TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG ĐOÀN NGÔ QUYẾT THẮNG KẾ TOÁN THU - CHI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN TIÊN LỮ TỈNH HƯNG YÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG ĐỒN NGƠ QUYẾT THẮNG KẾ TỐN THU - CHI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN TIÊN LỮ TỈNH HƯNG YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH KẾ TOÁN MÃ SỐ:8340301 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐOÀN THỤC QUYÊN HÀ NỘI, NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ “Kế tốn thu chi Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ tỉnh Hưng n” cơng trình nghiên cứu độc lập tác giả thực hướng dẫn TS Đồn Thục Qun Luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tơi xin chịu trách nhiệm toàn nội dung luận văn thạc sĩ Tác giả luận văn Ngô Quyết Thắng LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian nghiên cứu lý luận thực tế, tác giả hoàn thành luận văn thạc sĩ kế toán với đề tài “Kế toán thu chi Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ tỉnh Hưng Yên” Hoàn thiện luận văn này, tác giả xin gửi lời cám ơn sâu sắc đến thầy cô giáo khoa Sau đại học khoa Kế toán trường Đại học cơng đồn Đồng thời tác giả xin gửi lời cám ơn đặc biệt đến giáo TS Đồn Thục Quyên, tận tình hướng dẫn, quan tâm giúp đỡ giúp cho tác giả hồn thiện Luận văn Tác giả xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy cô Trường Đại học công đồn Xin cảm ơn gia đình bè bạn, người ln khuyến khích giúp đỡ tác giả hồn cảnh khó khăn Cùng với giúp đỡ nhiệt tình đồng nghiệp Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ tỉnh Hưng Yên tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả hoàn thành luận văn Trong trình thực hiện, nỗ lực để học tập nghiên cứu luận văn khó tránh khỏi thiếu sót hạn chế, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp q thầy để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục Lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu, hình vẽ, sơ đồ MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu Những đóng góp đề tài nghiên cứu Kết cấu luận văn Chương LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ KẾ TOÁN THU - CHI CỦA CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Khái quát Bảo hiểm xã hội 1.1.1 Khái niệm chất bảo hiểm xã hội 1.1.2 Chức bảo hiểm xã hội 1.1.3 Vai trò bảo hiểm xã hội 10 1.2 Các quỹ nội dung thu - chi quan bảo hiểm xã hội 12 1.2.1 Các quỹ quan bảo hiểm xã hội 12 1.2.2 Nội dung thu quan bảo hiểm xã hội 13 1.2.3 Nội dung chi quan Bảo hiểm xã hội 21 1.3 Quản lý thu chi quan Bảo hiểm xã hội 27 1.3.1 Nguồn thu quan bảo hiểm xã hội gồm 27 1.3.2 Lập dự toán, thực dự toán toán 27 1.4 Kế toán thu chi quan bảo hiểm xã hội 30 1.4.1 Kế toán thu đơn vị bảo hiểm xã hội 30 1.4.2 Kế toán chi đơn vị bảo hiểm xã hội 34 Tiểu kết chương 40 Chương THỰC TRẠNG KẾ TOÁN THU - CHI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN TIÊN LỮ TỈNH HƯNG YÊN 41 2.1 Khái quát chung Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ tỉnh Hưng Yên 41 2.1.1 Các giai đoạn phát triển 41 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ tỉnh Hưng Yên 42 2.1.3 Cơ cấu tổ chức bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ tỉnh Hưng Yên .45 2.1.4 Đặc điểm tổ chức công tác kế toán 46 2.2 Phân tích thực trạng kế tốn thu- chi Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ tỉnh Hưng Yên 50 2.2.1 Thực trạng kế toán thu Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ tỉnh Hưng Yên 50 2.2.2 Thực trạng kế toán chi Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ tỉnh Hưng Yên 56 2.3 Đánh giá thực trạng kế toán thu - chi bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ tỉnh Hưng Yên 61 2.3.1 Những kết đạt 61 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 62 Tiểu kết chương 66 Chương HỒN THIỆN KẾ TỐN THU - CHI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN TIÊN LỮ TỈNH HƯNG YÊN 67 3.1 Định hướng phát triển Bảo hiểm xã hội Việt Nam quan điểm phát triển Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ tỉnh Hưng Yên 67 3.1.1 Định hướng phát triển bảo hiểm xã hội Việt Nam 67 3.1.2 Quan điểm phát triển Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên 69 3.2 Yêu cầu ngun tắc hồn thiện kế tốn thu - chi bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên 71 3.2.1 u cầu hồn thiện kế tốn thu chi, tổ chức máy kế toán Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ tỉnh Hưng Yên 71 3.2.2 Nguyên tắc hồn thiện kế tốn thu chi, tổ chức máy kế toán Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ tỉnh Hưng Yên 72 3.3 Giải pháp nhằm hoàn thiện kế toán thu - chi, tổ chức máy kế toán bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ tỉnh Hưng Yên 73 3.3.1 Hồn thiện chứng từ kế tốn 73 3.3.2 Hồn thiện kế tốn thu bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên 75 3.3.3 Hoàn thiện kế toán chi Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên 77 3.3.4 Hoàn thiện tổ chức máy kế toán 79 3.3.5 Ứng dụng công nghệ thông tin 79 3.4 Điều kiện thực giải pháp 80 3.4.1 Về phía quan quản lý nhà nước 80 3.4.2 Về phía quan bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ tỉnh Hưng Yên 80 Tiểu kết chương 82 KẾT LUẬN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 DANH MỤC VIẾT TẮT Nội dung Những từ viết tắt ASXH An sinh xã hội BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHXH BB Bảo hiểm xã hội bắt buộc BHXH TN Bảo hiểm xã hội tự nguyện BHYT Bảo hiểm y tế BNN Bệnh nghề nghiệp CNTT Công nghệ thông tin HCSN Hành nghiệp KBNN Kho bạc nhà nước KCB BHYT Khám chữa bệnh Bảo hiểm y tế LĐ Lao động NSNN Ngân sách Nhà nước SNCL Sự nghiệp công lập TK Tài khoản TNLĐ Tai nạn lao động TSCĐ Tài sản cố định XDCB Xây dựng DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng 1.1 Hệ thống chứng từ thu bảo hiểm xã hội Việt Nam 31 Bảng 1.2 Hệ thống chứng từ chi bảo hiểm xã hội Việt Nam 35 Bảng 2.1: Tổng hợp thu 55 Bảng 2.2: Tổng hợp chi 60 Sơ đồ 1.1 Sơ đồ thu Bảo hiểm xã hội Việt Nam 32 Sơ đồ 1.2 Sơ đồ Thu bảo hiểm xã hội tỉnh 32 Sơ đồ 1.3 Sơ đồ Thu bảo hiểm xã hội Huyện 33 Sơ đồ 1.4 Sơ đồ chi bảo hiểm xã hội Việt Nam 37 Sơ đồ 1.5 Sơ đồ chi bảo hiểm xã hội tỉnh 37 Sơ đồ 1.6 Sơ đồ chi bảo hiểm xã hội huyện 38 Sơ đồ 2.1: Tổ chức máy hoạt động bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ .45 Sơ đồ 2.2: Tổ chức kế toán Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ tỉnh Hưng Yên 46 Sơ đồ 2.3 Trình tự ghi sổ kế tốn theo hình thức kế tốn máy 49 Sơ đồ 2.4: Hình thức kế toán bảo hiểm xã hội huyện 49 Sơ đồ 2.5 Sơ đồ thu Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ 52 Sơ đồ 2.6: Quy trình luân chuyển chứng từ thu 53 Sơ đồ 2.7 Quy trình thu bảo hiểm xã hội 54 Sơ đồ 2.8: Sơ đồ chi Bảo hiểm xã hội huyện 57 Sơ đồ 2.9: Quy trình luân chuyển chi chế độ bảo hiểm xã hội 58 Sơ đồ 2.10: Quy trình luân chuyển chứng từ chi chế độ bảo hiểm xã hội 59 Sơ đồ 2.11: Quy trình luân chuyển chứng từ chi lương hưu bảo hiểm xã hội 60 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cân đối thu-chi tài Bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) nguyên tắc phải hạch toán độc lập phần thuộc ngân sách nhà nước phần quỹ BHXH đảm bảo Việc hoạt động thu -chi phải rõ ràng nguồn Ngân sách nhà nước phải trả cho người thụ hưởng chế độ BHXH trước 1995; người thụ hưởng chế độ từ năm 1995 quỹ BHXH đảm bảo chi trả cho người hưởng, việc kế toán hoạt động thu-chi BHXH phải đáp ứng nguyên tắc độc lập Kế toán thu chi BHXH nhiệm vụ quan trọng khó khăn ngành BHXH, phải đáp ứng cụ thể sau: Thu đối tượng, thu đủ theo mức đóng, kịp thời theo phương thức đóng; giảm thiểu thủ tục thu nộp cho đơn vị nhân dân, mở rộng đối tượng tham gia theo Nghị 28 Trung ương (TW) cải cách bảo hiểm xã hội; quỹ BHXH tiềm ẩn nguy cân đối trung dài hạn; chế độ BHXH chưa đa dạng, linh hoạt nên thiếu hấp dẫn; hồ sơ, thủ tục chưa thực thuận lợi cho doanh nghiệp, người lao động (NLĐ), số doanh nghiệp (DN) nợ đóng, trốn đóng BHXH cịn phổ biến; việc tăng trưởng nguồn thu BHXH thấp chưa tương xứng với tiềm Kế toán chi BHXH coi khâu trọng yếu việc thực chế độ, sách BHXH Bên cạnh thành tựu đạt được, cơng tác kế tốn chi BHXH địa bàn huyện cịn bộc lộ nhiều khó khăn, bất cập như: cịn tồn tình trạng lợi dụng khe hở Luật BHXH để trục lợi BHXH cá nhân tổ chức; hệ thống BHXH tổ chức theo ngành dọc từ trung ương đến cấp huyện, hoạt động liên quan đến lĩnh vực BHXH cấp xã chưa có cán chuyên môn thực hiện, công tác quản lý đối tượng chi BHXH gặp nhiều khó khăn hoàn toàn phụ thuộc vào đại lý bưu điện….Mặt khác, điều kiện thời đại công nghệ 4.0 hội nhập kinh tế giới sâu rộng, Nghị 28 TW cải cách Bảo hiểm xã hội, số đối tượng hưởng BHXH ngày tăng, đa dạng, phức tạp, số tiền chi BHXH ngày lớn, nên vấn đề quản lý chặt chẽ nguồn quỹ, đảm bảo chi đúng, đủ, kịp thời thuận lợi ưu tiên hàng đầu cho ngành BHXH Kế toán thu chi BHXH công cụ quản lý kinh tế nhằm phản ánh giám đốc toàn diện mặt hoạt động kinh tế tài đơn vị Ngồi ra, kế tốn cịn có nhiệm vụ kiểm tra, kiểm sốt khoản thu, chi tài chính, nộp, tốn nợ; kiểm tra việc quản lý sử dụng tài sản nguồn hình thành; phát triển ngăn ngừa hành vi vi phạm luật kế toán; phân tích thơng tin, số liệu kế tốn giúp đơn vị, người quản lý điều hành đơn vị; cung cấp thông tin số liệu kế toán theo quy định pháp luật Kế tốn bảo hiểm xã hội cơng việc tổ chức hệ thống thông tin, số liệu để quản lý kiểm sốt nguồn kinh phí, tình hình sử dụng, tốn kinh phí, tình hình quản lý sử dụng loại vật tư, tài sản công; tình hình chấp hành dự tốn thu, chi thực tiêu chuẩn, định mức Nhà nước đơn vị Do vậy, qua việc nghiên cứu, tìm hiểu kế toán thu chi Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên tác giả nhận thấy việc cơng tác kế tốn thu-chi, chế độ, khoa học, hợp lý, xác đầy đủ đơn vị có ý nghĩa, tầm quan trọng việc tổ chức thu nhận, cung cấp thông tin kịp thời đầy đủ tình hình thu- chi Bảo hiểm xã hội Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên từ làm sở để , ngành Bảo hiểm xã hội tham mưu với Đảng, Nhà nước hoạch định xác chủ trương, đường lối, pháp luật việc thực chế độ BHXH cho người thụ hưởng, đảm bảo việc ổn định tăng trưởng quỹ BHXH Xuất phát từ đặc điểm trên, tơi định chọn đề tài: “ Kế tốn thu – chi Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ tỉnh Hưng Yên” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ 73 - Nội dung tổ chức cơng tác kế tốn BHXH huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên phải hướng đến mục tiêu tuân thủ theo qui định Luật kế toán, chuẩn mực kế tốn, chế độ kế tốn BHXH… - Hồn thiện cơng tác kế tốn nh phải phù hợp với đặc điểm tỉnh tình hình máy tổ chức, người, mục tiêu chung thực tiêu Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ năm mục tiêu chung Bảo hiểm xã hội tỉnh Hưng n - Hồn thiện cơng tác kế tốn phải có tính đồng tất khâu có liên quan, phận liên quan 3.3 Giải pháp nhằm hồn thiện kế tốn thu - chi, tổ chức máy kế toán bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ tỉnh Hưng Yên 3.3.1 Hoàn thiện chứng từ kế tốn Hệ thống chứng từ giữ vai trị quan trọng việc giám sát, kiểm tra kiểm sốt, đơn đốc cá nhân tập thể đơn vị thực định quản lý, chấp hành chế độ kế tốn chế độ sách khác Nhà nước Hệ thống chứng từ nhằm đảm bảo cho việc phản ánh nghiệp vụ kinh tế, tài phát sinh hợp lệ, hợp pháp Vì vậy, cần phải hồn thiện hệ thống chứng từ kế tốn ghi chép ban đầu đơn vị: - Về kiểm tra chứng từ kế toán: Tăng cường việc thực kiểm tra chứng từ khâu lập chứng từ ban đầu tính đầy đủ tiêu, yếu tố chứng từ theo quy định chế độ kế toán, chữ ký bên liên quan, số liệu chứng từ kế toán phản ánh nghiệp vụ kinh tế tài phát sinh, có rà soát Kế toán trưởng lãnh đạo BHXH tỉnh qua hạn chế sai sót xảy công đoạn từ tiếp nhận chứng từ gốc, tính tốn định lượng, ghi chép Đảm bảo thơng tin chứng từ xác theo chế độ Nhà nước quy định Ngành Các chứng từ phải phân loại theo thời đ iểm phát sinh, nội dung nghiệp vụ kinh tế 74 * Định hướng sử dụng chứng từ kế tốn Thơng tư 102/2018/TTBTC quy định: Chứng từ kế toán bắt buộc Chứng từ kế toán phân loại quy định cụ thể thành loại: chứng từ thuộc loại bắt buộc gồm 04 chứng từ Phiếu thu, Phiếu chi, giấy đề nghị toán tạm ứng, biên lai thu tiền Các chứng từ phải sử dụng thống mẫu chứng từ bắt buộc theo quy định Bộ Tài Trong trình thực hiện, khơng sửa đổi biểu mẫu chứng từ bắt buộc 2.Chứng từ kế toán hướng dẫn Các đơn vị ngành BHXH sử dụng chứng từ hướng dẫn theo quy định sau: - Gồm 30 chứng từ kế tốn quy định Thơng tư số 102/2018/TT-BTC (phản ánh nghiệp vụ kinh tế, tài phát sinh thu, chi quỹ BHXH, BHTN, BHYT), như: Giấy toán thù lao cho tổ chức làm đại lý thu, Giấy tốn kinh phí hỗ trợ cho UBND cấp xã thực lập danh sách người tham gia BHYT, Bảng tổng hợp số phải thu BHXH, BHYT, BHTN, Danh sách giải hưởng chế độ ốm đau, thai sản, dưỡng sức phục hồi sức khỏe, Danh sách chi trợ cấp thất nghiệp… cụ thể như: + Chứng từ tiêu lao động tiền lương: Bảng chấm cơng, Bảng tốn tiền lương khoản phụ cấp theo lương, khoản trích nộp theo lương, Bảng toán phụ cấp, Bảng toán thu nhập tăng thêm, Giấy báo làm thêm giờ, Bảng toán tiền phép hàng năm + Chứng từ tiêu vật tư: Phiếu nhập kho, Phiếu xuất kho,Biên kiểm kê nguyên liệu, vật liệu, công cụ, dụng cụ, sản phẩm, hàng hóa… + Chứng từ tiêu tiền tệ: Giấy đề nghị tạm ứng, Bảng kê chi tiền cho người tham dự hội nghị, hội thảo, tập huấn + Chứng từ tiêu tài sản cố định: Biên giao nhận tài sản, Biên lý tài sản, Biên đánh giá lại tài sản…… + Chứng từ về tiêu khác: Chứng từ điều chỉnh 75 (Mẫu chứng từ hướng dẫn nêu đáp ứng tối thiểu nội dung quy định Điều 16 Luật Kế toán, phù hợp với việc ghi chép yêu cầu quản lý ngành BHXH) 3.3.2 Hoàn thiện kế toán thu bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên -Thứ nhất, vận dụng tài khoản kế toán thu 335 (Tạm thu loại bảo hiểm, lãi chậm đóng) 375232 ( Thu BHYT trước cho năm sau), 339 ( Phải trả quỹ bảo hiểm), 139 (Phải thu đối tượng đóng bảo hiểm) Để phản ánh theo Luật BHHYT hành Nghị định 146/2018/NĐ-CP Qui định chi tiết hướng dẫn biện pháp thi hành số điều luật BHYT Bản chất thu BHYT thu năm hạch tốn năm đó, khoản thu trước cho năm sau phải hạch toán thu trước cho năm sau tính Quỹ KCB theo luật BHYT Khi phân quỹ BHYT sử dụng năm 90% sử dụng chi khám chữa bệnh, 10% lại phân 5% để sử dụng chi phí quản lý, 5% dùng cho dự phòng Khi thu BHYT thực địa bàn thu BHYT học sinh, sinh viên, BHYT hộ gia đình tham gia từ 336 tháng, để hạch tốn tiền thu năm theo Thơng tư số 102/2018/TT-BTC chưa thể chất thu Nội dung ghi chép hạch tốn thu theo Thơng tư 102/2018/TT-BTC : Phân bổ số thu: Nợ TK 335- Tạm thu loại bảo hiểm, lãi chậm đóng Có TK 375232- Thu BHYT trước cho năm sau Đồng thời ghi Nợ TK 339- Phải trả đối tượng đóng bảo hiểm Có TK 139-Phải thu đối tượng đóng bảo hiểm Có TK 33911 Phải trả đối tượng đóng bảo hiểm (Thu thừa) Phân bổ số tạm thu vào quỹ (Thu BHYT năm trước cho năm sau) Nợ TK 335- Tạm thu loại bảo hiểm, lãi chậm đón 76 Có TK 375232 - Thu BHYT trước cho năm sau Do việc xác định thu chưa xác định số thu năm năm sau Do khơng thể chất TK 339 ( Phải trả quỹ bảo hiểm) TK 335 (Thu loại bảo hiểm, lãi chậm đóng) Để việc ghi chép, hạch tốn chất thu BHYT cho năm Hạch toán sau: - Phân bổ số thu: Nợ TK 335- Tạm thu loại bảo hiểm, lãi chậm đóng Có TK 375232- Thu BHYT trước cho năm sau Đồng thời ghi Nợ TK 339- Phải trả đối tượng đóng bảo hiểm Có TK 139- Phải thu đối tượng đóng bảo hiểm Có TK 33911- Phải trả đối tượng đóng bảo hiểm (Thu thừa) Có TK 375232- Thu BHYT trước cho năm sau Chính xác định số phải trả số thu BHYT cho năm sau, hạch toán hạch toán vào TK 339 cịn hạch tốn vào TK 335 xác định số tạm thu không tách bạch số thu -Thứ 2, Trùng thời gian tham gia BHXH,BHYT tham gia từ nơi trở lên hưởng nhiều quyền lợi thẻ BHYT, tham gia BH thất nghiệp tham gia BHXH; + Vậy để khơng trùng q trình tham gia, nước người có mã định danh, kê khai hộ gia đình tồn quốc khơng cịn trùng trình trùng thẻ BHYT + Khắc phục người hưởng thất nghiệp, lạm dụng quỹ thất nghiệp làm (Quyết định hưởng thất nghiệp Sở lao động thương binh định, quản lý thu BHXH quản lý) phải liên thông s liệu quan BHXH với sở lao động TB&XH để tạm dừng, hưởng thất nghiệp người hưởng thất nghiệp làm trở lại 77 - Thứ không giải chế độ BHXH đơn vị nợ đóng, chậm đóng BHXH + BHXH phải xác định số phải thu BHXH,BHYT,BHTN c hi tiết người lao động (Số sổ BHXH) + Khi đơn vị nộp tiền ưu tiên phân bổ, thu trước cho đối tượng hưởng ốm đau thai sản, TNLĐ-BNN, giải chế độ hưu vào quỹ thành phần 3.3.3 Hồn thiện kế tốn chi Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng n 3.3.2.1 Hồn thiện hạch tốn kế tốn tài khoản kế toán chi bảo hiểm xã hội - Thứ nhất: Để nhận biết rõ ràng số chi phải xác định rõ chi năm trước, năm năm sau Theo Thông tư 102/2018/TT-BTC chi BHXH huyện ghi sau: - Khi chi BHXH tỉnh chuyển tiền cho bưu điện: Nợ TK 339 - Phải trả quỹ bảo hiểm Có TK 142 - Phải thu nghiệp vụ toán quỹ bảo hiểm - Khi Quyết toán với bưu điện Nợ TK 175- Chi loại bảo hiểm tỉnh, huyện Nợ TK 1111,1121- Tiền măt,Tiền gửi ngân hàng, kho bạc ( chưa chi) Có TK 339- Phải trả quỹ bảo hiểm Vậy toán số số thực chi, có gộp chung năm trước, kỳ trước chuyển sang, khơng xác định rõ ràng số chi năm trước, kỳ trước, không ch ất chi năm phải hạch toán vào năm Kế tốn chi phải hạch tốn số không phảỉ số chi - Căn số biểu chi lương hưu, trợ cấp BHXH ghi hạch toán Nợ TK 175 - Chi loại bảo hiểm tỉnh, huyện Có TK 339- Phải trả quỹ bảo hiểm - Khi nhận thơng báo BHXH tỉnh cấp kinh phí cho bưu điện kế toán hạch toán ghi Nợ TK 3431- Thanh toán chi đơn vị ngồi ngành 78 Có TK 142- Phải thu nghiệp vụ toán quỹ bảo hiểm - Khi toán với bưu điện huyện kế toán ghi Nợ TK 339- Phải trả quỹ bảo hiểm Có TK 3431- Thanh tốn chi đơn vị ngành Vậy xác định rõ số chi kỳ nào, năm Thông tư 102/2018/TT-BTC chưa hướng dẫn việc chi ốm đau thai sản qua đơn vị sử dụng lao động, đơn vị hồn thiện chi ốm đau thai sản qua đơn vị sau: - Căn mẫu danh dách chi ốm đau thai sản kế toán hạch toán ghi : Nợ TK 175- Chi loại bảo hiểm tỉnh, huyện Có TK 34321- Thanh tốn chi đơn vị ngồi ngành - Chuyển kinh phí cho đơn vị sử dụng trả người lao động ké toán hạch toán ghi Nợ TK 34321-Thanh tốn chi đơn vị ngồi ngành Có TK 1111,1121- Tiền măt,Tiền gửi ngân hàng, kho bạc - Khi đơn vị không chi trả cho người lao động vịng tháng từ nhận kinh phí phải chuyển trả lại cho quan Bảo hiểm xã hội, kế toán hạch toán ghi Hạch toán theo dõi số phải trả Nợ TK 34321-Thanh toán chi đơn vị ngồi ngành Có TK 339 - Phải trả quỹ bảo hiểm (Số người, tiền chưa trả) Khi người hưởng đến quan BHXH chi trả hạch toán Nợ TK 339- Phải trả quỹ bảo hiểm Có TK 1111,1121- Tiền măt,Tiền gửi ngân hàng, kho bạc - Thứ hai: Việc lạm dụng thai sản tháng nộp cao khơng làm mà gửi đóng + Xác định rõ thang bảng lương đơn vị sử dụng, lý tăng lương bất thường trục lợi BHXH 79 + Chế tài mạnh việc để xử lý trường hợp chiếm đoạt quỹ BHXH theo luật hình theo điều 214 - Thứ ba: Xác định chi tăng giảm người tham gia BHYT cho UBND xã theo Luật số 46/2014 sửa đổi số điều luật BHYT, chi cho tăng, giảm đối tượng, chuyển từ loại tham gia sang loại khác 01 lần Phải xác định người mã định danh, để khơng trùng đối tượng 3.3.4 Hồn thiện tổ chức máy kế tốn Hồn thiện tổ chức kế tốn phải đảm bảo tuân thủ sách, quy định hành Nhà nước Luật kế toán, chế độ kế toán hành chuẩn mực kế toán,phải đảm bảo cung cấp thông tin cách trung thực, khách quan, kịp thời, đầy đủ, đáp ứng yêu cầu minh bạch cơng khai Do đó, ý nghĩa quan trọng quản lý, hồn thiện tổ chức kế tốn đặt cấp bách đòi hỏi phải tính đến thay đổi sách chế độ tươnglai đ ây pháp lý quan trọng việc điều hành hoạt động đơn vị Hồn thiện tổ chức kế tốn cần phải phù hợp với đặc điểm hoạt động, tổ chức quản lý BHXH tỉnh, cụ thể, hoàn thiện tổ chức kế toán thiết phải vào tổ chức quản lý, yêu cầu đặc điểm nhiệm vụ Ngành BHXH, chế tài đơn vị nói cách khác yếu tố định đến tổ c hức kế tốn Chỉ có phù hợp máy kế toán với đặc điểm đơn vị đảm bảo đáp ứng yêu cầu nâng cao hiệu chất lượng phục vụ người dân an sinh xã hội Hoàn thiện tổ chức kế toán phải dựa sở ứng dụng cơng nghệ đại phần mềm kế tốn, phần mềm quản lý dựa tảng lực, trình độ đội ngũ cán làm tài kế tốn chuẩn 3.3.5 Ứng dụng cơng nghệ thơng tin Trên tảng ứng dụng CNTT, ngành BHXH hoàn thiện hệ sinh thái 4.0 phục vụ người dân doanh nghiệp với dịch vụ: Tin nhắn (SMS); toán trực tuyến; Ứng dụng BHXH thiết bị di động; hệ 80 thống Chatbot hỗ trợ khách hàng (trả lời sách BHXH, BHYT tự động trí tuệ nhân tạo, tăng tính tương tác cao với người tham gia, cung cấp thơng tin đóng, hưởng BHXH, BHYT dự tính mức hưởng nhằm phục vụ người dân tốt hơn); phân tích, khai thác lượng liệu lớn Ngành BIGDATA; thiết lập Fanpage truyền thông hệ thống mạng xã hội; cung cấp tất dịch vụ cơng lên cấp độ Ứng dụng app điện thoại thông minh VSSid 3.4 Điều kiện thực giải pháp 3.4.1 Về phía quan quản lý nhà nước - Hoàn chỉnh kịp thời văn hướng dẫn thực Luật BHXH, Nghị định Chính phủ, chế độ sách BH thất nghiệp - Đề nghị BHXH Việt Nam, nghiên cứu chỉnh sửa phần mềm kế toán phù hợp cho hệ thống có thay đổi sách kế toán, bổ sung tài khoản mới, tiếp tục triển khai ứng dụng công nghệ thông tin cải cách đại hoá ngành BHXH Đồng thời đề nghị BHXH Việt Nam kịp thời nâng cấp sở kỹ thuật thông tin hạ tầng (cụ thể chức hoạt động hệ thống máy tính) để phục vụ cho cơng tác hạch tốn kế tốn tốt - Tổ chức nghiên cứu, học tập kinh nghiệm nước phát triển xây dựng số mơ hình kế tốn có tính chất hướng dẫn để lựa chọn mơ hình kế tốn hợp lý, áp dụng cho quan hệ thống quan - Tổ chức nhiều buổi tập huấn, lớp đào tạo nghiệp vụ nâng cao trình độ cho cán ngành - Bổ sung nguồn nhân lực tạo điều kiện thuận lợi sở vật chất cho quan, đơn vị trực thuộc để máy quan trực thuộc nói chung phận kế tốn quan nói riêng hoạt động hiệu 3.4.2 Về phía quan bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ tỉnh Hưng Yên Căn vào đặc điểm hoạt động, chế độ tài áp dụng, phân cấp 81 quản lý để tổ chức kế toán cho phù hợp với mơ hình quy mơ hoạt động, đảm bảo phát huy hiệu sử dụng nguồn lực cách tối ưu cấp lãnh đạo BHXH huyện cần có thay đổi mang tính thực tiễn vai trị tổ chức kế tốn nhằm đảm bảo cơng việc kế tốn thơng suốt, hiệu minh bạch Trên sở quản lý tài chính, BHXH huyện Tiên Lữ tỉnh Hưng Yên cần có định mức kỹ thuật để quy định khoản thu, chi đơn vị, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ mà cấp giao Các tổ nghiệp vụ cần tổ chức tốt cơng tác kế tốn, từ việc lập hệ thống chứng từ, sổ sách kế toán đến việc vận dụng hệ thống tài khoản, hệ thống báo cáo, sở cho việc thu thập thông tin đầy đủ, xác, kịp thời Chủ động tích cực phối hợp với phận khác quan để cập nhập theo dõi trình thu – chi kịp thời đưa thông tin kế tốn tài cần thiết giám đốc quan cấp yêu cầu để theo dõi quản lý hoạt động quan Tiếp tục thực hiện, đẩy mạnh cải cách hành theo chế “một cửa” BHXH quận, huyện việc xét hưởng, chi trả chế độ BHXH theo hướng gọn nhẹ, hiệu quả, đảm bảo lợi ích cho đối tượng tham gia BHXH Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức BHXH cho người lao động đối tượng tham gia BHXH Thông qua tuyên truyền để giới thiệu chế độ BHXH mà người tham gia hưởng để họ thấy tham gia BHXH vừa quyền lợi vừa nghĩa vụ người lao động 82 Tiểu kết chương Trên sở tồn đề cập, tác giả đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức kế toán BHXH huyện Tiên Lữ tỉnh Hưng Yên Các giải pháp hoàn thiện bao gồm: Kế toán thu, Kế toán chi, tổ chức máy kế toán, chứng từ kế toán Mong với giải pháp góp phần cải thiện hoạt động tổ chức kế toán BHXH tỉnh nơi tác giả cơng tác 83 KẾT LUẬN Hồn thiện kế toán thu – chi BHXH doanh nghiệp, đơn vị HCSN, đơn vị nghi ệp công lập nói chung, BHXH huyện Tiên Lữ tỉnh Hưng Yên nói riêng ln u cầu cấp thiết quản lý điều hành đơn vị quan Nhà nước, đặc biệt giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế Trong khuôn khổ nghiên cứu luận văn giải số vấn đề sau: - Luận văn hệ thống vấn đề lý luận kế toán thu – chi đơn vị BHXH - Luận văn sâu ng hiên cứu thực trạng kế toán thu – chi BHXH huyện Tiên Lữ tỉnh Hưng Yên - Trên sở lý luận thực trạng kế toán thu – chi BHXH huyện Tiên Lữ tỉnh Hưng Yên, luận văn đưa giải pháp nhằm hồn thiện kế tốn thu – chi huyện Tiên Lữ tỉnh Hưng Yên Qua trình học tập nghiên cứu quan huyện Tiên Lữ tỉnh Hưng Yên hướng dẫn TS Đoàn Thục Quyên cô, chú, anh chị em quan bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ tạo điều kiện kiến thức, tài liệu, số liệu nghiên cứu đề tài Trong luận văn em mạnh dạn đưa số ý kiến với mục đích hồn thiện thêm kế tốn thu – chi quan Mặc dù có nhiều cố gắng xong hạn chế thời gian nhận thức nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận nhận xét ý kiến đóng góp để đề tài có giá trị thực tiễn cao 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016), Quyết định 636/QĐ -BHXH ngày 22/4/2016 việc ban hành quy định hồ sơ qui trình giải quyế t hưởng chế độ bảo hiểm xã hội, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016), Quyết định 828/QĐ -BHXH ngày 27/5/2016 việc ban hành qui định quản lý chi trả chế độ bảo hiểm xã hội bảo hiểm thất nghiệp, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2019), Quyết địn h 969/QĐ-BHXH ngày 29/7/2019v việc Quyết định qui định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức bảo hiểm xã hội địa phương, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017), Quyết định số 595/QĐ -BHXH ngày 14/04/2017 ban hành qui trình thubảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn- bệnh nghề nghiệp; Quản lý sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế, Hà Nội Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên (2019), Hệ thống chứng từ kế toán, hệ thống tài khoản, sổ kế tốn, Báo cáo tài chính, Báo cáo toán năm 2019 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2015), Thông tư số 59/2015/TTBLĐTBXH ngày 29/12/2015 Qui định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều cảu luật bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc Bộ Tài (2018), Thông tư số 102/2018/TT-BTC ngày 14/11/2018 việc Hướng dẫn kế tốn Bảo hiểm xã hội Chính phủ (2015), Nghị định số 115/2015/NĐ-CP ngày 11/11/2015 việc qui định chi tiết số điều luật bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc Chính phủ (2015), Nghị định số 134/2015/NĐ-CP ngày 29/21/2015 việc qui định chi tiết số điều luật bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội tự nguyện 85 10 Ngô Thế Chi, Trương Thị Thủy (2013), Giáo trình Kế tốn tài chính, Nxb Tài chính, Hà Nội 11 Nguyễn Thị Định (2015), Giáo trình kinh tế bảo hiểm, Nxb Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 12 Trần Đình Hải (2012), “Hồn thiện cơng tác tài kế tốn Bảo hiểm xã hội Đà Nẵng”, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành kế toán, Trường Đại ọc Đà Nẵng, Đà Nẵng 13 Đặng Thị Trà My (2018), “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội”, Luận văn thạc sỹ chuyên ngành Kê toán Trường Đại học Lao động- xã hội, Hà Nội 14 Nhà xuất Từ điển bách khoa (1995), Từ điển bách khoa Việt Nam I ngày 12/9/1995 15 Quốc hội (2013), Luật việc làm số 38/2013/QH13 ngày 16/11/2013 16 Quốc hội (2014), Luật bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13 ngày 20/11/2014 17 Thủ Tướng Chính Phủ (2015), Quyết định số 60/2015/QĐ -TTg ngày 27/11/2015 việc Quyết định chế quản lý tài bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp chi phí quản lý bảo hiểm xã hội,bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, Hà Nội 18 Tiêu Thị Minh Thùy (2016) “Kế toán hoạt động thu chi Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Ngãi”, Luận văn thạc sĩ kế toán, Trường Đại Học Thương Mại, Hà Nội 19 Tổ chức lao động giới ILO (1952), Công ước số 102 ngày 28/6/1952 20.Tường Thị Huyền Trang (2014) “Kế toán hoạt động thu - chi Bảo hiểm xã hội tỉn h Hà Nam”, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Lao động xã hội, Hà Nội 21 Wikipedia (2020), Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền, truy cập ngày 20/6/2020 PHỤ LỤC