Trung quc ti hn chi phi gia tang ca

Bản quyền thuộc tác giả nghiencuuquocte.net #42 12/08/2013 TRUNG QUỐC TỚI HẠN? CHI PHÍ GIA TĂNG CỦA SỰ ỔN ĐỊNH Nguồn: Xi Chen (2013) “China at the Tipping Point? The Rising Cost of Stability”, Journal of Democracy, Volume 24, Number 1, January, pp 57-64 Biên dịch: Hàn Sĩ Huy | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp Trong vịng hai thập kỷ từ Đảng Cộng sản Trung Quốc (ĐCSTQ) đàn áp phong trào sinh viên năm 1989, Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (CHNDTH) đạt tăng trưởng kinh tế ổn định trị ấn tượng Giới tinh hoa trị trì đồn kết đáng kể, gần đây, tranh giành quyền lực tranh chấp sách cấp độ hàng đầu ĐCSTQ không gây mối đe dọa nghiêm trọng chế lãnh đạo tập thể hay dàn xếp chuyển giao quyền lãnh đạo ĐCSTQ Xã hội Trung Quốc tương đối ổn định Phản kháng xã hội tăng đáng kể số lượng kể từ đầu năm 1990, phần lớn bị lập kiềm chế Thay đe dọa tới tồn vong chế độ, phản kháng xã hội trở nên phổ biến trở thành hình thức biểu đạt lợi ích, thực tế góp phần khiến cho hệ thống trị đạt cấp độ định trách nhiệm giải trình đáp ứng nguyện vọng người dân.1 Thế nên khơng có đáng ngạc nhiên từ khoảng thập kỷ trước, chủ đề “sự bền bỉ chế độ chuyên chế” trở thành khía cạnh lĩnh vực nghiên cứu Trung Quốc Tuy nhiên, năm 2012, số chứng bắt đầu cho thấy ổn định chế độ cộng sản Trung Quốc mong manh người ta nghĩ, chưa tới “điểm tới hạn” có lẽ hệ thống bắt đầu loạng choạng Quá trình trơn tru đưa hệ lãnh đạo thứ năm lên nắm quyền Đại hội Đảng lần thứ 18 bị nghi ngờ vụ bê bối lớn nổ xung quanh Bạc Hy Lai, Bí thư Thành ủy Trùng Khánh, ứng cử viên cho quan quản trị hàng đầu, Uỷ ban thường vụ Bộ Chính trị ĐCSTQ Cùng với đấu tranh quyền lực, tranh luận sách hệ tư tưởng nhà lãnh Biên dịch: Hàn Sĩ Huy | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp đạo Đảng giới trí thức ngày gia tăng Chính sách “khơng tranh luận” có từ thập kỷ Chủ tịch Hồ Cẩm Đào hết thời Trong xã hội nói chung, bất mãn dân chúng cịn xa tới chỗ vượt ngồi tầm kiểm sốt (của quyền) Tuy nhiên, có lý để nghi ngờ liệu hệ thống ổn (weiwen - trì ổn định) tiếp tục hay không Lãnh đạo ĐCSTQ rõ ràng lo lắng muốn giữ hệ thống này, ổn trở thành ưu tiên Trước đây, chưa ĐCSTQ dành nhiều nguồn lực để thực công việc đến Hiện gần toàn bộ máy đảng - nhà nước huy động đằng sau nó, với chi phí cao gia tăng, bao gồm việc sử dụng lực lượng mức thường bất hợp pháp Điều tồi tệ hệ thống thường xun phản tác dụng cách vơ tình khuyến khích người dân tham gia vào hoạt động “gây rối” Như nhiều học giả lưu ý, khó khăn mà ĐCSTQ trải qua giải thích phần loạt thay đổi xã hội Các thay đổi xã hội đặt thách thức chủ nghĩa chun chế trị Cuộc cách mạng thơng tin, đặc biệt hình thức truyền thơng xã hội, dễ dàng tạo hành động tập thể Quá trình chuyển đổi sang kinh tế thị trường giải phóng dân thường khỏi hệ thống đơn vị (danwei - công tác theo đơn vị) nhiều chế kiểm soát xã hội khác Tuy nhiên, xét cho khó khăn mà phương pháp trì ổn định phải đối mặt Trung Quốc nên gán cho yếu mặt thể chế Hệ thống ổn, vốn bao gồm thứ từ cơng an mật đến tịa án quan tiếp nhận khiếu kiện vốn thường dùng để giải đòi hỏi dân chúng, đối phó tốt với thách thức ngắn hạn, lại tạo nhiều vấn đề nghiêm trọng dài hạn Để nắm bắt chất có vấn đề hệ thống ổn, cần biết cội nguồn hệ thống Nó sản phẩm hai lực lượng cạnh tranh: 1) Nỗ lực thể chế hóa cấu trúc trị ĐCSTQ, 2) Di sản nhiều ảnh hưởng Chủ tịch Mao Trạch Đông Ngay sau thời Mao cầm quyền đầy biến động, kết thúc với Cách mạng văn hóa hồnh hành từ 1966 đến ông qua đời vào năm 1976, Đặng Tiểu Bình lãnh đạo khác định cải tổ hệ thống trị Đặng cho sai lầm ĐCSTQ thời Mao thiếu vắng thể chế tốt Cải cách trị thập niên 1980 có hai mục tiêu chính: 1) Tách biệt (chức năng) ĐCSTQ khỏi quyền, 2) Thiết lập luật lệ quy chuẩn thức Phân định không gian Đảng Nhà nước coi cần thiết để giải vấn đề quan chức Đảng nắm nhiều quyền lực trách nhiệm Các quan chức Đảng yêu cầu tập trung vào “Đảng vụ” điều hành trực tiếp quan nhà nước, tổ chức đoàn thể, phương tiện truyền thông, doanh nghiệp nhà nước Tất nhiên, Đặng Tiểu Bình nhà cải cách ủng hộ tiến hành bước khơng phải để nhằm làm suy yếu độc quyền trị ĐCSTQ, mà để làm cho Đảng có hiệu cách giảm bớt gánh Bản quyền thuộc tác giả nghiencuuquocte.net nặng hành gây phân tâm lên Đảng Tương tự, động thái hướng tới quy định, thủ tục thức bao gồm chương trình cải cách pháp luật sâu rộng bắt đầu vào cuối thập niên 1970 nhằm thúc đẩy ổn định dài hạn quản trị hợp lý kinh tế thị trường phát triển Các nhà cải cách muốn từ bỏ thứ trị Mao-ít có vấn đề, di sản Mao lại tỏ bền bỉ.2 Sự khơng ưa thích Mao thể chế thức việc tách biệt (chức năng) với ưu quan tâm ông việc vận động quần chúng tiếp tục định hình nhiều diễn biến Trung Quốc lâu sau Mao qua đời Bất cải cách gặp khó khăn ĐCSTQ cảm thấy bị đe dọa, lãnh đạo ĐCSTQ có xu hướng quay lại sử dụng phương pháp Mao Ví dụ sau chế độ bị đe dọa nghiêm trọng phong trào sinh viên năm 1989, đa số cải cách nhằm tách biệt Đảng Nhà nước bị tạm dừng Đối với Đặng cộng sự, phong trào tiếng chuông cảnh tỉnh Sự sẵn lòng nhiều quan đảng - nhà nước việc hỗ trợ sinh viên biểu tình cho thấy tách biệt thể chế tự hóa trị gây nguy hiểm cho cầm quyền Đảng Đồng thời sụp đổ chế độ xã hội chủ nghĩa Liên Xô Đơng Âu làm bật mối đe dọa cải cách thể chế giống với glasnost (cơng khai hóa) prestroika (cải tổ) lãnh đạo Liên Xơ Mikhail Govbachev dẫn tới kiểm sốt trị Theo đó, ĐCSTQ hủy bỏ phần lớn cải cách vốn khuyến khích tự trị tương đối quan công quyền bán cơng Thay vào đó, ĐCSTQ tái kiểm sốt trực tiếp Đại hội Đại biểu Nhân dân (các quan lập pháp dân cử địa phương Trung Quốc), tổ chức đồn thể cơng đồn, phương tiện truyền thông Tất nhiên, công thể chế hóa theo phong cách cổ điển Max Weber mơ tả khơng dừng lại hồn tồn sau năm 1989 Ví dụ, cải cách hệ thống pháp luật tiếp diễn thập niên 1990 2000 Như Andrew Nathan quan sát, thể chế hóa đạt tiến lớn vấn đề lãnh đạo tập thể, chuyển giao quyền lãnh đạo, loạt khu vực khác, nhiều quy chuẩn thủ tục chưa mang tính thức.3 Trong năm 2000, nhà lãnh đạo ĐCSTQ bắt đầu cảm thấy bị đe dọa lên bất mãn dân chúng chuyển sang tăng cường hệ thống ổn, họ lại lần lại rơi vào lối mòn Mao tạo sẵn Để đối phó với biểu tình, bạo động, “sự kiện khẩn cấp” khắp nơi, ĐCSTQ tìm kiếm hệ thống huy động tất loại nguồn lực hành động nhanh chóng Đối với nhiệm vụ vậy, ĐCSTQ kết luận tổ chức tương đối độc lập hành động theo lợi ích tổ chức riêng bị hạn chế quy tắc thủ tục cứng nhắc không phù hợp Nghịch lý thay, thành công kinh tế dựa thị trường Trung Quốc khó khăn tài gần phương Tây trang bị thêm lý để ĐCSTQ áp dụng chủ nghĩa Biên dịch: Hàn Sĩ Huy | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp Mao truyền thống Trong mắt nhà lãnh đạo Trung Quốc, bất ổn kinh tế phương Tây khiến cho “mơ hình Phương Tây” dân chủ, tam quyền phân lập, truyền thông độc lập trở nên uy tín Chẳng phải thành công gần minh chứng cho sức mạnh ĐCSTQ, đặc biệt sức mạnh việc tập hợp nguồn lực nhằm theo đuổi mục tiêu yếu hay sao? Với cách suy nghĩ này, khơng có ngạc nhiên hệ thống ổn thiết lập dựa cấu quyền lực tập trung cao độ Thơng qua nó, lãnh đạo Đảng giám sát phối hợp loạt quan chồng chéo, lộn xộn bao gồm quan cảnh sát, giám sát tuyên truyền để bảo tồn ổn định xã hội Phạm vi hệ thống lớn Hệ thống không bao gồm quan nhà nước mà doanh nghiệp nhà nước, quan bán cơng, chí doanh nghiệp tư nhân Ví dụ, nhiều cơng ty viễn thơng nhà cung cấp dịch vụ Internet yêu cầu phải tự tiến hành giám sát kiểm duyệt Cùng lúc, hệ thống có cấu trúc phân cấp từ quyền trung ương xuống tận khu vực địa phương ủy ban khu phố khắp thành thị nông thôn Một hệ thống bao trùm thường dễ dàng nhận diện phản ứng lại mối đe dọa cách nhanh chóng mạnh mẽ Tuy nhiên, hệ thống không dựa giám sát đàn áp Lãnh đạo ĐCSTQ hiểu họ cần phương tiện để giải xung đột xã hội bất bình dân chúng Đây nơi hệ thống tịa án hệ thống “thỉnh nguyện” (xinfang) phát huy vai trò Sự phát triển hệ thống tư pháp minh họa cho căng thẳng thể chế hóa di sản Mao Trong ba mươi năm qua, Trung Quốc thực cải cách pháp luật Cùng với nhau, chúng tạo thành ví dụ tốt cho nỗ lực ĐCSTQ nhằm thể chế hóa cấu trị Đã có bước tiến lớn hướng tới tăng tính chuyên nghiệp, thủ tục quy hơn, kiến tạo sở hạ tầng pháp lý thích hợp Tịa án có sắc thể chế tương đối riêng biệt, thời gian chí trơng chúng phần q trình tiến hóa hướng tới pháp quyền Tuy nhiên, khoảng thập kỷ trước, lãnh đạo Đảng bắt đầu đạo hệ thống tịa án hướng tới chủ nghĩa dân túy kiểu Mao-ít Lãnh đạo Đảng đưa cảnh báo việc “Phương Tây hóa” hệ thống pháp luật nhấn mạnh tòa án Trung Quốc nên theo đường riêng Các thủ tục thức xét xử tòa án đánh giá thấp so với hòa giải Lấy cảm hứng từ thời Mao, quan chức cấp cao ĐCSTQ cảnh báo thẩm phán luật sư nên lưu tâm để đáp ứng “quan điểm người dân” đảm bảo “liên hệ với quần chúng” Một phương pháp giải tranh chấp pháp lý ưa thích Đảng, biết tới với tên gọi “Phương pháp xét xử Ma Xiwu”, nhấn mạnh tính chất phi thức đạo đức quy tắc pháp luật Điều bắt nguồn từ thời cách mạng.4 Bản quyền thuộc tác giả nghiencuuquocte.net Sự phát triển hệ thống “thỉnh nguyện” (xinfang) cho thấy ảnh hưởng tiếp diễn chủ nghĩa Mao Mao người thiết lập nên hệ thống kênh mà qua lãnh đạo Đảng tiếp nhận khiếu nại từ dân thường Khác với chế độ chuyên chế khác thường tìm cách để tuyên bố dân chủ tự do, CHNDTH cơng khai bác bỏ thể chế dân chủ tự thay vào dựa vào “liên hệ với quần chúng” phương tiện việc bày tỏ lợi ích Theo học thuyết này, quan chức ĐCSTQ cần tổ chức tham vấn bên liên quan trước sau thiết lập sách cơng Các kiến nghị quan trọng chúng trao cho “quần chúng” (sử dụng thuật ngữ chủ nghĩa Mao) phương tiện chuẩn thuận để giao tiếp với tầng lớp tinh hoa lãnh đạo Đảng Nhưng hệ thống không hiệu việc giúp người dân trình bày rõ lợi ích có xu hướng khuyến khích chiến thuật kiến nghị kiểu “gây rối” Trong cấu trúc quyền lực tập trung cao độ, có lãnh đạo giải hiệu khiếu nại dân chúng Tuy nhiên, có điều khơng tránh khỏi người có quyền lực thực thụ giải số tương đối khiếu nại mà thơi Chính vậy, nhằm gây ý, người kiến nghị viện đến chiến thuật gây rối Đồng thời, nhiều quan chức địa phương khơng thích kiến nghị bỏ qua, chí cản trở người kiến nghị ĐCSTQ cố gắng thể chế hóa hệ thống “thỉnh nguyện” cách thiết lập quy tắc tăng cường quan tiếp nhận giải khiếu nại Tuy nhiên, kết hợp chủ nghĩa tập trung chủ nghĩa dân túy khiến kháng cự với việc tách bạch chức thể chế việc áp dụng thủ tục thức Khơng thực quy tắc cách nghiêm túc Người kiến nghị thường kiến nghị vượt cấp cố thẳng tới cấp cao Phương tiện ưa thích bước tạo kiến nghị tập thể quy mô lớn Quy định khơng q năm người đệ trình kiến nghị, thực tế quan chức coi trọng đơn kiến nghị đông người so với kiến nghị thơng thường Câu chuyện tịa án hệ thống “thỉnh nguyện” cho thấy lãnh đạo ĐCSTQ lưỡng lự cơng thể chế hóa Họ biết thể chế hóa hữu ích giải tranh chấp khiếu kiện dân chúng Nhưng chế quyền lực tập trung không bị ràng buộc quy định thức điều cần thiết khơng họ, cịn giúp “giải vấn đề” tốt Mơ hình khơng bền vững Hệ thống ổn hiệu nào? Hệ thống chắn hiệu trường hợp loại bỏ viết “độc hại” Internet huy động lực lượng đàn áp phản kháng Bộ máy Đảng – Nhà nước CHNDTH nắm tay nguồn lực rộng lớn có khả hành động nhanh chóng Nhưng ba thiếu sót hệ thống khiến có triển vọng xấu dài hạn Biên dịch: Hàn Sĩ Huy | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp Thứ nhất, chi phí hệ thống khổng lồ ngày tăng Năm 2011, Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc (Quốc hội) Trung Quốc phân bổ tương đương 95 tỷ đô la Mỹ cho công tác đảm bảo pháp luật trật tự Tổng chi phí thực đáng kinh ngạc Nó cịn lớn ngân sách cho quân đội năm Trên thực tế, khoản tiền chiếm phần nhỏ chi phí cho tồn hệ thống ổn Nhiều cơng tác liên quan đến ổn định thực “ngoài ngân sách” quan đảng – nhà nước, doanh nghiệp nhà nước tư nhân Chi phí tài khơng phí hệ thống Hệ thống ăn lẹm vào nguồn lực cơng hữu hình thời gian tâm quan chức nhà nước Hệ thống tốn phần khả tuyệt đối đảng – nhà nước huy động nguồn lực tạo nên tình trạng “quá mức cần thiết”, đặc biệt quan chức tin vấn đề họ giải khẩn cấp Ví dụ, quan chức tỉnh Quảng Đông báo cáo chi gần 10 triệu đô la Mỹ vài năm qua cho nỗ lực kiểm soát luật sư khiếm thị nhà hoạt động nhân quyền Trần Quang Thành trước ông lưu vong tới Mỹ.5 Đây trường hợp cá biệt, việc quyền địa khoản đáng kể cho người khiếu kiện đơn lẻ vốn đủ tâm thực khiếu kiện lên nhà cầm quyền Bắc Kinh thủ phủ tỉnh hàng năm trời Nhiệm vụ đảm bảo ổn định môi trường dân túy vốn không coi trọng giới hạn thể chế quy trình thức khiến cho cơng chức quyền thường chức phận danh nghĩa để giải biểu tình Khi người bị giết tai nạn giao thông Hồ Bắc không bồi thường thỏa đáng từ người lái xe, thân nhân người liên tục tổ chức biểu tình gây rối để gây áp lực với cảnh sát Mặc dù khơng có trách nhiệm theo quy định pháp lý, quan chức cảnh sát vốn có ý thức ổn định giúp gia đình tìm luật sư chí với họ tịa Khi vụ kiện khơng thành cơng lái xe khơng có bảo hiểm nghèo, Sở cảnh sát tốn cho gia đình nạn nhân nguồn quỹ thức riêng chí cịn yêu cầu cán quyên góp tiền Tất nhiên, điều khuyến khích thêm nhiều vụ khiếu kiện, dẫn tới hành động đặc biệt khác để giải tỏa biểu tình, thành vịng xốy đe dọa đẩy chi phí cho hệ thống ổn tăng lên vơ hạn Vấn đề thứ hai hệ thống ổn có xu hướng làm suy yếu tính danh chế độ ĐCSTQ cách sử dụng mức bất hợp pháp lực lượng Việc cỗ máy kiểm sốt xã hội ghê gớm gây cưỡng ép người dân mức điều khơng có đáng ngạc nhiên Hệ thống buộc quan chức địa phương phải chịu trách nhiệm chặt chẽ, cần cố gây bất ổn nghiêm trọng đủ để chấm dứt nghiệp quan chức Giám sát Internet camera an ninh phổ biến thành phố Trung Quốc cung cấp cho quan chức đầy lo âu mục tiêu đàn áp để theo đuổi để xảy nguy bị việc cho phép vụ bất ổn lớn nảy sinh Bản quyền thuộc tác giả nghiencuuquocte.net Ở ta thấy mâu thuẫn khác hệ thống: Hệ thống có xu hướng tạo nhu cầu lớn lực lượng, đồng thời cần muốn lực lượng mang tính hợp pháp Như vậy, tồn loạt hạn chế việc cách quyền địa phương sử dụng lực lượng thức Nhưng hạn chế lại thường có tác động khiến cho việc cưỡng chế người dân trở nên mang tính phi thức bất hợp pháp Các quan chức theo quy trình thông thường sử dụng vũ lực, họ lại thực tế tuyển nhân viên tạm thời, công ty an ninh tư nhân, chí băng nhóm xã hội đen để làm cơng việc Tình trạng bạo lực khơng q mức mà cịn thường xun bị che đậy Một số quyền địa phương sử dụng “hắc ngục” (hei jianyu) bí mật khơng đạt chuẩn, chí nhà thương điên để xử lý người khiếu kiện gây nhiều phiền phức.6 Nhiều cơng ty an ninh tư nhân có kỷ luật lạm quyền Một vụ đáng ý nhất, Công ty An ninh Anyuanding Bắc Kinh cho quyền địa phương thuê 3.000 nhân viên bảo vệ để giúp họ đối phó với người đưa kiến nghị Sử dụng vũ lực mức bất hợp pháp khó điều tốt cho ổn định chế độ Đây giá phải trả khác cho hệ thống ổn Nhược điểm cuối hệ thống ổn chỗ xu hướng tiêu cực việc khuyến khích hành vi ngang ngược Khi ưu ĐCSTQ “liên hệ quần chúng” kết hợp với thái độ coi pháp luật công cụ tùy ý sử dụng vốn phổ biến giới công chức xã hội nói chung, hệ coi thường quy tắc quy chuẩn Tòa án quan quyền bẻ cong luật pháp nhằm làm vừa lòng người khiếu kiện ồn Vì vậy, dân thường Trung Quốc học cách “diễn” để bảo vệ lợi ích gia tăng vị thương lượng (miễn họ tính tốn việc bị đàn áp mạnh tay khơng phải nguy lớn) Bồi thường nhà cửa bị phá hủy mục đích phát triển cơng cộng thường khơng cao, vài chủ nhà có gan “gây rối” nhận khoản bồi thường lớn Tương tự, thẩm phán nhận mệnh lệnh từ cấp cao yêu cầu tiếp tục làm việc với đương khơng hài lịng sau vụ án có phán thức trường hợp đương viện đến cách khiếu kiện “gây rối” Nguyên tắc “bánh xe kêu tra dầu mỡ” nhằm gìn giữ ổn định chắn dẫn tới mối nguy hiểm người dân hiểu chiến thuật gây rối đường ngắn để hưởng biện pháp xử lý đặc biệt Các khiếm khuyết hệ thống ổn khơng có bí mật Trong chuyến điền dã gần tới Hồ Nam Hồ Bắc, nghe thẩm phán cảnh sát chua xót lên “Càng ổn, bất ổn” Nếu quan chức cấp thấp nhận biết vấn đề hệ thống, lãnh đạo ĐCSTQ không cố gắng thay đổi hệ thống này? Tơi tin câu trả lời cải cách mang lại rủi ro Nếu nhà cầm quyền Trung Quốc muốn trì ổn định sở thể chế vững chắc, họ cần phải bắt đầu thay đổi cách phân định rành mạch chức tự hóa hệ thống trị Tuy nhiên, từ kinh Biên dịch: Hàn Sĩ Huy | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp nghiệm họ năm 1980, ĐCSTQ thấy học động thái cuối gây nguy hiểm cho độc quyền quyền lực ĐCSTQ Miễn kinh tế phát triển nhanh chóng giới tinh hoa dân thường lịng với trạng, tạm hỗn bước mạo hiểm dễ hiểu chí hợp lý Tuy nhiên, xảy dự cảm xảy khủng hoảng, tính tốn ĐCSTQ thay đổi Nếu từ chối cải cách có khả kích hoạt sụp đổ bất ngờ chế độ, dường chấp nhận thay đổi trị cách tốt để giúp hệ thống dễ thở nhiều (có thể kéo dài nhiều năm) Năm 2012 khơng phải “điểm tới hạn”, năm mà nói theo lối ẩn dụ khác, có nhiều vết nứt xuất mặt tiền ổn định chế độ Vì vậy, từ quan điểm nhà lãnh đạo Trung Quốc, năm 2013 có lẽ thời điểm tốt để bắt đầu toan tính (cải cách) Chú thích Xi Chen Giáo sư Trợ lý ngành Khoa học trị Đại học Bắc Carolina, Chapel Hill Ông nghiên cứu sinh sau tiến sĩ Đại học Harvard Ông tác giả sách “Social Protest and Contentious Authoritarianism in China” [Phản kháng Xã hội Chủ nghĩa chuyên chế tiếp diễn Trung Quốc] (2012) Xi Chen, Social Protest and Contentious Authoritarianism in China (Cambridge: Cambridge University Press, 2012) Sebastian Heilmann and Elizabeth Perry, eds., Mao’s Invisible Hand: The Political Foundations of Adaptive Governance in China (Cambridge: Harvard University Asia Center, 2011) Andrew J Nathan, “China’s Changing of the Guard: Authoritarian Resilience,” Journal of Democracy 14 (January 2003): 6–17 Benjamin Liebman, “A Return to Populist Legality? Historical Legacies and Legal Reform,” Heilmann and Perry, eds., Mao’s Invisible Hand, 174 Ma Xiwu (1899–1962) quan chức pháp lý cộng sản – người thập niên 1930 1940 nhấn mạnh tính phi thức phương thức thực “pháp lý xã hội chủ nghĩa” Voice of America, “Chen Guangcheng shijing zhongwai, weiwen yueweiyuebuwen?” [Cheng Guangcheng incident shocks China and the world, stability maintenance leads to more instability], 29 April 2012, available at www.voachinese.com/content/arti-cle-20120430-will-chinas-stability-prevervationwork-149545255/957538.html Bản quyền thuộc tác giả nghiencuuquocte.net Human Rights Watch, “China: Rampant Violence and Intimidation Against Petitioners—Officials and ‘Retrievers’ Block Citizens’ Complaints,” December 2005, available at www.hrw.org/en/news/2005/12/07/china-rampant-violence-andintimidation-against-petitioners Biên dịch: Hàn Sĩ Huy | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp GIỚI THIỆU DỰ ÁN NGHIENCUUQUOCTE.NET Mục đích Nghiencuuquocte.net dự án phi trị, phi lợi nhuận nhằm mục đích phát triển nguồn học liệu chuyên ngành nghiên cứu quốc tế tiếng Việt thúc đẩy việc học tập, nghiên cứu vấn đề quốc tế Việt Nam Lý đời Trong số người học tập nghiên cứu vấn đề quốc tế Việt Nam ngày gia tăng việc tiếp cận tài liệu mang tính học thuật giới lĩnh vực hạn chế hai lý do: Thứ nhất, tài liệu thường phải trả phí tiếp cận được, trường đại học viện nghiên cứu Việt Nam khơng có chi phí trang trải Thứ hai, tài liệu chủ yếu xuất tiếng Anh, khiến nhiều sinh viên, nhà nghiên cứu, đặc biệt quảng đại độc giả quan tâm đến vấn đề quốc tế nói chung, gặp khó khăn việc tiếp thu, lĩnh hội Nghiencuuquocte.net đời với hi vọng góp phần khắc phục vấn đề Hoạt động Hoạt động Nghiencuuquocte.net biên dịch sang tiếng Việt xuất website nguồn tài liệu mang tính học thuận tiếng Anh lĩnh vực quan hệ quốc tế, bao gồm trị quốc tế, kinh tế quốc tế, luật pháp quốc tế Các tài liệu chủ yếu báo tập san quốc tế, chương sách, tài liệu tương ứng, xuất nhà xuất bản, trường đại học viện nghiên cứu có uy tín giới Dự án ưu tiên biên dịch xuất bản: • Các viết mang tính tảng lĩnh vực nghiên cứu quốc tế; • Các viết có nhiều ảnh ảnh hưởng lĩnh vực này; • Các viết liên quan trực tiếp có ảnh hưởng, hàm ý gián tiếp đến Việt Nam; • Các viết đơng đảo độc giả quan tâm Sau dự án hoạt động ổn định, số lượng dịch có chất lượng tăng lên,Nghiencuuquocte.net tính tới việc hợp tác với đối tác để biên soạn tuyển tập dịch theo chủ đề định phát hành dạng sách in ebook Quy trình biên dịch xuất Ban biên tập chịu trách nhiệm tuyển lựa (và xin phép nhà xuất cần) viết để giao cho cộng tác viên dịch Các cộng tác viên chủ động đề xuất lên Ban Biên tập viết mà muốn dịch Sau có đồng ý Ban Biên tập, cộng tác viên tiến hành biên dịch Các cộng tác viên cá nhân khác dịch sẵn viết/ chương sách gửi đến Ban Biên tập (kèm gốc tiếng Anh) để xem xét Nếu đề tài phù hợp chất lượng đạt yêu cầu, viết hiệu đính xuất Sau nhận dịch, Ban Biên tập kiểm tra bước đầu chất lượng dịch Nếu chất lượng không đạt (ví dụ sai q nhiều, khó hiệu đính, biên tập cách hiệu quả) dịch bị từ chối trả lại người dịch Trong trường hợp chất lượng thỏa đáng, dịch chuyển tới cộng tác viên phù hợp để kiểm định hiệu đính Sau hiệu đính, Tổng Biên tập kiểm tra lại lần cuối Nếu đạt yêu cầu, dịch xuất website dự án Tổng Biên tập người định cuối việc lựa chọn dịch, người dịch, người hiệu đính, việc chuyển hiệu đính xuất viết Xuất dịch công bố Ban biên tập hoan nghênh cộng tác viên đóng góp dịch hiệu đính xuất nơi khác Trong trường hợp đó, cộng tác viên đảm bảo việc cơng bố dịch Nghiencuuquocte.net cho phép bên liên quan Yêu cầu dịch Để xem xét xuất bản, dịch phải đám ứng yêu cầu sau: • • • Dịch sát đầy đủ viết nguyên gốc Trong trường hợp lý đặc biệt mà cộng tác viên muốn bỏ phần viết gốc phải thơng báo đồng ý Ban Biên tập Ngôn ngữ tiếng Việt sáng, dễ hiểu Hạn chế tối đa lỗi tả Trong trường hợp có thuật ngữ, đoạn văn người dịch cảm thấy khó hiểu dịch chưa chuẩn, người dịch cần đánh dấu (highlight) thuật ngữ, đoạn văn để tiện cho việc hiệu đính biên tập 10 Bản quyền thuộc tác giả nghiencuuquocte.net • • • • • Giữ toàn nguồn tài liệu tham khảo gốc (footnote, endnote, bibliography) Các footnote, endnote có chứa thơng tin bổ sung cần dịch Tuy nhiên, để tiện cho việc truy nguồn tài liệu tham khảo người đọc, người dịch giữ nguyên tiếng Anh (không dịch sang tiếng Việt) nguồn tài liệu tham khảo viết gốc Bài dịch phải đánh máy font chữ Unicode, cỡ 12 pt, cách dòng 1,5, file MSWord 2003, 2007, 2010 (không gửi pdf) Bài dịch phải sử dụng Bìa dịch theo mẫu thống Download template bìa dịch đây: Template Bia bai dich Tên file: Tên người dịch + Tên viết gốc tiếng Anh Bài dịch sau hoàn thành gửi địa chỉ: nghiencuuquocte@gmail.com Thời hạn hoàn thành dịch Vì dự án dựa đóng góp tự nguyện, Ban Biên tập khơng yêu cầu thời hạn cụ thể việc hoàn thành dịch Tuy nhiên, Ban Biên tập hi vọng nhận dịch thời hạn 45 ngày kể từ ngày gốc gửi cho người dịch Thông thường gốc tiếng Anh có độ dài từ 20-35 trang (bao gồm endnote, footnote, bibliography) Cộng tác với Nghiencuuquocte.net Do dự án phi lợi nhuận giai đoạn đầu chưa có tài trợ nên chúng tơi kêu gọi tham gia tình nguyện cộng tác viên hai cơng đoạn biên dịch hiệu đính Nếu bạn quan tâm muốn trở thành cộng tác viên dự án, vui lòng điền vào mẫu đơn đăng ký tại: http://nghiencuuquocte.net/dang-ky-cong-tac/ Các cộng tác viên đăng ký, tùy vào định Ban Biên tập, đưa vào danh sách cộng tác viên gửi đoạn trích từ báo/chương sách (khoảng 1-2 trang) để dịch thử Nếu đạt yêu cầu, đưa bạn vào danh sách cộng tác viên gửi cho bạn biên dịch/ hiệu đính có phù hợp với chuyên môn bạn theo đăng ký chủ động bạn Lưu ý: Việc bạn gửi để dịch việc bạn nộp dịch không đảm bảo chắn dịch bạn hiệu đính, biên tập xuất Lợi ích việc trở thành cộng tác viên Nghiencuuquocte.net: • Rèn luyện nâng cao khả tiếng Anh, kỹ dịch thuật; • Mở rộng hiểu biết lĩnh vực nghiên cứu quốc tế; • Đóng góp vào phát triển cộng đồng học tập nghiên cứu quốc tế Việt Nam; • Được cấp giấy chứng nhận cộng tác viên (có thể đưa vào hồ sơ xin học bổng, xin việc làm) đóng góp từ dịch trở lên • Được nhận thù lao trường hợp dự án xin tài trợ hoạt động dịch sử dụng ấn phẩm phát hành có thu phí Bản quyền dịch Bản quyền dịch xuất chia sẻ người dịch, người hiệu đính (nếu phải hiệu đính) trang Nghiencuuquocte.net Trong trường hợp dịch phát sinh doanh thu (ví dụ đưa vào giáo trình, tập đọc, ấn phẩm khác phát hành có thu phí sách in ebook), sau trừ chi phí biên soạn, in ấn, phát hành, lợi nhuận thu chia theo tỉ lệ: Người dịch: 40% (hoặc 75% khơng phải hiệu đính); Người hiệu đính: 35%, trang Nghiencuuquocte.net: 25% Trang Nghiencuuquocte.net chịu phí tổn trường hợp phải trả phí cho nhà xuất để viết phép dịch sang tiếng Việt Đăng tải, phát hành lại dịch từ nghiencuuquocte.net Việc đăng tải lại cách trang mạng dịch công bố website dự án phải ghi rõ nguồn dẫn link tới viết gốc nghiencuuquocte.net Trong trường hợp in ấn sử dụng viết cho mục đích thương mại, bên liên quan phải nhận cho phép văn Ban Biên tập nghiencuuquocte.net Dù nỗ lực tối đa nguồn lực cho phép để đảm bảo chất lượng dịch,nghiencuuquocte.net không chịu trách nhiệm độ tin cậy, xác dịch hậu phát sinh từ việc trích dẫn, sử dụng lại nội dung dịch hình thức Miễn trừ trách nhiệm Trong trân trọng đóng góp cộng tác viên, Nghiencuuquocte.net Ban Biên tập chịu trách nhiệm tổn thất, thiệt hại vật chất, tinh thần, thời gian, sức khỏe… xảy cộng tác viên trình tiến hành cộng tác với dự án Liên lạc Mọi trao đổi xin vui lòng gửi tới: Lê Hồng Hiệp Email: nghiencuuquocte@gmail.com 11