêu định thức Nếu quan có thẩm quyền phải đưa kết luận, bao gồm kết luận giá trị thông thường, dựa sở thông tin từ nguồn tin thứ cấp bao gồm thông tin nêu đơn đề nghị tiến hành điều tra, việc sử dụng thơng tin cần phải thực thận trọng Trong trường hợp đó, có thể, quan có thẩm quyền cần phải kiểm tra thông tin thơng qua nguồn tin độc lập có, chẳng hạn bảng giá công bố, số liệu thống kê thức, tờ khai hải quan từ thông tin thu từ bên liên quan khác trình điều tra Mặc dù vậy, rõ ràng bên hữu quan không hợp tác dấu diếm thơng tin tình trạng gây kết bất lợi cho bên hữu quan so với trường hợp bên hợp tác với quan có thẩm quyền ... bình qn gia quyền tất giao dịch xuất so sánh thơng qua so sánh giá trị thông thường với giá xuất sở giao dịch Giá trị thông thường xác định sở bình qn gia quyền đem so sánh với với giá giao dịch... định Uỷ ban thực trách nhiệm giao theo tinh thần Hiệp định Thành viên giao Uỷ ban dành hội để Thành viên tham vấn vấn đề liên quan tới hoạt động Hiệp định việc thực mục tiêu Hiệp định Ban Thư... Điều 16 Uỷ ban Thực hành Chống bán Phá giá 16.1 Uỷ ban Thực hành Chống bán Phá giá thành lập theo Hiệp định (được nhắc tới với tên gọi Uỷ ban Hiệp định này) bao gồm đại diện Thành viên Uỷ ban bầu