Văn hóa trách nhiệm của công chức hành chính trong thực thi công vụ ở việt nam hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VŨ THỊ HƯƠNG THẢO VĂN HĨA TRÁCH NHIỆM CỦA CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH TRONG THỰC THI CÔNG VỤ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG Hà Nội - 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VŨ THỊ HƯƠNG THẢO VĂN HĨA TRÁCH NHIỆM CỦA CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH TRONG THỰC THI CÔNG VỤ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 4 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC GS.TS Nguyễn Hữu Khiển PGS.TS Nguyễn Duy Bắc Hà Nội - 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng Các tài liệu trích dẫn luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Các kết nghiên cứu luận án chưa công bố công trình nghiên cứu khác Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả Vũ Thị Hương Thảo ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu, tơi hồn thành luận án với đề tài “Văn hóa trách nhiệm cơng chức hành thực thi cơng vụ Việt Nam nay” Để hồn thành luận án này, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Thầy, Cô - giảng viên Học viện Hành Quốc gia, nhà khoa học Học viện giúp đỡ tơi q trình tơi học tập nghiên cứu Đặc biệt, xin gửi lời tri ân sâu sắc đến hai Thầy hướng dẫn GS.TS Nguyễn Hữu Khiển, Ngun Phó Giám đốc Học viện Hành Quốc Gia PGS.TS Nguyễn Duy Bắc, Phó Giám đốc Học viện Chính trị Quốc Gia Hồ Chí Minh ln động viên, khích lệ dành nhiều thời gian, tâm sức hướng dẫn để tơi hồn thành đề tài luận án Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến Lãnh đạo Học viện Hành Quốc gia, Ban Quản lý đào tạo Sau đại học, Khoa Văn Cơng nghệ Hành tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành tốt nhiệm vụ nghiên cứu Tơi xin trân trọng cảm ơn Tác giả iii MỤC LỤC Trang Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt viii Danh mục bảng ix Danh mục hình x MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 10 1.1 Tình hình nghiên cứu văn hóa trách nhiệm thực thi công vụ nước 10 1.1.1 Nghiên cứu thực trạng quy định pháp luật trách nhiệm công vụ cán bộ, công chức 10 1.1.2 Nghiên cứu thực trạng việc thực trách nhiệm công vụ cán bộ, công chức 15 1.1.3 Nghiên cứu nguyên nhân yếu tố ảnh hưởng đến trách nhiệm công vụ cán bộ, công chức 22 1.1.4 Nghiên cứu giải pháp tăng cường thực trách nhiệm công vụ 24 1.2 Tổng quan tình hình nghiên cứu văn hóa trách nhiệm thực thi cơng vụ nước ngồi 30 1.3 Những đóng góp tác giả nghiên cứu văn hóa trách nhiệm thực thi công vụ 35 1.4 Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu văn hóa trách nhiệm thực thi công vụ 36 Tiểu kết chương 38 iv CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA TRÁCH NHIỆM CỦA CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH TRONG THỰC THI CƠNG VỤ 39 2.1 Khái niệm văn hóa trách nhiệm cơng chức hành thực thi cơng vụ 39 2.1.1 Khái niệm văn hóa 39 2.1.2 Khái niệm trách nhiệm 41 2.1.3 Khái niệm văn hóa trách nhiệm 43 2.1.4 Khái niệm công chức hành 44 2.1.5 Khái niệm thực thi công vụ 48 2.1.6 Khái niệm văn hóa trách nhiệm cơng chức hành thực thi công vụ 49 2.2 Nội dung văn hóa trách nhiệm cơng chức hành thực thi cơng vụ 51 2.2.1 Các giá trị chuyên môn, kỹ nghiệp vụ, tinh thần, thái độ cơng chức hành thực thi công vụ 51 2.2.2 Các giá trị chuẩn mực giao tiếp ứng xử cơng chức hành thực thi cơng vụ 52 2.2.3 Các giá trị chuẩn mực phong thái, tác phong công chức hành thực trách nhiệm cơng vụ 53 2.2.4 Các giá trị chuẩn mực đạo đức, lối sống cơng chức hành thực trách nhiệm công vụ 53 2.2.5 Các giá trị tính chịu trách nhiệm cơng chức hành thực trách nhiệm cơng vụ 54 2.3 Đặc trưng văn hóa trách nhiệm cơng chức hành thực thi cơng vụ 55 2.3.1 Thể đặc điểm văn hóa nói chung 55 2.3.2 Gắn liền với sách pháp luật Nhà nước 57 2.3.3 Được đo hiệu hành vi hoạt động cơng vụ 58 2.3.4 Có thay đổi phát triển phù hợp với yêu cầu thực thi cơng vụ 60 v 2.3.5 Thể vai trị vai trò ý nghĩa quan trọng việc nâng cao hiệu lực, hiệu thực thi công vụ 62 2.3.6 Đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế 64 2.4 Cơ sở hình thành yếu tố tác động đến văn hóa trách nhiệm cơng chức hành thực thi cơng vụ nước ta 65 2.4.1 Cơ sở hình thành văn hóa trách nhiệm cơng chức hành thực thi công vụ nước ta 65 2.4.2 Các yếu tố tác động đến văn hóa trách nhiệm cơng chức hành thực thi công vụ nước ta 70 Tiểu kết chương 81 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VĂN HĨA TRÁCH NHIỆM CỦA CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH TRONG THỰC THI CƠNG VỤ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 82 3.1 Khái quát trình hình thành phát triển đội ngũ cơng chức hành Việt Nam 82 3.2 Thực trạng thể chế văn hóa trách nhiệm công chức 86 3.2.1 Quan điểm Đảng đề cao vai trò, trách nhiệm cơng chức 86 3.2.2 Chính sách quy định Nhà nước trách nhiệm công chức 89 3.3 Kết đạt việc thực thi quy định văn hóa trách nhiệm thực thi cơng vụ cơng chức hành Việt Nam 93 3.3.1 Chuyên môn, kỹ nghiệp vụ, tinh thần, thái độ làm việc cơng chức hành 93 3.3.2 Giao tiếp ứng xử cơng chức hành thực thi công vụ 99 3.3.3 Phong thái, tác phong cơng chức hành thực thi công vụ 104 3.4 Một số nhân tố tác động đến việc thực quy định văn hóa trách nhiệm cơng chức hành Việt Nam 120 Tiểu kết chương 124 vi CHƯƠNG 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG VĂN HĨA TRÁCH NHIỆM CỦA CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH TRONG THỰC THI CÔNG VỤ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 125 4.1 Bối cảnh tác động đến việc xây dựng văn hóa trách nhiệm cơng chức hành thực thi cơng vụ Việt Nam 125 4.2 Quan điểm xây dựng văn hóa trách nhiệm cho cơng chức hành thực thi công vụ 131 4.2.1 Xây dựng văn hóa trách nhiệm cơng chức hành thực thi cơng vụ nhằm đáp ứng yêu cầu công vụ tiên tiến, chuyên nghiệp, đại, hiệu 131 4.2.2 Xây dựng văn hóa trách nhiệm cơng chức hành thực thi cơng vụ nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách hành nước ta 132 4.2.3 Xây dựng văn hóa trách nhiệm cơng chức hành thực thi cơng vụ nhằm đáp ứng tốt hài lòng tổ chức công dân phục vụ hành chính, cơng vụ 133 4.2.4 Xây dựng văn hóa trách nhiệm cơng chức hành thực thi công vụ nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội hội nhập quốc tế nước ta 134 4.3 Giải pháp xây dựng văn hóa trách nhiệm cho cơng chức hành thực thi cơng vụ 136 4.3.1 Xây dựng hoàn thiện hệ thống thể chế quản lý công vụ, công chức 136 4.3.2 Nâng cao lực ý thức trách nhiệm công chức hành thực thi cơng vụ 137 4.3.3 Phát huy vai trò người đứng đầu quan, tổ chức việc xây dựng văn hóa trách nhiệm thực thi cơng vụ cho cơng chức hành 139 4.3.4 Hoàn thiện chế kiểm tra, giám sát trách nhiệm thực thi công vụ 140 vii 4.3.5 Tăng cường vai trò tổ chức, công dân giám sát việc thực thi công vụ cơng chức hành 141 4.3.6 Kịp thời khuyến khích hành vi góp phần xây dựng phát triển văn hóa cơng vụ tổ chức, xử lý nghiêm minh với hành vi thực nhiệm công vụ, làm ảnh hưởng đến q trình xây dựng văn hóa cơng vụ tổ chức 142 4.3.7 Xây dựng hệ thống sở vật chất đồng bộ, đại, cải thiện môi trường thực thi công vụ 143 4.3.8 Hồn thiện sách đãi ngộ cơng chức hành 145 Tiểu kết chương 146 KẾT LUẬN 147 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ 151 TÀI LIỆU THAM KHẢO 152 PHỤ LỤC 165 Phụ lục Ảnh hưởng số yếu tố đến việc hình thành VHTN cơng chức hành TTCV 166 Phụ lục Mức độ ảnh hưởng số yếu tố đến VHTN TTCV công chức hành 168 Phụ lục Phiếu điều tra xã hội học 169 viii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CBCC Cán bộ, cơng chức HCNN Hành nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân QLNN Quản lý nhà nước TTCV Thực thi công vụ UBND Ủy ban nhân dân VHTN Văn hóa trách nhiệm 163 [108] Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [109] Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Các Nghị Ban Chấp hành Trung ương (1996 -1999), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [110] Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [111] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [112] Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi bổ sung năm 2019) [113] Sắc lệnh số 18 ngày 8/9/1945 Chủ tịch Chính phủ lâm thời [114] Sắc lệnh số 188/SL ngày 29/5/1948 Chủ tịch Chính phủ Việt Nam dân chủ cộng hoà lập chế độ công chức thang lương chung cho ngạch hạng công chức Việt Nam [115] Sắc lệnh 76/SL, ngày 20/5/1950 "Quy chế công chức", [116] Tiểu ban tổng kết công tác xây dựng Đảng (1996), Báo cáo tổng kết xây dựng Đảng thời kỳ 1975-1995, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 [117] Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 1066/QĐ-TTg, ngày 22/8/2019 việc phê duyệt biên chế công chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước quan hành nhà nước biên chế hội có tính chất đặc thù hoạt động phạm vi nước năm 2020 [118] Thủ tướng Chính phủ, Chỉ thị số 10/CT-TTg, ngày 22/4/2019 tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp giải công việc [119] Thủ tướng Chính phủ, Chỉ thị số 10/CT-TTG, ngày 22/4/2019 tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp giải công việc 164 [120] Thủ tướng Chính phủ, Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương quan hành nhà nước cấp [121] Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 1847/QĐ-TTg, ngày 27/12/2018, việc phê duyệt Đề án văn hóa cơng vụ [122] Ủy ban Kiểm tra Trung ương, http://ubkttw.vn/tin-tuc-thoi-su//asset_publisher/bHGXXiPdpxRC/content/hoi-nghi-toan-quoc-tong-ketcong-tac-phong-chong-tham-nhung-giai-oan-2013-2020 (truy cập ngày 02/01/2021)] 165 PHỤ LỤC 166 Phụ lục Ảnh hưởng số yếu tố đến việc hình thành VHTN cơng chức hành TTCV Có góp Khơng Khơng phần góp phần trả lời Tận tụy phục vụ nhân dân 53,5 45,2 1,3 Khơng hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn, phiền 63,6 34,9 1,5 65,3 33 1,7 62,7 35,2 2,1 hà, sách nhiễu cho nhân dân Nỗ lực, tâm huyết, tận tụy, việc thực nhiệm vụ Công tâm, minh bạch xử lý công việc Chủ động, sáng tạo trình TTCV 57,7 39,9 2,4 Tích cực tìm tịi, nghiên cứu để giải công 47,3 50,4 2,3 Tôn trọng thứ bậc hành 53,1 45,1 1,8 Thẳng thắn có trách nhiệm việc tham 45,3 53,1 1,6 65,2 32,3 2,5 10 Khơng bè phái, gây đồn kết nội 51,7 46,1 2,2 11 Có thái độ lịch sự, tôn trọng đồng nghiệp 43,3 55,2 1,5 12 Lắng nghe ý kiến đồng nghiệp 46,5 51,6 1,9 13 Có tinh thần chủ động phối hợp, hợp tác tương 50,2 47,8 14 Luôn tôn trọng, lắng nghe nhân dân 52,5 46,1 1,4 15 Ứng xử chuẩn mực, niềm nở với nhân dân 51,1 47,2 1,7 16 Văn minh, lịch sự, đĩnh đạc, tự tin TTCV 50,2 47,5 2,3 việc mưu giải công việc Tôn trọng, ý lắng nghe, công tâm, khách quan việc sử dụng, đánh giá cấp trợ thực nhiệm vụ, cơng vụ 167 Có góp Khơng Khơng phần góp phần trả lời 17 Chấp hành tốt quy định giấc làm việc 65,3 32,1 2,6 18 Đeo thẻ, ăn mặc gọn gàng, lịch theo quy định 34,5 63 2,5 19 Linh hoạt, hợp tình, hợp lý xử lý công việc 36,7 61,2 2,1 20 Gương mẫu việc thực chủ trương, 25,5 71,8 2,7 13,1 84,1 2,8 22 Không mắc vào tệ nạn xã hội; 57,7 39,4 2,9 23 Tuân thủ kỷ luật phát ngơn; 34,5 63,4 2,1 24 Có ý thức nâng cao trình độ, lực; 47,3 50,4 2,3 25 Tuân thủ quy định pháp luật điều 46,2 51,4 2,4 35,8 62,7 1,5 52,4 45,9 1,7 28 Không chọn việc dễ, bỏ việc khó 36,9 61,8 1,3 29 Chịu trách nhiệm cơng việc 54,3 44,1 1,6 sách, pháp luật Đảng Nhà nước 21 Có lối sống tiết kiệm, giản dị, trung thực, sáng, lành mạnh… công chức không phép làm; 26 Tinh thần đấu tranh với tư tưởng tham nhũng, biểu hội trình thực thi 27 Sẵn sàng nhiệm vụ, khơng đùn đẩy trách nhiệm giao thực 168 Phụ lục Mức độ ảnh hưởng số yếu tố đến VHTN TTCV cơng chức hành Ảnh hưởng lớn Ảnh hưởng bình thường Khơng ảnh hưởng Bối cảnh trị, kinh tế, xã hội đất nước 56,3 34,3 9,4 Giá trị tư tưởng, đạo đức văn hóa truyền thống 45,4 47,7 6,9 Q trình tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế 56,3 35,3 8,4 Quan điểm Đảng xây dựng nhà nước 73,7 pháp quyền xã hội chủ nghĩa 25,1 1,2 Hệ thống thể chế quản lý công chức 85,1 12,3 2,6 Điều kiện sở vật chất phục vụ cho việc 83,5 TTCV 13,6 2,9 Tinh thần thái độ làm việc đồng nghiệp 23,6 1,9 7,1 1,6 Công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao ý thức 72,5 trách nhiệm TTCV công chức 23,6 3,9 10 Cơ chế kiểm tra, giám sát trách nhiệm TTCV 87,5 10,6 1,9 11 Kiến thức chuyên môn thuộc lĩnh vực chuyên 86,5 ngành công tác 11,7 1,8 12 Kiến thức quy trình nghiệp vụ TTCV 85,3 11,9 2,8 13 Kiến thức quy định nguyên tắc 84,6 14,1 1,3 14 Kiến thức quyền nghĩa vụ tổ chức, 77,5 cá nhân có liên quan 19,3 3,2 15 Nhận thức quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm, 85,1 bổn phận CC 13,6 1,3 16 Đạo đức cá nhân, đạo đức nghề nghiệp 86,5 10,8 2,7 74,5 Vai trò người đứng đầu quan, đơn 91,3 vị TTCV công chức 169 Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC Kính thưa Ơng/Bà, Để có luận thực tiễn việc đánh giá thực trạng đề xuất quan điểm giải pháp nâng cao TNTTCV cơng chức hành Việt Nam nay, chúng tơi kính mong Ơng/Bà vui lịng trả lời câu hỏi Để trả lời câu hỏi, xin Ơng/Bà đọc kỹ khoanh trịn vào số thứ tự đánh dấu (✔) vào ô tương ứng với phương án mà Ông/Bà cho phù hợp Chúng tơi cam kết thơng tin Ơng/Bà cung cấp phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học bảo mật tuyệt đối Rất mong ủng hộ, giúp đỡ Ông/Bà để điều tra thu kết tốt đẹp Xin trân trọng cảm ơn! Câu Xin Ơng/ Bà cho biết đơi nét thân? a Giới tính: Nam Nữ b Tuổi (ghi cụ thể): ………… tuổi c Trình độ học vấn chuyên môn: Trung học sở Đại học Trung học phổ thông Trên đại học Trung cấp Khác Cao đẳng d Trình độ Lý luận trị: Sơ cấp Cử nhân/ cao cấp Trung cấp Chưa qua đào tạo e Vị trí cơng tác: CC thừa hành CC giữ chức danh lãnh đạo, quản lý (từ phó trưởng phịng trở lên) f Cơ quan công tác ông bà đơn vị thuộc cấp nào: Cấp Trung ương Cấp tỉnh Cấp huyện 170 Câu Ông/bà cho yếu tố VHTN TTCV cơng chức hành có ảnh hưởng đến hiệu hoạt động công vụ? Ảnh hưởng lớn Ảnh hưởng mức độ trung bình Ít ảnh hưởng Hồn tồn khơng ảnh hưởng Câu Ơng/Bà đánh vai trò yếu tố sau việc hình thành nên VHTN cơng chức hành TTCV? Ảnh Tận tụy phục vụ nhân dân Không hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà, sách nhiễu cho nhân dân Nỗ lực, tâm huyết, tận tụy, việc thực nhiệm vụ Công tâm, minh bạch xử lý công việc Chủ động, sáng tạo q trình TTCV Tích cực tìm tịi, nghiên cứu để giải công việc Tôn trọng thứ bậc hành Thẳng thắn có trách nhiệm việc tham mưu giải công việc Tôn trọng, ý lắng nghe, công tâm, khách quan việc sử dụng, đánh giá cấp 10 Không bè phái, gây đồn kết nội 11 Có thái độ lịch sự, tôn trọng đồng nghiệp 12 Lắng nghe ý kiến đồng nghiệp Ảnh hưởng Không Không biết/ hưởng bình ảnh Khơng trả lớn thường hưởng lời 171 Ảnh 13 Có tinh thần chủ động phối hợp, hợp tác tương trợ thực nhiệm vụ, công vụ 14 Luôn tôn trọng, lắng nghe nhân dân 15 Ứng xử chuẩn mực, niềm nở với nhân dân 16 Văn minh, lịch sự, đĩnh đạc, tự tin TTCV 17 Chấp hành tốt quy định giấc làm việc 18 Đeo thẻ, ăn mặc gọn gàng, lịch theo quy định 19 Linh hoạt, hợp tình, hợp lý xử lý công việc 20 Gương mẫu việc thực chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước 21 Có lối sống tiết kiệm, giản dị, trung thực, sáng, lành mạnh… 22 Không mắc vào tệ nạn xã hội; 23 Tuân thủ kỷ luật phát ngơn; 24 Có ý thức nâng cao trình độ, lực; 25 Tuân thủ quy định pháp luật điều công chức không phép làm; 26 Tinh thần đấu tranh với tư tưởng tham nhũng, biểu hội trình thực thi 27 Sẵn sàng nhiệm vụ, khơng đùn đẩy trách nhiệm giao 28 Không chọn việc dễ, bỏ việc khó 29 Chịu trách nhiệm cơng việc thực Ảnh hưởng Khơng Khơng biết/ hưởng bình ảnh Khơng trả lớn thường hưởng lời 172 Câu Ông/ Bà đánh giá chung mức độ thực vấn đề sau trình TTCV công chức quan, đơn vị Ông/Bà công tác nào? Tận tụy phục vụ nhân dân Không hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà, sách nhiễu cho nhân dân Nỗ lực, tâm huyết, tận tụy, việc thực nhiệm vụ Cơng tâm, minh bạch xử lý công việc Chủ động, sáng tạo q trình TTCV Tích cực tìm tịi, nghiên cứu để giải cơng việc Tơn trọng thứ bậc hành Thẳng thắn có trách nhiệm việc tham mưu giải công việc Tôn trọng, ý lắng nghe, công tâm, khách quan việc sử dụng, đánh giá cấp 10 Khơng bè phái, gây đồn kết nội 11 Có thái độ lịch sự, tơn trọng đồng nghiệp 12 Lắng nghe ý kiến đồng nghiệp 13 Có tinh thần chủ động phối hợp, hợp tác tương trợ thực nhiệm vụ, công vụ 14 Luôn tôn trọng, lắng nghe nhân dân 15 Ứng xử chuẩn mực, niềm nở với nhân dân 16 Văn minh, lịch sự, đĩnh đạc, tự tin TTCV Rất Bình Rất Kém thường Tốt tốt 173 17 Chấp hành tốt quy định giấc làm việc 18 Đeo thẻ, ăn mặc gọn gàng, lịch theo quy định 19 Linh hoạt, hợp tình, hợp lý xử lý công việc 20 Gương mẫu việc thực chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước 21 Có lối sống tiết kiệm, giản dị, trung thực, sáng, lành mạnh… 22 Không mắc vào tệ nạn xã hội; 23 Tuân thủ kỷ luật phát ngơn; 24 Có ý thức nâng cao trình độ, lực; 25 Tuân thủ quy định pháp luật điều công chức không phép làm; 26 Tinh thần đấu tranh với tư tưởng tham nhũng, biểu hội trình thực thi 27 Sẵn sàng nhiệm vụ, không đùn đẩy trách nhiệm giao 28 Không chọn việc dễ, bỏ việc khó 29 Chịu trách nhiệm cơng việc thực Rất Bình Rất Kém thường Tốt tốt 174 Câu Trong trình TTCV, CC quan, đơn vị, tổ chức Ơng/Bà có tồn tình trạng sau khơng (đánh dấu ✔ vào mà Ơng/Bà cho phù hợp)? Tình trạng Có Khơng có Khơng phổ khơng phổ tình trạng biết/ khơng biến Hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà, sách nhiễu cho nhân dân Ngại tìm tịi, nghiên cứu để giải công việc Thiếu nỗ lực, tâm huyết thực nhiệm vụ Thiếu chủ động, sáng tạo trình TTCV Thiếu công tâm, minh bạch xử lý công việc Thiếu tận tụy phục vụ nhân dân Khơng tơn trọng thứ bậc hành Bè phái, gây đoàn kết nội Thiếu lịch sự, tôn trọng đồng nghiệp 10 Thiếu tôn trọng, không lắng nghe nhân dân 11 Không lắng nghe ý kiến đồng nghiệp 12 Ứng xử với nhân dân thiếu chuẩn mực, niềm nở 13 Khơng có tinh thần chủ động phối hợp, hợp tác tương trợ thực nhiệm vụ, công vụ 14 Thiếu tôn trọng, ý lắng nghe, công tâm, khách quan việc sử dụng, đánh giá cấp biến trả lời 175 Tình trạng Có Khơng có Khơng phổ khơng phổ tình trạng biết/ khơng biến 15 Thiếu thẳng thắn việc tham mưu giải công việc 16 Vi phạm quy định đeo thẻ trang phục công sở 17 Vi phạm quy định giấc làm việc 18 Thiếu văn minh, lịch sự, tự tin TTCV 19 Cứng nhắc xử lý công việc 20 Mắc tệ nạn xã hội 21 Vi phạm quy định pháp luật điều công chức khơng phép làm 22 Có lối sống thiếu chuẩn mực, không sáng 23 Thiếu gương mẫu việc thực chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước 24 Vi phạm kỷ luật phát ngơn 25 Thiếu ý thức nâng cao trình độ, lực 26 Thiếu tinh thần đấu tranh với tư tưởng tham nhũng, biểu hội trình TTCV 27 Trốn tránh trách nhiệm cơng việc thực 28 Khơng sẵn sàng nhiệm vụ, đùn đẩy trách nhiệm giao 29 Chọn việc dễ, bỏ việc khó biến trả lời 176 Câu Theo Ơng/Bà nhân tố sau có ảnh hưởng đến TNTTCV cơng chức hành Ảnh hưởng lớn Bối cảnh trị, kinh tế, xã hội đất nước Giá trị tư tưởng, đạo đức văn hóa truyền thống Q trình tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế Quan điểm Đảng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Hệ thống thể chế quản lý công chức Điều kiện sở vật chất phục vụ cho việc TTCV Tinh thần thái độ làm việc đồng nghiệp Vai trò người đứng đầu quan, đơn vị Công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao ý thức trách nhiệm TTCV công chức 10 Cơ chế kiểm tra, giám sát trách nhiệm TTCV 11 Kiến thức chuyên môn thuộc lĩnh vực chuyên ngành công tác 12 Kiến thức quy trình nghiệp vụ TTCV Ảnh hưởng bình thường Không ảnh hưởng Không biết/ Không trả lời 177 Ảnh hưởng lớn Ảnh hưởng bình thường Khơng ảnh hưởng Không biết/ Không trả lời 13 Kiến thức quy định nguyên tắc TTCV 14 Kiến thức quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân có liên quan 15 Nhận thức quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm, bổn phận CC 16 Đạo đức cá nhân, đạo đức nghề nghiệp công chức Câu Để xây dựng phát triển VHTN đội ngũ cơng chức hành TTCV, Ơng/Bà có ý kiến đề xuất (xin ghi cụ thể)? Xin cảm ơn hợp tác Ông/Bà! ... Cơ sở lý luận văn hóa trách nhiệm cơng chức hành thực thi công vụ Chương 3: Thực trạng văn hóa trách nhiệm cơng chức hành thực thi công vụ Việt Nam Chương 4: Quan điểm giải pháp xây dựng văn hóa. .. đến văn hóa trách nhiệm cơng chức hành thực thi công vụ nước ta 70 Tiểu kết chương 81 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VĂN HĨA TRÁCH NHIỆM CỦA CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH TRONG THỰC THI CƠNG VỤ Ở VIỆT... CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA TRÁCH NHIỆM CỦA CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH TRONG THỰC THI CƠNG VỤ 39 2.1 Khái niệm văn hóa trách nhiệm cơng chức hành thực thi cơng vụ 39 2.1.1 Khái niệm văn hóa