THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH bảo tồn DI sản văn HÓATẠI DI TÍCH KHẢO cổ cát TIÊN

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRIỆU VĂN KHOAY THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN DI SẢN VĂN HĨATẠI DI TÍCH KHẢO CỔ CÁT TIÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG LÂM ĐỒNG, 2021 i VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRIỆU VĂN KHOAY THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN, DI SẢN VĂN HĨA TẠI DI TÍCH KHẢO CỔ CÁT TIÊN Ngành: Chính sách cơng Mã số: 8340402 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS BÙI VĂN LIÊM LÂM ĐỒNG, 2021 ii LỜI CAM ĐOAN Luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân tôi, thực hướng dẫn trực tiếp PGS TS Bùi Văn Liêm Các số liệu, luận khoa học trình bày luận văn hoàn toàn trung thực chưa cơng bố cơng trình khoa học khác Lâm Đồng, ngày 30 tháng 09 năm 2021 Học viên Triệu Văn Khoay iii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn này, tơi gặp nhiều khó khăn song nhờ có giúp đỡ động viên nhiệt tình thầy cơ, anh chị, bạn bè, gia đình người thân, tơi hồn thành kế hoạch đề Trước hết, tơi xin bày tỏ cảm kính đặc biệt tới Thầy hướng dẫn PGS.TS Bùi Văn Liêm, người định hướng giúp đỡ cho suốt trình thực luận văn Tơi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến PGS.TS Bùi Chí Hồng, TS Lê Đình Phụng, TS Đào Linh Cơn,… Các nhà nghiên cứu văn hóa, lịch sử cung cấp tư liệu nhận thức, tham khảo suốt trình làm luận văn Những tư liệu giúp tơi mở mang thêm nhiều kiến thức tiến trình lịch sử văn hóa nói chung vấn đề phát huy giá trị văn hóa di tích nói riêng Một lần nữa, gửi lời cảm ơn đến nhà khoa học tất lòng biết ơn sâu sắc Tơi cảm ơn q thầy Khoa Chính sách cơng, Viện Khoa học xã hội Tây Nguyên truyền đạt cho tảng kiến thức chuyên ngành suốt q trình học tập để tơi có kiến trức nhận thức mới- điều hỗ trợ cho tơi nhiều q trình làm luận văn Sau tơi bày tỏ lịng biết ơn đến cha mẹ, anh em, bạn bè bên cạnh ủng hộ động viên sống thời gian học tập Trong luận văn, chắn tránh khỏi thiếu sót hạn chế, tơi mong muốn nhận nhiều đóng góp quý báu đến từ quý thầy cô, bạn đọc đến luận văn hoàn thiện XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN! Lâm Đồng, ngày 30 tháng 09 năm 2021 Học viên Triệu Văn Khoay iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỞ ĐẦU Chương 17 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN DI SẢN VĂN HĨA TẠI DI TÍCH KHẢO CỔ CÁT TIÊN 17 1.1 Một số khái niệm 17 1.2 Vai trò, đặc trưng di tích khảo cổ Cát Tiên 28 1.3 Các chủ trương, đường lối, sách Đảng, nhà nước tỉnh Lâm Đồng bảo tồn di sản văn hóa di tích khảo cổ Cát Tiên 35 Tiểu kết chương 39 Chương 41 THỰC TRẠNG CỦA VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN DI SẢN VĂN HĨA TẠI DI TÍCH KHẢO CỔ CÁT TIÊN 41 2.1 Những yếu tố tác động đến sách bảo tồn di sản văn hóa di tích khảo cổ Cát Tiên 41 2.2 Q trình thực sách bảo tồn di sản văn hóa di tích khảo cổ Cát Tiên 45 Tiểu kết chương 54 Chương 55 CÁC PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN DI SẢN VĂN HĨA TẠI DI TÍCH KHẢO CỔ CÁT TIÊN 55 3.1 Nhu cầu nâng cao hiệu thực sách bảo tồn di sản văn hóa di tích khảo cổ Cát Tiên 55 3.2 Chính sách quy hoạch chung 56 v 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu thực sách bảo tồn di sản văn hóa di tích khảo cổ Cát Tiên 57 Tiểu kết chương 70 KẾT LUẬN 73 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TCXD Tiêu chuẩn xây dựng TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TT-BXD Thông tư Bộ Xây dựng KCH Khảo cổ học NĐ-CP Nghị định Chính phủ Nxb Nhà xuất KHXH Khoa học Xã hội DSVH Di sản văn hóa Dl-Dv Du lịch - dịch vụ PGS.TS Phó Giáo sư, Tiến sĩ TK Thế kỷ QĐ-UB Quyết định Ủy ban vii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lâm Đồng vùng đất cổ Nam Tây Ngun, nơi có nhiều di tích khảo cổ học phát nghiên cứu Di tích Khảo cổ Cát Tiên (Lâm Đồng) phát từ năm 1985, trình khai quật nghiên cứu di tích mang lại kết bất ngờ, gây tác động lớn nghiên cứu văn hóa, lịch sử, khảo cổ vùng đất Đây quần thể di tích rộng lớn bao gồm nhiều kiến trúc gạch đá nằm rải rác bên tả ngạn sông Đồng Nai với chiều dài 18km từ xã Quảng Ngãi đến xã Đức Phổ Gia Viễn huyện Cát Tiên, tập trung chủ yếu khu vực xã Quảng Ngãi Những giá trị khoa học lịch sử, văn hóa, kiến trúc, tơn giáo, … thể qua phong phú, đặc sắc từ di tích di vật phát qua đợt khai quật đặc biệt tạo nên hấp dẫn quan tâm đặc biệt giới khoa học ngồi nước Khu di tích Cát Tiên có quy mơ lớn, ẩn chứa lịng đất nhiều tư liệu quý thể nét độc đáo mối quan hệ chặt chẽ với văn hóa Champa, văn hóa Ĩc Eo văn hóa Ấn Độ Với giá trị đặc thù di tích khảo cổ Cát Tiên Thủ tướng Chính phủ định cơng nhận di tích Quốc gia đặc biệt vào năm 2014 Hơn 30 năm qua, kể từ phát 1985 nay, hoạt động nghiên cứu, khảo sát khảo cổ bảo tồn trạng di tích Cát Tiên tiếp diễn Những nghiên cứu di tích khảo cổ học Cát Tiên học giả thời gian dài vừa qua, chưa thống góp phần vào việc khẳng định giá trị di tích Đồng thời, đánh giá mức độ bảo tồn di tích chưa thực hệ thống hóa, phân tích tổng kết, giải đáp khoa học cách trình tự có hệ thống đầy đủ xác Trong vấn đề niên đại, chủ nhân, chức di tích, hệ thống hóa tiến trình di tích, mối quan hệ di tích khảo cổ Cát Tiên với văn hóa Phù Nam – Ĩc Eo văn hóa Chăm Pa? Đặc biệt cơng tác bảo tồn cịn tồn nhiều hạn chế định Tình trạng gạch kiến trúc bị hồn thổ q trình lịch sử đền, tháp, cơng trình kiến trúc khác bị xơ lệch bợi nhiều yếu tố khách quan lẫn chủ quan, chưa xác định đồ phân bố, phân khu tổng thể di tích quần thể, đồ hạng mục di tích,…trụ sở làm việc, lẫn khu vực nghiên cứu chuyên môn, xác lập giá trị vốn có quần thể di tích chưa định hướng nhiệm vụ công tác bảo tồn dù cấp ngành quan tâm đặc biệt Từ vấn đề bộc lộ hạn chế hoạt động bảo tồn suốt thời gian qua Thiết nghĩ cần có cơng trình nghiên cứu tổng qt sách cơng liên quan đến hoạt động bảo tồn di tích khảo cổ Cát Tiên nhằm lựa chọn, vận dụng sách cần thiết, hữu dụng phù hợp với điều cụ thể địa phương nhằm định hướng mục tiêu cho nhà hoạt động bảo tồn, tạo động lực để đạt mục tiêu, phát huy tốt mặt tích cực, khắc phục hạn chế, tạo cân đối nguồn lực, kiểm soát mục tiêu nguồn lục để xây dựng định hướng thích ứng với thời kỳ xã hội tạo môi trường phù hợp, hợp lý thời đại cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước thể rõ hệ thống nghị phát triển địa phương Bảo tồn di tích khảo cổ học Cát Tiên nhiệm vụ trị trình phát triển vùng tây Nguyên Đông Nam Bộ, nhiệm vụ khoa học đầu ngành mang tính bước ngoặc q trình dịch chuyển cấu kinh tế khu vực địa phương Là cán công tác Bảo tàng Lâm Đồng, trực tiếp tham gia nhiều hoạt động nghiên cứu, bảo vệ, bảo tồn, tôn tạo phát huy giá trị di tích, hướng dẫn khoa học PGS TS Bùi Văn Liêm mạnh dạn chọn đề tài “Thực sách bảo tồn di sản văn hóa di tích khảo cổ Cát Tiên” cho luận văn Cao học Với hy vọng góp phần hệ thống hóa tư liệu, tìm hiểu thực trạng di tích, nghiên cứu đề xuất chế, chủ trương, sách Đảng nhà nước nhằm đưa giải pháp bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa di tích khảo cổ Cát Tiên Mong ước thời gian sớm di tích khảo cổ Cát Tiên trở thành điểm đến hấp dẫn, vừa nơi trải nghiệm có hiệu giá trị văn hóa, lịch sử tỉnh Lâm Đồng, vừa danh thắng thu hút du khách nước, góp phần phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội quốc phòng an ninh tỉnh Lâm Đồng, Tây Ngun vùng Đơng Nam Bộ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 2.1 Nhóm tài liệu liên quan đến thực sách bảo tồn di sản văn hóa Việt Nam Từ Đảng Cộng sản Việt Nam đời, nghị cương lĩnh trị Đảng quán chủ trương bảo tồn phát huy giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Năm 1945, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến giữ gìn di sản văn hóa dân tộc Ngày 3/11/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký cơng bố Sắc lệnh số 65/SL bảo tồn cổ tích tồn cõi Việt Nam Từ hệ thống đề tài, nhiệm vụ nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước, cấp Bộ thu hút nhiều nguồn lực hợp tác nghiên cứu với quan ban ngành nước Hơn 60 năm qua, theo chức nhiệm vụ ngành Khảo cổ học giao thực hệ thống đề tài nhiệm vụ phong phú, đa dạng việc nghiên cứu lịch sử - văn hóa - văn minh Việt Nam Ngồi hệ thống đề tài cấp Viện thực hàng năm, theo chủ trương phê duyệt từ Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, từ năm 1968 đến năm 2012, ngành Khảo cổ học phối hợp với quan nghiên cứu ngồi nước, tích cực phối hợp liên ngành, liên quan triển khai thực 50 nhiệm vụ đề tài Nhà nước, Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam giao thực hiện, tiêu biểu chương trình, nhiệm vụ lớn sau: - Mở đầu đề tài cấp Nhà nước Nghiên cứu thời kỳ vua Hùng dựng nước, lãnh đạo Cố GS VS Nguyên viện trưởng Viện Khảo cổ học Phạm Huy Thông nhằm chứng minh thời kỳ vua Hùng dựng nước có thật - Năm 1993 đến năm 1998, ngành Khảo cổ học thực nhiệm vụ đặc biệt cấp Nhà nước Cố Thủ tướng Võ Văn Kiệt trực tiếp giao: Nghiên cứu khảo cổ học Trường Sa - Tây Nguyên - Nam Bộ chúng tham gia; sau thi dù có giải thưởng hay khơng phần nội dung thi quần chúng nhân dân hiểu thêm di tích - Hoạt động phát huy tác dụng giá trị di tích thơng qua đề tài cơng trình nghiên cứu khoa học Hoạt động phải diễn thường xuyên có tính kế thừa có tư liệu có giá trị để bổ sung nguồn tư liệu trước - Hoạt động phát huy tác dụng giá trị di tích thơng qua tơn tạo cảnh quan phù hợp, tương thích với khơng gian di tích Việc tơn tạo phải đảm bảo quy định, quy trình pháp luật hành phù hợp sinh động gây ấn tượng với du khách, tương thích với q trình lịch văn hóa di tích - Hoạt động phát huy tác dụng giá trị di tích thơng qua hiệu ứng tích cực mang đậm nét đặc sắc tiêu biểu điển biểu dương, khuyến khích tổ chức cá nhân có đóng góp tích cực q trình gìn giữ phát huy tác dụng giá trị di tích - Hoạt động phát huy nhà trưng bày: Di tích khảo cổ Cát Tiên có giá trị khoa học vơ to lớn lịch sử, văn hóa Di tích xuất từ giai đoạn sớm phát triển qua trình lịch sử lâu dài, tồn hai văn hóa lớn văn hóa Champa văn hóa Ĩc Eo lại có sắc văn hóa mang tính đặc trưng riêng biệt Trong vùng đất có nhiều dân tộc thiểu số Việt Nam sinh sống Mạ, Stieng, Châu Ro, Coho… ghi chép khu di tích hạn chế Bởi nhận định văn hóa, nghệ thuật tư tưởng văn hóa tín ngưỡng người cổ xưa phải thận trọng Trong việc thiết lập nội dung trưng bày quần chúng thụ cảm cách khái quát q trình lịch sử văn hóa cư dân cổ xưa sinh sống theo đạo Balamon dẫn khoa học xác xác thực từ tư tín ngưỡng tơn giáo giá trị cốt lõi yếu đạo đức cho xã hội kéo dài nhiều kỷ Để quần chúng thấy người cổ xưa trải qua thời kỳ văn minh hưng thịnh đề cương trưng bày phải: Nêu bối cảnh lịch sử xã hội, không gian 63 văn hóa q trình tồn phát triển dân tộc cổ xưa, giá trị tư tưởng tín ngưỡng tơn giáo, xác định xây dựng giá trị bật tiêu biểu kỹ thuật chế tác công cụ, linh vật, ngẫu tượng thờ, tư xây dựng, tư thiết kế phân khu kiến trúc… có ý nghĩa văn hóa Để du khách đến di tích khảo cổ Cát Tiên quay lại khứ với trầm trồ thán phục với cha ông ta để lại 3.3.3.2 Phát triển bền vững giá trị văn hóa di tích khảo cổ Cát Tiên Các giải pháp xây dựng quần thể di tích khảo cổ Cát Tiên - Vườn quốc gia Cát Tiên từ nguồn tài nguyên quan trọng trở thành trọng điểm du lịch vùng Tây Nguyên - Quần thể di tích khảo cổ Cát Tiên phận gắn liền với Vườn quốc gia Cát Tiên, vùng đất mang giá trị đặc sắc thiên nhiên, đa dạng sinh học công nhận khu dự trữ sinh giới, điểm kết nối giao thơng tỉnh Đồng Nai, Lâm Đồng, Bình Thuận, Bình Phước, Đắk Nơng địa điểm lý tưởng để tổ chức chuyến du lịch sinh thái văn hóa cần xây dựng chủ trương sách xây dựng hạ tầng giao thơng, nơi lưu trú, khu nghỉ dưỡng, khu vui chơi kèm theo đón đầu Để thu hút du khách du lịch sinh thái văn hóa nghỉ dưỡng vào dịp cuối tuần, dã ngoại, khám phá thiên nhiên - Quần thể di tích Cát Tiên tài nguyên di sản mà cần phát huy giá trị di sản cách bền vững Trong hoạt động du lịch văn hóa hoạt động chủ yếu tiếp tục thực Hoạt động du lịch chịu tác động quy luật thị trường cần nghiên cứu thực chù trương, sách Đảng nhà nước để kích cầu cách linh hoạt - Xây dựng quần thể di tích khảo cổ Cát Tiên bảo tàng văn hóa sinh thái đặc trưng địa phương mang tầm quốc gia 64 Quần thể di tích khảo cổ Cát Tiên tài sản quý giá cộng đồng dân tộc Việt Nam phận di sản văn hóa nhân loại Bao gồm di sản thiên nhiên di sản văn hóa Văn hóa sinh thái tất giá trị vật chất tinh thần người sáng tạo trình tác động biến đổi nhằm tạo sống tốt đẹp Từ nhận thức này, việc xây dựng chế, chủ trương, sách để hình thành bảo tàng văn hóa sinh thái dạng kết hợp bảo tàng di tích với bảo tàng thiên nhiên mà giới xuất ngày nhiều, định hướng khả thi có sở mang nhiều ý nghĩa thiết thực - Thực chủ trương sách tổ chức quản lý liên kết xây dựng quần thể di tích khảo cổ Cát Tiên - Vườn quốc gia Cát Tiên thành dạng văn hóa kinh tế - xã hội thời kỳ xã hội hóa Do vị trí địa lý liên quan trực tiếp số địa phương vùng với mô hình hoạt động dạng thiết chế văn hóa - du lịch mang tính chất liên nghành, liên vùng quần thể kiến trúc di tích khảo cổ Cát Tiên - Vườn quốc gia Cát Tiên cần phải có chế, chủ trương, sách tổ chức quản lý phương thức khoa học hợp lý mang tính bền vững Từ nhìn nhận vị trí địa lý mối liên hệ mật thiết khẳng định vùng nằm gần tuyến đường biển quốc tế, gần với đường sắt Bắc Nam, gần sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất có thành phố Hồ Chí Minh trung tâm kinh tế văn hóa - trị, có cơng nghiệp thương mại phát triển bậc nước để giao lưu học tập Chính lẽ cần có định hướng chiến lược liên kết hợp tác lĩnh vực văn hóa, du lịch kinh tế, định hướng hợp tác vùng Đông Nam Bộ với vùng kinh tế trọng điểm khác - Xây dựng đề xuất chế, chủ trương, sách đặc thù giải pháp thực sản phẩm du lịch quần thể di tích kiến trúc khảo cổ Cát Tiên: Xây dựng mơ hình gắn với nghiên cứu, trùng tu, tơn tạo di tích Xây dựng mơ hình gắn với vấn đề khoa học giáo dục, giới thiệu quảng bá giá trị di sản 65 Xây dựng mô hình bảo tàng gắn liền với di tích Xây dựng mơ hình loại kiến trúc di tích gắn liền với kiến thức thực địa Sử dụng kết phục dựng 3D vào tham quan nghiên cứu, phát triển du lịch Xây dựng thước phim tư liệu, pano áp phích Xây dựng mơ hình du lịch văn hóa thích hợp với cơng tác hoạt động bảo tồn, phát huy giá trị quần thể kiến trúc di tích khảo cổ Cát Tiên Bảo tồn phát huy giá trị quần thể kiến trúc di tích khảo cổ Cát Tiên kết hợp với khai thác di tích sản phẩm văn hóa cộng đồng dân tộc địa tạo thành sản phẩm du lịch đặc trưng, xã hội hóa hoạt động kinh tế xã hội - du lịch, xây dựng hoạt động du lịch - Nghiên cứu thị hiếu, nhu cầu công chúng để xây dựng nên sản phẩm du lịch mang tích đặc trưng riêng biệt địa phương Khuyến khích đầu tư điểm nghỉ dưỡng có ý nghĩa Chú trọng đến hoạt động bảo tồn nhằm nâng cao giá trị lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh gần kề, nâng cao giá trị văn hóa, truyền thống văn hóa dân tộc địa có giá trị - Chú trọng khâu phục vụ du khách công chúng người dân tộc địa - Xây dựng đề xuất chế chủ trương, sách tái hiện, số lễ hội phục vụ cho công tác giáo dục khoa học lịch sử phát triển văn hóa tiêu biểu có ý nghĩa sâu rộng cơng chúng Kết khai quật nghiên cứu nhận thức quần thể di tích khảo cổ Cát Tiên giá trị đóng góp vào tiềm khai thác du lịch tỉnh Lâm Đồng Tuy nhiên, để nơi trở thành địa điểm tiềm hấp dẫn bỏ qua đến Lâm Đồng quần thể di tích khảo cổ Cát Tiên cần đầu tư bảo tồn, trùng tu, tôn tạo thực khoa học dựa sở khai quật khảo cổ, nghiên cứu liên ngành để cơng chúng hiểu thịnh phát triển nơi suốt thời kỳ dài lịch sử dài 66 Với giá trị khoa học văn hóa lịch sử, ta hình dung trình phát triển lịch sử văn minh để quần thể di tích khảo cổ Cát Tiên trở thành địa điểm tham quan nghiên cứu từ nắm bắt thuận lợi, khó khăn đặt Để khai thác có hiệu tiềm mạnh để đưa du lịch - dịch vụ trở thành ngành kinh tế chủ yếu, góp phần dịch chuyển cấu kinh tế từ huyện nơng trở thành huyện có tỉ trọng phát triển cao dịch vụ thương mại cao Chính quyền địa phương bám sát văn đạo cáp trên, vận dụng chế, chủ trương, Đảng Nhà nước (Nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng phát triển du lịch - dịch vụ chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến 2030 phủ xây dựng hoàn thiện đề án phát triển du lịch - dịch vụ ưu tiên tiềm mạnh, khắc phục khó khăn cơng du lịch - dịch vụ trở thành hành động, động lực phát triển kinh tế địa phương) 3.3.4 Tăng cường đầu tư tài cho hoạt động bảo tồn phát huy giá trị văn hóa di tích khảo cổ Cát Tiên Luật di sản văn hóa năm 2001, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật di sản văn hóa năm 2009 Nghị định hướng dẫn số điều Luật, quy định: “Nhà nước ưu tiên đầu tư ngân sách cho hoạt động bảo vệ phát huy giá trị di tích quốc gia đặc biệt, bảo tàng quốc gia, bảo vật quốc gia, di tích lịch sử cách mạng di sản văn hố phi vật thể có giá trị tiêu biểu; Nhà nước đầu tư cho công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ việc bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hoá; xây dựng thực chương trình mục tiêu bảo tồn di sản văn hố tiêu biểu; thực sách ưu đãi tinh thần vật chất nghệ nhân, nghệ sĩ nắm giữ có cơng phổ biến nghệ thuật truyền thống, bí nghề nghiệp có giá trị đặc biệt ” Kinh phí bố trí cho hoạt động bảo tồn phát triển giá trị di sản văn hóa giao chung lĩnh vực chi nghiệp văn hóa thơng tin theo phân cấp 67 ngân sách hành; bố trí lồng ghép Chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình mục tiêu Đề án, dự án có liên quan bảo đảm phát huy nguồn lực tài để phát triển di sản văn hóa Do nhu cầu nguồn kinh phí dành cho di tích khảo cổ Cát Tiên đến từ: - Nguồn vốn trung ương (Vốn chương trình mục tiêu quốc gia) - Nguồn vốn địa phương (tỉnh Lâm Đồng) Tuy nhiên, thực tiễn triển khai chế, sách tài cho cơng tác bảo tồn di sản văn hố, cụ thể nguồn kinh phí thực tế phân bổ cho chương trình mục tiêu phát triển văn hóa nói chung, nguồn lực cho bảo tồn phát triển DSVH nói riêng chưa đạt kết kỳ vọng Kinh phí đầu tư cho bảo tồn, phát triển di sản cịn thấp, chưa đáp ứng nhu cầu, vậy, việc tu bổ, phục hồi di sản dừng lại mức cầm cự trước mắt, chưa đặt tinh thần bền vững lâu dài để có sức hấp dẫn thu hút khách tham quan, nên việc tạo nguồn thu tái đầu tư cho phát triển di sản văn hóa cịn hạn chế Bên cạnh đó, việc huy động nguồn lực xã hội hóa tham gia vào bảo vệ di sản văn hóa cịn hạn chế, chưa tận dụng nguồn vốn tiềm này… Do cần có số giải pháp vấn đề tài sau: - Bố trí kinh phí cho đầu tư sở hạ tầng quần thể di tích Cát Tiên để tạo điều kiện thuận lợi cho tiếp cận khách du lịch, khách tham quan - Có chế cụ thể việc giữ lại phần lợi nhuận thu từ khách tham quan để tái tu bổ cho di tích - Xác định thúc đẩy hội đầu tư công tư dự án phát triển bền vững thúc đẩy ngành văn hóa sáng tạo địa phương bảo vệ di sản - Bố trí nguồn lực tài để phát triển chương trình giáo dục nâng cao lực dựa đổi mới, gắn kết sách phát triển địa phương nhằm thúc đẩy khôi phục di sản văn hóa 3.3.5 Nâng cao chất lượng đội ngũ nhân lực làm việc khu di tích 68 Thực tốt chủ trương sách đường lối Đảng nhà nước việc đào tạo sử dụng cán phục vụ cho nghiệp bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa Xây dựng đề xuất chế chủ trương, sách giải pháp mơ hình tổ chức máy, nguồn nhân lực, tăng cường nâng cao hiệu chuyên môn nghiệp vụ thực công tác bảo tồn, phát huy giá trị di tích Mục tiêu hướng tới việc xây dựng phát triển nguồn nhân lực cho bảo tồn phát huy giá trị di tích xây dựng đội ngũ cán quản lý chuyên mơn có tính chun nghiệp cao, đội ngũ thợ lành nghề trang bị nắm vững quy định Luật Di sản văn hóa văn quy phạm pháp luật có liên quan, quy định Công ước Hiến chương quốc tế Di sản giới; trang bị phương pháp khoa học bảo tồn truyền thống đại; có lực phối hợp liên kết với chuyên gia nhiều lĩnh vực khác nhau, khoa học tự nhiên khoa học xã hội nhân văn để quản lý triển khai thực tế hoạt động quy hoạch, thiết kế, bảo quản, tu bổ, tơn tạo, phục hồi di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh Đào tạo cán đủ tư duy, phẩm chất đạo đức quản lý đủ kiến thức kỹ nghiệp vụ chuyên môn để đáp ứng yêu cầu sống học tập làm việc theo hiến pháp pháp luật Các cán nghiệp vụ cần có kiến trức liên ngành nhằm đáp ứng yêu cầu thời đại vận động phát triển Do đặc điểm tính đặc thù nguồn nhân lực tham gia hoạt động quản lý, bảo tồn di sản tính đa nguồn lĩnh vực mà người học đào tạo trường đại học (kiến trúc, xây dựng, vật lý, hóa học, tin học, sử học, văn hóa học, mỹ thuật, nhân học, khảo cổ học, sinh học, văn hóa dân gian, ), nghệ nhân, thợ lành nghề, … nên chương trình học, cách học, thời gian học phải thiết kế cách khoa học Hết sức ý đào tạo thợ lành nghề truyền thống phục vụ cơng tác bảo tồn di tích, kỹ 69 thực hành, hướng dẫn trao đổi trực tiếp với người học di tích; sử dụng hiệu trang thiết bị đại vào công tác quản lý, bảo tồn phát huy giá trị di sản Đào tạo người có tay nghề, có kiến thức kinh nghiệm thực tiễn tham gia vào công tác bảo tồn, hướng dẫn viên du lịch, du lịch trải nghiệm,… góp phần cải thiện nâng cao đời sống cộng đồng để cộng đồng gắn bó, tham gia có trách nhiệm vào công tác bảo vệ phát huy giá trị di sản Đồng thời phải xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng gắn với việc quy hoạch cán cho di tích ngồi cần quan tâm, trọng nâng cao chất lượng đội ngũ thuyết minh viên điểm di tích, bồi dưỡng, trang bị kiến thức, kỹ nghiệp vụ cho đội ngũ thuyết minh viên, hướng dẫn viên du lịch 3.3.6 Xây dựng sở hạ tầng Nhận thức tầm quan trọng cấp quyền địa phương, ngành đoàn thể, doanh nghiệp tỉnh Lâm Đồng xác định tiềm du lịch để chuyển sang cấu dịch vụ du lịch - thương mại tạo diện mạo cho địa phương đầu tư phát triển kinh tế xã hội đem lại lợi ích cho cộng đồng địa phương Do cần đưa nhiều chế, giải pháp, chủ trương, sách để mời gọi đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nhằm phục vụ cho mục đích phát triển kinh tế Hệ thống giao thơng lại khn viên di tích cần thiết kế cho xe điện để du khách tham quan hết đền thờ phát Khống chế ô nhiễm môi trường nước, phương án thu gom xử lý chất thải rắn, chất thải nguy hại, giảm thiểu nhiễm khơng khí Khi gặp cố cháy nổ huy động phương tiện trưng dụng cần thiết trước mắt sau huy động lực lượng chuyên nghiệp từ lực lượng phòng cháy chữa cháy đơn vị gần Tiểu kết chương Từ thực trạng nguyên nhân hạn chế, yếu đạt thời gian qua, chương nêu lên mục tiêu, nhu cầu việc thực 70 sách bảo tồn giá trị văn hóa di tích khảo cổ Cát Tiên Đồng thời đưa giải pháp nâng cao hiệu thực sách vấn đề khác Trước hết giải pháp tiếp tục thực nghiên cứu, đặc biệt khai quật khảo cổ học để làm rõ quy mơ, diện mạo, tính chất, niên đại khu di tích Đây sở khoa học để có hiểu biết giá trị lịch sử văn hóa di tích Từ có giải pháp vấn đề trùng tu, bảo tồn, bảo quản di tích di vật Đối với vấn đề phát huy giá trị văn hóa quần thể di tích, giải pháp cơng tác tun truyền, giáo dục quan tâm nhằm quảng bá, giới thiệu rộng rãi di tích đồng thời nâng cao ý thức cộng đồng cơng tác bảo tồn di tích Các phương án xây dựng nhà trưng bày trưng giới thiệu di tích di vật đề cập Một giải pháp quan trọng sách phát huy giá trị di tích hoạt động du lịch nhân văn Các giải pháp phát triển du lịch nhân văn đề cập đến luận văn mang tính phát triển bền vững hướng đến cộng đồng xung quanh di tích Giải pháp khơng nhằm phát huy giá trị riêng quần thể di tích Cát Tiên mà cịn mục tiêu thúc đẩy kinh tế địa phương Thực chủ trương sách Đảng Nhà nước quần thể kiến trúc di tích khảo cổ Cát Tiên tạo nên loại hình du lịch nhân văn Đề tài cho thấy khơng có vai trị to lớn quần thể kiến trúc di tích khảo cổ Cát Tiên mà cịn có vai trị cộng đồng cư dân khu vực Khi thực chủ trương sách Đảng nhà nước tính đến thành phần người trực tiếp quản lý sử dụng di tích, cộng đồng cư dân sống xung quanh di tích hưởng lợi cơng chúng tham quam nghiên cứu hưởng thụ giá trị văn hóa nên việc xây dựng chế chủ trương sách hài hịa, phù hợp ứng với thời điểm cần thiết Các giải pháp tăng cường tài để triển khai thực sách bảo tồn văn hóa Để thực sách mà Đảng Nhà nước đề ra, cần phải có nguồn kinh phí cho hoạt động Bên cạnh đó, vấn đề nâng 71 cao chất lượng nguồn nhân lực giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu thực sách 72 KẾT LUẬN Dưới lãnh đạo Đảng Nhà nước, di sản Việt Nam nhận nhiều quan tâm cấp quản lý, nhà nghiên cứu nhằm bảo tồn phát huy giá trị văn hóa góp phần đẩy mạnh tồn diện cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế Trong cơng này, quần thể di tích Cát Tiên (Lâm Đồng) đã, điểm đến thú vị thu hút nhiều du khách nước quốc tế Di tích Cát Tiên phát khai quật gần 40 năm làm phát lộ quần thể di tích đền tháp, khơng gian rộng lớn với khối lượng di vật phong phú độc đáo cho thấy giá trị khoa học cao lịch sử, văn hóa, tơn giáo Ban Quản lý Di tích Cát Tiên cấp quản lý di tích Cát Tiên ln quan tâm ý đến công tác nghiên cứu, bảo tồn, trùng tu bảo quản khối kiến trúc di vật Tuy nhiên, tác động yếu tố chủ quan khách quan như: khí hậu, thời tiết, thiên tai, khai thác khơng có kiểm sốt chặt chẽ định hướng tiếp tục làm biến dạng, phá hủy nhiều khối kiến trúc di vật Chính giữ gìn, bảo tồn di tích kiến trúc, bảo quản khối lượng lớn di vật để giảm tối đa tác động môi trường, thời gian vấn đề đặt cho Ban Quản lý di tích Cát Tiên Trong phạm vi nghiên cứu luận văn, tác giả hoàn thành mục tiêu nghiên cứu đề với kết sau: Tổng quan tình hình nghiên cứu cho thấy: Đảng Nhà nước đưa nhiều chủ trương sách cơng tác bảo tồn giá trị di sản văn hóa vật thể phi vật thể Trong số cơng tác bảo tồn phát huy giá trị di tích áp dụng cho quần thể di tích Cát Tiên Việc hệ thống hóa chế chủ trương, sách Đảng nhà nước bảo tồn phát huy giá trị quần thể di tích khảo cổ Cát Tiên, luận án cung cấp cho luận án sở lý luận để đánh giá thực trạng đề giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực sách bảo tồn khu di tích 73 Trên sở hệ thống lý luận tư liệu nghiên cứu di tích, kết hợp với khảo sát thực tế trạng di tích bối cảnh tự nhiên, kinh tế, xã hội khu vực di tích để: đánh giá giá trị lịch sử văn hóa quần thể di tích khảo cổ Cát Tiên; đánh giá thực trạng thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa di tích khảo cổ Cát Tiên Đưa nguyên nhân vấn đề đạt yếu hạn chế thực sách bảo tồn giá trị văn hóa khu di tích Cát Tiên Qua nghiên cứu, khảo sát thực trạng quần thể di tích Cát Tiên sách bảo tồn nói chung sách bảo tồn áp dụng cho di tích này, luận án đưa số giải pháp, tóm lược gồm: tiếp tục đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu quần thể di tích khảo cổ Cát Tiên, cơng tác khai quật nghiên cứu khảo cổ chủ yếu, nhằm làm rõ quy mơ, diện mạo tính chất khu di tích Thứ hai cơng tác bảo tồn, tiếp tục trùng tu khối kiến trúc dựa nghiên cứu khảo cổ kỹ thuật xây dựng loại vật liệu xây dựng đồng thời phân tích rõ yếu tố tác động đến di tích để có biện pháp bảo tổn Thứ ba công tác phát huy giá trị, quần thể di tích Cát Tiên có giá trị lịch sử văn hóa cao, cần phát huy cách bền vững nhằm vừa bảo tồn di tích, vừa quảng bá giáo dục cộng đồng ý nghĩa lịch sử văn hóa nó, đồng thời khai thác phát triển du lịch bền vững để thúc đẩy kinh tế địa phương Thứ tư, nâng cao chất lượng nhân lực quản lý làm việc khu di tích theo hướng liên ngành để đảm bảo vận hành, giám sát tốt hoạt động bảo tồn phát huy giá trị di tích Thứ năm, cần tăng cương kinh phí để triển khai giải pháp nghiên cứu, bảo tồn, trùng tu, phát huy giá trị đào tạo nhân lực 74 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hoàng Xuân Chinh (1999), Thánh địa Cát Tiên sau bốn mùa khai quật, Những phát khảo cổ học năm 1998, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội: 657 - 658 Đào Linh Cơn, Bùi Chí Hồng (2007), Khu di tích Cát Tiên qua hai mùa điền dã, Trong Một số vấn đề khảo cổ học miền Nam Việt Nam (Tập 3), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Ngô Văn Doanh (2001), “Về niên đại chủ nhân khu di tích Cát Tiên”, Kỷ yếu hội thảo khoa học di tích khảo cổ học Cát Tiên năm 2001, Lâm Đồng Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện hội nghị lần thứ V Ban chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện đại hội Đảng thời kỳ đổi hội nhập (đại hội VI, VII, VIII, IX, X), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Tiến Đơng (1999), Khai quật di tích Cát Tiên lần thứ tư, Những phát khảo cổ học năm 1998, Hà Nội Nguyễn Tiến Đông (1999a), Kết thám sát di tích Quàng Ngãi Gia Viễn, huyện Cát Tiên - Lâm Đồng, Những phát khảo cồ học năm 1998, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội: 658-659 Nguyễn Tiến Đơng (2002), Khu di tích Cát Tiên (Lâm Đồng), Luận án Tiến sỹ Lịch sử, Hà Nội 10 Nguyễn Tiến Đơng (2017), Di tích Cát Tiên (Lâm Đồng): đặc trưng di tích di vật, Khảo cổ học, số 1: 56-65 11 Nguyễn Tiến Đơng, Lê Đình Phụng, Minh Nguyệt, Lê Đức Thọ, Trần Hà (1996), Khai quật di tích Cát Tiên, Những phát khao cổ học năm 1995, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội: 214-215 75 12 Bùi Chí Hồng (2004), “Khu di tích Cát Tiên: tư liệu nhận thức mới” Khoa học xã hội, số 13 Bùi Chí Hồng (2008), “Diện mạo khu di tích Cát Tiên qua tài liệu khảo cổ học”, Khảo cổ học, số 6, tr 47- 57 14 Bùi Chí Hồng (2004), Khu di tích Cát Tiên, tư liệu nhận thức mới, Báo cáo khai quật Tư liệu Bảo tàng Lâm Đồng 15 Bùi Chí Hồng, Đào Linh Cơn 2004 Khai quật di tích Cát Tiên (Lâm Đồng) Tư liệu Bảo tàng Lâm Đồng 16 Võ Sĩ Khải (1986), Khảo sát khu di tích khảo cổ học Cạnh Đền (Kiên Giang), Những phát khảo cổ học năm 1986, Viện Khảo cổ học, ủy ban Khoa học xã hội Việt Nam: 225-226 17 Nguyễn Xuân Lý (2000), Những vấn đề đặt xung quanh trình trùng tu di tích Chăm Bình Thuận, Kỷ yếu Hội thảo kỹ thuật lần thứ trùng tu di tcíh đền tháp Champa Nha Trang 3/2000: 59-64 18 Đinh Thị Nga, Hồ Thanh Bình 1987, Những di vật khảo cổ tìm thấy Lâm Đồng, Những phát Khảo cổ học năm 1986, Hà Nội 19 Luật Di sản Văn hóa (2001); Nxb Chính trị Quốc gia – Hà Nội 20 Luật Di sản văn hóa văn hướng dẫn thi hành, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Lương Ninh (2001), Cát Tiên - Di tích lịch sử, Kỷ yếu Hội thảo khoa học di tích khảo cổ học Cát Tiên, Sở Văn hố Thơng tin Lâm Đồng: 33-38 22 Lê Đình Phụng (2006), Di tích Cát Tiên Lâm Đồng lịch sử văn hóa, Nxb KHXH Hà Nội - 2006 23 Lê Đình Phụng (2019), Thánh dịa Cát Tiên- Huyền thoại lịch sử, Nxb Khoa học xã hội 76 24 Lê Đình Phụng, Vũ Nhất Nguyên 1998, Khai quật di tích Cát Tiên (Lâm Đồng) lần thứ III - 1996, Trong Những phát khảo cổ học năm 1997, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội: 678-680 25 Sắc lệnh Chủ tịch Chính phủ Việt Nam dân chủ cộng hòa, số 65, ngày 23/11/1945 26 Sở Văn hóa Thể thao Và Du Lịch Lâm Đồng, Hồ sơ Dự án đầu tư xây dựng (cơng trình: Bảo tồn, tơn tạo di tích Cát Tiên - Địa điểm huyện Cát Tiên, tỉnh Lâm Đồng - chủ đầu tư Sở Văn hóa Thể Thao Và Du Lịch Lâm Đồng 27 Đặng Văn Thắng (2015), “Báo cáo đề dẫn Di tích khảo cổ Cát Tiên - 30 năm nhìn lại”, Kỷ yếu hội thảo khoa học Di tích khảo cổ Cát Tiên- 30 năm nhìn lại, Đại học KHXH&NV 28 Lưu Trần Tiêu (2007), “Con đường tiếp cận di sản văn hóa”, Khoa học xã hội 29 Trường ĐHKHXH&NV (2015), Hội thảo khoa học “Di tích khảo cổ Cát Tiên - 30 năm nhìn lại”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học 30 Từ điển tiếng Anh (Oxford English Dictionary) (1989), Nxb Đại học Oxford, Anh 31 Từ điển Bách khoa Việt Nam (1995), Nxb Từ điển Bách Khoa, Hà Nội 32 Văn kiện Nghị lần thứ 10 BCH TW Đảng khóa IX (2003), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 33 Văn kiện Nghị TW khóa VIII (2001), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Viện Ngôn ngữ học (2001), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 35 UNESCO (2003), Công ước bảo vệ di sản văn hóa, Thơng báo Khoa học Viện Văn hóa- Thơng tin 36 TLTK từ thủ tướng phủ, Bộ VHTT DL, UBND tỉnh Lầm Đồng, UBNd huyện Cát Tiên 77 ... khảo cổ Cát Tiên 40 Chương THỰC TRẠNG CỦA VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN DI SẢN VĂN HĨA TẠI DI TÍCH KHẢO CỔ CÁT TIÊN 2.1 Những yếu tố tác động đến sách bảo tồn di sản văn hóa di tích khảo cổ Cát. .. VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN DI SẢN VĂN HĨA TẠI DI TÍCH KHẢO CỔ CÁT TIÊN 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Những khái niệm bảo tồn, giá trị văn hóa, di sản văn hóa, di tích khảo cổ Cát. .. KHẢO CỔ CÁT TIÊN 41 2.1 Những yếu tố tác động đến sách bảo tồn di sản văn hóa di tích khảo cổ Cát Tiên 41 2.2 Quá trình thực sách bảo tồn di sản văn hóa di tích khảo cổ