Các giải pháp nhằm thu hút có hiệu quả đầu tư trực tiếp nước ngoài tại việt nam

BO GIAO DUC VA ĐÀO TẠO TRUONG DAI HOC KINH TE TP HO CHi MINH LuậN áN TIẾN SĨ KINH TẾ Ri | esga ch | ul we) mee cao, adel | ee cid PHAP NHAM THU HOT! TC ãu Tư TRựC TIẾP Nước NGÒ& nts VIET NaM GVHD 1: Tién Si Khoa Học Ngô Công Thành GVHD 2: Phó Giáo Sư, Tiến Sĩ Bùi Lê Hà NGHIÊN CỨU SINH 'Fhrg€Sï Triệu Hồng Cẩm - 2002 - BỘ GIÁO DỤC VA ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH LuậN áN TIẾN Si KINH TẾ Giải PHáP NHAM THO HUT CÓ HIỆU QUA DAU TU TRUC TIẾP Nước NGỊ§đI Tái VIỆT NãM GVHD I: Tiến Sĩ Khoa Học Ngơ Cơng Thành GVHD 2: Phó Giáo Sư, Tiến Sĩ Bùi Lê Hà NGHIÊN CỨU SINH Thac Sĩ Triệu Hồng Cẩm TRƯỜNG ĐH BÌNH DƯƠNG THU VIỆN Lv: 000.144 - 2002 - Triệu Hong Cam Dé tặng Hải Nam Luận án dành tặng cho hai con: Lê Triệu Lê Triệu viên tỉnh thân Hồng Cẩm, niềm vui, niềm hạnh phúc nguồn động p tơi vơ bờ bến suốt tiễn trình học tập nghiệ Triệu Hông Cảm Loi cam ta Với tất tắm lịng trân trọng, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn tới giáo viên hướng dẫn: Tiền sĩ khoa học Ngơ Cơng Thành, Phó giáo sư Tiến sĩ Bùi Lê Hà, Giáo sư Tiền sĩ Võ Thanh Thu, Phó Giáo sư Tiền sĩ Đồn Thi Hong Van, Gido sw Tiến sĩ Nguyễn Thị Cành, Tiến sĩ Nguyễn Đông Phong, Nguyễn Tan Bửu, Tiến sĩ Nguyễn Văn Son Giáo sư Tién st Suiwah Leung Tiến sĩ Tôi mong muốn bày tỏ lịng biết ơn đến Phó giáo.sư Đào Công Tiến, Giáo sư Tiền sĩ Nguyễn Than: qT‘uyén, Tiến Sĩ Phạm Văn Năng, người tạo điểu kiện cho học tập nghiên cứu để hoàn thành luận án Xin tran trọng cảm ơn đồng nghiệp: Tiến sĩ Ngô Thị Ngọc Huye ên, Tiền sĩ Nguyễn Đức Trí, Ti sĩ Tạ Thị Mỹ Linh anh chị em khoa Thương Mại, trường Đại Hoc Kinh Té Thanh Phi Hà Chí Minh dành cho giúp đỡ tận tình Cuối cùng, xin cảm ơn cha mẹ, chồng con, anh chị em bạn bè, người mang lại cho muôn vàn tru ái, giúp cho tơi có đủ khả ý chí hồn tất luận án Xin cam on Canberra ngày 29 tháng năm 2002 T2, À a Triéu Hong Cam Triệu Hồng Cảm CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT AFTA AID/I Nước = (ASEAN Free Trade Agreement) Khu Vite Mau Dich Tu Do Cong Đồng Các Đông Nam A Vốn = (Foreign Capital Inflows as a Ratio to Domestic Capital Formation) Hé Số Dịng Nước Ngồi Trên Dầu Tư Quốc Nội APEC = (Foreign Capital Inflows as a Ratio to GDP) Hé sé Dong Vốn Nước Ngoài Trên Tổng Sản Phẩm Quốc Nội = (Asia-Pacific Economie Co-operation) Tỏ Chức Hợp Tác Kinh Tế Châu Á - THit Bình ASEAN BOP BOT Br CEPT = = = = == COR = (Capital Output Ratio) Hệ Số Vốn Trên Sản Phẩm AID/Y EU FDI FDI/L FDUY GDP GNP IMF Dương (Asociation of South East Asian Country) Cộng Đồng Các Nước Đông Nam A (Balance OF Payment) Can Can Thanh Toán (Buiding — Operating— Transfering) Xay Dung- Digu Hanh — Chuyén Giao (Buiding— Transfering) X4y Dung— Chuyén Giao (The Common Effective Preferential Tariff) Chuong Trinh Uu Dai Thuế Quan Có Iliệu Lực Chung = (European Union) Cong Đồng ( Châu Âu = (Foreign Direct Investment) Dau Tư Trực Tiếp Nước Ngoài = (FDI as a Ratio to Domestic Capital Formation) Hé Số Dầu Tư Trực Tiếp Nước Ngoài Trên Đầu Tư Quốc Nội Phẩm =(FDI as a Ratio to GDP) Hé Số Đầu Tư Trực Tiếp Nước Ngoài Trên Tổng sản Quốc Nội = (Gross Domestic Producr) Tong San Pham Quốc Nội = (Gross National Product) Téng Sản Phẩm Quốc Dân = (Internatinal Moneytary Fund) Qui Tiền Tệ LDCs — = (Less Developing Countries) Các Nước Kém Phát T riển MNCs _— =(Multinational Corporation) Công Ty Da Quốc Gia =(Newly Industrialized Countries) Các Nước Cơng Nghiệp Mới Phát Tì riển NICs = (Ownership- Location — Internalization) Sở Hữu - Vị Trí - Nội Bộ Hóa OLI PEs R&D RER Yr WB = (Private Enterprises) Doanh Nghiệp Tư Nhân =(Research & Development) Nghién Ctru Va Phat trién = (Real Exchange Rate) Ty Gia H Hồi Đoái Thực Tế = (Real Growth Rate) Mức Tăng Trưởng Thực ré = (Worl Bank) Ngan Hang Thé Giới = (Worl Trade Organization) Toổ Chức Thương Mại Thế Giới WTO DNNN_ = Doanh Nghiệp Nhà Nước DNTN = = Doanh Nghiệp Tư Nhân Triệu Hỏng Cảm MỤC LỤC Giải Pháp Thu Hút Có Hiệu Quả Dau Tu True Tiếp Nước Ngoài Tại Việt nam Ý Nghĩa Của Đề Tài Nghiên Cứu Mục Đích Nghiên Cứu 5c 2c 2122112112211 2112111221 22121211 11111110 rey Phạm Vi Nghiên Cứu / Phương Pháp Nghiên Cứu 4.1 4.2 4.3 4.4 Phương Phương Phương Phương pháp pháp pháp pháp phân tích thống kê tổng hợp tốn học Tính Mới Của Luận Án Nội Dung Và Bố Cục Của Luận Ar Chương một: Cơ Sở Lý Luận Là Thu THút Có Hiệu Qué Dau I 1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước 1.2 1.2.1 Nước Ngoài Hiệu thu hút đầu tư trực tiệp nước Hiệu thu từ khả tạo lợi nhuận dòng vốn đầu tư trực tiếp nước 1.2.2 Hiệu thu từ lợi ích mà động + vơn đầu mang lại cho nước nhận đầu tư tư trực tiêp nước 1.2.3 Những tổn thất mà FDI pay acho nướcre nh đâu tư nang 1.2.4 Vai trị quản lý phủ thu hút có hiệu dịng vốn đầu tIÊP HưỚC ngỒI St ch 2111 1111211211211111111111 1111 1.2.4.1 Những sách khuyến khích để thu hút có hiệu dịng vốn tư trực tiếp nước ngồi 1.2.4.2 Những sách hạn chế: thu hút đầu tư trực tiếp nude ngo: 1.2.4.3 Quản lý trình đầu tư trực tiếp nước 1.3 Cơ sở khoa học: thu hút có hiệu dầu tư trực tiếp nước ngo 1.3.1 Lý thuyết thu hút có hiệu dầu tư trực tiếp nước ngồi Dunning, J 1.3.2 Các học thuyết thu hút có hiệu dầu tư trực tiếp nước theo thuyết lựa chọn FDL 1.3.2.1 Hoe thuyết thu hút vốn FDI có liên quan đên lợi thé vị trí 1.3.2.2 Học thuyết thu hút vốn FDI liên quan đến lợi thé quyền sở hữu 1.3.2.3 Học thuyết thu hút vốn FDI liên quan để lợi nội hóa 1.3.3 Kinh nghiệm thu hút đầu tư tr uc tiép nude tiệt số nước, 1.3.3.1 Những sách khuyến khích đạt hiệu trực tiếp nước số quốc gia 1: 3.3 Những kinh nghiệm sách hạn chế thu hút vốn FDI số quốc gia Tóm tắ chương Chương hai: Phân Tích Hiệu Quả Của Hoạt Động Thu Hút Vốn Đầu Tư Tr Tại Việt nam 2.1 Khái quát tình hình phát triển kinh tế Việt Nam 2.2 Quá trình phát triển kinh tế Việt Nam 2.21: Nền kinh tế Việt Nam thời kỳ 1975-1985 2.2.2 Nền kinh tế Việt Nam từ năm 2.2.2.1 32:22 2.2.2.3 Đội nông nghiệp Đổi giá Đổi lãi suất 1986 tư trực 10 dầu " lI 14 lý Triệu Hồng Cam Đổi lãi suất Dồi sách thuê Đổi quản lý cơng ty DNNN Khun khích khu vực kinh tế tư nhân 2.2.2.7 Đổi thương mại dầu tu 2.2.3 Kết công đổi m 2.2.4 Những vấn để tồn 2.3 Chính sách đầu tư nước Việt Nan: 2.3.1 2.3.2 Đặc điểm sách đầu tư nước ngo: So sánh sách đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam với nước khác 2.3.2.1 2.3.2.2 2.4 Tinh hinh 2.4.1 Khái 2.4.2 ực tiếp nước ngo Các sách hạn ch Các sách khuyến khích dối với dầu tư trực tiếp nước ng thu hat dong von dau tư trựctiếp nước Việt Nam quát tình hình thu hút dịng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Việ Tình hình thu hút dịng vơn đậu tư trực tiếp nước ngồi theo co cau ngành 2.4.3 Tình hình thu hút dịng vốn dầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam từ quốc gia 2.4.4 Tình hình thu hut dong von dau tư trực tiệp nướcc ngồi theo loại hình đầu tư 2.4.5 Tinh 2.5 Các nhân 2.5.1 Xây 2.5.1.1 2.5.1.2 2.5.1.3 hình thu hút dịng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt nam theo khu vực 61 62 tố định đến đầu tư trực tiếp nước Việt nan dựng mơ hình Tốc độ tăng trưởng thực(Y,) Đầu tư quốc nội (⁄V) Tỷ giá hối đoái thực (Ren) 2.5.1.4 _ Viện trợ nước (AID/Y) 2.5.2 Kết khảo sát 2.6 Hiệu hoạt động thu hút dịng vơn FDI 2.6.1.Hiệu kinh doanh dự án FDI Khả tăng doanh thu, tăng vốn nộp ngân sách dự án 2.6.1.1 Khả tạo nhiều sản phẩm tốt cho xã hội 2.6.1.2 Hiệu kinh doanh dự án FDI dượe chuyên thành lương 2.6.1.3 thu nhập nhân công dịa 2.6.2 Những lợi ích mà dịng vốn FDI có 5H mang lai kinh é Việ 2.6.2.1 Đóng góp 2.6.2.2 Đóng góp 2.6.2.3 Dong gop góp Dóng 2.6.2.4 nguồn nhân:lựo « 2.6.2.5 2.6.2.6 2.6.2.7 2.6.2 _ FDI dồi FDI đối FDI déi FDI déi với với voi với tốc độ tăng trưởng kinh tế phát lên nguồn vốn6 phat trién công nghệ việc tạo cơng ăn việc làm, phát triển, đào tạo Đóng góp FDI đôi với phát tri Gop phan làm tăng tính cạnh tranh thị trường dịa Góp phần nhanh tiến trình hội nhập tổn that ma FDI mang lại cho Việ Nam 2.6.3 Tác động "âm" FDI cán cân toán 2.0.3 Ganh nang tra ng cho cac lién doanh lam an thua lỗ khả tính cơng ty địa - “chuyén giao giá cả- cơng ty có vốn 2.6.3.3 Khả tham gia vào vi dau tư nước Trigu Hong Cam 2.6.3.4 Ảnh hưởng FDI đến tỷ giá hối doái 2.6.3.5 Ton that phân hóa thu nhập, bắt bình đăng phát triên 2.7 Đánh giá tồn chủ quan khách quan ảnh hưởng đến hiệu thu hút quản lý dòng vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 2.7.1 Các thành tựu Dude Cac tồn NAUY SO MUA, svoiseicrcernsnsiereassovenvarsoanaenesetveneneenenenenverenesreseneenensnenranoneee Tom tat chuong hai Chương ba: Giải Pháp Nhằm Thu Hút Có Hiệu Quả Đâu Tư Trực Tiếp Nước Ngồi Tại Việt Nam 1, Định hướng phat tri ién kinh tế Việt Nam c._ g2 dàng 0g ieg 3.1.1 Yêu cầu phát triển kinh tế Việt Nam 3.1.2 Những định hướng mục tiêu triển kinh tê Tốc độ tăng trưởng kinh tế Chiến lược xóa đói giảm nghề Tăng tr rong xuất Cải cách thương mại Cải tổ doanh nghiệp nhà nướ Cải cách khu vực tư nhân Cải thiện sở hạ tầng 3.2.1.4 Cai cach chi tiêu công 3.2.2 Giải pháp xây dựng tỷ giá hồi doái hợp lý 3.2.2.1 3.2.2.2 Cải tổ hệ thông g ngân hang Xây dựng tỷ giá héi đoái hợp | 3.2.4.1 3.2.4.2 3.2.4.3 Khu vực đô thị Khu vực nông Khu vực ven biển hải đảo 3.2.3 Giải pháp cầu ngành kinh téd hu hút FDI cách đồng khắc phục tổn bất bình đẳng phát triển 3.2.3.1 Phát triển nông, lâm, ngư nghigp 3.2.3.2 Phat trién nganh céng nghiép va xây 'dụấp 3.2.3.3 Pháttr lên ngành dịch vụ vùng kinh 3.2.4 Giải pháp phát triển cân dé 3.2.5 Giải pháp sách thuế 3.2.7 Giải pháp khuyến khích đầu tư 3.2.6 .2.9 Giải pháp cải thiện môi trường Tạo sân chơi bình đẳng cho tất thành phần kinh t Đa dạng hóa dịng von đầu tư nước 3.2.10 Mar keting hội đầu tư Việt Nam đến quốc 3.3 Kién nghị 3.3.1 Kiên nghị 3.3.2 Kiến nghị với sách chống tham 3.3.3 3.3.4 đơi với luật dâu tư nước ngồ Kiến nghị dối với sách Các kiên nghị khác Tóm tắt chương ba Kết luận đầu tư nguồn nhân lực gia g Triệu H- lông Cam DANH SÁCH BẢNG BIÊU Bang I-1: Chính sách khuyến khích FDI nước APEC khu vực Châu Á Bảng I-2: Chính sách hạn chế FDI tai nước APEC khu vực Châu Á Bảng II-I: Thống Kê Dân Số Và Việc Làm, 1989-1996 Bảng II-2 : Chính sách khuyến khích đầu tư nước ngồi Việt Nam va ASEAN Bảng II-3 :Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 1988-2000 Bảng II-4 :Đầu tư trực tiếp nước theo ngành giai đoạn 1988-2001 Bảng II-5 : 20 quốc gia dẫn đầu đầu tư vào Việt Nam tinh dén thang 5, 2002 Bảng II-6 : Các loại hình dau tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam, thời kỳ 1988 — 30/06/2001 Bảng II-7 :Phân đầu tư trực tiếp nước khu vực Bảng II-§ :Giá trị biến số giải thích Bảng II-9 :Kết khảo sát ‘ BanglI-10:Hiéu dong F DI giải doan 1988-2001 BảngII-11: Sản phẩm công nghiệp chủ yêu giai đoạn 1988-2000 BanglI-12: Đóng góp cua FDI tốc độ tăng {UOT 01 Bang II-13: Mức độ đại máy móc thiết bị sử dung khu vực kinh tế 25 27 36 50 32 399 57 59 6] 06 67 69 70 71 địa bàn TP Hồ Chí Minh so với tiêu chuẩn giới -222222222cvcvvvvvvvvvccccccrrrrrrrrrrree Bảng II-14 : Số lượng việc làm khu vực FDI tạo Bảng II-15: Xuât khâu khu vực FDI Bang III-1 : Qui hoạch phát triển chiến lược tăng trưởng 2001-201 Bang III-2 : Chiến lược tăng trưởng xuất 2001-2010 Bang III-3 : Dự báo cán cân vãng lai giai đoạn 2001-2010 Bảng HII-4 : Thời hạn xoá bỏ hạn ngạch mặt hàng nhập khâ Bảng III-ŠS: Doanh nghiệp tư nhân vừa nhỏ: 1998-2000 SƠ ĐỒ Sơ Sơ Sơ Sơ Sơ Sơ đồ đồ đồ đồ đồ đồ II.1: II.2: II.3: II.4: II.5 II.6; So sánh giá nhân công Việt Nam số nước giới .- 37 Tỷ lệ lạm phát tỷ lệ thâm thủng ngân sáêh so với GDP Tỷ giá hối đối thức tỷ giá thị trường Tốc độ tăng trưởng thực tế tỷ trọng ngành Tốc độ tăng trưởng FDI so với GDP công nghiệp Xuất khu vực FDI PHỤ LỤC Phụ Phụ Phụ Phụ Phụ lục lục lục lục lục 1: 2: 3: 4: 5: So sánh giá nhân công Việt Nam số nước giới Tỷ lệ lạm phát tỷ lệ thâm thủng ngân sách so với GDP Tốc độ tăng trưởng FDI so với GDP cơng nghiệp Tỷ giá hối đối thức tỷ giá thị trường, Tốc độ tăng trưởng thực tế tỷ trọng ngành Phụ lục 6: Tính số liệu mơ hình Phụ lục 7: Kết khảo sát Triệu Hỏng Cảm GIẢI PHÁP THU HÚT CĨ HIỆU Q ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỊAI TẠI VIỆT NAM Loi Mo Dau Ý nghĩa để tài nghiên cứu Đầu tư nước bao gồm đầu tư trực tiếp nước (FDI) dầu tư gián tiếp nước (FPI) Trong hai loại này, FDI chiếm tỷ trọng lớn dầu tư gián tiếp có xu hướng tăng lên Nếu giai đoạn 1983-1987, dòng dầu tư trực tiếp nước vào nước đang, phát trién (LDCs) trung binh có 18 tỷ USD đến năm 1998, số dã lên dến 165 tỷ USD, tăng sáu lần (Kinh Doanh Toàn Cầu Ngày Nay, 2001) Đầu tư gián tiếp nước vàc nước phát triển tăng từ vài tỷ USD năm 1987 lên khoảng 60 ty nam 1998 Đầu tư trực tiếp nước dược đặc trưng tập trung mặt vị trí, lĩnh vực kinh tế hãng đầu tư Hầu hết đầu tư trực tiếp nước tập trung nước Đông Nam Á (Malaysia Thai lan, Singapore, Hồng Kông, Trung Quốc Việt Nam) năm gân day, ngành cơng nghiệp chế tạo, diện tử, hóa chất thiết bị vận chuyền Một số hãng lớn nước Công Nghiệp Phát Triển chiếm hầu hết khối lượng dầu tư (Báo cáo phát triển Thế giới 1985 ước tinh năm 1980, có 380 cơng ty da quốc gia lớn với tổng số vốn dau tư lên đến 1000 tỷ USD thuộc loại hình dau tu FDI Tam quan trọng ngày tăng dầu tư trực tiếp nước phát sinh từ nhận thức dóng góp mạnh mẽ cho tăng trưởng, kinh tế cách cung cấp vốn, công nghệ kỹ quản lý dại nhân tố cụ thể nước nhận tài ngun khống sản (ví dụ: dầu Quốc) tạo những, kích thích cho dầu hỏa mạnh nước nhận dầu tư F DỊ chịu ảnh hưởng tư hạn, dồi nguồn nhân lực Indonesia lao động rẻ tiền Trung mẽ FDI Su tỒn thị trường rộng lớn phát triển (ví dụ: Trung Quốc, Malaysia, Việt Nam năm gần đây) yêu tố mang tính chất định, đặc biệt mà thị trường thay nhập đem lại hội thật cho nhà dầu tư Hơn dễ thu hút dầu tư, Chính Phủ dành ưu đãi đặc biệt giảm thuế, thành lập đặc khu kinh tế, khu công nghiệp, chế độ ưu đãi xuất Ngồi yếu tố FDI duge nhìn nhận hấp dẫn đặc biệt nước có mơi trường trị tốt Ở Việt Nam kể từ luật đầu tư nước ban hành tháng 12 nam 1987 dén nay, dau tư trực tiếp nước tăng mạnh, vào năm 1988 tổng vốn đầu tư nước chảy vào Việt Nam đạt khoảng 60 triệu USD, thi dén nam 2002 , tong số dự án đầu tư nước Việt Nam 3.900 với vốn dăng ký dã lên tới 42 tỷ USD, dó có 3.200 dự án dang hoạt dộng (Diễn Đàn Thương Mại - Đầu Tư Việt Nam, 2002) Các dự án đến từ công ty 62 quốc gia khu vực giới Nhìn chung, đầu tư trực tiếp nước ngồi dã tăng trưởng nhanh kể mặt số lượng dự án qui mô dự án, đầu tư nước ngồi phần đóng vai trò quan trọng việc thúc day kinh tế Việt Nam tăng trưởng giải vấn đề kinh tế xã hội cấp bách vốn công ăn việc làm cho người dân Tuy nhiên, đem so sánh ... Là Thu THút Có Hiệu Qué Dau I 1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước 1.2 1.2.1 Nước Ngoài Hiệu thu hút đầu tư trực tiệp nước Hiệu thu từ khả tạo lợi nhuận dòng vốn đầu tư trực tiếp nước 1.2.2 Hiệu. .. giải pháp thu hút có hiệu dầu tư trực tiếp nước Bởi vậy, nghiên cứu nhân tố định dầu tư trực tiếp nước Việt Nam cách day du, toan diện tâm vĩ mơ vi mơ, có xét đến hiệu dầu tư thu hút đầu tư có. .. với dầu tư trực tiếp nước ng thu hat dong von dau tư trựctiếp nước Việt Nam qt tình hình thu hút dịng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Việ Tình hình thu hút dịng vơn đậu tư trực tiếp nước ngồi