xử lý kỷ luật bằng hình thức sa thải

Xử lý kỷ luật lao động giúp cho người sử dụng lao động xử lý các hành vi tiêu cực của người lao động trong quá trình lao động. Trong số các hình thức kỷ luật lao động, sa thải người lao động là hình thức kỷ luật hà khắc nhất dẫn đến hậu quả chấm dứt quan hệ lao động giữa người lao động và người sử dụng lao động. Do vậy, em chọn đề tài nghiên cứu “Xử lý kỷ luật bằng hình thức sa thải - Thực trạng và giải pháp” với mục đích tập trung nghiên cứu các quy định của pháp luật về hình thức kỷ luật sa thải, đưa ra các vướng mắc và đề xuất giải pháp nhằm khắc phục những khó khăn của người sử dụng lao động trong quá trình xử lý kỷ luật sa thải lao động, đảm bảo cho hoạt động bền vững của doanh nghiệp.

MỤC LỤC A ĐẶT VẤN ĐỀ Bất hoạt động tập thể cần phải có kỷ luật, đặc biệt lao động Một hoạt động mang tính chất xã hội hố cao kỷ luật lao động lại thiếu Thông qua kỷ luật lao động, người sử dụng lao động trì trật tự, nề nếp doanh nghiệp, ổn định sản xuất kinh doanh Sự tuân thủ nghiêm túc kỷ luật lao động người lao động yếu tố quan trọng giúp cho hoạt động sản xuất kinh doanh đạt suất, chất lượng, hiệu quả, đòn bẩy quan trọng để thúc đẩy sản xuất phát triển Xử lý kỷ luật lao động giúp cho người sử dụng lao động xử lý hành vi tiêu cực người lao động trình lao động Trong số hình thức kỷ luật lao động, sa thải người lao động hình thức kỷ luật hà khắc dẫn đến hậu chấm dứt quan hệ lao động người lao động người sử dụng lao động Do vậy, em chọn đề tài nghiên cứu “ Xử lý kỷ luật hình thức sa thải - Thực trạng giải pháp” với mục đích tập trung nghiên cứu quy định pháp luật hình thức kỷ luật sa thải, đưa vướng mắc đề xuất giải pháp nhằm khắc phục khó khăn người sử dụng lao động trình xử lý kỷ luật sa thải lao động, đảm bảo cho hoạt động bền vững doanh nghiệp Trong qúa trình làm bài, viết khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận góp ý thầy cô 3 B NỘI DUNG Cơ sở pháp lý I Kỷ luật lao động "Lao động nguồn cải văn hoá, lao động có ích có xã hội xã hội, thu nhập lao động đem lại thuộc tất thành viên xã hội cách không bị cắt xén, theo quyền ngang nhau” [4] Như vậy, lao động hoạt động nhằm thoả mãn nhu cầu đời sống, vật chất người Và để đạt mục đích mình, người lao động cần phải thực theo quy tắc, nề nếp định, kỷ luật lao động Theo quy định Điều 117 Bộ luật Lao động 2019 có quy định sau: “Kỷ luật lao động quy định việc tuân theo thời gian, công nghệ điều hành sản xuất, kinh doanh người sử dụng lao động ban hành nội quy lao động pháp luật quy định.” [1] Người lao động vi phạm quy định nội quy lao động gây tổn thất thiệt hại cho doanh nghiệp bị kỷ luật lao động Mức độ kỷ luật lao động phụ thuộc vào vi phạm mà người lao động phạm phải hậu vi phạm gây Xử lý kỷ luật lao động Xử lý kỷ luật lao động trình người sử dụng lao động xem xét giải việc người lao động có hành vi vi phạm kỷ luật lao động cách buộc họ phải chịu hình thức kỷ luật Nhà nước quy định Bộ luật Lao động 2019 [2] Những biện pháp khơng mang tính cưỡng chế, bắt buộc mà cịn có ý nghĩa thiết lập trì kỷ luật quan hệ lao động người sử dụng lao động người lao động Hình thức xử lý sa thải Theo Điều 124 Bộ luật lao động quy định: “Hình thức xử lý kỷ luật lao động Khiển trách Kéo dài thời hạn nâng lương không 06 tháng 4 Cách chức Sa thải.” Như vậy, sa thải hình thức kỷ luật lao động cao nguời sử dụng lao động người lao động có hành vi vi phạm pháp luật Khi ấy, quan hệ lao động người sử dụng người lao động bị chấm dứt, người sử dụng lao động hoàn toàn đơn phương chấm dứt hợp đồng II Xử lý kỷ luật lao động hình thức sa thải Căn xử lý kỷ luật lao động Khi áp dụng hình thức sa thải người lao động, nguời sử dụng lao động cần dựa vào hai sau để xử lý kỷ luật lao động là: - Hành vi vi phạm kỷ luật lao động: hành vi vi phạm kỷ luật lao động hành vi vi phạm nghĩa vụ lao động quy định nôị quy lao động, thoả thuận bên, quy định pháp luật để xác định Khi xác định hành vi vi phạm người lao động, cần rõ nghĩa vụ vi phạm, thời gian, địa điểm xảy vi phạm để làm xử lý kỷ luật cách xác - Lỗi người lao động Nếu Luật Hình lỗi người phạm tội tâm lý người phạm tội hành vi hậu hành vi vi phạm gây ra, lỗi người lao động Luật Lao động giống Lỗi người lao động thái độ tâm lý người lao động hành vi phạm tội hậu hành vi phạm tội gây Người lao động bị coi có lỗi họ có đầy đủ điều kiện khả thực nghĩa vụ giao, họ không thực thực không đúng, khơng đầy đủ nghĩa vụ Lỗi cố ý vô ý Các hành vi vi phạm để áp dụng hình thức kỷ luật sa thải theo luật định Người sử dụng lao động sử dụng hình thức sa thải người lao động thực hành vi sau theo Điều 125 Bộ luật Lao động 2019: “1 Người lao động có hành vi trộm cắp, tham ơ, đánh bạc, cố ý gây thương tích, sử dụng ma túy nơi làm việc; Người lao động có hành vi tiết lộ bí mật kinh doanh, bí mật cơng nghệ, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ người sử dụng lao động, có hành vi gây thiệt hại nghiêm trọng đe dọa gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng tài sản, lợi ích người sử dụng lao động quấy rối tình dục nơi làm việc quy định nội quy lao động; Người lao động bị xử lý kỷ luật kéo dài thời hạn nâng lương cách chức mà tái phạm thời gian chưa xóa kỷ luật Tái phạm trường hợp người lao động lặp lại hành vi vi phạm bị xử lý kỷ luật mà chưa xóa kỷ luật theo quy định Điều 126 Bộ luật này; Người lao động tự ý bỏ việc 05 ngày cộng dồn thời hạn 30 ngày 20 ngày cộng dồn thời hạn 365 ngày tính từ ngày tự ý bỏ việc mà khơng có lý đáng Trường hợp coi có lý đáng bao gồm thiên tai, hỏa hoạn, thân, thân nhân bị ốm có xác nhận sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền trường hợp khác quy định nội quy lao động.” [1] Như trường hợp người lao động tự ý bỏ việc ngày cộng dồn thời hạn 30 ngày 20 ngày cộng dồn thời hạn 365 ngày để áp dụng hình thức kỷ luật sa thải phải kèm với điều kiện “khơng có lý đáng.” Ngun tắc xử lý kỷ luật việc áp dụng hình thức sa thải Sa thải hình thức kỷ luật lao động nên áp dụng phải tuân thủ nguyên tắc chung theo quy định Điều 122 Điều luật quy định: “Nguyên tắc, trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật lao động Việc xử lý kỷ luật lao động quy định sau: a) Người sử dụng lao động phải chứng minh lỗi người lao động; b) Phải có tham gia tổ chức đại diện người lao động sở mà người lao động bị xử lý kỷ luật thành viên; c) Người lao động phải có mặt có quyền tự bào chữa, nhờ luật sư tổ chức đại diện người lao động bào chữa; trường hợp người chưa đủ 15 tuổi phải có tham gia người đại diện theo pháp luật; d) Việc xử lý kỷ luật lao động phải ghi thành biên Khơng áp dụng nhiều hình thức xử lý kỷ luật lao động hành vi vi phạm kỷ luật lao động 6 Khi người lao động đồng thời có nhiều hành vi vi phạm kỷ luật lao động áp dụng hình thức kỷ luật cao tương ứng với hành vi vi phạm nặng Không xử lý kỷ luật lao động người lao động thời gian sau đây: a) Nghỉ ốm đau, điều dưỡng; nghỉ việc đồng ý người sử dụng lao động; b) Đang bị tạm giữ, tạm giam; c) Đang chờ kết quan có thẩm quyền điều tra xác minh kết luận hành vi vi phạm quy định khoản khoản Điều 125 Bộ luật này; d) Người lao động nữ mang thai; người lao động nghỉ thai sản, nuôi 12 tháng tuổi Không xử lý kỷ luật lao động người lao động vi phạm kỷ luật lao động mắc bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi mình.” [1, Điều 122] Trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật hình thức sa thải Khoản Điều 122 Bộ luật Lao động 2019 quy định sau: “Chính phủ quy định trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật lao động.” [1] Như vậy, trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật lao động quy định Điều 70 Nghị định số 145/2020/NĐ-CP, cụ thể sau: ● Khi phát người lao động có hành vi vi phạm kỷ luật lao động thời điểm xảy hành vi vi phạm, người sử dụng lao động tiến hành lập biên vi phạm thông báo đến tổ chức đại diện người lao động sở mà người lao động thành viên, người đại diện theo pháp luật người lao động chưa đủ 15 tuổi Trường hợp người sử dụng lao động phát hành vi vi phạm kỷ luật lao động sau thời điểm hành vi vi phạm xảy thực thu thập chứng chứng minh lỗi người lao động [3, Điều 70, khoản 1] ● Trong thời hiệu xử lý kỷ luật quy định khoản 1, Điều 123 [1], người sử dụng lao động tiến hành họp xử lý kỷ luật lao động hình thức sa thải sau: - Người sử dụng lao động phải thông báo nội dung, thời gian địa điểm họp, họ tên người bị xử lý kỷ luật, hành vi vi phạm bị xử lý đến thành phần phải tham dự họp theo điểm b, c khoản Điều 122 Bộ luật Lao động 2019, ngày trước tiến hành họp đảm bảo thành phần nhận thông báo trước diễn họp [3, Điều 70, khoản 2, điểm a]; - Khi nhận thông báo, thành phần tham dự phải xác nhận tham dự họp với người sử dụng lao động Trường hợp thành phần phải tham dự tham gia, người lao động người sử dụng lao động thoả thuận việc thay đổi thời gian, địa điểm họp; trường hợp bên khơng thoả thuận người sử dụng lao động định thời gian, địa điểm họp; [3, Điều 70, khoản 2, điểm b] - Trường hợp thành phần phải tham dự họp quy định điểm b, điểm c khoản Điều 122 Bộ luật Lao động không xác nhận tham dự họp vắng mặt người sử dụng lao động tiến hành họp xử lý kỷ luật lao động [1,3] ● Nội dung họp xử lý kỷ luật phải lập thành biên bản, thông qua trước kết thúc họp có chữ ký người tham dự họp quy định Điều 122 [1, Điều 122, khoản 1, điểm b, c] Trường hợp có người khơng ký vào văn người ghi biên phải nêu rõ họ tên, lý không ký (nếu có) vào nội dung biên [3, Điều 70, khoản 3] ● Trong thời hiệu xử lý kỷ luật lao động quy định khoản 1, khoản Điều 123 Bộ luật Lao động, người có thẩm quyền xử lý kỷ luật lao động ban hành định xử lý kỷ luật lao động gửi đến thành phần phải tham dự quy định điểm b, điểm c khoản Điều 122 Bộ luật Lao động [3, Điều 70, khoản 4] Thời hiệu xử lý kỷ luật hình thức sa thải “Điều 123 Thời hiệu xử lý kỷ luật lao động Thời hiệu xử lý kỷ luật lao động 06 tháng kể từ ngày xảy hành vi vi phạm; trường hợp hành vi vi phạm liên quan trực tiếp đến tài chính, tài sản, tiết lộ bí mật cơng nghệ, bí mật kinh doanh người sử dụng lao động thời hiệu xử lý kỷ luật lao động 12 tháng Khi hết thời gian quy định khoản Điều 122 Bộ luật này, hết thời hiệu cịn thời hiệu khơng đủ 60 ngày kéo dài thời hiệu để xử lý kỷ luật lao động không 60 ngày kể từ ngày hết thời gian nêu 8 Người sử dụng lao động phải ban hành định xử lý kỷ luật lao động thời hạn quy định khoản khoản Điều này.” [1, Điều 123] Như vậy, trường hợp sử dụng hình thức sa thải để kỷ luật, thời hiệu tháng kể từ ngày xảy hành vi vi phạm Trong trường hợp hành vi vi phạm liên quan đến tài chính, tài sản, tiết lộ bí mật kinh doanh, cơng nghệ người sử dụng lao động thời hiệu xử lý hình thức sa thải 12 tháng Khi hết thời gian nghỉ ốm đau, điều dưỡng, bị tạm giữ-tạm giam, người lao động nữ mang thai hay nuôi 12 tháng tuổi…, hết thời hiệu cịn khơng đủ 60 ngày kéo dài thời hiệu để xử lý hình thức sa thải khơng q 60 ngày kể từ ngày hết thời gian nêu Các hành vi bị nghiêm cấm xử lý lao động hình thức sa thải Bộ luật Lao động 2019 quy định sau: “Các hành vi bị nghiêm cấm xử lý kỷ luật lao động Xâm phạm sức khỏe, danh dự, tính mạng, uy tín, nhân phẩm người lao động Phạt tiền, cắt lương thay việc xử lý kỷ luật lao động Xử lý kỷ luật lao động người lao động có hành vi vi phạm không quy định nội quy lao động không thỏa thuận hợp đồng lao động giao kết pháp luật lao động khơng có quy định.” [1, Điều 127] Như vậy, tiến hành xử lý lao động hình thức sa thải, người sử dụng lao động không thực hành vi trên, trường hợp người sử dụng lao động thực coi hành vi vi phạm trái pháp luật Khi tiến hành xử lý hình thức sa thải nói riêng hình thức khác nói chung, người sử dụng lao động cần tuân thủ nguyên tắc Trong trường hợp không đảm bảo nguyên tắc này, việc xử lý kỷ luật bị coi trái pháp luật bị hủy bỏ quan nhà nước có thẩm quyền Ngồi ra, người sử dụng lao động bị xử lý hành theo quy định Điều 18 Nghị định 28/2020/NĐ-CP quy định về: “Vi phạm quy định kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất” phải bồi thường cho người lao động theo quy định Điều 41 Bộ luật Lao động 2019 9 Trường hợp người lao động cho việc sa thải người sử dụng lao động vơ lý trái luật thực theo cách sau: Cách 1: Khiếu nại định sa thải Người lao động thực theo quy định Nghị định 24/2018/NĐ-CP [16] Cách 2: Hịa giải thơng qua Hịa giải viên lao động, Hội đồng trọng tài lao động (không bắt buộc) Cách 3: Khởi kiện Tòa án nhân dân cấp huyện nơi doanh nghiệp đặt trụ sở [1, Điều 188] Cách 4: Tố giác tới Cơ quan công an tội buộc công chức, viên chức việc sa thải người lao động trái pháp luật quy định Điều 162 Bộ luật Hình 2015 [17] III Thực trạng - giải pháp vấn đề xử lý kỷ luật hình thức sa thải Thực trạng vấn đề xử lý kỷ luật hình thức sa thải Hiện nay, thấy trường hợp người sử dụng lao động sa thải người lao động pháp luật Lao động hành quy định chặt chẽ, nhiên số vướng mắc cụ thể Thứ nhất, chưa quy định cụ thể trường hợp xác định “hành vi gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng tài sản, lợi ích người sử dụng lao động Trong nhiều trường hợp, người lao động thực hành vi vi phạm kỷ luật bị sa thải gây thiệt hại nghiêm trọng đe doạ gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng tài sản, lợi ích người sử dụng lao động; chưa quy định thiệt hại gọi “thiệt hại nghiêm trọng”, gọi “đe dọa gây thiệt hại” Điều dẫn đến lúng túng, thiếu quán, thiếu thống việc giải vụ việc quan có thẩm quyền [8] Thứ hai, cử xứ lý kỷ luật sa thải Bộ luật lao động 2019 nêu để áp dụng hình thức kỷ luật sa thải là: đánh bạc, cố ý gây thương tích, sử dụng ma tuý nơi làm việc, có hành vi đe doạ gây thiệt hại nghiêm trọng tài sản, lợi ích người sử dụng lao động,… Thế thực tế, quy định vướng mắc, bất cập cho phép người sử dụng lao động sử dụng hình thức sa thải người lao động số hành vi, mà không cần quan tâm tới hậu hành vi đó, dẫn đến việc áp dụng hình thức sa thải phụ 10 thuộc vào ý chí người sử dụng lao động Mặt khác, thực tế có trường hợp cịn tranh cãi Ví dụ: trường hợp người lao động bị giám đốc khiển trách làm muộn dẫn đến tức giận nên có hành vi đốt quạt cơng nghiệp đặt phịng vận hành máy móc, có quy định cấm sử dụng lửa, vật dễ gây cháy nổ; đồng nghiệp dập lửa kịp thời nên chưa xảy hậu Trong tình này, người lao động cố tình thực hành vi huỷ hoại tài sản doanh nghiệp, vi phạm kỷ luật lao động Áp dụng theo pháp luật người sử dụng lao động hồn tồn áp dụng kỷ luật hình thức sa thải Về tình có nhiều quan điểm cho nên xếp hành vi vào trường hợp “hành vi nguy hiểm tương tư đánh bạc, cố ý gây thương tích… Bộ luật Lao động 2019 [1, Điều 125, khoản 1], pháp luật xếp hành vi vào nhóm “những hành vi khác cần phải có hậu nghiêm trọng” bị sa thải Có nhiều người lại có quan điểm cho hành vi “vi phạm quy định phòng cháy, chữa cháy”, nên xếp vào trường hợp “đe doạ gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng” Theo cá nhân em, nên xét hành vi trường hợp “đe doạ gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng” hợp lý Vì hành vi mang tính chất đặc thù có khả đe doạ gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng, không tài sản mà tính mạng người Trong trường hợp hành vi phát kịp thời ngăn chặn khơng gây hậu đặc biệt nghiêm trọng Thứ ba, quy định thời hiệu xử lý kỷ luật sa thải chưa hợp lý “Thời hiệu xử lý kỷ luật lao động 06 tháng kể từ ngày xảy hành vi vi phạm; trường hợp hành vi vi phạm liên quan trực tiếp đến tài chính, tài sản, tiết lộ bí mật cơng nghệ, bí mật kinh doanh người sử dụng lao động thời hiệu xử lý kỷ luật lao động 12 tháng.” [1, Điều 123, khoản 1] Thời hiệu tính từ thời điểm xảy hành vi vi phạm khơng hợp lý nhiều trường hợp hành vi xảy lâu người sử dụng lao động phát hiện, dẫn đến hết thời hiệu xử lý Đối với hành vi vi phạm hành vi trộm cắp, tham ô, đánh bạc, cố ý gây thương tích, sử dụng mai thuý nơi làm việc quy định tháng kể từ ngày xảy hành vi vi phạm Nhưng ta thấy số hành vi cần nhiều thời gian để xác minh, làm rõ Đối với xã 11 hội phát triển ngày nay, cần phải điều chỉnh cho phù hợp với thực tiễn, cần phải cụ thể hoá chẳng hạn tuỳ thuộc vào hành vi vi phạm mà ta có thời hạn riêng hành vi Thứ tư, người sử dụng lao động vi phạm xử lý kỷ luật hình thức sa thải Hiện có nhiều trường hợp người sử dụng lao động áp dụng hình thức kỷ luật diễn phổ biến Tại công ty, doanh nghiệp người sử dụng lao động tự cho người có quyền hành to nhất, coi thường luật pháp, coi thường thoả thuận hợp đồng Họ đương nhiên sa thải người lao động cách thản nhiên, khơng đáng, khơng chứng minh hành vi vi phạm người lao động Điều nguyên nhân dẫn đến vụ tranh chấp kiện tụng Toà án Sau em có sưu tầm tình thể rõ cho hạn chế này: Chị A làm việc công ty may Bảo An Hợp đồng làm việc chị A đến tháng năm 2022 hết hạn Vào ngày tháng năm 2021, chị A có xảy tranh cãi cá nhân với chị B nhân viên phịng Ngay sau đó, chị A giám đốc triệu tập vào phòng riêng giám đốc đưa chị A định sa thải, đuổi A khỏi cơng ty Tình ví dụ rõ cho việc xử lý kỷ luật hình thức sa thải trái pháp luật Thứ năm, ý thức chấp hành pháp luật người dân chưa đầy đủ Đối với người sử dụng lao động: có nhiều trường hợp không hiểu rõ luật pháp, dẫn đến tình trạng thiếu hiểu biết pháp luật lao động nói chung, kỷ luật sa thải nói riêng chưa Điều thể cho thiếu ý thức, coi thường luật pháp, coi nhẹ quyền lợi ích người lao động Có nhiều người sử dụng lao động nên người sử dụng lao động xếp cho người lao động vào vị trí khơng phù hợp với khả họ, từ gây đến tổn thất, thiệt hại cho doanh nghiệp Đối với người lao động: ý thức chấp hành nội quy lao động, nôị quy doanh nghiệp, chấp hành kỷ luật chưa cao, thiếu ý thức tự giác Một số hành vi cụ thể là: thường xuyên ngủ giờ; người quản lý vắng mặt cơng ty để trốn làm mục đích cá nhân khơng có lợi cho cơng ty;… Có thể thấy từ 12 hành vi tiêu cực này, người sử dụng lao động cần có biện pháp xử phạt hợp lý Thứ sáu, công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật quan có thẩm quyền chưa tuyên truyền thường xuyên Trong thực tế thấy người quan tâm đến văn là: Bộ luật lao động, Bộ luật Dân sự, Bộ luật Hình sự… Ngồi cịn văn hướng dẫn luật khác thông tư liên tịch, nghị định chưa phổ biến sâu rộng chưa nhiều người quan tâm, đón nhận Số lượng tun truyền viên cịn hạn chế, đãi ngộ chưa xứng đáng cơng sức họ bỏ ra, nên công tác tuyên truyền hiệu chưa cao Rất nhiều người lao động người sử dụng lao động chưa nắm quy định pháp luật kỷ luật sa thải Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc xử lý kỷ luật sa thải Bộ luật Lao động 2019 xây dựng tư tưởng Bộ luật Lao động 2012, nhiên tồn bất cập nêu phần Đặc biệt quy định vấn đề kỷ luật sa thải Để đảm bảo cho công tác xét xử, áp dụng pháp luật vào thực tế cách xác theo em hệ thống pháp luật Lao động cần hoàn thiện điều sau để phù hợp với thực tiễn Thứ nhất, cần đưa quy định cụ thể “hành vi gây thiệt hại nghiêm trọng tài sản” Ngoài ra, cần đưa mức cụ thể để làm xác định mức độ thiệt hại nghiêm trọng Việc quy định phải phù hợp với thực tế theo quy định Điều 130 Bộ luật Lao động 2019 [1, Điều 30, khoản 1] Vì vậy, cần phải nghiên cứu đưa quy định mức độ thiệt hại phù hợp để áp dụng chế tài sa thải [8] Thứ hai, cần hoàn thiện quy định thời hiệu xử lý kỷ luật sa thải Theo em cần sửa đổi lại quy định tính thời hiệu “kể từ ngày người sử dụng lao động biết buộc phải biết hành vi vi phạm người lao động” Quy định không đảm bảo quyền định xử lý người sử dụng lao động mà thời hạn xử lý không bị phụ thuộc vào thời điểm vi phạm xảy Ngoài ra, cần quy định rõ, tuỳ thuộc vào hành vi vi phạm mức độ để định thời hiệu kỷ luật [8] Thứ ba, cần nâng cao ý thức nắm bắt, chấp hành pháp luật 13 Những vụ việc: sa thải trái quy định pháp luật, vi phạm xử lý kỷ luật sa thải, vi phạm trình tự thủ tục xử lý kỷ luật sa thải, bắt nguồn từ việc thiếu hiểu biết pháp luật lao động, đến từ phía người sử dụng lao động Vì người sử dụng lao động người trực tiếp tiến hành công việc xử lý kỷ luật nên họ phải người nắm quy định pháp luật, đảm bảo thao tác việc quản lý xử kỷ luật hợp pháp Khi người sử dụng lao động nắm pháp luật, họ tránh thủ tục phức tạp tiến hành sa thải người lao động, tạo tâm lý an tâm cho người lao động khác Ngoài ra, tránh tranh chấp hợp đồng lao động phát sinh xử kỷ luật lao động trái pháp luật Về phía người lao động cần nắm pháp luật để tự bảo đảm quyền lợi mình, tránh bị người sử dụng lao động ức hiếp Hơn nữa, việc người lao động nắm bắt nội quy lao động, quy định pháp luật hành vi mà họ phải tuân theo để tránh trường hợp phải gánh hậu bất lợi xử lý kỷ luật lao động cao hình thức sa thải Ý thức người lao động ảnh hưởng lớn đến việc thực kỷ luật thực tế Thứ tư, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật lao động nói chung pháp luật nói riêng Để cơng tác tuyên truyền phổ biến, đạt hiệu cao nhà nước cần kết hợp với tổ chức cơng đồn thực người lao động người sử dụng lao động doanh nghiệp để họ nâng cao hiểu biết pháp luật lao động Một số biện pháp cụ thể là: - Nâng cao chất lượng tuyên truyền, phổ biến giáo dục qua kênh thông tin đại chúng, qua Internet,…[7] - Tạo thi tìm hiểu pháp luật lao động nói chung kỷ luật hình thức sa thải nói riêng,… [7] Thứ năm, tăng cường công tác tra, điều tra đề kỷ luật sa thải Cần tăng cường đội ngũ tra, điều tra viên để việc thực pháp luật lao động nói chung phạt xử lý kỷ luật sa thải nói riêng thực theo pháp luật Cần tăng cường công tác hàng tháng, hàng năm; không ngừng nâng cao lực phẩm chất đạo đức đội ngũ cán tra, điều tra viên 14 IV So sánh điểm Bộ luật Lao động 2019 Bộ luật lao động 2012 vấn đề xử kỷ lý luật lao động hình thức sa thải Thứ nhất, khái niệm kỷ luật lao động Tại Bộ luật Lao động 2019 sửa đổi, bổ sung khái niệm kỷ luật lao động thành: “Kỷ luật lao động quy định việc tuân theo thời gian, công nghệ điều hành sản xuất, kinh doanh người sử dụng lao động ban hành nội quy lao động pháp luật quy định.” [1, Điều 117] Như vậy, nhà làm luật thêm nội dung “do pháp luật quy định” so với Bộ luật Lao động 2012 So với quy định Điều 118 Bộ luật Lao Động 2012 quy định xử lý kỷ luật hành vi vi phạm quy định nội quy lao động Điểm Bộ luật năm 2019 bổ sung thêm khác quy định pháp luật nội dung bên thỏa thuận hợp đồng lao động để xác định hành vi vi phạm kỷ luật lao động nói chung xử lý kỷ luật hình thức sa thải nói riêng [6] Sự điều chỉnh cho thấy kỷ luật lao động phải tuân theo quy định nội quy lao động, mà chấp hành theo pháp luật quy định Điều cho thấy rõ ràng, phân bạch so với Bộ luật Lao động cũ Thứ hai, nguyên tắc, trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật lao động Điều 122 Bộ luật Lao động 2019 quy định sau: “Người lao động phải có mặt có quyền tự bào chữa, nhờ luật sư tổ chức đại diện người lao động bào chữa; trường hợp người chưa đủ 15 tuổi phải có tham gia người đại diện theo pháp luật” [1, Điều 122, khoản 1, điểm c]; Điều 123 Bộ luật Lao động 2012 quy định rằng: “Người lao động phải có mặt có quyền tự bào chữa, nhờ luật sư người khác bào chữa; trường hợp người 18 tuổi phải có tham gia cha, mẹ người đại diện theo pháp luật” [14, Điều 123, khoản 1, điểm c] Ở đây, Bộ luật Lao động 2019 hạ mức tuổi phải chịu kỷ luật lao động từ 18 tuổi (Bộ luật Lao động 2012) xuống thành 15 tuổi (Bộ luật Lao động 2019) Theo em suy nghĩ, với phát triển đại xã hội ngày với nhiều loại tội phạm nhà làm luật quy định, việc điều chỉnh nhà làm 15 luật hoàn toàn hợp lý khơng bỏ qua sai phạm trẻ đổ tuổi 15 tuổi mà chịu trách nhiệm Thứ ba, Bộ luật lao động 2019 có văn hướng dẫn riêng trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật lao động [1, Điều 122, khoản 6], hướng dẫn theo Nghị 145/2020/NĐ-CP Hướng dẫn thi hành số điều luật lao động điều kiện lao động quan hệ lao động Thứ tư, thời hiệu xử lý kỷ luật lao động “Thời hiệu xử lý kỷ luật lao động 06 tháng kể từ ngày xảy hành vi vi phạm; trường hợp hành vi vi phạm liên quan trực tiếp đến tài chính, tài sản, tiết lộ bí mật cơng nghệ, bí mật kinh doanh người sử dụng lao động thời hiệu xử lý kỷ luật lao động 12 tháng.” [1, Điều 123, khoản 1] So với Bộ luật Lao động 2012, Bộ luật Lao động 2019 nhà làm luật bỏ quy định “tối đa tháng’’ “tối đa 12 tháng” Cuối cùng, quy định thêm trường hợp người sử dụng lao động phép sa thải người lao động Nhà làm luật bổ sung thêm trường hợp là: “quấy rối tình dục nơi làm việc quy định nội quy lao động” [1, Điều 125, khoản 2] Như vậy, Bộ luật cũ năm 2012 quy định 03 trường hợp sa thải Bộ luật Lao động năm 2019 quy định thành 04 trường hợp Các hành bị xử lý kỷ luật sa thải tinh thần luật lao động cũ năm 2012, bổ sung hành vi quấy rối tình dục nơi làm việc Trong đó, quấy rối tình dục nơi làm việc hành vi có tính chất tình dục người người khác nơi làm việc mà khơng người mong muốn chấp nhận Nơi làm việc nơi mà người lao động thực tế làm việc theo thỏa thuận phân công người sử dụng lao động [15] Tuy nhiên, xét kĩ thuật lập pháp việc luật lao động năm 2019 tách trường hợp sa thải thứ luật lao động cũ năm 2012 thành 02 trường hợp khoa học đặc biệt rõ ràng việc áp dụng pháp luật, tránh tình trạng gây tranh cãi nhầm lẫn Đó tách bạch hành vi xác định theo pháp luật hành vi chủ yếu vào nội quy lao động Điều 16 giúp cho người lao động ý thức từ xây dựng nội quy lao động, sở để xử lý kỷ luật sa thải [11] 17 C KẾT LUẬN Sa thải hình thức xử lý kỷ luật mức cao mà pháp luật cho phép người sử dụng lao động quyền áp dụng người lao động có hành vi vi phạm kỷ luật lao động Hình thức xử lý kỷ luật lao động sa thải có tác động lớn người lao động lấy việc làm họ, đẩy họ vào tình trạng thất nghiệp, mức độ ảnh hưởng xã hội to lớn Xuất phát từ ảnh hưởng to lớn người lao động xã hội mà biện pháp xử lý kỷ luật sa thải pháp luật quy định chặt chẽ Những quy định pháp luật kỷ luật sa thải ngày củng cố hoàn thiện theo hướng phù hợp với chủ trương sách Đảng pháp luật Nhà nước, đồng thời giải hài hồ mối quan hệ lợi ích người sử dụng lao động người lao động Tuy nhiên, thực tiễn xảy vướng mắc, tồn nêu Em mong với nghiên cứu em có đóng góp phần để pháp luật kỷ luật lao động nói chung kỷ luật sa thải nói riêng ngày hồn thiện, hợp lý khách quan 18 TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội (2019), Bộ luật Lao động, NXB Lao động, 2020; Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, Giáo trình Luật Lao động, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 2016; Chính phủ (2020), Nghị định số 145/2020/NĐ-CP Hướng dẫn thi hành số điều luật lao động điều kiện lao động quan hệ lao động, Hà Nội; Mác – Ănggen, Phê phán cương lĩnh Gotha, truy cập ngày 24/6/2021, đăng trên: https://www.marxists.org/vietnamese/marx-engels/1875/gota/phan_03.htm; Chính phủ (2020), Nghị định số 28/2020/NĐ-CP ngày 01/03/2020 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, đưa người lao động việt nam làm việc nước theo hợp đồng, Hà Nội; Lê Ngọc Anh Quách Thị Hồng Ngân (2021), Một số vấn đề xử lý kỷ luật lao động hình thức sa thải theo quy định Bộ luật Lao động 2019, truy cập ngày 24/6/2021, đăng trên: https://lsvn.vn/mot-so-phan-tich-binh-luan-vanhung-luu-y-khi-xu-ly-ky-luat-lao-dong-bang-hinh-thuc-sa-thai-theo-quy-dinh-cuabo-luat-lao-dong-nam-20191622654878.html; Đinh Nho Bình (2017), Kỷ luật sa thải theo quy định Bộ luật Lao động năm 2012 thực tiễn thực quận Đống Đa Hà Nội, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội; Đào Mai Anh (2015), Xử lý kỷ luật sa thải - Thực trạng giải pháp hoàn thiện, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội; Tống Văn Hùng (2016), Kỷ luật sa thải theo pháp luật lao động Việt Nam thực tiễn xét xử Toà án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội; 10 Trần Thu Phương (2015), Xác định cha, mẹ, theo pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội; 11 Hồng Thị Huệ (2021), Bình luận quy định xử lý kỷ luật sa thải theo Bộ luật lao động năm 2019, truy cập ngày 25/6/2021, đăng trên: 19 https://luatminhkhue.vn/binh-luan-quy-dinh-ve-xu-ly-ky-luat-sa-thai-theo-bo-luatlao-dong-nam-2019.aspx; 12 Hồng Thị Huệ (2021), Bình luận quy định xử lý kỷ luật lao động theo quy định Bộ luật lao động năm 2019, truy cập ngày 25/6/2021, đăng trên: https://luatminhkhue.vn/binh-luan-quy-dinh-ve-xu-ly-ky-luat-lao-dong-theo-quydinh-cua-bo-luat-lao-dong-nam-2019.aspx 13 Bình Thảo (2021), So sánh Bộ luật Lao động 2019 Bộ luật Lao động 2012, truy cập ngày 25/6/2021, đăng trên: https://luatvietnam.vn/lao-dong-tienluong/so-sanh-bo-luat-lao-dong-nam-2019-va-2012-562-28889-article.html; 14 Quốc hội (2012), Bộ luật Lao động, NXB Lao động, 2013; 15 Thanh Lợi (2021), 08 điểm kỷ luật lao động từ 01/01/2021DN, NLĐ cần biết, truy cập ngày 25/6/2021, đăng trên: https://thuvienphapluat.vn/tintuc/vn/thoi-su-phap-luat/chinh-sachmoi/30592/nhung-diem-moi-ve-ky-luat-lao-dong-tu-01-01-2021-dn-nld-can-biet; 16 Chính phủ (2018), Nghị định số 24/2018/NĐ-CP Quy định giải khiếu nại, tố cáo lĩnh vực lao động, giáo dục nghề nghiệp, hoạt động đưa người lao động việt nam làm việc nước theo hợp đồng, việc làm, an toàn, vệ sinh lao động, Hà Nội 17 Bộ Lao động thương binh xã hội (2021), Sa thải – Những quy định người lao động người sử dụng cần biết, truy cập ngày 26/6/2021, đăng trên: http://bovoinddn.molisa.gov.vn/tin-tuc/10300/Sa-thai-–-Nhung-quy-dinh-nguoilao-dong-va-nguoi-su-dung-can-biet?AspxAutoDetectCookieSupport=1  ... thức xử lý sa thải Theo Điều 124 Bộ luật lao động quy định: “Hình thức xử lý kỷ luật lao động Khiển trách Kéo dài thời hạn nâng lương không 06 tháng 4 Cách chức Sa thải.” Như vậy, sa thải hình... II Xử lý kỷ luật lao động hình thức sa thải Căn xử lý kỷ luật lao động Khi áp dụng hình thức sa thải người lao động, nguời sử dụng lao động cần dựa vào hai sau để xử lý kỷ luật lao động là: -... hành vi vi phạm để áp dụng hình thức kỷ luật sa thải theo luật định Người sử dụng lao động sử dụng hình thức sa thải người lao động thực hành vi sau theo Điều 125 Bộ luật Lao động 2019: “1 Người