Sự biến đổi đạo đức công vụ của đội ngũ công chức dưới tác động của kinh tế thị trường ở Việt Nam hiện nay

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, vấn đề công chức, công vụ, đạo đức công vụ hay kinh tế thị trường, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thu hút quan tâm nhiều nhà nghiên cứu Nhiều cơng trình khoa học cơng bố, nhiều hội thảo liên quan đến vấn đề tổ chức Khơng văn Đảng, Nhà nước liên quan đến chủ đề ban hành vào sống Tuy nhiên, đến chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách có hệ thống biến đổi đạo đức công vụ đội ngũ công chức tác động kinh tế thị trường Việt Nam Quá trình chuyển đổi chế quản lý kinh tế, từ tập trung quan liêu, bao cấp sang chế thị trường Việt Nam tác động đến nhiều lĩnh vực khác đời sống xã hội, có đạo đức xã hội nói chung, đạo đức cơng vụ người cơng chức nói riêng Sự tác động tn theo quy luật tồn xã hội định ý thức xã hội, quy luật sở hạ tầng định kiến trúc thượng tầng, quy luật kế thừa phát triển đạo đức.v.v Nền kinh tế thị trường nước ta kinh tế vận hành theo quy luật mơ hình kinh tế thị trường như: quy luật giá trị, quy luật cạnh tranh, quy luật cung cầu, quy luật lưu thông tiền tệ.v.v., vừa dẫn dắt chi phối nguyên tắc chất chủ nghĩa xã hội phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước Trên thực tế, kinh tế thị trường q trình hồn thiện, hệ thống pháp luật, chế sách; trình độ phát triển loại thị trường thấp; hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước chưa cao; kỷ luật, kỷ cương không nghiêm.v.v Tất điều có tác động tiêu cực đến phát triển kinh tế, xã hội nói chung, biến đổi đạo đức công vụ phận công chức nói riêng Đứng trước thực tế đó, nghiên cứu thực trạng biến đổi đạo đức công vụ độ ngũ cơng chức nước ta nay, tìm giải pháp để hạn chế biến đổi tiêu cực hướng tới xây dựng hành dân chủ, đại, chuyên nghiệp, động phục vụ nhân dân, hoạt động có hiệu lực, hiệu với đội ngũ cơng chức có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức sáng, có trình độ lực chun môn phù hợp, đáp ứng yêu cầu giai đoạn công việc cấp thiết Với ý nghĩa đó, nghiên cứu sinh lựa chọn vấn đề "Sự biến đổi đạo đức công vụ đội ngũ công chức tác động kinh tế thị trường Việt Nam nay" làm đề tài nghiên cứu cho luận án tiến sỹ triết học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích Trên sở làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn biến đổi đạo đức công vụ công chức nước ta nay, luận án đề xuất giải pháp nhằm ngăn ngừa biến đổi tiêu cực đạo đức công vụ phận công chức tác động kinh tế thị trường nước ta 2.2 Nhiệm vụ Thứ nhất, tổng quan nghiên cứu có liên quan đến đạo đức công vụ, kinh tế thị trường, biến đổi đạo đức công vụ đội ngũ công chức tác động kinh tế thị trường, giải pháp ngăn ngừa biến đổi tiêu cực đạo đức công vụ đội ngũ công chức tác động kinh tế thị trường nước ta Thứ hai, làm sáng tỏ số vấn đề lý luận công chức, công vụ, đạo đức công vụ, kinh tế thị trường, biến đổi đạo đức công vụ tác động kinh tế thị trường Việt Nam Thứ ba, phân tích thực trạng biến đổi đạo đức cơng vụ công chức tác động kinh tế thị trường nước ta Thứ tư, đề xuất số giải pháp nhằm ngăn ngừa biến đổi tiêu cực đạo đức công vụ công chức tác động kinh tế thị trường nước ta Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu luận án biến đổi đạo đức công vụ đội ngũ công chức tác động kinh tế thị trường Việt Nam - Phạm vi nghiên cứu Giới hạn không gian: phạm vi nước Giới hạn thời gian: từ năm 1986 đến nay, tức từ đất nước ta tiến hành công đổi mới, chuyển đổi chế quản lý kinh tế Cơ sở lý luận, nguồn tài liệu phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Luận án thực dựa quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam đạo đức, đạo đức công vụ, giáo dục đạo đức công vụ điều kiện phát triển kinh tế thị trường Việt Nam 4.2 Nguồn tài liệu Các tác phẩm kinh điển Mác - Lênin Hồ Chí Minh, văn kiện, nghị quyết, thị Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước Việt Nam Đồng thời, luận án kế thừa kết nghiên cứu cơng bố có liên quan đến đề tài 4.3 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp luận: Đề tài thực sở phương pháp luận vật biện chứng, vật lịch sử - Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu cụ thể sử dụng để thực luận án là: phương pháp lịch sử logic; thống kê, tổng hợp phân tích đánh giá; so sánh đối chiếu; khái quát hóa Đóng góp khoa học luận án Thứ nhất, luận án góp phần làm rõ vấn đề lý luận công chức, công vụ, đạo đức công vụ, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN); phân tích, làm rõ thực trạng biến đổi đạo đức công vụ đội ngũ công chức tác động kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam Thứ hai, luận án đề xuất số giải pháp nhằm ngăn ngừa biến đổi tiêu cực đạo đức công vụ đội ngũ công chức tác động kinh tế thị trường nước ta Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận án góp phần làm rõ vấn đề lý luận đạo đức công vụ, biến đổi đạo đức công vụ tác động kinh tế thị trường Đồng thời, thực trạng biến đổi đạo đức công vụ đội ngũ công chức nước ta Trên sở đó, tìm giải pháp ngăn ngừa biến đổi tiêu cực đạo đức công vụ phận không nhỏ công chức nước ta - Luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo để tiếp tục sâu nghiên cứu biển đổi đạo đức cơng vụ nói riêng đạo đức xã hội nói chung tác động kinh tế thị trường 6.2 Ý nghĩa thực tiễn - Kết nghiên cứu luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo việc giáo dục đạo đức công vụ cho đội ngũ công chức trình phát triển kinh tế thị trường nước ta - Luận án dùng làm tài liệu tham khảo cho công tác nghiên cứu, giảng dạy các mơn Triết học, Đạo đức học, Văn hóa học… ngành học có liên quan trung tâm, trường trị, trường đại học, học viện nước ta Kết cấu luận án Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục cơng trình khoa học cơng bố tác giả, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận án gồm chương, 14 tiết Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 NHỮNG NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG VỤ, ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ Trong năm qua, nhà khoa học nước dành nhiều quan tâm đến vấn đề công chức, công vụ; đạo đức công vụ, nghiên cứu liên quan đến vấn đề mở việc nhận thức đầy đủ, xác nội hàm khái niệm công vụ, công chức, đạo đức cơng vụ Trong Từ điển Hành cơng William Fox Ivan H.Meyer; Mấy vấn đề cơng vụ cơng chức Cộng hồ Pháp trường Hành Chính quốc gia; Thuật ngữ Hành Bùi Thế Vĩnh Đinh Ngọc Hiện, tác giả phần đặc trưng của hoạt động cơng vụ vai trị cơng chức máy nhà nước nói chung Những quan niệm này, chưa đưa nội hàm đầy đủ công chức, công vụ, với tài liệu có tính chất định hướng cho việc tiếp cận sâu khái niệm công vụ, cơng chức luận án Trong Giáo trình Đạo đức cơng vụ Nguyễn Đăng Thành; viết Đạo đức cơng chức q trình chuyển đổi Võ Kim Sơn; viết Mối quan hệ lợi ích cá nhân đạo đức xã hội kinh tế thị trường Việt Nam Phạm Văn Đức; viết Mấy vấn đề đạo đức kinh tế thị trường Nguyễn Trọng Chuẩn Nguyễn Văn Phúc; sách Đạo đức cơng vụ nhóm tác giả Tơ Tử Hạ, Trần Anh Tuấn Nguyễn Thị Kim Thảo; viết Đạo đức công vụ vấn đề nâng cao đạo đức công vụ cho đội ngũ cán công chức nước ta Nguyễn Hữu Khiển; viết Tiêu chuẩn đạo đức người cán lãnh đạo trị Trần Văn Phịng; viết Chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp cán bộ, công chức, viên chức ngành tư pháp yêu cầu đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức tác giả Trần Văn Quảng; viết Vấn đề nâng cao đạo đức cơng chức cải cách hành nước ta Lê Thị Hằng; Nghiên cứu so sánh quy định đạo đức công vụ số quốc gia Việt Nam tập thể tác giả Đỗ Thị Ngọc Lan làm chủ biên; viết Từ lời dạy Bác đến chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp tác giả Hoàng Chí Bảo; viết: Nâng cao đạo đức cơng vụ đội ngũ công chức Trần Sỹ Phán; luận án tiến sỹ Giáo dục đạo đức công vụ cho học viên trường trị khu vực miền núi phía Bắc tác giả Hứa Thị Kiều Hoa; đề tài khoa học cấp Bộ Đạo đức công vụ đội ngũ cán công chức Việt Nam - Thực trạng giải pháp nhóm tác giả Học viện Chính trị Quốc gia Các cơng trình nghiên cứu cơng chức, cơng vụ, đạo đức cơng vụ khía cạnh khác nhằm góp phần giải vấn đề cấp thiết thực tiễn vấn đề đạo đức công chức hoạt động cơng vụ Việt Nam; góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn đạo đức công chức nước ta Những cơng trình gợi mở cho chúng tơi nhiều ý tưởng quan trọng, đồng thời nguồn tư liệu q giá q trình chúng tơi thực đề tài 1.2 NHỮNG NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN KINH TẾ THỊ TRƢỜNG VÀ THỰC TRẠNG BIẾN ĐỔI ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CỦA ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC DƢỚI TÁC ĐỘNG CỦA KINH TẾ THỊ TRƢỜNG Ở NƢỚC TA HIỆN NAY Thực tiễn phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa sôi động thời gian qua nhanh chóng thu hút quan tâm đặc biệt nhiều nhà nghiên cứu nước Nhiều cơng trình nghiên cứu cơng bố nhằm làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn mẻ Tác giả Vũ Văn Phúc, cuốn: Nền kinh tế độ thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam; tác giả Vũ Đình Bách Trần Minh Đạo Đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam; tác giả Vũ Đình Bách nhóm cộng Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam; tác giả Phạm Văn Dũng Tính phổ biến tính đặc thù phát triển kinh tế thị trường Định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế thị trường Việt Nam - Thực trạng giải pháp Các tác giả cơng trình nghiên cứu tập trung làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến kinh tế thị trường kinh tế thị trường định hướng XHCN như: khái niệm, chất, đặc trưng, thể chế quản lý, thành phần kinh tế, mơ hình kinh tế thị trường giới tác giả giới thiệu phân tích kỹ lưỡng Với chúng tơi, cơng trình nghiên cứu bổ ích, giúp chúng tơi chủ động việc khái quát tranh chung kinh tế thị trường kinh tế thị trường định hướng XHCN Trong cuốn: Sự biến đổi thang giá trị đạo đức kinh tế thị trường với việc xây dựng đạo đức cho cán quản lý nước ta Nguyễn Chí Mỳ; cuốn: Mấy vấn đề đạo đức điều kiện kinh tế thị trường nước ta nhóm tác giả Viện triết học, trung tâm khoa học xã hội nhân văn Quốc gia; viết: Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta biến động lĩnh vực đạo đức Nguyễn Trọng Chuẩn; viết: Vấn đề xây dựng đạo đức nghề nghiệp kinh tế thị trường nước ta nay" tác giả Nguyễn Văn Phúc; cuốn: Sự biến đổi giá trị văn hóa bối cảnh xây dựng kinh tế thị trường Việt Nam Nguyễn Duy Bắc; cuốn: Xây dựng đạo đức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tác giả Trịnh Duy Huy; viết: Một số biểu biến đổi giá trị đạo đức kinh tế thị trường Việt Nam giải pháp khắc phục Nguyễn Đình Tường; Hội thảo Khoa học với chủ đề: Đạo đức công chức kinh tế thị trường Việt Nam Học viện Hành tổ chức; viết: Những suy nghĩ thay đổi thang giá trị đạo đức nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam Trần Hồng Hảo; viết: Vấn đề suy thoái đạo đức cán bộ, đảng viên từ Đại hội VI đến Đại hội XII tác giả Trần Sỹ Dương; viết: Tác động kinh tế thị trường y đức số giải pháp nâng cao y đức cán y tế Việt Nam tác giả Chu Tuấn Anh, Đỗ Thị Nhường; viết: Tác động kinh tế thị trường đến đạo đức kinh doanh Trần Sỹ Phán Nguyễn Thị Kim Dung Có thể thấy bàn đến biến đổi đạo đức xã, đạo đức công vụ đội ngũ công chức tác động kinh tế thị trường, nhà nghiên cứu thực trạng khuynh hướng biến đổi Với chúng tơi, kết nghiên cứu định hướng quan trọng nhằm nghiên cứu sâu hơn, đầy đủ thực trạng biến đổi đạo đức công vụ công chức tác động kinh tế thị trường việc tìm giải pháp nhằm ngăn ngừa biến đổi tiêu cực đạo đức công vụ công chức nước ta 1.3 NHỮNG CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN GIẢI PHÁP NGĂN NGỪA SỰ BIẾN ĐỔI TIÊU CỰC ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC NƢỚC TA DƢỚI TÁC ĐỘNG CỦA KINH TẾ THỊ TRƢỜNG Trong khả bao qt mình, chúng tơi thấy khơng có cơng trình nghiên cứu chun biệt bàn giải pháp nhằm ngăn ngừa biến đổi tiêu cực đạo đức công vụ đội ngũ công chức tác động kinh tế thị trường Việt Nam Tuy nhiên số sách, số viết, hay luận văn, luận án nhiều có đề cập đến vấn đề Chẳng hạn, cuốn: "Đạo đức công vụ" tác giả Tô Tử Hạ, Trần Anh Tuấn, Nguyễn Thị Kim Thảo; cuốn: "Xây dựng đạo đức cán bộ, công chức Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế" Bùi Thế Vĩnh; cuốn: "Xây dựng đạo đức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa" tác giả Trịnh Duy Huy; cuốn: "Ý thức đạo đức điều kiện kinh tế thị trường Việt Nam nay" tác giả Lê Thị Tuyết Ba; viết : "Nâng cao đạo đức công vụ đội ngũ công chức nay" Trần Sỹ Phán; đề tài khoa học cấp Bộ: "Đạo đức công vụ đội ngũ cán công chức Việt Nam - Thực trạng giải pháp" nhóm tác giả Học viện Chính trị Quốc gia Mặc dù giải pháp mà cơng trình nghiên cứu đưa dành cho đạo đức công vụ cơng chức nói chung, chúng tơi xem tài liệu tham khảo có giá trị để tìm giải pháp nhằm ngăn ngừa khắc phục biến đổi tiêu cực đạo đức công vụ đội ngũ công chức nước ta trước tác động kinh tế thị trường 1.4 KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA LUẬN ÁN CẦN TIẾP TỤC GIẢI QUYẾT 1.4.1 Khái quát tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án Thứ nhất, cơng trình khoa học cơng bố có liên quan đến đề tài luận án nêu trực tiếp hay gián tiếp luận giải vấn đề lý luận công vụ, đạo đức công vụ, kinh tế thị trường, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, tác động kinh tế thị trường đến đời sống xã hội nói chung, đến đạo đức đạo đức công vụ đội ngũ công chức Việt Nam nói riêng Tuy chưa thật tồn diện có tính hệ thống so với hướng nghiên cứu đề tài tài liệu tham khảo có ý nghĩa định với tác giả luận án Thứ hai, số cơng trình khoa học nêu nhiều đề cập đến thực trạng đạo đức công vụ đội ngũ công chức nước ta nay, thực trạng tác động kinh tế thị trường đến đạo đức công vụ đội ngũ cơng chức nước ta hai chiều hướng: tích cực tiêu cực Tuy nhiên, kết nghiên cứu cơng trình cơng bố đề cập đến số nội dung riêng lẻ, chưa có tính hệ thống Dẫu vậy, tài liệu tham khảo quý giá cho tác giả trình thực đề tài chọn Thứ ba, số cơng trình khoa học số cơng trình tổng quan bàn đến phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm hạn chế, ngăn ngừa tác động tiêu cực kinh tế thị trường đến đạo đức xã hội nói chung, đạo đức cơng vụ nói riêng Tổng quan cơng trình khoa học công bố liên quan đến đề tài luận án cho thấy: đến chưa có cơng trình khoa học bàn biến đổi đạo đức công vụ đội ngũ công chức tác động kinh tế thị trường Việt Nam 1.4.2 Những vấn đề đặt luận án cần tiếp tục giải Xuất phát từ mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu; sở khái quát tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án, tác giả xác định vấn đề cần nghiên cứu luận án "Sự biến đổi đạo đức công vụ đội ngũ công chức tác động kinh tế thị trường Việt Nam nay", bao gồm: Một là, hệ thống hóa tiếp tục làm sáng tỏ số vấn đề lý luận đạo đức công vụ; kinh tế thị trường kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam; biến đổi đạo đức công vụ đội ngũ công chức nước ta tác động kinh tế thị trường Hai là, sở làm sáng tỏ số vấn đề lý luận liên quan đến biến đổi đạo đức công vụ đội ngũ công chức nước ta nay, luận án phân tích thực trạng, nguyên nhân biến đổi xác định số vấn đề đặt từ biến đổi đạo đức công vụ đội ngũ công chức nước ta tác động kinh tế thị trường cần phải giải thời gian tới Ba là, sở lý luận, thực trạng biến đổi đạo đức công vụ đội ngũ công chức nước ta nay, luận án đề xuất số giải pháp nhằm ngăn ngừa, hạn chế biến đổi tiêu cực đạo đức công vụ đội ngũ công chức nước ta nhằm xây dựng đội ngũ cơng chức vừa có tài, vừa có đức, hướng tới xây dựng hành dân chủ, đại, chuyên nghiệp, động, hoạt động có hiệu lực, hiệu Chƣơng SỰ BIẾN ĐỔI ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CỦA ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC DƢỚI TÁC ĐỘNG CỦA KINH TẾ THỊ TRƢỜNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 2.1 KHÁI QUÁT VỀ CÔNG CHỨC, CÔNG VỤ, ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ 2.1.1 Khái niệm công chức, công vụ 2.1.1.1 Khái niệm công chức Khái niệm cơng chức có nội hàm rộng Trong khn khổ phạm vi đề tài "Sự biến đổi đạo đức công vụ đội ngũ công chức tác động kinh tế thị trường Việt Nam nay", tác giả luận án sử dụng khái niệm công chức theo Luật sửa đổi, bổ sung Luật Cán bộ, cơng chức viên chức năm 2019 Theo đó, “2 Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, cơng nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước” 2.1.1.2 Khái niệm công vụ Trên sở phân tích quan điểm cách hiểu nhà nghiên cứu trước, quan niệm Cơng vụ hoạt động mang tính quyền lực nhà nước cán bộ, công chức tiến hành theo quy định pháp luật nhằm thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước, phục vụ lợi ích nhà nước, nhân dân xã hội Tuy nhiên, điều kiện cụ thể Việt Nam, đặc thù thể chế trị nên cơng vụ cịn bao gồm hoạt động thực theo chức năng, nhiệm vụ công chức làm việc quan Đảng, tổ chức trị - xã hội Từ quan niệm công vụ, thấy lên số đặc điểm chung: Một, mục đích hết cơng vụ phục vụ lợi ích nhà nước, nhân dân xã hội; Hai, nội dung hoạt động công vụ bao gồm hoạt động thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước, Đảng tổ chức trị - xã hội lãnh đạo, quản lý tham gia quản lý mặt đời sống xã hội Đồng thời tổ chức cung ứng phục vụ nhu cầu chung xã hội, nhân dân không mục đích lợi nhuận; Ba, chủ thể thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, công chức; Bốn, hoạt động cơng vụ khơng t mang tính quyền lực nhà nước, mà bao gồm hoạt động tổ chức nhà nước thành lập (được nhà nước uỷ quyền) để phục vụ nhu cầu nhân dân; Năm, công vụ tiến hành theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn nhà nước giao tuân theo pháp luật; Sáu, hoạt động công vụ mang tính thường xuyên, chuyên nghiệp 2.1.2 Khái quát đạo đức, đạo đức công vụ * Quan niệm đạo đức Đạo đức hình thái ý thức xã hội xuất tương đối sớm Cho đến chưa có thống cao khái niệm đạo đức Kế thừa quan niệm đạo đức công bố số công trình khoa học, từ kết nghiên cứu mình, chúng tơi quan niệm: đạo đức hình thái ý thức xã hội, tổng hợp nguyên tắc, quy tắc, chuẩn mực nhằm đánh giá điều chỉnh hành vi người mối quan hệ với nhau, với quan tổ chức với xã hội Đạo đức thực niềm tin cá nhân, truyền thống dân tộc sức mạnh dư luận xã hội * Quan niệm đạo đức công vụ Đạo đức công vụ "dạng" đạo đức xã hội, tiềm ẩn đạo đức xã hội thể hoạt động công vụ Bao gồm phép tắc quan hệ công chức với công chức, công chức với tập thể xã hội hoạt động công vụ, quy định ứng xử hoạt động công vụ mà công chức phải biết, tuân thủ giữ gìn mục tiêu phục vụ nhân dân Trên sở phân tích quan niệm đạo đức công vụ trên, tác giả luận án quan niệm đạo đức công vụ hệ thống quy tắc, chuẩn mực dùng để đánh giá điều chỉnh mối quan hệ công chức với công chức, công chức với tập thể, với xã hội q trình thực thi cơng vụ Xét cấu trúc, đạo đức công vụ bao gồm: ý thức đạo đức công vụ; hành vi đạo đức công vụ quan hệ đạo đức công vụ 2.1.3 Một số chuẩn mực đạo đức công vụ đội ngũ công chức nƣớc ta Căn vào số văn Đảng, Nhà nước, số bộ, ban, ngành số địa phương quy định chuẩn mực đạo đức cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức (nhất Luật Cán bộ, Công chức; Luật Viên chức; Quyết định 1847/QĐ-TTg 2018 Đề án Văn hóa cơng vụ Thủ tướng Chính phủ) dựa nguyên tắc đạo đức mới, xác định số chuẩn mực đạo đức công vụ đội ngũ công chức nước ta bao gồm: Thứ nhất, trung thành với thể, với Tổ quốc, bảo vệ danh dự, lợi ích quốc gia Thứ hai, tận tụy, sáng tạo, tích cực, tự giác công việc Tôn trọng kỷ luật, kỷ cương Xử lý cơng việc có tình, có lý, có tính thuyết phục cao Thứ ba, gần dân, hiểu dân, giúp dân, học dân; phục vụ nhân dân, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp nhân dân; có tinh thần trách nhiệm, tận tụy phục vụ nhân dân Thứ tư, tự giác thực nghĩa vụ, trách nhiệm, bổn phận người công chức, nâng cao ý thức tự tu dưỡng, tự rèn luyện thân Thứ năm, nêu cao tinh thần đoàn kết, hợp tác, chia sẻ với đồng nghiệp thực thi công vụ 2.2 KINH TẾ THỊ TRƢỜNG VÀ SỰ BIẾN ĐỔI ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CỦA ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC VIỆT NAM DƢỚI TÁC ĐỘNG CỦA KINH TẾ THỊ TRƢỜNG 2.2.1 Khái quát kinh tế thị trƣờng, kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa * Kinh tế thị trường Kinh tế thị trường hình thái tổ chức kinh tế mà mục tiêu sản xuất tạo sản phẩm đem trao đổi thị trường; giai đoạn phát triển cao kinh tế hàng hóa Nói cách khác, kinh tế thị trường (KTTT) “là kinh tế hàng hóa giai đoạn phát triển cao, trở thành hình thức kinh tế phổ biến, chi phối sản xuất xã hội, yếu tố đầu vào sản xuất sản phẩm sản xuất tạo ra, tư liệu sản xuất tư liệu tiêu dùng, hàng hóa, sản phẩm đến tay người sản xuất hay tiêu dùng phải qua mua bán, trao đổi, phải thông qua thị trường” Mặc dù có khác biệt trình độ cách thức vận dụng bản, KTTT mang số đặc trưng sau: tôn trọng thừa nhận tính độc lập, tự chủ chủ thể kinh tế; hoạt động sản xuất kinh doanh dựa theo yêu cầu thị trường; KTTT phát triển điều kiện có nhiều chủ thể kinh tế, nhiều thành phần kinh tế có điều tiết nhà nước Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đại hội XII Đảng khẳng định: “Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam kinh tế vận hành đầy đủ, đồng theo quy luật kinh tế thị trường, đồng thời bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước Đó kinh tế thị trường đại hội nhập quốc tế; có quản lý Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, nhằm mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Từ quan điểm Đảng hiểu, tính đặc thù kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam thể điểm sau: Một, mơ hình kinh tế thị trường hỗn hợp, vừa vận hành theo chế thị trường, vừa có điều tiết nhà nước; Hai, mơ hình kinh tế thị trường với đa dạng hình thức sở hữu đa dạng thành phần kinh tế; Ba, việc phân phối KTTT định hướng XHCN Việt Nam thực nguyên tắc chủ yếu theo kết lao động, hiệu kinh tế, đồng thời theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác phân phối thông qua hệ thống an sinh xã hội, phúc lợi xã hội; Bốn, kinh tế thị trường Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam quản lý, điều tiết mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh"; Năm, kinh tế thị trường đại hội nhập quốc tế 2.2.2 Sự biến đổi đạo đức công vụ đội ngũ công chức Việt Nam dƣới tác động kinh tế thị trƣờng - Tính khách quan biểu 2.2.2.1 Tính khách quan biến đổi đạo đức công vụ đội ngũ công chức Việt Nam tác động kinh tế thị trường Sự biến đổi đạo đức công vụ đội ngũ công chức nước ta cắt nghĩa lý sau đây: Thứ nhất, xuất phát từ quy luật tồn xã hội định ý thức xã hội, sở hạ tầng định kiến trúc thượng tầng Thứ hai, xuất phát từ quy luật tương tác hình thái ý thức xã hội Thứ ba, xuất phát từ trình mở cửa hội nhập kinh tế giới 2.2.2.2 Sự biến đổi đạo đức công vụ đội ngũ công chức Việt Nam tác động kinh tế thị trường Có thể coi biến đổi phương thức tồn phổ biến tất vật tượng Biến đổi bao hàm vận động chuyển hóa từ trạng thái sang trạng thái khác Theo cách hiểu đó, biến đổi đạo đức công vụ vận động chuyển hóa hệ thống quy tắc, chuẩn mực dùng để đánh giá điều chỉnh mối quan hệ công chức với công chức, công chức với xã hội q trình thực thi cơng vụ Sự biến đổi suy cho định vận động biến đổi đời sống vật chất, đời sống kinh tế xã hội - Sự biến đổi tích cực đạo đức công vụ đội ngũ công chức Việt Nam tác động kinh tế thị trường Dưới tác động kinh tế thị trường vừa động, vừa hiệu quả, đạo đức công vụ đội ngũ công chức nước ta biến đổi nhanh chóng, linh hoạt phương diện ý thức lẫn hành vi đạo đức quan hệ đạo đức Theo đó, phẩm chất đạo đức đạo đức công vụ ngày bổ sung nội dung hình thức thể phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ đổi mới: với thể nhà nước tơn trọng luật pháp, trung thành, làm chủ trương sách, pháp luật nhà nước, kiên chống lại âm mưu chống phá nhà nước, gây tổn hại cho nhân dân; với cơng việc tận tụy, sáng tạo, tích cực tự giác thực thi công vụ; với nhân dân phát huy truyền thống lấy dân làm gốc, lắng nghe tơn trọng có trách nhiệm trước nhân dân; với ngày nghiêm khắc tu dưỡng rèn luyện; với đồng nghiệp tinh thần đoàn kết, hợp tác quan ngày phát huy rõ nét nhằm hướng tới hiệu quả, hiệu lực hoạt động công vụ * Sự biến đổi tiêu cực đạo đức công vụ đội ngũ công chức Việt Nam tác động kinh tế thị trường Dưới tác động mặt trái kinh tế thị trường, phận công chức chạy theo lợi ích, chạy theo đồng tiền mà: nhận thức chệch hướng, “tiếp tay cấu kết với lực xấu, thù địch, phản bội lại lý tưởng nghiệp cách mạng Đảng dân tộc”; cơng việc ỷ lại, có lợi cho làm; với nhân dân quan liêu, hách dịch, xa cách tiếp dân, giải nguyện vọng từ nhân dân; với lười nhác, ln cho đúng, khơng chịu rèn luyện, tu dưỡng đạo đức hoàn cảnh mới; với đồng nghiệp, xuất mối quan hệ nịnh bợ, tâng bốc cấp với cấp trên, quan địa phương với quan Trung ương TIỂU KẾT CHƢƠNG Đạo đức công vụ phản ánh tồn xã hội mặt đạo đức người cơng chức q trình thực thi cơng vụ Mỗi tồn xã hội thay đổi đạo đức cơng vụ có biến đổi định Quá trình chuyển đổi từ chế tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa làm biến đổi nhiều mặt đời sống xã hội, có biến đổi đạo đức công vụ đội ngũ công chức nước ta Sự biến đổi vừa mang tính tích cực, tạo thuận lợi cho q trình hồn thiện cơng vụ, có biến đổi mang tính tiêu cực ảnh hưởng tới hiệu phục vụ công vụ, tới phát triển kinh tế xã hội nói chung Chƣơng SỰ BIẾN ĐỔI ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CỦA ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC DƢỚI TÁC ĐỘNG CỦA KINH TẾ THỊ TRƢỜNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY - THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 3.1 THỰC TRẠNG BIẾN ĐỔI ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC DƢỚI TÁC ĐỘNG CỦA KINH TẾ THỊ TRƢỜNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Trước tác động chế thị trường, đạo đức công vụ đội ngũ cơng chức nước ta có biến đổi định Sự biến đổi diễn theo hai khuynh hướng: tích cực tiêu cực Theo đó, chuẩn mực đạo đức công vụ, bao gồm: trung thành với Nhà nước Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; ý thức, thái độ, hành vi công việc công chức; tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân; ý thức tự tu dưỡng, tự rèn luyện thân người công chức tinh thần đoàn kết, hợp tác với đồng nghiệp thực thi cơng vụ có dịch chuyển ý thức lẫn hành vi quan hệ đạo đức Sự biến đổi ấy, diễn trước hết đổi hoạt động công vụ thái độ người cơng chức có nhiều thay đổi cho phù hợp với yêu cầu kinh tế thị trường chế thị trường So với thời kỳ trước đổi mới, công chức nước ta sống, học tập làm việc môi trường thuận lợi hơn, kinh tế phát triển ngày cao, thiết chế kinh tế, văn hóa, xã hội khơng ngừng hồn thiện Nhờ vậy, đạo đức cơng vụ cơng chức có điều kiện phát huy vai trị việc xây dựng hành dân chủ, đại, chuyên nghiệp, động, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, phục vụ nhân dân, phục vụ xã hội Các số liệu Báo cáo tổng kết Bộ nội vụ năm 2018 đội ngũ cán bộ, công chức nước ta cho thấy chất lượng đội ngũ công chức nước ta khơng ngừng nâng cao, đạo đức cơng vụ có biến đổi tích cực, số hài lịng người dân cơng chức, hoạt động cơng vụ nâng lên Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bối cảnh mới, đội ngũ công chức nước ta, mặt, chấp hành nghiêm túc kỷ luật, quy chế hoạt động công vụ, tôn trọng pháp luật; mặt khác, bảo vệ bí mật nhà nước, bí mật nhân dân, phát huy lịng trung thành với nhà nước Tổ quốc XHCN, có trách nhiệm khai thác có hiệu quả, tiết kiệm nguồn lực nhà nước, đặc biệt nguồn ngân sách, nguồn tài ngun Trong cơng việc động, sáng tạo, phát huy tính tự giác, tự chịu trách nhiệm, không ngừng đổi phương pháp phương tiện làm việc để nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân, nâng cao hiệu quả, hiệu lực thực thi công vụ Trước nhân dân tơn trọng, lắng nghe, học hỏi dân, xem việc giải nhu cầu lợi ích đáng nhân dân trách nhiệm mình, xem hài lịng người dân thước đo, đánh giá công việc thân Phát triển kinh tế thị trường đặt nhu cầu ngày cao nhân tố người Trước áp lực đó, đội ngũ cơng chức nước ta không ngừng học tập, trau dồi kỹ nghiệp vụ đạo đức nghề nghiệp thân Theo đó, đại phận công chức không ngừng nâng cao ý thức tự tu dưỡng, tự rèn luyện, nghiêm khắc với thân mình, thực liêm chính, vơ tư thực thi cơng vụ, thay ỷ lại, trơng chờ vào tập thể, cấp cán công chức ngày nỗ lực để hồn thiện tất phương diện, có đạo đức Tinh thần hợp tác, đoàn kết với đồng nghiệp, với đối tác đội ngũ công chức ngày củng cố, coi trọng Sự kết nối công chức quan hành cấp, cơng chức với đối tác, doanh nghiệp tính chun nghiệp, chun mơn hóa hoạt động cơng vụ, mà cịn cịn làm cho hoạt động cơng chức ngày có hiệu quả, đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước, đem lại hài lòng người dân Tuy nhiên, kinh tế thị trường mà xây dựng lại chưa hoàn thiện, hệ thống thị trường thiết chế đảm bảo cho kinh tế thị trường vận hành chất chưa xác lập đầy đủ Điều dẫn tới tác động tiêu cực từ mặt trái kinh tế thị trường lên đạo đức xã hội, có đạo đức cơng vụ Hệ vấn đề suy thoái, xuống cấp, biến đổi tiêu cực hóa đạo đức cơng vụ phận công chức So với thời kỳ trước đổi mới, công vụ nước ta xuất phận cơng chức có dấu hiệu vi phạm lịng trung thành với thể Nhà nước, vi phạm nghĩa vụ cơng chức, không chấp hành nguyên tắc hoạt động công vụ, sa sút ý chí phấn đấu, khơng gương mẫu cơng tác, chí có lời nói việc làm ngược lợi ích Nhà nước, nhân dân Đáng lo ngại, phận công chức nước ta có xu hướng chạy theo lợi ích cá nhân, bị theo ham muốn vật chất, chạy theo sức mạnh đồng tiền Điều dẫn tới, cơng việc tham ơ, tham nhũng, bịn rút công, làm việc thiếu tự giác, thiếu sáng tạo, ỷ lại, việc có lợi làm, cịn khơng đùn đẩy trách nhiệm làm cho có mà khơng quan tâm hiệu quả; với nhân dân quan liêu, xa dân, gây khó dễ giải lợi ích đáng nhân dân; với thân ngại rèn luyện, lười phấn đấu, sợ khó, sợ khổ; với đồng nghiệp khó dễ, kèn cựa, đồn kết Những biến đổi tiêu cực đạo đức công vụ đội ngũ công chức ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng phục vụ công vụ, đến hiệu phát triển kinh tế xã hội đất nước, đặc biệt, làm giảm sút niềm tin quần chúng nhân dân với cán bộ, công chức nhà nước, với Đảng, Nhà nước ta 3.2 MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA TỪ SỰ BIẾN ĐỔI ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CỦA ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC DƢỚI TÁC ĐỘNG CỦA KINH TẾ THỊ TRƢỜNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Một là, chủ nghĩa cá nhân, lối sống ích kỷ, thực dụng, vụ lợi có xu hướng phát triển Hai là, nạn tham nhũng, quan liêu, hối lộ, bòn rút cơng, lãng phí diễn nhiều ngành, nhiều lĩnh vực Ba là, tha hóa quyền lực, thiếu trung thực thực thi công vụ phận cơng chức Bốn là, suy thối tư tưởng trị TIỂU KẾT CHƢƠNG Trước tác động chế thị trường, đạo đức công vụ công chức nước ta có biến đổi định Sự biến đổi vừa mang tính tích cực, tạo thuận lợi cho q trình hồn thiện cơng vụ, có biến đổi mang tính tiêu cực ảnh hưởng tới hiệu phục vụ công vụ tới phát triển kinh tế xã hội nói chung So với thời kỳ trước đổi mới, đạo đức công vụ công chức nước ta có điều kiện phát huy vai trị việc xây dựng hành dân chủ, đại, chuyên nghiệp, động, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, phục vụ nhân dân, phục vụ xã hội Tuy nhiên, trước tác động mặt trái kinh tế thị trường dẫn tới suy thối, xuống cấp đạo đức cơng vụ phận công chức Sự biến đổi tiêu cực đạo đức công vụ phận công chức thực vấn đề đáng quan ngại Việc phân tích làm rõ thực trạng biến đổi đạo đức công vụ công chức, xác định vấn đề đặt từ biến đổi để tìm giải pháp phù hợp nhằm ngăn ngừa, hạn chế khắc phục biến đổi tiêu cực diễn phận cán bộ, công chức nước ta hoàn toàn cần thiết Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NGĂN NGỪA SỰ BIẾN ĐỔI TIÊU CỰC CỦA ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ Ở ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC DƢỚI TÁC ĐỘNG CỦA KINH TẾ THỊ TRƢỜNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 4.1 HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƢỜNG ĐỊNH HƢỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Để kinh tế thị trường có tác động đến việc ngăn ngừa biến đổi tiêu cực đạo đức công vụ phận công chức nước ta nay, cần thực tốt số vấn đề sau: 1)Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế, sách tạo hành lang pháp lý cho thành phần kinh tế hoạt động theo chế thị trường, bình đẳng cạnh tranh theo pháp luật; góp phần quan trọng việc khắc phục nạn tham nhũng, tệ quan liêu; đảm bảo tính minh bạch hoạt động sản xuất kinh doanh giao dịch hành 2)Tiếp tục hồn thiện thể chế sở hữu, phát triển thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp; Hồn thiện thể chế bảo vệ nhà đầu tư; bảo vệ quyền sở hữu quyền tài sản; Tiếp tục đẩy mạnh cấu lại doanh nghiệp nhà nước, không phận có chức, có quyền nắm khối lượng tài sản lớn Nhà nước để tham nhũng, trục lợi cá nhân, lợi ích nhóm 3)Tăng cường vai trị lãnh đạo Đảng, vai trò quản lý nhà nước, bảo đảm loại thị trường ngày hoàn thiện vận hành thơng suốt, cạnh tranh cơng bằng, bình đẳng, chống độc quyền; Cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, đảm bảo giữ vững định hướng XHCN kinh tế; Gắn tăng trưởng kinh tế với đảm bảo phát triển bền vững, tiến công xã hội, quốc phịng an ninh, bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu, đẩy mạnh nâng cao hiệu hội nhập kinh tế giới.v.v 4.2 CHỐNG CHỦ NGHĨA CÁ NHÂN VÀ LỐI SỐNG THỰC DỤNG Chống chủ nghĩa cá nhân lối sống thực dụng càn thống giải pháp cụ thể, đồng trước mắt, theo cần thực tốt số nhiệm vụ cụ thể sau: Một là, tăng cường giáo dục đạo đức công vụ cho đội ngũ cơng chức Hai là, Phát huy vai trị quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể nhân dân, phương tiện thơng tin đại chúng nhân dân việc giám sát cán bộ, cơng chức, có chế để nhân dân tham gia vào công tác xây dựng Đảng, xây dựng quyền Nhà nước Ba là, xây dựng quy chế làm việc, xác định rõ quyền hạn, trách nhiệm cá nhân, tổ chức; phát huy dân chủ, đề cao tự phê bình phê bình Bốn là, xây dựng hoàn thiện pháp luật đạo đức công vụ Năm là, 4.3 CHỐNG QUAN LIÊU, THAM NHŨNG Phòng, chống bệnh quan liêu, tham nhũng đội ngũ công chức nhiệm vụ cấp bách cần tập trung vào giải pháp sau: Thứ nhất, tuyên truyền phổ biến, quán triệt chủ trương, sách, pháp luật phòng, chống tham nhũng, tạo chuyển biến mạnh mẽ, tích cực, thống có hiệu từ nhận thức đến hành động cán bộ, công chức, viên chức việc phòng, chống tham nhũng Thứ hai, tiếp tục hoàn thiện thể chế quản lý kinh tế - xã hội để phòng, chống tham nhũng Thứ ba, tiếp tục thực nghiêm chế, sách công tác tổ chức - cán nhằm góp phần chống tham nhũng Thứ tư, tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, giám sát để nâng cao hiệu cơng tác phịng, chống quan liêu tham nhũng Thứ năm, tăng cường vai trị giám sát cơng tác phòng, chống quan liêu, tham nhũng 4.4 TĂNG CƢỜNG KIỂM SỐT QUYỀN LỰC Để ngăn ngừa tha hóa quyền lực đội ngũ cơng chức cần có chế kiểm soát đa chiều: kiểm soát thể chế kết hợp với kiểm soát đạo đức, trách nhiệm; kiểm soát bên tổ chức kết hợp kiểm sốt bên ngồi nhân dân, xã hội; kiểm sốt bên bên dưới, kết hợp với kiểm soát bên bên trên, kiểm soát quan quyền lực kết hợp với kiểm sốt quan báo chí, dư luận… Trước hết cần thực tốt số giải pháp cụ thể, như: Một, tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật Đảng Nhà nước để nâng cao nhận thức toàn xã hội đội ngũ công chức tác hại tha hóa quyền lực, lạm quyền, lộng quyền, lợi dụng quyền lực, tham nhũng, lợi ích nhóm; Hai, xây dựng, hồn thiện thể chế kiểm sốt quyền lực công tác tổ chức cán theo nguyên tắc quyền lực phải kiểm soát chặt chẽ chế, sách, pháp luật; quyền hạn phải ràng buộc trách nhiệm theo quy định cụ thể chế, sách, pháp luật; Ba, thực quy định công tác cán bộ, đặc biệt công tác bầu cử, thi cử tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ, công chức cấp, ngành máy nhà nước 4.5 TĂNG CƢỜNG CƠNG TÁC GIÁO DỤC TƢ TƢỞNG CHÍNH TRỊ, ĐẠO ĐỨC, LỐI SỐNG CHO ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC NƢỚC TA HIỆN NAY Giáo dục tư tưởng trị, đạo đức, lối sống cho đội ngũ công chức nước ta cần bám vào Chỉ thị 05-CT/TW Bộ Chính trị đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh để cụ thể hóa nội dung hình thức tiến hành, với nguyên tắc: bảo đảm tính nhiều mặt, tính phong phú đa dạng tác động giáo dục đến trình hình thành, phát triển phẩm chất đạo đức người cán bộ, công chức; bảo đảm phối hợp chặt chẽ, thống biện chứng tất tác động giáo dục, hỗ trợ lẫn hướng tới mục tiêu hoàn thiện tồn diện phẩm chất đạo đức cơng vụ cho người cơng chức; sở bảo đảm tính nhiều mặt thống hữu tất tác động giáo dục, tập trung giải mắt khâu trọng yếu, vấn đề thiết lên giai đoạn lịch sử cụ thể Khắc phục tình trạng dàn trải, dễ sa vào chung chung, trừu tượng, thiếu sức thuyết phục hoạt động giáo dục 4.6 PHÁT HUY TÍNH TÍCH CỰC, CHỦ ĐỘNG, SÁNG TẠO CỦA NGƢỜI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TRONG KHẮC PHỤC SỰ BIẾN ĐỔI TIÊU CỰC ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CỦA ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC DƢỚI TÁC ĐỘNG CỦA KINH TẾ THỊ TRƢỜNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Theo chúng tôi, trình tự học, tự rèn luyện đạo đức công chức giai đoạn nay, thiết nghĩ cần tập trung vào số vấn sau: Thứ nhất, cơng chức tích cực, chủ động tự tu dưỡng, rèn luyện thông qua hoạt động thực tiễn Thứ hai, tăng cường giáo dục, xây dựng động cơ, thái độ, tinh thần tự học, tự tu dưỡng, rèn luyện cho cơng chức Thứ ba, phát huy vai trị tổ chức đảng, tổ chức quần chúng việc tự tu dưỡng, rèn luyện công chức TIỂU KẾT CHƢƠNG Thực trạng biến đổi đạo đức xã hội nói chung, đạo đức công vụ đội ngũ công chức nói riêng nước ta hiên đặt yêu cầu phải nhận thức hành động cách đắn, biện chứng, kịp thời xây dựng đạo đức hồn thiện đạo đức cơng vụ Để khắc phục tình trạng suy thối trị, đạo đức, lối sống; ngăn ngừa biến đổi tiêu cực đạo đức công vụ phận công chức nước ta nay, cần thực hệ thống giải pháp đồng bộ, thiết thực , trước mắt cần tập trung vào: hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường theo định hướng XHCN; chống chủ nghĩa cá nhân lối sống thực dụng; chống quan liêu, tham nhũng; tăng cường kiểm sốt quyền lực; tăng cường cơng tác giáo dục trị, đạo đức, lối sống cho cán bộ, cơng chức; phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo cán công chức việc khắc phục biến đổi tiêu cực đạo đức công vụ đội ngũ công chức tác động từ mặt trái kinh tế thị trường KẾT LUẬN Quá trình chuyển đổi từ chế tập trung quan liêu bao cấp sang chế thị trường có quản lý Nhà nước Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo tác động đến nhiều mặt khác đời sống xã hội, có đạo đức xã hội nói chung, đạo đức công vụ đội ngũ công chức nói riêng Khắc phục biến đổi tiêu cực đạo đức công vụ công việc giản đơn, hồn thành sớm, chiều Nhưng với đường lối lãnh đạo đắn Đảng, với chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước theo hướng xây dựng hành dân chủ, đại, chuyên nghiệp, động, phục vụ nhân dân, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, hồn tồn có sở lý luận thực tiễn để tin tưởng vào việc khắc phục Hy vọng sớm có đội ngũ cơng chức vừa có tài, vừa có đức, tồn tâm, tồn ý phục vụ nhân dân, phục vụ xã hội, hướng tới việc xây dựng Việt Nam dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh  ... 4.3 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp luận: Đề tài thực sở phương pháp luận vật biện chứng, vật lịch sử - Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu cụ thể sử dụng để thực luận án là: phương. .. tế thị trường Việt Nam Phạm Văn Đức; viết Mấy vấn đề đạo đức kinh tế thị trường Nguyễn Trọng Chuẩn Nguyễn Văn Phúc; sách Đạo đức công vụ nhóm tác giả Tơ Tử Hạ, Trần Anh Tuấn Nguyễn Thị Kim Thảo; ... kinh tế thị trường y đức số giải pháp nâng cao y đức cán y tế Việt Nam tác giả Chu Tuấn Anh, Đỗ Thị Nhường; viết: Tác động kinh tế thị trường đến đạo đức kinh doanh Trần Sỹ Phán Nguyễn Thị Kim