ứng dụng microsoft trong công tác quản lý hồ sơ tạm trú, tạm vắng tại ubnd xã cao xá huyện tân yên, tỉnh bắc giang

ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý hồ sơ tạm trú, tạm vắng tại xã Cao xá. ứng dụng microsoft excel trong quản lý tạm trú tạm vắng. ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý hồ sơ tạm trú, tạm vắng tại xã Cao xá. ứng dụng microsoft excel trong quản lý tạm trú tạm vắng

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài .1 Mục tiêu chọn đề tài: Đối tượng nghiên cứu .1 Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ TẠM TRÚ TẠM VẮNG 1.1.Những khái niệm liên quan 1.1.1.Tạm trú 1.1.2.Tạm vắng .3 1.1.3.Quản lý nhà nước tạm tú, tạm vắng 1.2.Khái quát công tác quản lý tạm trú, tạm vắng 1.2.1.Vai trị cơng tác quản lý tạm trú, tạm vắng .5 1.2.2.Trách nhiệm người làm công tác quản lý tạm trú, tạm vắng 1.3 Thủ tục khai báo tạm vắng dăng ký tạm trú 1.3.1.Thủ tục khai báo tạm vắng .6 1.3.2 Thủ tục đăng kí tạm trú 1.3.3 Quy định mức phạt đăng ký quản lý tạm trú tạm vắng CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HỒ SƠ TẠM TRÚ, TẠM VẮNG TẠI XÃ CAO XÁ, HUYỆN TÂN YÊN, TỈNH BẮC GIANG 10 2.1 Khái quát UBND xã Cao xá 10 2.1.1 Giới thiệu chung xã Cao Xá 10 2.1.2 Chức 11 2.1.3 Nhiệm vụ, quyền hạn 11 2.1.4 Cơ cấu tổ chức UBND xã Cao Xá 12 2.1.5 Nhiệm vụ, quyền hạn ban lãnh đạo phận phụ trách quản lý hồ sơ tạm trú, tạm vắng 12 2.2 Thực trạng công tác quản lý tạm trú, tạm vắng xã Cao Xá 14 2.2.1.Ưu điểm .15 2.2.2 Nhược điểm 16 2.2.3 Biện pháp khắc phục 16 2.3 Quy trình làm thủ tục tạm trú tạm vắng .19 2.3.1 Nội dung quy trình tạm vắng 19 2.3.2 Nội dung quy trình tạm trú 20 Chương III: ỨNG DỤNG PHẦN MỀM MICROSOFT EXCEL TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TẠM TRÚ TẠM VẮNG TẠI UBND XÃ CAO XÁ 24 3.1 Đặt vấn đề 24 3.2 Giải vấn đề .24 3.3.Giới thiệu phần mềm Microsoft Excel 25 3.4 Ứng dụng phần mềm Microsoft Excel công tác quản lý tạm trú tạm vắng UBND xã Cao Xá 27 3.4.1 Giao diện chương trình 27 3.4.2 Giao diện quản lý tạm vắng 28 3.4.3 Giao diện quản lý tạm trú 29 TÀI LIỆU THAM KHẢO 30 LỜI MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Quản lý tạm trú, tạm vắng quản lý người mà người chủ thể tất mối quan hệ xã hội Do thực tốt cơng tác không tạo điều kiện thực tốt công tác khác quản lý nhà nước phát triển kinh tế, văn hóa – xã hội mà cịn tạo điều kiện hỗ trợ đắc lực cho cơng tác phịng ngừa đấu tranh chống tội phạm nói riêng đảm bảo an ninh trật tự nói chung Trong xu phát triển thời đại ngày với tiến vượt bậc khoa học công nghệ, công tác quản lý tạm trú tạm vắng năm qua Đảng, nhà nước đặc biệt lãnh đạo UBND xã Cao Xá có nhiều chủ trương tăng cường quản lý cư trú nói chung có cơng tác quản lý tạm trú tạm vắng Chính vậy, cơng tác quản lý tạm trú tạm vắng có ý nghĩa, vai trò to lớn quan, tổ chức làm tốt công tác quản ký cư trú, quản lý tạm trú tạm vắng cịn góp phần đắc lực cho công tác quản lý xã hội, hoạch định sách phát triển kinh tế, tạo cơng ăn việc làm, giải sách xã hội Thêm vào đó, để đảm bảo tốt cho công tác quản lý tạm trú tạm vắng, việc ứng dụng công nghệ thông tin, áp dụng phần mềm hỗ trợ công tác quản lý điều thiết yếu Qua qua trình khảo sát tình hình cơng tác quản lý tạm trú tạm vắng UBND xã Cao xá, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang để hướng tới xây dựng UBND xã Cao Xá đại theo kịp chủ trương cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nuớc đồng thời giải số vấn đề cịn tồn đọng cơng tác tạm trú, tạm vắng, nên em định lựa chọn đề tài: Ứng dụng phần mềm Microsoft Excel công tác quản lý tạm trú, tạm vắng UBND xã Cao Xá, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang Mục tiêu chọn đề tài: Mục tiêu đề tài nhằm tìm hiểu, đánh giá, đề xuất giải pháp tin học hóa cơng tác quản lý hồ sơ tạm trú tạm vắng Uỷ ban nhân dân xã Cao Xá, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang Đối tượng nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Thực trang công tác quản lý hồ sơ tạm trú tạm vắng UBND xã Cao Xá, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang - Phạm vi nghiên cứu: UBND xã Cao Xá, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp khai thác, thu thập thông tin - Khảo sát thực trạng Bố cục đề tài Chương Tổng quan công tác quản lý hồ sơ tạm trú tạm vắng Chương Thực trạng quản lý hồ sơ tạm trú, tạm vắng xã Cao Xá, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang Chương Xây dựng chương trình quản lý thống kê dân số phần mềm Microsoft Excel UBND xã Cao Xá – Tân Yên – Bắc Giang CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ TẠM TRÚ TẠM VẮNG 1.1 Những khái niệm liên quan 1.1.1 Tạm trú Tạm trú: Ở tạm thời, khơng thường xun cách thức khoảng thời gian xác định Bản chất tạm trú: Sinh sống thường xuyên có thời hạn định Đăng ký tạm trú phương thức quản lý hành nhằm đảm bảo trật tự trị an cộng đồng dân cư Điều kiện đăng kí tạm trú: Sinh sống, làm việc, lao động, học tập địa điểm thuộc xã, phường, thị trấn không thuộc trường hợp đăng ký thường trú địa phương Các trường hợp phải đăng ký tạm trú: người sinh sống, làm việc, lao động, học tập địa điểm thuộc xã, phường, thị trấn không thuộc trường hợp đăng ký thường trú địa phương thời hạn 30 ngày, kể từ ngày đến phải đăng ký tạm trú Công an xã, phường, thị trấn Trường hợp đến tạm trú xã, phường, thị trấn khác phải đăng ký lại Các trường hợp đăng ký tạm trú (gọi lưu trú): Theo quy định Lưu trú việc công dân (người đủ 14 tuổi trở lên) lại thời gian định địa điểm thuộc xã, phường, thị trấn ngồi nơi cư trú không thuộc trường hợp phải đăng ký tạm trú Trong thực tế trường hợp cư trú khách vãng lai, người thăm thân, du lịch, chữa bệnh…đến nơi khác thời gian ngắn Đối tượng cấp sổ tạm trú: Sổ tạm trú cấp cho hộ gia đình cá nhân đăng ký tạm trú theo quy định Điều 30 Luật Cư trú quy định Thông tư này, có giá trị xác định nơi tạm trú cơng dân có thời hạn tối đa hai mươi bốn tháng Đối với người thường xuyên sinh sống mặt nước (nhân mặt nước), việc đăng ký thường trú nguyên quán bến gốc, họ đến nơi khác làm ăn phải thơng báo việc thực lưu trú đăng ký tạm trú với Công an nơi đến 1.1.2 Tạm vắng Tạm vắng: việc khơng có mặt nơi cư trú thường xuyên khoảng thời gian định Đăng kí tạm vắng: việc đăng kí quan nhà nước có thẩm quyền việc khơng có mặt nơi cư trú thường xuyên khoảng thời gian định Đối tượng phải khai báo tạm vắng: Căn theo khoản 1, Điều 32 Luật cư trú 2006 quy định: Bị can, bị cáo ngoại; người bị kết án phạt tù chưa có định thi hành án hỗn, tạm đình chấp hành hình phạt tù; người bị kết án phạt tù hưởng án treo; người bị phạt cải tạo không giam giữ; người bị quản chế; người chấp hành biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn; người bị áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục, sở chữa bệnh, trường giáo dưỡng hỗn chấp hành tạm đình thi hành khỏi nơi cư trú từ ngày trở lên có trách nhiệm khai báo tạm vắng Người độ tuổi làm nghĩa vụ quân sự, dự bị động viên khỏi huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh nơi cư trú từ ba tháng trở lên có trách nhiệm khai báo tạm vắng 1.1.3 Quản lý nhà nước tạm tú, tạm vắng Quản lý: tác động lên hệ thống với mục tiêu đưa hệ thống đến trạng thái cần đạt Quản lý phạm trù xuất trước có Nhà nước với tính chất loại lao động xã hội hay lao động chung thực quy mô lớn Quản lý phát sinh từ lao động, không tách rời với lao động thân quản lý loại hoạt động lao động “Bất kỳ lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung mà tiến hành quy mô tương đối lớn cần có quản lý mức độ nhiều hay nhằm phối hợp hoạt động cá nhân thực chức chung Một nhạc công tự điều khiển dàn nhạc cần phải có nhạc trưởng” Quản lý nhà nước: hoạt động quan hành nhà nước, sử dụng quyền lực nhà nước để quản lý điều chỉnh mối quan hệ lĩnh vực đời sống Quản lý nhà nước tạm trú, tạm vắng: việc quan hành nhà nước sử dụng quyền lực nhà nước để tác động, điều chỉnh hoạt động tạm trú, tạm vắng công dân nước, nhằm định hướng xây dựng hệ thống thống tạm trú, tạm vắng, đảm bảo ổn định an ninh trật tự toàn xã hội hướng đến mục tiêu chung quản lý nhà nước Theo đó, quản lý nhà nước tạm trú, tạm vắng trình quan hành nhà nước có thẩm quyền ban hành chủ trương, sách pháp luật đăng ký, quản lý cư trú người dân lãnh thổ Như vậy, quản lý nhà nước tạm trú, tạm vắng q trình quan hành nhà nước vào pháp luật cư trú để thay mặt nhà nước tiến hành quản lý hoạt động cư trú công dân, phục vụ cho công tác quản lý xã hội nhà nước công tác phòng ngừa, đấu tranh, phòng chống loại tội phạm hành vi vi phạm pháp luật cư trú, tạm trú, tạm vắng, đảm bảo an ninh trật tự xã hội Đồng thời đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cơng dân 1.2 Khái quát công tác quản lý tạm trú, tạm vắng Công tác quản lý tạm trú tạm vắng trực thuộc cơng tác quản lý hộ khẩu, nhân khẩu, có vị trí quan trọng có tác dụng to lớn hoạt động quản lý phường hội nhà nước Đối với hoạt động quản lý phường hội đất nước, công tác quản lý tạm trú tạm vắng nhằm xác định việc tạm trú tạm vắng thông tin công dân để phục vụ, thực sách phát triển kinh tế, đảm bảo thực quyền nghĩa vụ công dân, đồng thời phục vụ cho cơng tác giữ gìn an ninh, trật tự, phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm Như quản lý tạm trú tạm vắng thông qua đăng ký, quản lý hộ xác định nội dung công tác quản lý hành an ninh, trật tự Thực chất trình đăng ký, quản lý hoạt động tạm trú tạm vắng người, có lịch sử hình thành phát triển lâu Điều Nghị định 51/CP xác định rõ: “ Đăng ký, quản lý hộ biện pháp quản lý hành Nhà nước nhằm xác định việc tạm trú tạm vắng công dân, tăng cường quản lý phường hôi, giữ vững an tồn trị, trật tự an tồn phường hội Chính phủ giao cho Bộ cơng an phụ trách việc đăng ký, quản lý tạm trú tạm vắng” Điều 1,18,30 Luật tạm trú tạm vắng quy định: tạm trú tạm vắng việc công dân sinh sống địa điểm thuộc phường, hình thức tạm vắng tạm trú; đăng ký tạm trú việc công dân đăng ký nơi tạm trú với quan nhà nước có thẩm quyền quan làm thủ tục đăng ký tạm trú, cấp sổ tạm trú Ngày nay, công tác quản lý tạm trú tạm vắng phức tạm hơn, dân số nhu cầu làm công tác người ngày cao Kinh tế không ổn định nên việc di chuyển chỗ làm, nơi thay đổi theo Từ thực tế đó, địi hỏi cán thực cơng tác quản lý tạm trú tạm vắng địa phương phải giải nhu cầu công dân trình đăng ký tạm trú tạm vắng phải hợp lý, hiệu tiết kiệm thời gian để đáp ứng nhu cầu công dân 1.2.1 Vai trị cơng tác quản lý tạm trú, tạm vắng Quản lý tạm trú tạm vắng quản lý người mà người chủ thể tất mối quan hệ phường hội, thực tốt công tác không tạo điều kiện thực tốt công tác khác quản lý nhà nước phát triển kinh tế, văn hóa, ma cịn tạo điều kiện, hỗ trợ đắc lực cho cơng tác phịng ngừa, điều tra, khám phá tội phạm Góp phần đắc lực cho công tác quản lý an ninh nơi cư trú, ổn định phát triển kinh tế Đánh giá thực trạng công tác quản lý tạm trú tạm vắng, phân tích, làm rõ mặt cịn tồn đưa giải pháp góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý công an, phục vụ cơng tác phịng ngừa, đấu tranh chống tội phạm địa bàn 1.2.2 Trách nhiệm người làm công tác quản lý tạm trú, tạm vắng Những người phải khai báo tạm vắng thực việc khai báo cơng an xã, phường nơi người cư trú Khi đến khai báo tạm vắng phải xuất trình giấy CMND ghi vào phiếu khai báo tạm vắng Cơng an xã, phường, thị trấn có trách nhiệm hướng dẫn nội dung khai báo, kiểm tra nội dung khai báo, ký xác nhận vào phần phiếu cấp cho người khai báo tạm vắng Người làm công tác quản lý tạm trú, tạm vắng phải đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với nhiệm vụ giao Người làm công tác quản lý tạm trú, tạm vắng thực nhiệm vụ phải có thái độ, lời nói, cử nghiêm túc, khiêm tốn, hồ nhã; tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ, tài liệu có liên quan, viết biên nhận, hẹn ngày trả kết giải thời hạn theo quy định Luật này; trường hợp hồ sơ thiếu chưa hướng dẫn cụ thể, đầy đủ văn chịu trách nhiệm trước pháp luật việc hướng dẫn 1.3 Thủ tục khai báo tạm vắng dăng ký tạm trú 1.3.1 Thủ tục khai báo tạm vắng  Hồ sơ khai báo tạm vắng bao gồm: + Phiếu khai báo tạm vắng + Xuất trình chứng minh nhân dân - Nơi nộp hồ sơ: Cơ quan Công an xã, phường, thị trấn nơi cư trú - Thời hạn giải quyết: Ngay ngày làm việc kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ Trường hợp cần xác minh, thời hạn giải 02 ngày làm việc kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ - Lệ phí khai báo tạm vắng: Khơng 1.3.2 Thủ tục đăng kí tạm trú - Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày chuyển đến công dân phải làm thủ tục đăng ký tạm trú  Hồ sơ đăng ký tạm trú bao gồm: + Bản khai nhân + Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân + Giấy tờ chứng minh chỗ hợp pháp (trừ trường hợp chủ hộ có sổ hộ sổ tạm trú đồng ý cho đăng ký tạm trú khơng cần xuất trình giấy tờ chỗ ở) Đối với trường hợp thuê, mượn, nhờ chỗ hợp pháp đăng ký tạm trú phải có ý kiến đồng ý cho đăng ký tạm trú người cho thuê, cho mượn, cho nhờ phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu, ký, ghi rõ họ tên ngày, tháng, năm + Xuất trình chứng minh nhân dân giấy tờ có xác nhận Cơng an xã, phường, thị trấn nơi người đăng ký thường trú - Nơi nộp hồ sơ: Công an xã, phường, thị trấn nơi tạm trú - Thời hạn giải quyết: Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nộp đủ hồ sơ công dân đăng ký tạm trú, cấp sổ tạm trú - Lệ phí đăng ký tạm trú: Theo quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố 1.3.3 Quy định mức phạt đăng ký quản lý tạm trú tạm vắng tạm trú, không đăng kí tạm vắng, đăng ký chậm, khơng thời hạn theo quy định pháp luật gây khó khăn cho hoạt động quản lý cán - Cơ sở vật chất, điều kiện làm việc lực lượng CA cịn nhiều khó khăn, hạn chế, chưa khơi dậy lịng nhiệt tình hăng hái làm việc kinh phí phân bổ cho hoạt động đào tạo, tập huấn cho lực lượng CA hạn hẹp nên trình độ chun mơn nghiệp vụ cán công an thấp Công tác vận động tuyên truyền, trợ giúp pháp lý quản lý tạm trú, tạm vắng chưa sâu rộng - Công tác nắm tình hình, nắm di biến động nhân tạm trú lực lượng CA thiếu nhạy bén, chưa vào chiều sâu, thu thập thơng tin ít, chất lượng hạn chế Lực lượng CA nắm vấn đề nổi, chưa sâu để nắm nội dung hoạt động, quan hệ, nghề nghiệp…của nhân đến tạm trú địa bàn; chưa theo dõi sát loại nhân, hộ tạm trú địa bàn, trường hợp xóa đăng ký tạm trú, thông tin nhân hộ tạm trú “đối tượng”… Công tác kiểm tra, xử lý nhiều thiếu kiên quyết, số lượt kiểm tra hàng năm chưa đáp ứng đủ so với số nhân sống địa bàn Việc kiểm tra nặng tính hình thức chưa gắn với cơng tác tuyên truyền nâng cao ý thức người dân Việc bổ sung thông tin thay đổi nhân tạm trú, báo cáo thống kê nhân khẩu, hộ tạm trú định kỳ đột xuất thiếu kịp thời - Công tác tra, kiểm tra tiến hành chưa chặt chẽ Những nguyên nhân dẫn tới hạn chế Đảng, Nhà nước, quyền địa phương, cán cơng an phát có hướng giải phù hợp nhằm nâng cao hiệu quản lý quyền sở - Hiện cộng thông tin ứng dụng rộng rãi UBND xã Cao Xá chưa ứng dụng Microsft Excel vào công tác quản lý tạm trú, tạm vắng, việc quản lý tạm trú, tạm vắng mức truyền thống, chưa mang lại hiệu cao - Trình độ cán cơng nghệ thơng tin nhiều hạn chế 2.2.3 Biện pháp khắc phục Để nâng cao hiệu công tác quản lý nhân tạm trú, tạm vắng cần tập trung thực tốt giải pháp sau: Tập trung điều tra nghiên cứu, nắm tình hình nhân tạm trú, tạm vắng địa bàn phân cơng Việc nắm tình hình thơng qua nhiều mặt cơng tác khác thông qua việc trực tiếp xuống địa bàn, thăm hỏi quần chúng nhân dân CSKV việc kiểm tra tạm trú dãy phòng trọ, nhà trọ… Thường xuyên phối hợp ban ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội, lực lượng quần chúng nòng cốt để kịp thời nắm vấn đề có liên 16 quan đến ANTT, tập trung rà soát, lập danh sách quản lý nhân, hộ kinh doanh ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ANTT, đối tượng có biểu nghi vấn để có kế hoạch điều tra nghiên cứu áp dụng biện pháp quản lý phù hợp Thực đa dạng hình thức để nắm tình hình nhân tạm trú, tạm vắng như: kiểm tra hộ định kỳ, thăm hỏi quần chúng nhân dân; thông qua công tác đăng ký, quản lý tạm trú, tạm vắng cho nhân dân, thông qua sở bí mật, lực lượng nịng cốt bảo vệ ANTT sở, tổ chức đoàn thể, người có quan hệ với đối tượng để thu thập, tích lũy tài liệu đối tượng nghi vấn; thơng qua cơng tác tuần tra kiểm sốt, kiểm tra hành chính, phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc để nắm tình hình nhân, hộ tạm trú, tạm vắng kịp thời phát vấn đề phát sinh, phục vụ hoạt động quản lý nhân tạm trú, tạm vắng lực lượng nghiệp vụ khác Đổi phương thức, hình thức tuyên truyền vận động hướng dẫn nhân dân chấp hành tốt quy định đăng ký, quản lý nhân tạm trú, tạm vắng Thông qua công tác tiếp xúc với nhân dân trụ sở nắm tình hình khu vực để tuyên truyền hướng dẫn nhân dân cách cụ thể, dễ hiểu Đồng thời, thông qua buổi sinh hoạt, họp khu phố, tổ dân phố chủ động chuẩn bị tài liệu đăng ký, quản lý tạm trú, tạm vắng để tuyên truyền cho lực lượng quần chúng nòng cốt nắm vững quy định quyền nghĩa vụ cơng dân từ tuyên truyền vận động nhân dân tự giác chấp hành, tham gia phát hiện, tố giác hành vi vi phạm địa bàn; lồng ghép quy định pháp luật quản lý tạm trú, tạm vắng phương tiện truyền thông cách thường xuyên Đẩy mạnh phối hợp lực lượng CA với lực lượng nghiệp vụ có liên quan nhằm nâng cao hiệu thực biện pháp xác minh nhân tạm trú, tạm vắng Lực lượng CA phải tích cực đẩy mạnh, tăng cường phối hợp với lực lượng địa bàn nhằm xây dựng phối hợp chặt chẽ q trình cơng tác, nắm thông tin phục vụ cho việc xác minh thông tin nhân tạm trú, tạm vắng địa bàn quản lý Cụ thể, lực lượng CA cần phải đẩy mạnh việc phối hợp với cá thong, xóm…nhằm nắm, xác minh thơng tin nhân thân, lai lịch, tình trạng cư trú đối tượng tạm trú, tạm vắng địa bàn thơn, xóm…thơng qua nhiều biện pháp khác nhằm giải tốt vụ việc ANTT có liên quan Hiện nay, hầu hết biện pháp xác minh lực lượng CA sử dụng phiếu xác minh (HK03), nhiên trường hợp đột xuất cần tiến hành xác minh nhanh lực lượng CA tiến hành xác minh trực tiếp qua điện thoại, hiệu hình thức xác minh cao, quan đề nghị trả lời nhanh chóng đầy đủ theo yêu cầu Tăng cường công tác kiểm tra nhân tạm trú 17 Thông qua công tác kiểm tra giúp lực lượng làm công tác quản lý nhân tạm trú nắm lại hồ sơ, quy trình thực cách có hệ thống, phát thiếu sót, tồn tại, vấn đề chưa hợp lý để chấn chỉnh bổ sung kịp thời Việc thường xuyên kiểm tra cịn giúp lực lượng CA có trách nhiệm với công việc, hồ sơ chặt chẽ theo quy định Luật Cư trú, cải tiến nội dung, phương pháp làm việc, phát trường hợp lợi dụng quy định Luật Cư trú để hoạt động phạm tội Việc kiểm tra phải tiến hành thường xuyên, có trọng tâm trọng điểm, sử dụng đồng nhiều phương pháp kiểm tra như: Kiểm tra định kỳ, kiểm tra đột xuất, phối hợp với ban ngành đồn thể, kiểm tra chéo thơng qua cơng tác kiểm tra, nắm tình hình chấp hành quy định quản lý tạm trú hộ dân Kịp thời phát trường hợp vi phạm, đối tượng từ nơi khác đến sinh sống từ địa phương qua nơi khác không đăng ký tạm trú, tạm vắng đề xuất xử lý, giải Triển khai xây dựng quy chế phối hợp chặt chẽ lực lượng CA với ban ngành, đồn thể có liên quan quản lý nhân tạm trú, tạm vắng phục vụ phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, cải cách thủ tục hành cơng tác quản lý tạm trú, tạm vắng Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành theo hướng công khai, minh bạch, thủ tục đơn giản, nhanh gọn tạo điều kiện thuận lợi cho công dân thực quyền tự cư trú, tránh lại nhiều lần gây phiền hà cho công dân Lực lượng CA cần vào quy định pháp luật tình hình thực tế địa phương để tổ chức thực quản lý tạm trú, tạm vắng theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đáp ứng yêu cầu thực tế công tác Lực lượng CA nòng cốt trực tiếp xây dựng hệ thống liệu dân cư trình quản lý cư trú nhân tạm trú địa bàn phường nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nhân cư trú Có kế hoạch đầu tư, sử dụng cơng nghệ thơng tin vào quy trình quản lý tạm trú, tạm vắng để xây dựng hệ thống liệu cư trú, tạm vắng cấp sở; liệu cư trú, tạm vắng máy tính cá nhân lực lượng CA nhằm đảm bảo cập nhật, tra cứu thông tin đầy đủ, kịp thời, xác Ban huy Cơng an cần đề xuất cấp đầu tư kinh phí trang thiết bị phương tiện nghiệp vụ, kỹ thuật phục vụ yêu cầu quản lý tạm trú, tạm vắng 2.3 Quy trình làm thủ tục tạm trú tạm vắng 2.3.1 Nội dung quy trình tạm vắng Trach nhiêm Quy trình Thời gian 18 Tai liêu liên quan Ngày thứ nhất Người khai báo Khaivibáo làm êc tạm vắng Mẫu HK05 Cán bô công Cùng ngày Hướng dẫn làm thủ tục an xã Cán bô công Không đồng ý Cùng ngày Thẩm định hồ sơ an xã Đồng ý Cán bô công an xã Trưởng công Cùng Trình ngày hồ sơ Không đồng ý Ký hồ sơ Cùng ngày Đồng ý an xã Cán bô công Vào sổ tạm vắng Cùng ngày an xã Câp nhât, lưu hồ sơ Cán bô công Cùng ngày an xã  Giải thích Bước 1: Khai báo tạm vắng - Khi cơng dân muốn rời địa phương đến nơi khác phải có giấy tạm vắng địa phương; - Công dân muốn cấp giấy tạm vắng phải đến phịng cơng an xã UBND xã Cao Xá nộp đơn xin cấp giấy tạm vắng Bước 2: Hướng dẫn làm thủ tục - Cán cơng an xã có nhiệm vụ hướng dẫn công dân làm hồ sơ ngày công dân đến nộp đơn - Hồ sơ tạm vắng bao gồm: + Phiếu khai báo tạm vắng (mẫu HK05); + Chứng minh thư nhân dân photo Bước 3: Thẩm định hồ sơ 19 - Khi công dân hồn thành hồ sơ cán cơng an xã tiến hành kiểm tra lại hồ sơ; - Xác thực thông tin, lý lịch công dân; - Công việc thực sau ngày công dân làm xong thủ tục; - Nếu hồ sơ công dân đầy đủ khơng có sai sót cán cơng an xã đem trình trưởng cơng an xã Nếu có sai sót đem trả lại công dân để sửa Bước 4: Trình hồ sơ - Sau hoàn thành hồ sơ cơng an xã đem trình trưởng cơng an Bước 5: Ký hồ sơ - Trưởng công an xã kiểm tra, xét duyệt hồ sơ lần + Nếu cơng dân khơng có vi phạm pháp luật trưởng công an xã ký xác nhận cho tạm vắng + Nếu công dân vi phạm pháp luật có nguy bỏ trốn giả lại hồ sơ tiến hành nghiệp vụ chuyên ngành Bước 6: Vào sổ tạm vắng - Sau hoàn tất thủ tục, công an xã tiến hành vào sổ tạm vắng để theo dõi quản lý nhân Bước 7: Cập nhật, lưu hồ sơ - Công an xã xếp lại hồ sơ đưa vào lưu trữ theo quy định 2.3.3 Nội dung quy trình tạm trú 20 Trách nhiệm Thời gian Quy trình Người khai Tài liệu liên quan Ngày thứ báo Khai báo tạm trú làm việc Mẫu HK01 Cán công Hướng dẫn làm thủ tục Cùng ngày an xã Mẫu HK03 Không đồng ý Cán công Ngày thứ Thẩm định hồ sơ an xã Cán công làm việc Đồng ý Ngày thứ an xã Không đồng ý an xã an xã làm việc Trình hồ sơ Trưởng công Cán công Mẫu HK02 Cùng ngày Ký hồ sơ Cùng ngày Đồng ý Cán công an xã Cán công Cấp sổ tạm trú Cùng ngày Vào sổ tạm trú Cùng ngày an xã Cập nhật, lưu hồ sơ  Giải thích Bước 1: Khai báo tạm trú - Sau 30 ngày kể từ ngày chuyển đến công dân phải làm thủ tục đăng ký tạm trú - Cơng dân muốn tạm trú phải đến phịng cơng an xã UBND xã Cao Xá nộp đơn xin tạm trú Bước 2: Hướng dẫn làm thủ tục - Cán cơng an xã có nhiệm vụ hướng dẫn công dân làm hồ sơ ngày công dân đến nộp đơn - Hồ sơ tạm trú bao gồm: 21 + Bản khai nhân (mẫu HK01); + Phiếu thay đổi hộ khẩu, nhân (mẫu HK02); + Phiếu xác minh hộ (mẫu HK03) + Chứng minh thư nhân dân photo Bước 3: Thẩm định hồ sơ hồ sơ Khi cơng dân hồn thành hồ sơ cán công an xã tiến hành kiểm tra lại - Cán công an xã đến liên lạc với công an xã mà công dân đăng ký thường trú để xác minh lý lịch công dân Ý nghĩa công việc để biết cơng dân xin tạm trú có lý lịch hay không - Công việc thực sau ngày công dân làm xong thủ tục - Nếu hồ sơ công dân đầy đủ sai sót cán cơng an xã đem trình trưởng cơng an xã Nếu có sai sót đem trả lại cơng dân để sửa Bước 4: Trình hồ sơ - Sau hồn thành hồ sơ công an xã đem trình trưởng cơng an Bước 5: Ký hồ sơ - Sau hồn thành hồ sơ cơng an xã đem trình trưởng cơng an - Trưởng cơng an xã kiểm tra, xét duyệt hồ sơ lần + Nếu cơng dân có lịch trưởng cơng an xã ký xác nhận cho tạm trú + Nếu công dân vi phạm pháp luật có nguy bỏ trốn giả lại hồ sơ tiến hành nghiệp vụ chuyên ngành Bước 6: Cấp sổ tạm trú - Hoàn thành xong thủ tục đầy đủ hồ sơ, công an xã cấp cho công dân sổ tạm trú - Công dân điền thông tin theo hướng dẫn cơng an xã vào sổ - Sổ tạm trú dùng để trình cơng an địa phương muốn thay đổi nơi tạm trú hay trở lại nơi thường trú Bước 7: Vào sổ tạm trú 22 - Sau hồn tất thủ tục, cơng an xã tiến hành vào sổ tạm trú để theo dõi quản lý nhân Bước 8: Cập nhật, lưu hồ sơ - Công an xã xếp lại hồ sơ đưa vào lưu trữ theo quy định 23 Chương III: ỨNG DỤNG PHẦN MỀM MICROSOFT EXCEL TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TẠM TRÚ TẠM VẮNG TẠI UBND XÃ CAO XÁ 3.1 Đặt vấn đề Trong hoạt động Bộ công an nói chung hoạt động cơng an xã Cao Xá nói riêng, quản lý hồ sơ tạm trú tạm vắng đóng vai trị quan trọng cơng tác quản lý nhân khẩu, hộ nhìn nhận phương tiện hữu hiệu, phục vụ đắc lực có hiệu cho hoạt động quản lý nhân khẩu, hộ ngành công an Hoạt động quản lý tạm trú tạm vắng hoạt động mang tính chất chân thực, cần thiết yêu cầu cần quản lý chặt chẽ, khoa học lĩnh vực quản lý nhân khẩu, hộ Do đó, suốt q trình quản lý, từ việc đạo, điều hành đến tổ chức, thi hành tổng kết phải thực nghiêm túc theo hệ thống Vấn đề đặt cần có nhận thức sâu sắc vai trị, chức việc quản lý hồ sơ, thực quản lý chặt chẽ công tác tạm trú tạm vắng Thực tế cho thấy hoạt động công tác quản lý hồ sơ tạm trú tạm vắng tổ chức, thực cách hợp lý, nghiêm túc khoa học góp phần: + Giúp cho cán quan nâng cao hiệu suất công việc giải quyết, xử lý nhanh chóng vấn đề + Góp phần giữ gìn cứ, chứng quan trọng, thông tin công dân Đồng thời công tác quản lý tạm trú tạm vắng sở để tổng hợp tình hình nhân địa phương Xuất phát từ lẽ thấy cần thiết việc quản lý tạm trú tạm vắng hoạt động UBND xã Cao xá Do đó, làm tốt cơng tác quản lý tạm trú tạm vắng tiền đề để đảm bảo cho hoạt động quản lý diễn thông suốt; hiệu công tác quản lý nhân khẩu, hộ giai đoạn đẩy mạnh công đảm bảo an ninh trật tự xã hội Yêu cầu đặt cán cơng an xã cần có nhận thức đắn vị trí vai trị công tác quản lý hồ sơ tạm trú tạm vắng, từ nhằm đề cách thức, biện pháp phù hợp nhằm đưa công tác thực vào nề nếp đảm bảo thực có chất lượng hiệu 3.2 Giải vấn đề Quản lý hồ sơ tạm trú tạm vắng vấn đề then chốt công tác quản lý nhân hộ khẩu, góp phần bảo vệ an ninh trật tự an toàn xã hội hỗ trợ cho trình điều tra tội phạm cơng an Vì vậy, u cầu đặt làm quản lý tốt hồ sơ tạm trú tạm vắng cách hiệu nhất, giúp cho cán cơng an giải cơng việc đạt hiệu cao? Chính vậy, việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý tạm trú tạm vắng giải pháp tối ưu, hợp với phát triển thời đại 24 Để quản lí hồ sơ tạm trú tạm vắng cho công dân cách chuyên chuyên nghiệp, mua phần mềm phục vụ nhu cầu hay tự thiết kế chương trình Quản lý thơng tin hồ sơ tạm trú tạm vắng Microsoft Excel Ứng dụng Microsoft Excel quản lý tạm trú tạm vắng phương pháp phù hợp, giảm thiểu chi phí cho quan mà lại đem lại hiệu cao công việc 3.3 Giới thiệu phần mềm Microsoft Excel Microsoft Excel chương trình ứng dụng thuộc Microsoft Office, công cụ mạnh để thực bảng tính chun nghiệp Cũng chương trình bảng tính Lotus, Quattro, , bảng tính Excel bao gồm nhiều tạo dịng cột, việc nhập liệu tính tốn Excel có điểm tương tự nhiên Excel có nhiều tính ưu việt có giao diện thân thiện với người sử dụng Hiện Excel sử dụng rộng rãi môi trường doanh nghiệp nhằm phục vụ cơng việc tính tốn thơng dụng, cơng thức tính tốn mà người sử dụng (NSD) khơng cần phải xây dựng chương trình Microsoft Excel phần mềm chương trình ứng dụng, chạy chương trình ứng dụng tạo bảng tính bảng tính giúp ta dễ dàng việc thực 25 Excel phiên cho phép người dùng phân tích, biểu diễn số liệu đơn giản Mặc định, bảng tính tổng hợp theo dạng Pivot table để người sử dụng lựa chọn phương án tốt cho việc hiển thị Tính Flash Fill xuất tự động học hỏi thao tác, công thức người dùng để tự động áp dụng chúng lên phần liệu lại Excel 2010 tự động đề nghị kiểu biểu đồ tốt cho việc biểu diễn số liệu Giao diện tùy biến thành phần biểu đồ làm theo hướng thuận tiện - Tính tốn đại số, phân tích liệu - Lập bảng biểu báo cáo, tổ chức danh sách - Truy cập nguồn liệu hác - Vẽ đồ sơ đồ - Tự động hóa công việc macro - Và nhiều ứng dụng khác để phân tích nhiều loại hình tốn khác Workbook: Trong Excel, workbook tập tin mà bạn làm việc (tính tốn, vẽ đồ thị, …) lưu trữ liệu Vì workbook chứa nhiều sheet (bảng tính), bạn tổ chức, lưu trữ nhiều loại thơng tin có liên quan với tập tin (file) Worksheet: Còn gọi tắt sheet, nơi lưu trữ làm việc với liệu, cịn gọi bảng tính Một worksheet chứa nhiều ô (cell), ô tổ chức thành cột dòng Worksheet chứa workbook Một Worksheet chứa 16,384 cột 1,048,576 dòng (phiên cũ chứa 256 cột 65,536 dòng) Chart sheet: Cũng sheet workbook, chứa đồ thị Một chart sheet hữu ích bạn muốn xem riêng lẻ đồ thị Sheet tabs: Tên sheet thể tab đặt góc trái cửa sổ workbook Để di chuyển từ sheet sang sheet khác ta việc nhấp chuột vào tên sheet cần đến sheet tab 26 3.4 Ứng dụng phần mềm Microsoft Excel công tác quản lý tạm trú tạm vắng UBND xã Cao Xá 3.4.1 Giao diện chương trình Vì chương chình xây dựng để hỗ trợ công tác quản lý tạm trú tạm vắng nên giao diện chương trình thấy mục quản lý tạm trú tạm vắng Trong phần ta tạo siêu liên kết Hyperlink để dễ dàng truy cập vào phần quản lý tạm trú hay tạm vắng thao tác Cách tạo siêu liên kết vô đơn giản sau: Bước 1: Chọn Insert - chọn Shapes, chọn biểu tượng mà bạn muốn, sau vẽ nơi mà bạn muốn đặt Hyperlink Bước 2: Chuột phải vào ô vừa vẽ chọn Edit Text, gõ liệu “TẠM VẮNG” tương tự với “TẠM TRÚ” 27 Bước 3: Chuột phải chọn Hyperlink ( hình xích cầu) Bước 4: Chọn Place in This Document, chọn Sheet Danh Mục cần liên kết Bước 5: Ấn Ok 3.4.2 Giao diện quản lý tạm vắng Giao diện hiển thị thông tin cần quản lý công dân tạm vắng, bao gồm: họ tên, ngày sinh, quê quán, nghề nghiệp, nơi thường trú,… Thông tin người tạm vắng lập theo Form giúp người cán dễ dàng nhập thông tin cơng dân tránh tình trạng nhầm lẫn Tiếp tục sử dụng Hyperlink để liên kết sheet tạm vắng với sheet trang chủ hình ngơi nhà ô thống kê với sheet thống kê tạm vắng Cùng với Visual Basic for Applications (VBA) để tạo Form tìm kiếm chuyên nghiệp dành cho Excel nâng cao Cách dùng VBA đơn giản sau: Bước 1: Lưu trang tính dạng Excel Macro – Enabled Workbook Bước 2: Chọn tồn liệu vào Formulas chọn Name Manager để thay đổi tên bảng cho dễ sử dụng Bước 3: Sau tạo Text box Insert nhóm chức Control thẻ Developer 28 Bước 4: Nhấn chuột phải chọn Properties, có cửa sổ ra, ta điền tên ô tương ứng với text box ta vừa tạo dòng Linkedcell Bước 5: Tiếp tục nhấn chuột phải chọn View code, cửa sổ VBA ta viết code, nội dung code là: Activesheet.ListObject(“tenbang”).Range.AutoFilterField:=1, _ Criteria1:=”*”&[teno]&”*”, Opertor:=xlFiltervalues Lưu ý: Nhấn lưu code trước chuyển sang trang tính Excel Bước 6: Nhấn chọn Design mode để kết thúc bắt đầu tìm kiếm Tương tự với text box khác tùy vào nhu cầu người dùng Và viết tên text box bên cạnh để tránh nhầm lẫn 3.4.3 Giao diện quản lý tạm trú Tương tự giao diện quản lý tạm vắng giao diện quản lý tạm trú có thơng tin cơng dân gần thay mục lý tạm vắng nơi đến mục nơi thường trú dùng Hyperlink, VBA TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Thông tư 35/2014/TT-BCA hướng dẫn Luật cư trú 29 [2] Nghị định số 31/2014/NĐ-CP quy định thi hành Luật cư trú [3] Luật cư trú 2006 81/2006/QH11 30 ... TRẠNG QUẢN LÝ HỒ SƠ TẠM TRÚ, TẠM VẮNG TẠI XÃ CAO XÁ, HUYỆN TÂN YÊN, TỈNH BẮC GIANG 2.1 Khái quát UBND xã Cao xá 2.1.1 Giới thiệu chung xã Cao Xá Cao Xá xã miền núi nằm phía tây huyện lỵ Tân n,... Chương Tổng quan công tác quản lý hồ sơ tạm trú tạm vắng Chương Thực trạng quản lý hồ sơ tạm trú, tạm vắng xã Cao Xá, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang Chương Xây dựng chương trình quản lý thống kê dân... cơng tác quản lý hồ sơ tạm trú tạm vắng Uỷ ban nhân dân xã Cao Xá, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang Đối tượng nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Thực trang công tác quản lý hồ sơ tạm trú tạm vắng UBND