Nâng cao hiệu quả quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn quận nam từ liêm thành phố hà nội (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI TRẦN VIẾT MẠNH NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BẢN QUẬN NAM TỪ LIÊM THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH HÀ NỘI - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI TRẦN VIẾT MẠNH KHÓA 2017 -2019 NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BẢN QUẬN NAM TỪ LIÊM THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH MÃ SỐ: 60.58.01.06 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN HỮU THỦY HÀ NỘI – 2019 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành khóa học luận văn này, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, Khoa Sau đại học khoa, phòng, ban liên quan tập thể cán giảng viên Nhà trường tạo điều kiện thuận lợi thời gian tác giả học tập nghiên cứu Tác giả xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Hữu Thủy, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ, động viên bảo tác giả suốt trình thực luận văn Xin cảm ơn quan đồng nghiệp gia đình giúp đỡ, động viên tạo điều kiện tốt để tác giả hồn thành khóa học Xin chân thành cảm ơn! Hà nội, tháng năm 2019 Trần Viết Mạnh LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiêm cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Viết Mạnh MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục hình vẽ, đồ thị Danh mục bảng, biểu PHẦN MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu * Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Các khái niệm, thuật ngữ * Cấu trúc luận văn PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG QUẢN LÍ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NAM TỪ LIÊM 1.1 Giới thiệu khái quát quận Nam Từ Liêm thành phố Hà Nội 1.1.1 Điều kiện tự nhiên tình hình kinh tế - xã hội 1.1.2 Hiện trạng hạ tầng kĩ thuật 1.2 Thực trạng công tác quản lý CTRSH quận Nam Từ Liêm 10 1.2.1 Đặc điểm tình hình CTRSH quận Nam Từ Liêm 10 1.2.2 Hệ thống tổ chức quản lý Nhà nước CTRSH địa bàn quận Nam Từ Liêm 13 1.2.3 Các công cụ quản lý nhà nước CTRSH 17 1.2.4 Hệ thống kiểm tra giám sát thực thi sách nhà nước CTRSH địa bàn quận Nam Từ Liêm 20 1.2.5 Tình hình thu gom xử lý CTRSH địa bàn quận Nam Từ Liêm 20 1.2.6 Tái sử dụng tái chế chất thải rắn địa bàn quận Nam Từ Liêm 25 1.2.7 Thực trạng công tác xã hội hóa quản lí chất thải rắn sinh hoạt 28 1.3 Đánh giá chung công tác quản lý nhà nước CTRSH quận Nam Từ Liêm 28 1.3.1 Những kết đạt 28 1.3.2 Hạn chế nguyên nhân 29 1.3.3 Những vấn đề đặt 31 CHƯƠNG II: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN TRONG QUẢN LÍ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 32 2.1 Cơ sở lý luận 32 2.1.1 Nguồn gốc phát sinh CTRSH 32 2.1.2 Các q trình chuyển hóa chất thải rắn sinh hoạt 34 2.1.3 Vai trị q trình chuyển hóa chất thải rắn công tác quản lý CTRSH 35 2.1.4 Các cơng nghệ xử lí CTRSH 36 2.1.5 Tác động CTR tới kinh tế - xã hội 38 2.1.6 Cộng đồng tham gia cộng đồng với cơng tác quản lí CTRSH 39 2.1.7 Quản lí CTRSH theo hướng xã hội hóa 40 2.2 Cơ sở pháp lý quản lý CTR 41 2.2.1 Hệ thống văn pháp lí liên quan đến quản lí CTR 41 2.2.2 Chiến lược quốc gia quản lí CTR 44 2.2.3 Định hướng phát triển kinh tế, xã hội quy hoạch chung quận Nam Từ Liêm 45 2.3 Dự báo CTRSH phát sinh địa bàn quận Nam Từ Liêm 50 2.3.1 Cơ sở xác định lựa chọn tiêu chuẩn tính tốn 50 2.3.2 Lựa chọn tiêu chuẩn tính toán tỉ lệ thu gom CTRSH địa bàn quận Nam Từ Liêm 51 2.4 Cơ sở thực tiễn 54 2.4.1 Kinh nghiệm quản lý CTRSH nước giới 54 2.4.2 Kinh nghiệm quản lý CTRSH Việt Nam 57 2.4.3 Kinh nghiệm quản lý CTRSH áp dụng quận Nam Từ Liêm 60 CHƯƠNG III: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢN LÍ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NAM TỪ LIÊM 64 3.1 Đề xuất giải pháp phân loại CTRSH nguồn 64 3.2 Đề xuất giải pháp kinh tế 71 3.3 Đề xuất hoạt động đào tạo nâng cao lực quản lý cho đơn vị thực công tác vận chuyển thu gom xử lý CTRSH 73 3.4 Đề xuất bổ sung hồn thiện chế sách lĩnh vực quản lý CTRSH 75 3.4.1 Xây dựng hoàn thiện hệ thống chế, sách cho cơng tác quản lí CTRSH 75 3.4.2 Xây dựng hoàn thiện hệ thống chế, sách cho cơng tác phân loại CTRSH nguồn 77 3.4.3 Xây dựng hồn thiện chế sách huy động tham gia cộng đồng việc thu gom, vận chuyển xử lý CTRSH 79 3.4.4 Hoàn thiện ban hành quy định phí thu gom, xử lý CTRSH 81 3.5 Đề xuất mơ hình xã hội hóa cơng tác quản lý thu gom, vận chuyển xử lý 83 3.5.1 Mở rộng dịch vụ thu gom vận chuyển CTRSH phủ kín địa bàn quận Nam Từ Liêm với tham gia nhiều thành phần kinh tế 83 3.5.2 Tổ chức hình thức vận động tuyên truyền , tập huấn nâng cao nhận thức cộng đồng trình sử dụng cơng tác thu gom, phân loại góp phần tham gia công tác CTRSH 86 3.6 Đề xuất giải pháp khác 88 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHI 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO…………………………………………………… DANH MỤC HÌNH ẢNH Số hiệu hình Tên hình Trang Hình 1.1 Ranh giới địa Quận Nam Từ Liêm Hình 1.2 Sơ đồ hệ thống quản lí CTR quận Nam Từ Liêm 15 Hình 1.3 Bãi rác thải Phường Mễ Trì 27 Hình 2.1 Sơ đồ nguồn gốc phát sinh CTRSH 30 Hình 2.2 Quá trình phân loại chế biến phân vi sinh nhà máy xử lý CTR 35 Hình 2.3 Nhiều dụng cụ tái chế 36 Hình 3.1 Hướng dẫn phân loại CTRSH nguồn 63 Hình 3.2 Phân loại CTRSH nguồn khu nhà thấp tầng 64 Hình 3.3 Phân loại CTRSH nguồn khu nhà cao tầng tầng 65 Hình 3.4 Phân loại CTRSH nguồn khu cơng cộng 67 Hình 3.5 Thùng chứa chất thải rắn hai ngăn 68 DANH MỤC BẢNG BIỂU Số hiệu bảng Bảng 1.1 Tên bảng Thống kê mức phí chất thải đối tượng hộ gia đình Trang 17 Bảng 1.2 Vị trí tập kết rác địa bàn quận Nam Từ Liêm 21 Bảng 1.3 Thống kê xe thu gom rác quận Nam Từ Liêm 22 Bảng 2.1 Nguồn gốc phát sinh CTRSH 31 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Tóm tắt chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp CTR đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 Bảng cấu kinh tế Bảng lựa chọn tiêu chuẩn tính tốn tỷ lệ thu gom CTRSH Bảng lựa chọn tỷ lệ thu gom Dự báo khối lượng CTR phát sinh thu gom toàn thành phố đến năm 2030 42 44 49 50 51 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ CTR Chất thải rắn CTRHC Chất thải rắn hữu CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt CTRVC Chất thải rắn vô HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã TN&MT Tài nguyên môi trường TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân PHẦN MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài Trong năm gần đây, tốc độ thị hóa cơng nghiệp hóa phạm vi nước gia tăng mạnh mẽ Nhu cầu khai thác sử dụng tài nguyên thiên nhiên người không ngừng tăng lên, vấn đề môi trường ngày gia tăng, phải đối mặt nhiều với thách thức môi trường CTR vấn đề gây xúc, gây ô nhiễm nghiêm trọng đến môi trường, ảnh hưởng xấu đến sức khỏe cộng đồng Cùng với phát triển chung đất nước, q trình cơng nghiệp hóa – đại hóa quận Nam Từ Liêm diễn mạnh mẽ , đồng nghĩa với việc lượng rác thải môi trường ngày lớn Quận Nam Từ Liêm thành lập sở toàn diện tích tự nhiên dân số xã: Mễ Trì, Mỹ Đình, Trung Văn, Tây Mỗ, Đại Mỗ; phần diện tích dân số xã Xuân Phương (phía nam Quốc lộ 32); phần diện tích dân số thị trấn Cầu Diễn (phía Nam Quốc lộ 32 phía đơng sơng Nhuệ) Tổng diện tích tự nhiên quận 3.227,36 ha, dân số 236.700 người (số liệu năm 2017) Ngay từ 01/4/2014 quận Nam Từ Liêm thức vào hoạt động, lãnh đạo Quận ủy (QU), Hội đồng nhân dân (HĐND), Ủy ban nhân dân (UBND) quận đặc biệt quan tâm tới vấn đề môi trường, đặc biệt quản lý CTR sinh hoạt Do q trình thị hóa hồn thiện sở hạ tầng quận diễn nhanh chóng nên quỹ đất bị thu hẹp dần, khơng cịn đủ để phục vụ cho công tác chôn lấp rác chỗ Hiện công tác quản lý CTR địa bàn quận bộc lộ nhiều bất cập sau: Theo thống kê Công ty chế biến xử lý rác thải Cầu Diễn cho biết bình quân ngày quận Nam Từ Liêm tăng lên lớn tập trung khu công nghiệp doanh nghiệp nhỏ lẻ địa bàn quận Tuy nhiên lại chưa thực kiểm soát quản lý chặt chẽ Việc xử lý triệt để rác thải sinh hoạt, rác thải khu công nghiệp bệnh viện quận Nam Từ Liêm nhiều bất cập ý thức giữ gìn vệ sinh mơi trường nhiều người dân (cơ quan, doanh nghiệp) yếu, họ tùy tiện đổ rác đường phố không theo quy định, gây khó khăn cho việc vệ sinh đô thị ngày Việc thu gom, vận chuyển xử lý CTR chưa triệt để, chưa hợp lý, cản trở giao thơng, cản trở dịng chảy gây ứ đọng nước, làm giảm mỹ quan đô thị; khu xử lý CTR cịn thiếu yếu; cơng nghệ xử lý CTR cịn tương đối lạc hậu thủ cơng Hiện công tác thu gom, vận chuyển xử lý CTR nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường đất, nước, khơng khí cho trước mắt lâu dài; làm biến đổi sinh cảnh tự nhiên vùng sinh thái, gây tác hại đến sức khoẻ cộng đồng CTR chủ yếu đổ lộ thiên hố đấu, ao, hồ, ven trục đường giao thông gây vệ sinh môi trường; Công tác đấu thầu, đặt hàng lựa chọn đơn vị cung ứng sản phẩm dịch vụ thị cơng ích thu gom, vận chuyển CTR sinh hoạt địa bàn quận triển khai chưa thực hiệu quả; Công tác giám sát, nghiệm thu chất lượng cơng trình xử lý chất thải, cơng tác quản lý chi phí cho việc quản lý thu gom rác thải, công tác tra, kiểm tra vấn đề bị bng lỏng nhiều khâu Chính việc chọn đề tài nghiên cứu: “ Nâng cao hiệu quản lý CTR sinh hoạt địa bàn quận Nam Từ Liêm Thành phố Hà Nội ” cần thiết có ý nghĩa thực tiễn * Mục đích nghiên cứu - Tổng hợp, phân tích, đánh giá cơng tác quản lý CTR địa bàn quận Nam Từ Liêm - Nâng cao hiệu quản lý CTR địa bàn quận Nam Từ Liêm; - Kiểm soát rác đầu vào, chất lượng thu gom, vận chuyển xử lý CTR, nâng cao chất lượng vệ sinh môi trường, góp phần giảm chi cho ngân sách địa bàn quận Nam Từ Liêm; - Đề xuất giải pháp kỹ thuật, mơ hình phù hợp với đặc điểm, tốc độ thị hóa quận Nam Từ Liêm * Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu đề tài là: CTR phát sinh chủ yếu trình sinh hoạt địa bàn quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội - Phạm vi nghiên cứu: bao gồm toàn ranh giới hành quận Nam Từ Liêm với diện tích 32,27 km2, dân số khoảng 236.700 người (12/2017) * Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập; kế thừa tài liệu, kết nghiên cứu; - Phương pháp thống kê - Phương pháp so sánh; * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Ý nghĩa khoa học: Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lí CTR; đề xuất mơ hình; đổi chế, sách quản lý CTR nhằm quản lý CTR quận Nam Từ Liêm hiệu - Ý nghĩa thực tiễn: Đưa giải pháp sở khoa học để quản lý CTR sinh hoạt có hiệu phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội quận Nam Từ Liêm từ góp phần giảm thiểu ô nhiễm môi trường nâng cao chất lượng sống người dân * Các khái niệm, thuật ngữ  Chất thải rắn Theo mục 12, điều Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 giải thích chất thải vật chất thải từ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoạt động khác Như vây, thuật ngữ chất thải rắn bao gồm tất chất rắn hỗn hợp thải từ cộng đồng dân cư, chất thải rắn đặc thù từ ngành sản xuất nông nghiệp, cơng nghiệp, khai khống ngành dịch vụ khác 4  Chất thải rắn sinh hoạt Chất thải rắn sinh hoạt (viêt tắt là: CTRSH), gọi rác thải sinh hoạt, chất rắn bị loại trình sống, sinh hoạt người động vật nuôi Chất thải dạng rắn phát sinh từ khu vực đô thị - gọi chất thải rắn đô thị bao gồm loại chất thải rắn phát sinh từ hộ gia đình, khu cơng cộng, khu thương mại, cơng trình xây dựng, khu xử lý chất thải Trong đó, CTRSH chiếm tỷ lệ lớn  Quản lý chất thải rắn sinh hoạt Quản lý chất thải hoạt động kiểm soát chất thải suốt trình từ phát sinh đến thu gom, vận chuyển, lưu trữ, xử lý, thải bỏ, tiêu hủy chất thải Do vậy, quản lý CTRSH bao gồm toàn hoạt động quản lý chất thải nêu Mục đích quản lý CTRSH bảo vệ sức khỏe cộng đồng, bảo vệ môi trường, giảm thiểu CTRSH, tận dụng tối đa vật liệu, tiết kiệm tài nguyên lượng, tái chế sử dụng tối đa thành phần cịn hữu ích (hữu cơ, vơ tái chế) nhằm bảo vệ sức khỏe cộng đồng, bảo vệ môi trường  Các khái niệm công tác thực trình quản lý CTRSH Thu gom CTR: hoạt động tập hợp, phân loại, đóng gói lưu trữ tạm thời CTR nhiều điểm thu gom tới địa điểm sở quan nhà nước có thẩm quyền chấp nhận Lưu giữ tạm thời CTR: việc giữ CTR khoảng thời gian định nơi quan có thẩm quyền chấp thuận trước vận chuyển xử lý Vận chuyển CTR: trình vận tải CTR từ nơi phát sinh, thu gom, lưu giữ, trung chuyển đến nơi xử lý, tái chế, tái sử dụng bãi chôn lấp CTR Xử lý CTR: q trình sử dụng giải pháp cơng nghệ, kỹ thuật làm giảm, loại bỏ, tiêu hùy thành phần có hại khơng có ích CTR; thu hồi, tái chế, tái sử dụng lại thành phần có ích CTR 5 Chơn lấp CTR hợp vệ sinh: hoạt động chôn lấp phù hợp với yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật bãi chôn lấp CTR hợp vệ sinh Xã hội hóa cơng tác quản lý CTRSH tham gia thành phần kinh tế, tổ chức quần chúng, hiệp hội nghề nghiệp… vào hoạt động quản lý CTRSH phân loại, thu gom, vận chuyển xử lý * Cấu trúc luận văn Nội dung Luận văn gồm ba chương: Chương I: Thực trạng quản lý CTR sinh hoạt địa bàn quận Nam Từ Liêm Chương II: Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý CTR sinh hoạt quận Nam Từ Liêm Chương III: Định hướng giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý CTR sinh hoạt địa bàn quận Nam Từ Liêm THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.1 - Nhà F - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 - Nguyễn Trãi - Thanh Xuân Hà Nội Email: huongdtl@hau.edu.vn ĐT: 0243.8545.649 TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 91 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHI I KẾT LUẬN Quận Nam Từ Liêm Quận thành lập Thành phố Hà Nội Trong hai năm trở lại đây, tác động kinh tế thị trường sách mở cửa với vị trí giao lưu bn bán thuận tiện nên tốc độ thị hóa Quận ngày cao Tuy nhiên, phát triển Quận Nam Từ Liêm tình trạng thiếu đồng Sự phát triển chưa đồng tốc độ thị hóa việc nâng cấp sở hạ tầng với phát triển ngành dịch vụ công cộng, du lịch, thương mại với mật độ dân số tập trung cao tạo nên lượng rác thải môi trường xung quanh ngày nhiều Lượng rác thải không thu gom, xử lý kịp thời gây ảnh hưởng xấu đến môi trường xung quanh gây tác động xấu đến sức khỏe cộng đồng dân cư sinh sống Quận vùng lân cận Luận văn trình bày khái quát chất thải rắn, quản lý nhà nước chất thải rắn Bên cạnh đó, luận văn vào phân tích thực trạng chất thải rắn Quận Nam Từ Liêm, mơ hình quy hoạch quản lý chất thải rắn Quận Nam Từ Liêm để thấy mặt chưa được, tồn nhànước công tác quản lý để từ có giải pháp khắc phục nhằm giúp cho nhà quản lý, đối tượng liên quan đến vấn đề chất thải rắn Quận Nam Từ Liêm có cách nhìn đắn, xác, có hướng phát triển mơ hình quản lý tương lai Bên cạnh Việt Nam nói chung thành phố Hà Nội nói riêng xác định "Chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050" xác định quản lý tổng hợp chất thải rắn ưu tiên công tác bảo vệ môi trường Đây định hướng đắn góp phần bảo vệ môi trường, đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế Cách tiếp cận hoàn toàn phù hợp với xu hướng chung giới, nhiên nhiều việc phải làm như: nâng cao ý thức bảo vệ môi trường người tiêu dùng, có 92 sách cụ thể hỗ trợ cho doanh nghiệp áp dụng giải pháp sản xuất hơn, đào tạo nguồn nhân lực đủ trình độ chuyên môn để quản lý tổng hợp chất thải rắn Việc áp dụng Chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp chất thải rắn với chuẩn bị tích cực quan quản lý nhà nước nhà khoa học, hy vọng tình hình quản lý chất thải rắn Việt Nam tương lai khởi sắc II KIẾN NGHỊ Để thực tốt công tác thu gom, vận chuyển xử lý CTR sinh hoạt địa bàn quận Nam Từ Liêm, tác giả luận văn đưa sổ kiến nghị sau: + Đối với cấp ngành Trung ương: - Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật CTR, đặc biệt tiêu chuẩn, quy phạm CTR nói chung CTR sinh hoạt nói riêng; - Có sách nhằm tiếp tục đổi có hiệu doanh nghiệp tư nhân, đơn vị hoạt động cơng ích lĩnh vực thu gom, vận chuyển xử lý CTR; - Hồn thiện sách để đẩy mạnh xã hội hố, khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động thu gom, vận chuyển, xử lý CTR; tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng với đơn vị khác theo chế hợp đồng cung cấp dịch vụ đấu thầu thực sản phẩm dịch vụ cơng ích theo quy định pháp luật; - Ưu tiên phân bổ hợp lý nguồn vốn ngân sách Trung ương, vốn ODA nguồn vay dài hạn với lãi suất ưu đãi cho đô thị để đầu tư trang thiết bị xây dựng khu xử lý CTR; - Triển khai đề tài nghiên cứu, áp dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến, đổi công nghệ, lựa chọn công nghệ phù hợp với việc thu gom, vận chuyển, xử lý CTR + Đối với UBND thành phố Hà Nội: - Hoàn thiện, bổ sung ban hành văn pháp quy quản lý CTRSH địa bàn thành phố để đáp ứng điều kiện thực tế 93 - UBND TP giao trách nhiệm cho Sở Tài nguyên Môi trường làm đầu mối phối hợp với quan liên quan nghiên cứu đề xuất mẫu mã xe thu gom rác phù với đặc điểm hoạt động địa bàn phù hợp với khả vốn đầu tư - Kiến nghị UBND TP giao trách nhiệm cho Sở văn hóa, quan thơng báo chí, phát thanh, truyền hình TP UBND phường, xã có kế hoạch tuyên truyền vận động người dân ý thức giữ gìn vệ sinh mơi trường, tun truyền hình thức xử lý vi phạm vệ sinh môi trường - Nâng cao vai trị quyền cấp phường xã việc quản lý vệ sinh môi trường địa bàn thành phố - Lập chế khuyến khích thu hút đầu tư nguồn lực xã hội vào công tác quản lý CTRSH, cần làm rõ chế quản lý, chế độ khen thưởng chế tài xử lý vi phạm Thành phố cần trọng công tác đào tạo nguồn nhân lực để phục vụ cho công tác quản lý + Đối với UBND quận Nam Từ Liêm: - Nghiên cứu điều chỉnh mức thu phí vệ sinh theo hình thức “người gây nhiễm phải trả nhiều tiền” để hạn chế việc thải chất thải răn sinh hoạt môi trường, đồng thời nghiên cứu giải pháp tăng nguồn kinh phí hoạt động nhằm tiếp tục đầu tư, trang bị máy móc, thiết bị, phương tiện nhân lực phục vụ vệ sinh môi trường địa bàn quận TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ tài nguyên Môi trường (2014), Báo cáo trạng môi trường quốc gia, Hà Nội Bộ Xây dựng (2009), Báo cáo xây dựng chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp CTR đến năm 2025 tầm nhìn 2050, Hà Nội Phạm Ngọc Đăng (2000), Quản lý môi trường đô thị khu công nghiệp, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội 4.Tưởng Thị Hội ( 2005), Giáo trình quản lý CTR CTR nguy hại, Nhà xuất Đại học Bách khoa Hà Nội, Hà Nội Trần Thị Hường, Cù Huy Đấu (2009), Quản lý CTR đô thị, nhà xuất Xây dựng, Hà Nội Anh Khoa (2010), Xã hội hóa thu gom, vận chuyển xử lý rác, website Bộ Tài nguyên Môi trường, Cần Thơ Nguyễn Tố Lăng (2004), Quản lý phát triển đô thị bền vững – Một số học kinh nghiệm -Tài liệu giảng dạy sau đại học, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Trần Hiếu Nhuệ (2001), Quản lý CTR, tập CTR đô thị, nhà xuất Xây dựng, Hà Nội 10 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 2149/QĐ-TTg ngày 05/9/2012 Phê duyệt Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050, Hà Nội 11 Thông tư 02/2014/TT-BTC ngày 02/01/2014 hướng dẫn phí vệ sinh, phí bảo vệ môi trường CTR 12 Viện Kinh tế TP Hồ Chí Minh (2008), Các hình thức tổ chức thu gom rác thải sinh hoạt 13 Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 14 Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật bảo vệ môi trường 15 Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2015 Chính Phủ quản lý chất thải phế liệu 16 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2015 quy định quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường 17 Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày tháng năm 2007của phủ ban hành quy định hoạt động quản lý CTR, quyền hạn trách nhiệm cá nhân, tổ chức liên quan đến QLCTR 18 Nghị định số 179/2013/NĐ-CP Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực BVMT 19 Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày tháng năm 2012 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chiến lược bảo vệ môi trường Quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 20 Quyết định số 2149/2009/QĐ-TTg ngày 17 tháng 12 năm 2009 Thủ tướng phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp CTR đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2050 21 Quyết định số 503/QĐ-UBND HNP- ngày 22/01/2013 phê duyệt Quy hoạch tổng thể KT-XH Quận Nam Từ Liêm đến 2020, tầm nhìn 2050 22 Thông tư số 36/2015/TT-BTNMT quy định quản lý chất thải nguy hại 23 Thông tư số 13/2007/TT-BXD ngày 31/12/2007 Bộ Xây dựng hướng dẫn số điều Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 9/4/2007 Chính phủ quản lý CTR 24 Thông tư liên Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường Bộ Xây dựng số 01/2001/TTLT-BKHCNMT-BXD ngày 18 tháng năm 2001 hướng dẫn quy định bảo vệ môi trường việc chọn lựa địa điểm, xây dựng vận hành bãi chôn lấp CTR 25 Thông tư số 121/2008/TT-BTC ngày 12 tháng 12 năm 2008 Bộ Tài hướng dẫn chế ưu đãi hỗ trợ tài hoạt động đầu tư cho quản lý CTR Webside: 26 http://namtuliem.hanoi.gov.vn/ 27 https://vi.wikipedia.org/wiki/Nam_T%E1%BB%AB_Li%C3%AAm 28 https://www.google.com/maps/place/Nam+Từ+Liêm,+Hà+Nội,+Việt+Nam ... TRÚC HÀ NỘI TRẦN VIẾT MẠNH KHÓA 2017 -2019 NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BẢN QUẬN NAM TỪ LIÊM THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ... PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG QUẢN LÍ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NAM TỪ LIÊM 1.1 Giới thiệu khái quát quận Nam Từ Liêm thành phố Hà Nội 1.1.1... chế chất thải rắn địa bàn quận Nam Từ Liêm 25 1.2.7 Thực trạng cơng tác xã hội hóa quản lí chất thải rắn sinh hoạt 28 1.3 Đánh giá chung công tác quản lý nhà nước CTRSH quận Nam Từ Liêm