Tổ chức bộ máy hành chính 4 nhà nước cấp tỉnh của nước cộng hoà dân chủ nhân dân lào

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BOUNKHAM PHONMANY TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH CỦA NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI, NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BOUNKHAM PHONMANY TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH CỦA NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Hà PGS.TS Nguyễn Thị Thu Vân HÀ NỘI, NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan: cơng trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu, kết sử dùng minh họa luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận khoa học luận án chưa cơng bố cơng trình khác Bản luận án hoàn thiện theo nghị hội đồng đánh giá luận án tiến sĩ cấp Học viện thành lập theo định số 3033/QĐ-HCQG ngày 25/10/2021 giám đốc Học viện Hành Quốc gia, họp ngày 24/11/2021 NGHIÊN CỨU SINH BOUNKHAM PHONMANY XÁC NHẬN CỦA NGƯỜI HƯỚNG DẪN NGƯỜI HƯỚNG DẪN NGƯỜI HƯỚNG DẪN PGS.TS Nguyễn Thị Thu Vân TS Nguyễn Thị Hà XÁC NHẬN CỦA HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TL GIÁM ĐỐC TRƯỞNG BAN QLĐT SAU ĐẠI HỌC PGS.TS Hoàng Mai LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận án này, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình nhà khoa học, thầy giáo, cô giáo Học viện Hành quốc gia, to chức, cá nhân có liên quan Việt Nam CHDCND Lào Tơi bày tỏ lịng biết ơn chân thành sâu sắc tới nhà khoa học PGS.TS Nguyễn Thị Thu Vân TS Nguyễn Thị Hà nhiệt tình hướng dẫn, bảo tơi viết luận án Tôi gửi lời cảm ơn trân trọng tới lãnh đạo Học viện Hành quốc gia, Ban Quản lý đào tạo Sau đại học thầy giáo, cô giáo Học viện Hành quốc gia tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ, góp ý chun mơn suốt q trình tơi học tập nghiên cứu Việt Nam Tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp chia sẻ, hỗ trợ, động viên tơi q trình nghiên cứu Tác giả luận án MỤC LỤC 1.1.1 1.1.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn máy hành nhà 3.2.1 1.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN 111 LÀO 111 114 117 119 1.3.1 Ưu điểm 1.3.2 Một số hạn chế 1.3.3 Ngu yên nhân hạn chế Tiểu kết chương Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC MÁY HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH CỦA NƯỚC CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 121 4.1 QUAN ĐIỂM HOÀN THIỆN TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH CỦA NƯỚC CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN LÀO .121 4.1.1 Hồn thiện tổ chức máy hành nhà nước cấp tỉnh phải đảm bảo DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CBCC: Cán bộ, cơng chức CHDCND: Cộng hịa dân chủ nhân dân HCNN: Hành nhà nước HĐND: Hội đồng nhân dân NDCM: Nhân dân cách mạng TCBMHCNN: To chức máy hành nhà nước UBND: Ủy ban nhân dân DANH MỤC SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong hành nhà nước, với tính cách thể thống mặt cấu to chức, quan hành nhà nước (HCNN), phận hợp thành giữ vị trí vơ quan trọng Trên phương diện lý luận nhà nước, máy hành nhà nước quan nhà nước thực chức hành nhà nước, chức chấp hành điều hành Chính quyền địa phương quyền tổ chức phạm vi đơn vị hành lãnh thổ định quốc gia Tùy thực tiễn quốc gia, quyền địa phương chia thành cấp khác nhau, cấp tỉnh quyền cao địa phương Đây cấp thực Hiến pháp, pháp luật quy định trung ương, lập thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương Cộng hòa Dân chủ Nhân dân (CHDCND) Lào giành độc lập vào ngày tháng 12 năm 1975 Khi đó, quyền quản lý đất nước tập trung trung ương, chưa có phân cấp quản lý rõ ràng quyền địa phương trung ương, hoạt động quản lý chủ yếu tập trung trung ương Năm 1991, Hiến pháp ban hành, theo Hiến pháp này, máy nhà nước tổ chức lại từ Trung ương đến sở cách có hệ thống Tiếp Hiến pháp 2003 Hiến pháp 2015, tổ chức máy hành nhà nước CHDCND Lào bước hoàn thiện 10 Sáu là, hồn thiện tổ chức máy hành nhà nước cấp tỉnh CHDCND Lào cần thực đồng giải pháp hoàn thiện thể chế; đẩy mạnh cho quyền địa phương; nghiên cứu hợp quan chun mơn có phạm vi, đối tượng quản lý để nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước địa phương; kiện toàn quan cấp sở tỉnh; đổi lề lối làm việc tổ chức hành nhà nước cấp tỉnh với việc đơn giản hóa thủ tục hành chính, đồng thời tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành tổ chức hành nhà nước cấp tỉnh; nâng cao lực đội ngũ cán bộ, cơng chức tổ chức máy hành nhà nước cấptỉnh thông qua việc đối công tác tuyển dụng, trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, đối công tác đánh giá kịp thời khen thưởng, kỷ luật; đại hóa sở vật chất tố chức máy hành nhà nước cấp tỉnh để bảo đảm điều kiện làm việc DANH MỤC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ Boukham Phonmany (2020), “Innovating management mode in provincial State administrative apparatus in Lao”, Review of Finance, Vol.3, Issue 3, 2020 Boukham Phonmany (2020), “Hồn thiện to chức máy hành Nhà nước cấp tỉnh CHDCND Lào nay”, Tạp chí kinh tế Dự báo, Số 29 - tháng 10/2020 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Ngơ Xn Bình (2001), Tìm hiểu hành Hàn Quốc Việt Nam, Nxb Thống kê, Hà Nội Trần Thị Minh Châu (2009), “To chức quyền địa phương Hàn Quốc”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, Số 12/2009 Nguyễn Hồng Diên (2009), “Tổ chức hoạt động quyền tỉnh theo hướng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, Luận án tiến sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành chính, Hà Nội Nguyễn Đăng Dung (1997), Tổ chức quyền nhà nước địa phương - Lịch sử tại, Nxb Đồng Nai Lê Sĩ Dược (2000), Cải cách máy hành cấp Trung ương cơng đổi nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Minh Đoan (2015), Bộ máy nhà nước tổ chức máy nhà nước nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội Trần Ngọc Đường Ngơ Đức Mạnh (2008), Mơ hình tổ chức hoạt động Quốc hội Chính phủ nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội En So La Thi (2000), “Xây dựng nhà nước đảm bảo quyền lực nhân dân lao động CHDCND Lào giai đoạn nay”, Luận án tiến sĩ Chính trị học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Phạm Thị Giang (2019), “Mơ hình quyền địa phương tự quản số nước giá trị tham khảo cho Việt Nam”, Tạp chí Quản lý nhà nước điện tử, ngày 28/6/2019 10 Nguyễn Thị Thu Hà (2005), “Về máy quyền cấp tỉnh số nước”, Tạp chí Quản lý nhà nước, Học viện Hành Quốc gia, Số 113 11 TƠ Tử Hạ, Nguyễn Hữu Trí, Nguyễn Hữu Đức (1998), Cải cách hành địa phương - Lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Bùi Trung Hải (2016), Quản lý hành nhà nước cấp tỉnh với phát triển kinh tế Bắc Giang, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Trường Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 13 Nguyễn Ngọc Hiến (2001), Các giải pháp thúc đẩy cải cách hành Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 VÕ Xuân Hoài (2020), Phát triển nguồn nhân lực quản lý kinh tế quan hành nhà nước cấp tỉnh Việt Nam, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, Hà Nội 15 Học viện Hành quốc gia (2000), Thuật ngữ hành chính, Nxb giới, Hà Nội 16 Học viện Hành quốc gia (2007), “Tài liệu bồi dưỡng quản lý hành nhà nước (Chương trình chun viên)”, Hành nhà nước cơng nghệ hành - phần II, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 17 Học viện Tài (2008), Quản lý ngân sách nhà nước theo kết đầu khả ứng dụng Việt Nam, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 18 Phạm Quang Huy (2014), “Chính quyền địa phương Việt Nam, Trung Quốc, Thụy Điển, Hoa Kỳ số kiến nghị”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, Số 24 (280), 12/2014 19 KhamKhoong PhômMaPanNha (2010) “Cơ sở lý luận thực tiễn đổi tổ chức máy quyền cấp tỉnh nước CHDCND Lào”, Luận án tiến sĩ Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 20 KhămMone ChănThạChít (2016), “Cải cách máy hành nhà nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào”, Luận án tiến sĩ Quản lý cơng, Học viện hành quốc gia, Hà Nội 21 Trần Thị Diệu Oanh (2012), “Phân cấp quản lý địa vị pháp lý quyền địa phương trình cải cách máy nhà nước Việt Nam ”, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 22 Trần Thị Diệu Oanh (2012), Phân cấp quan lý quyền trung ương quyền địa phương Hàn Quốc, Tạp chí Quản lý nhà nước (Việt Nam), số 195 (4/2012) 23 VŨ Kiều Oanh (2009), “Một số kết cải cách hành Nhật Bản”, Tạp chí Thơng tin Khoa học xã hội, số (317)/2009 24 Pathana Souk Aloun (2007), “Đoi to chức, hoạt động máy hành nhà nước CHDCND Lào nay”, Luận án tiến sĩ luật, Trường Đại học Luật, Hà Nội 25 Hoàng Phê (chủ biên) (2003), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nang, Hà Nội - Đà Nang 26 PhôXay SayNhaSone (2010), “Một số giải pháp đẩy mạnh cải cách tổ chức máy hành Nhà nước cấp huyện CHDCND Lào”, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 176/2010 27 PhôXay SayNhaSone (2011), “Cải cách máy hành nhà nước cấp huyện nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào nay”, Luận án tiến sĩ Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật, Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 28 Đặng Xuân Phương (2011), Hoàn thiện tổ chức hoạt động bộ, quan ngang trình cải cách hành Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Nguyễn Thị Phượng (2015), “Minh bạch hóa hoạt động quản lý hành Nhà nước từ lý luận tới thực tiễn”, Tạp chí Quản lý nhà nước, Số 230, tr.9-13 30.Salvatore SChiavo-Campo Pachampet Sundaram (2003) “To Serve and to Preserve Improving Public Administration In a Competitive World” (Phục vụ trì: Cải thiện hành cơng thể giới cạnh tranh), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31.Sengsathit Vichitlasy (2015), Năng lực cơng chức hành nhà nước cấp tỉnh - Nghiên cứu Thủ đô Viêng Chăn, Luận án tiến sĩ Quản lý kinh tế, Trường Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 32 VÕ Kim Sơn (chủ nhiệm) (2001), “To chức hoạt động quyền địa phương sở nước ASEAN”, Đề tài khoa học, Hà Nội 33 VÕ Kim Sơn (2004), Phân cấp quản lý nhà nước lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Diệp Văn Sơn (2007), Cải cách hành chính, vấn đề cần biết, Nxb Lao động, Hà Nội 35 Nguyễn Xuân Tế (2001), Thể chế hành nước ASEAN, Nxb TP Hồ Chí Minh 36 Nguyễn Ngọc Thanh (2013), “Đổi nhằm nâng cao chất lượng quyền cấp sở nước ta nay”, Luận án tiến sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành chính, Hà Nội 37 Trịnh Tuấn Thành (2015), “Hồn thiện máy quyền cấp tỉnh đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 38 Tống Đức Thảo (2012), “Tổ chức, hoạt động máy nhà nước Cộng hòa Pháp giá trị tham khảo q trình hồn thiện máy nhà nước CHXHCN Việt Nam”, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 39 Lê Sĩ Thiệp (1995), “Tổ chức, thể chế phương thức hoạt động máy hành nhà nước địa phương”, Đề tài khoa học, Học viện Hành quốc gia, Hà Nội 40 Lê Minh Thơng (2011), Đổi mới, hồn thiện máy nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Nguyễn Trọng Thừa (2018), “To chức máy hành nhà nước tinh gọn, hiệu lực, hiệu - nhiệm vụ quan trọng cải cách hành nhà nước”, Tạp chí Tổ chức nhà nước điện tử 42 Phạm Đức Toàn (2018), “Một số kinh nghiệm cải cách tổ chức máy nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức Trung Quốc”, https://moha.gov.vn 43 Đồn Trọng Truyền (2006), Cải cách hành cơng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 44 Lê Anh Tuấn (2017), “Tổ chức đơn vị hành Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển”, Luận án tiến sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành quốc gia, Hà Nội 45 Đào Trí Úc (Chủ biên) (2006), Mơ hình tổ chức hoạt động nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 46 Vanlaty Khamvanvongsa (2015), “Cải cách hành nhà nước cấp trung ương CHDCND Lào”, Luận án tiến sĩ Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 47 Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển bách khoa Nxb Tư pháp, Hà Nội 48 The World Bank (2005), Phân cấp Đơng Á để quyền địa phương phát huy tác dụng, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội Tài liệu tiếng Lào 49 Bộ ngoại giao (2013), hội thách thức nước CHDCND Lào hội nhập AEC, Nxb, vụ ASEAN, Thủ đô Viêng Chăn 50 BunPhênh MunPhôSay (2006), “Cải cách hệ thống hành nhà nước nhằm đảm bảo theo hướng xã hội chủ nghĩa”, Tạp chí ALun May, (8), tr.2-11 51 BunMy SyChăn; ChămPaThoong ChănThaPhaSúc (đồng chủ biên) (2007), Hành chính, Nxb Sy Bun Hương, Viêng Chăn 52 ChaLơn YiaPhaoHơ (2012), Hoàn thiện quyền lực nhà nước, Đề tài khoa học, Viện Khoa học xã hội, Viêng Chăn 53 Kayxon Phomvihan (1978), Báo cáo Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ Năm khóa II, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn 54 KhămMoon ViPhơngXay (2005), “Cải cách quyền địa phương nhằm phát triển kinh tế - xã hội”, Đề tài khoa học, Học viện Chính trị Hành quốc gia Lào 55 PhănKhăm ViPhaVăn (2001), “Một số ý kiến cải cách máy to chức Chính phủ CHDCND Lao”, Tạp chíALunMay, (7), tr.29-33 56 PhaoPhơngPhăn SoVaLit (1998), “Một số quan điểm cải cách máy tổ chức nhà nước CHDCND Lào”, Tạp chí A lun May, (8), tr.3-8 57 PhongSaVath BụpPhá (2005), Sự phát triển Nhà nước Lào, Nxb Na Kon Luang, Viêng Chăn 58.SiPhục VôngPhắcĐi (2011), “Tổ chức máy nhà nước đáp ứng với yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền điều kiện phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa CHDCND Lào”, Đề tài khoa học, Học viện Chính trị Hành quốc gia Lào, Viêng Chăn 59 ThoongLay SySuTham (Chủ biên) (2011), Hành quan, Sách tham khảo, Nxb Sy Bun Hương, Viêng Chăn 60 ViSay PhănĐaNuVông (2008): “Quản lý công mới”, tài liệu nghiên cứu Học viện Chính trị Hành quốc gia Lào 61 ViSay PhănĐaNuVơng (Chủ biên) (2010), Hành hình thức mớitrong máy hành nhà nước, Sách tham khảo, Học viện Chính trị Hành quốc gia Lào, Viêng Chăn Tài liệu tiếng Anh 62 Amy Dalton (1982), “A theory of the organization of State and local government employees”, Journal of labour research, Volum No 2, 1982 (Lý thuyết to chức nhà nước công chức quyền địa phương) 63 Craig Yoiuig Sylwia Kaczmarek (2000), “Local government, local economic development and quality of Ufe in Poland”, GeoJoumal 90 225 - 234, 2000 (Chính quyền địa phương, phát triển kinh tế địa phương chất lượng sống Ba Lan) 64 Joachim Jens Hesse (chủ biên) (1991), Local Government and Urban Affairs in International Perspective (Chính quyền địa phương vấn đề đô thị viễn cảnh quốc tế, Nxb Nomos Verlagsgesellscht BadenBaden 65 Hồng Xiêu Yong (2007), “Tổ chức hoạt động máy nhà nước Trung Quốc”, Tài liệu phục vụ học, bồi dưỡng cho cán chủ chốt Lào, Khoa nhà nước pháp luật, Trường Đảng Trung ương Trung Quốc Văn Đảng, Nhà nước Lào 66 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV, Nhà xuất Chanthabuly, Viêng Chăn 67 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (1996), Văn kiện Đại hội đảng lần thứ VI Đảng, Nhà xuất nhà nước, Viêng Chăn 68 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2006), Văn kiện Đại hội đảng lần thứ VIII Đảng, Nhà xuất nhà nước, Viêng Chăn 69 Bộ Chính trị (1981), Nghị số 010/BCT, kiện toàn tổ chức cải cách lề lối làm việc để bảo đảm thực nhiệm vụ Đảng giai đoạn mới, Nxb Phủ Thủ tướng Chính phủ, Viêng Chăn 70 Quốc hội (2003), Hiến pháp 71 Quốc hội (2015), Hiến pháp 72 Quốc hội (2015), Luật to chức Quốc hội 73 Quốc hội (2015), Luật tổ chức Chính phủ 74 Quốc hội (2015), Luật hành địa phương 75 Quốc hội (2007), Luật tra 76 Chính phủ (2012), Quyết định số 104/CP ngày 4/9/2012 việc quản lý cán bộ, cơng chức theo ngành địa phương 77 Chính phủ (2016), Chỉ thị số 16/CP ngày 15/6/2012 thí điểm xây dựng tỉnh trở thành đơn vị chiến lược, xây huyện trở thành đơn vị vững mạnh toàn diện xây trở thành đơn vị phát triển 78 Bộ Nội vụ (2012), Hướng dẫn tổ chức thực thị Thủ tướng Chính phủ số 01/CP ngày 13/7/2012 thí điểm xây dựng tỉnh trở thành đơn vị chiến lược, xây huyện trở thành đơn vị vững mạnh toàn diện, xây trở thành đơn vị phát triển 79 Bộ Nội vụ (2018) Báo cáo việc tổ chức thực chương trình xây dựng phủ điện tử năm 2018 80 Thủ tướng Chính phủ (2014), Hướng dẫn số 24/TT ngày 7/5/2014 tầm nhìn đến năm 2030, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm (2016-2025) kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm lần thứ VIII (2016-2020) Văn Đảng, Nhà nước Việt Nam 81 Chính phủ (2018), Nghị định số 158/2018/NĐ-CP ngày 22/11/2018 quy định thành lập, tổ chức lại, giải thể tổ chức hành 82 Chính phủ (2020), Nghị định số 107/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương 83 Bộ Nội vụ (2016), Tài liệu bồi dưỡng công chức thực công tác cải cách hành cấp tỉnh 84 Bộ Nội vụ Việt Nam (2019), Báo cáo số 6466/BC-BNV ngày 24/12/2019 tình hình thực cơng tác cải cách hành năm 2019 PHỤ LỤC Phụ lục Các đơn vị hành cấp tỉnh CHDCND Lào TT Đơn vị hành cấp tỉnh Attapeu Bokeo Bolikhamsai Champasak Huaphan Khammouane Luang Namtha Luang Prabang Oudomxay Phongsaly Xayabury Salavan Savanakhet Sekong Vientiane Thành phố Vientiane Xiengkhuang Xaysomboun Ghi Thủ đô Phụ lục Câu hỏi vấn Câu 1: Xin Ơng (bà) vui lịng cho biết chức năng, nhiệm vụ quan to chức máy hành nhà nước cấp tỉnh CHDCND Lào có chồng chéo, mâu thuẫn khơng? Câu 2: Xin Ơng (bà) vui lịng cho biết đánh giá số lượng quan tổ chức máy hành nhà nước cấp tỉnh CHDCND Lào nay? Theo Ông (bà) số lượng quan đầy đủ chưa? Nếu thiếu cần bổ sung quan nào? Nếu thừa cần loại bỏ quan nào? Câu 3: Ông (bà) vui lòng cho biết phương thức làm việc tổ chức máy HNCNN cấp tỉnh có bất cập khơng? Sự phối hợp hoạt động quan tổ chức máy HCNN cấp tỉnh quan HCNN cấp tỉnh với quan cấp tỉnh khác nào? Câu 4: Theo đánh giá Ông (bà) việc phân cấp, phân quyền hợp lý chưa? Vì sao? Những khó khăn thuận lợi quan phân cấp, phân quyền? ... THIỆN TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH CỦA NƯỚC CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN LÀO .121 4. 1.1 Hồn thiện tổ chức máy hành nhà nước cấp tỉnh phải đảm bảo DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CBCC: Cán bộ, ... Tổ chức máy hành nhà nước cấp tỉnh gì? gồm những nội dung nào? Câu hỏi Tổ chức máy hành nhà nước cấp tỉnh CHDCND Lào tổ chức hoạt động nào? Câu hỏi Tổ chức máy hành nhà nước cấp tỉnh CHDCND Lào. .. Chương Tổng quan tình hình nghiên cứu Chương Cơ sở khoa học tổ chức máy hành nhà nước cấp tỉnh Chương Thực trạng tổ chức máy hành nhà nước cấp tỉnh nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào Chương nhà nước