Liên kết kinh tế khu vực EU

Không ai có thể đặt câu hỏi nghiêm túc về sự thành công của hội nhập châu Âu, cho dù về kinh tế hay chính trị điều kiện. Kể từ những bước đầu tiên được thực hiện ngay sau Thế chiến thứ hai để tạo ra Cộng đồng Than và Thép Châu Âu, dự án hội nhập châu Âu đã đi từ một hình thức công nghiệp hạn chế hợp tác thành một liên minh kinh tế và tiền tệ không có sự hợp tác nào khác. Rõ ràng là nhiều nhiều hơn là một thỏa thuận thương mại theo kiểu đã thấy trong các khối khu vực khác chẳng hạn như ASEAN ở Châu Á, Mercosur ở Nam Mỹ hoặc thỏa thuận USMCA ở Bắc Mỹ nhưng vẫn còn thiếulà một liên đoàn. Việc thuộc Liên minh Châu Âu đòi hỏi nhiều cam kết và kỳ vọng hơn là thành viên của các tổ chức quốc tế khác. Nó cũng không phải là tĩnh: thông qua các thay đổi hiệp ước, liên tiếp mở rộng và các sáng kiến chính sách lớn mà EU đã trở thành, mượn một cụm từ thường được sử dụng bởi Wolfgang Wessels (2016), cả rộng hơn và sâu hơn. Jacques Delors, một trong những kiến trúc sư hàng đầu của bây giờ là Liên minh Châu Âu (EU), nổi tiếng khi đề cập đến Liên minh như một không xác định đối tượng chính trị . Bài tiểu luận này sẽ nhìn lại và phân tích lý do tại sao liên kết kinh tế khu vực của EU đạt được những thành công đó. Sau đó, tác giả sẽ đưa ra các bài học kinh nghiệm cho Việt Nam.

ĐỀ TÀI: LIÊN KẾT KINH TẾ KHU VỰC EU MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu .1 Đối tượng , phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .2 Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài PHẦN NỘI DUNG .3 CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN VỀ LIÊN KẾT KINH TẾ KHU VỰC 1.1 Khái niệm liên kết kinh tế khu vực .3 1.1.1 Chủ nghĩa khu vực hệ thống thương mại toàn cầu 1.1.2 Khái niệm liên kết kinh tế khu vực, khu vực hoá chủ nghĩa khu vực 1.1.3 Các hình thức RTAs 1.1.4 Tác động RTAs 1.2 Nguyên nhân hình thành liên kết kinh tế khu vực 1.3 Tác động liên kết kinh tế khu vực CHƯƠNG 2: LIÊN KẾT KINH TẾ KHU VỰC TẠI EU 2.1 Giới thiệu chung EU 2.1.1 EU gì? 2.1.2 Quá trình thành lập 2.2 Các quan tổ chức EU .12 2.3 Mục tiêu thành tựu EU 13 2.4 Liên minh kinh tế EU 14 2.5 Liên minh trị EU .16 CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIÁ VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM .19 3.1 Đánh giá chung liên kết kinh tế khu vực EU 19 3.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 21 3.2.1 Hội nhập kinh tế toàn cầu .21 3.2.2 Hội nhập kinh tế với EU 23 KẾT LUẬN .26 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 27 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Khơng đặt câu hỏi nghiêm túc thành công hội nhập châu Âu, cho dù kinh tế hay trị điều kiện Kể từ bước thực sau Thế chiến thứ hai để tạo Cộng đồng Than Thép Châu Âu, 'dự án hội nhập châu Âu' từ hình thức cơng nghiệp hạn chế hợp tác thành liên minh kinh tế tiền tệ khơng có hợp tác khác Rõ ràng nhiều nhiều thỏa thuận thương mại theo kiểu thấy khối khu vực khác - chẳng hạn ASEAN Châu Á, Mercosur Nam Mỹ thỏa thuận USMCA Bắc Mỹ - cịn thiếulà liên đồn Việc thuộc Liên minh Châu Âu đòi hỏi nhiều cam kết kỳ vọng thành viên tổ chức quốc tế khác Nó khơng phải tĩnh: thông qua thay đổi hiệp ước, liên tiếp mở rộng sáng kiến sách lớn mà EU trở thành, mượn cụm từ thường sử dụng Wolfgang Wessels (2016), 'rộng hơn' 'sâu hơn' Jacques Delors, kiến trúc sư hàng đầu Liên minh Châu Âu (EU), tiếng đề cập đến Liên minh 'khơng xác định đối tượng trị ' Bài tiểu luận nhìn lại phân tích lý liên kết kinh tế khu vực EU đạt thành cơng Sau đó, tác giả đưa học kinh nghiệm cho Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu a Mục đích nghiên cứu đề tài : - Mục tiêu tổng quát : Nghiên cứu sâu , rộng liên kết kinh tế khu vực EU - Mục tiêu cụ thể : tìm hiểu yếu tố : Bối cảnh quốc tế , bối cảnh khu vực liên minh châu Âu ; Nghiên cứu rõ liên hết kinh tế khu vực EU b Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài : nội dung chủ yếu liên kết kinh tế khu vực EU Đối tượng , phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu : liên kết kinh tế khu vực EU - Phạm vi nghiên cứu : Tìm hiểu Cơ sở hình thành phát triển liên kết kinh tế khu vực EU ; Đưa nội dung chủ yếu liên kết kinh tế khu vực EU Phương pháp nghiên cứu Ngoài phương pháp mang tính truyền thống vật biện chứng vật lịch sử , đề tài áp dụng phương pháp phân tích , tổng hợp , so sánh để làm sáng tỏ vấn đề cần nghiên cứu phạm ví đề tài Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài a Về mặt khoa học : đề tài đưa nhìn tồn diện hình thành phát triển liên kết kinh tế khu vực EU b Về mặt thực tiễn : đề tài đưa tranh tổng quát liên kết kinh tế khu vực Liên minh châu Âu - PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN VỀ LIÊN KẾT KINH TẾ KHU VỰC 1.1 Khái niệm liên kết kinh tế khu vực 1.1.1 Chủ nghĩa khu vực hệ thống thương mại toàn cầu Từ sau chiến tranh giới thứ hai đến nay, hệ thống thương mại giới lên hai cách tiếp cận đến tự hoá thương mại chủ nghĩa đa phương dẫn dất GATT / WTO chủ nghĩa khu vực với thoả thuận khu vực Trong chủ nghĩa đa phương đạt bước tiến lớn với phát triển từ GATT (1947) – thoả thuận chung thuế quan thương mại với tham gia ban đầu 26 thành viên – đến WTO (1995) – tổ chức thương mại đa phương với cấu chặt chẽ hệ thống quy tắc điều chỉnh thương mại giới, với tham gia ngày đông quốc gia vùng lãnh thổ, với kết tự hoá đáng kể thương mại đầu tư giới qua vịng đàm phán thương mại, chủ nghĩa khu vực với thoả thuận cấp độ song phương, tiểu vùng khu vực ngày phát triển thể đường tự hoá thương mại liên kết kinh tế thành công như: EU, NAFTA, AFTA, Mercosur… 1.1.2 Khái niệm liên kết kinh tế khu vực, khu vực hoá chủ nghĩa khu vực Liên kết kinh tế khu vực tiếng Anh gọi regional economic integration Liên kết kinh tế khu vực thoả thuận nhóm quốc gia khu vực địa lí nhằm làm giảm cuối xoá bỏ hàng rào thuế quan phi thuế quan hàng hoá, dịch vụ yếu tố sản xuất hai bên Liên kết kinh tế khu vực bước cụ thể để thực hội nhập kinh tế quốc tế, đó, hội nhập kinh tế quốc tế hiểu trình mà quốc gia tiến hành mở cửa kinh tế cho hoạt động thương mại đầu tư quốc tế, tạo điều kiện cho doanh nghiệp nước tham gia phân công lao động quốc tế Sự tăng cường mối liên kết kinh tế khu vực thường phân biệt hai khái niệm: khu vực hoá chủ nghĩa khu vực Khu vực hố q trình phát triển liên kết khu vực, tạo lập khối kinh tế trình phát triển tự nhiên thị trường Chủ nghĩa khu vực phát triển liên kết khu vực biểu cụ thể thoả thuận thương mại khu vực thức nhằm tự hố thuận lợi hoá thương mại đầu tư Thoả thuận thương mại khu vực (regional trade agreements, regional free trade agreements - RTAs) thoả thuận thương mại ưu đãi mang tính phân biệt đối xử, nước tham gia hình thành khu vực chung với mục đích cắt giảm rào cản thương mại thành viên Một RTA liên minh hai hay nhiều nước hàng hố sản xuất liên minh chịu rào cản thương mại thấp hàng hố sản xuất bên ngồi liên minh Thuật ngữ " regional arrangement ", " regional trade arrangement ", " regional trading agreeement ” " regional integration arrangements " sử dụng báo cáo phân tích Đặc trưng RTAs thương mại thành viên đối xử ưu đãi so với thương mại với nước thành viên, chất phân biệt đối xử RTAs Thúc đẩy liên kết kinh tế đòi hỏi cắt giảm rào cản thương mại, nhờ giảm chi phí rủi ro thương mại kinh tế thành viên 1.1.3 Các hình thức RTAs Có nhiều cách phân loại RTAs tuỳ góc độ nhìn nhận: a) Theo nội dung RTAs: loại RTAs chủ yếu gồm: Các thoả thuận hình thành khối (block creation, block formation agreements) Các thoả thuận mở rộng khối (bloc expansion agreements): ví dụ dễ thấy mở rộng EU để bao gồm thêm thành viên thuộc khu vực ngoại vi châu Âu, Thoả thuận thương mại tự Trung Mỹ Central American Free Trade Agreement (CAFTA) Các thoả thuận mở cửa, tiếp cụn thị trường (markct access agreements): Hai loại đầu thường có xu hướng bao hàm xa vấn đề hạn chế biên giới thuế quan, hạn ngạch (border issues, border measures) Các thoả thuận mở cửa thị trường có xu hướng bao hàm quy định thương mại hàng hoa từ nước thành viên b) Theo thành viên tham gia: xem xét đến trình độ phát triển thành viên RTAs: “ Bắc ” nước phát triển, “ Nam ” nước phát triển (các nước phát triển) Theo cách tiếp cận này, RTAs phân loại thành: liên kết Bắc – Bắc; liên kết Bắc – Nam; liên kết Nam – Nam c) Theo cấp độ liên kết: dạng đơn giản liên kết khu vực thoả thuận cắt giảm thuế quan rào cản phi thuế nước, thường coi liên kết nông thoả thuận thương mạ đãi (PTA), thoả thuận thương mại tự FTA), liên minh thuế quan (CU) Vượt xa dạng nhiều lựa chọn sách liên kết khác phần nhiều hướng đến độ sâu liên kết, liên quan vấn đề vượt xa biện pháp hạn chế biên giới (border measures) để vào vấn để hài hoà hợp tác sách hay hợp tác chức vấn để xã hội, văn hố, mơi trường, lượng đến liên kết kinh tế đầy đủ (full economic integration), tiến tới tạo lập cấu tổ chức chung RTAs thường mô tả với cấp độ liên kết Bela Balassa (1961) ra:  Thoả thuận thương mại ưu đãi PTA (Preferential Trade Area, Preferential Trade Agreement hay Preferential Trade Arrangement): cấp độ thấp liên kết biểu ưu đãi thương mại, thoả thuận có phạm vi ưu đãi phần, tự hoá thương mại hàng hoá hay ngành hàng định  Thoả thuận thương mại tự FTA (Free Trade Agreement, Free Trade Arrangement, Free Trade Area) cấp độ liên kết, thành viên tự hoá thương mại nội giữ độc lập thành viên thuế quan với bên ngồi Một FTA PTA có mức thuế quan (đối với hàng hoá nội liên minh Các ví dụ như: AFTA, NAFTA, CAFTA  Liên minh thuế quan – CU (Custom Union): mức độ liên kết sâu FTA, CU FTA thành viên áp dụng sách thuế quan doi ngoại chung (common external tariff CET) hàng hố nhập từ phần cịn lại giới Ví dụ CU như: Mercosur, the Andean Pact, and the Central American Common Market (CACM)  Thị trường chung – CM (Common Market): khơng tự hố hàng hoa dịch vụ, thuế quan đối ngoại chung CỤ, thành viên cho phép tự di chuyển yếu tố sản xuất (lao động vốn) liên minh, tạo lập thị trường chung Công đồng kinh tế châu Âu (the European Economic Community) vào đầu năm 1990 đạt tới CM  Liên minh kinh tế - EU (Economic Union): CM với sách kinh tế chung Ví dụ: với thoa thuận Masstrict, EC trờ thành European Union, với tiền chung Euro, đạt tới liên kết kinh tế đầy đù, liên minh kinh tế 1.1.4 Tác động RTAs 1.1.4.1 Đảm bảo tiếp cận, mở cửa thị trường: Những RTAs đảm bảo tiếp cận tới thị trường lớn Chúng đảm bảo chắn đối tác chuyển sang chủ nghĩa bảo hộ tương lai cửa vào thị trường cịn Chi phí việc mở cửa thị trường cách ưu đãi cho đối tác thương mại khác liên minh xem phí bảo hiểm cho rủi ro mát có việc tiếp cận thị trường đối tác 1.1.4.2 Cam kết gắn chặt vào cải cách giải tranh chấp: Cải cách sách thương mại dạng cải cách khác thường bị hạn chế khả bị đảo ngược Các nhà đầu tư đối tác khơng tin tưởng vào việc trì cơng cải cách Các vấn đề giải nước chủ nhà có chế cam kết đảm bảo cải cách theo đuổi, việc tham gia vào RIA đóng vai trị chế cam kết bên cạnh cam kết cắt giảm thuế rào cản thương mại theo ràng buộc thuế GATT / WTO Một thoả ước quốc tế cam kết chặt vào cải cách, khiến cho phủ cịn mang tư tưởng bảo hộ khó đảo ngược hành động định tự hố thương mại, sách thương mại, phủ tiền nhiệm 1.1.4.3 Cơ chế giải tranh chấp hiệu cho khu vực tư nhân: Các chế giải tranh chấp RTAs hoạt động hiệu chế giải tranh chấp WTO (dispute settlement mechanism – DSM) Hiệu chế giải tranh chấp RTAs dành trực tiếp cho bên tư nhân bao gồm cơng đồn lao động, nhóm kinh doanh nhà hoạt động, chế giải tranh chấp WTO dành cho phủ nước thành viên mà thôi, không mở rộng sang khu vực tư nhân Một hệ thống cấu EU, NAFTA đảm bảo giải tranh chấp bên thuộc nước thành viên 1.2 Nguyên nhân hình thành liên kết kinh tế khu vực Khu vực hóa kinh tế hay liên kết kinh tế khu vực tập đồn hóa kinh tế khu vực q trình thể hóa nước, khu vực khác nhau,trong châu lục châu lục với nhau, sở bình đẳng có lợi, thơng qua ký kết điều ước hiệp định, lập chuẩn tắc thống để hoạt động thực mục đích kinh tế, trị chung Khu vực hóa trở thành xu khách quan nguyên nhân sau: Một là, tác động cách mạng khoa học cơng nghệ, cách mạng IT, địi hỏi phân công hợp tác sâu rộng nước, xã hội hóa sản xuất vượt ngồi biên giới quốc gia phát triển tới trình độ định, tất yếu đặt nhu cầu gỡ bỏ rào cản thị trường thực liên kết kinh tế quốc gia với Hai là, khu vực hóa sản phẩm chủ nghĩa tư phát triển tới giai đoạn chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước Chỉ có giai đoạn này, chức nhà nước mở rộng tăng cường, khơng can thiệp sâu mạnh mẽ vào đời sống kinh tế nước mà can thiệp mạnh mẽ vào quan hệ kinh tế quốc tế cần có phối hợp quốc tế Ba là, phát triển không điều kinh tế giới nhân tố quan trọng thúc đẩy khu vực hóa kinh tế Nhất từ năm 80 nay, tình hình giới có biến động điều chỉnh cải tổ Đối sánh thực lực kinh tế nước tư chủ yếu có thay đổi Trong tình hình 14  Đem lại tự do, an ninh cơng xun biên giới  Duy trì phát triển bền vững dựa tăng trưởng kinh tế ổn định giá cả, kinh tế có cạnh tranh cao mang lại nhiều việc làm, tiến xã hội bảo vệ môi trường  Kết hợp loại bỏ đói nghèo phân biệt đối xử  Thúc đẩy tiến khoa học kỹ thuật  Tăng cường gắn kết kinh tế, xã hội, liên kết lãnh thổ đoàn kết quốc gia EU  Tơn trọng đa dạng văn hóa ngôn ngữ  Thành lập liên minh kinh tế tiền tệ sử dụng Euro Ta đánh giá thành tựu mà EU đạt thời gian hoạt động nét lớn sau đây: Thứ nhất: 1968 xây dựng xong đồng minh thuế quan nước hội viên: xóa bỏ tất hình thức hạn chế khối lượng nhập bước giảm thuế suất quan hệ buôn bán nước hội viên, điều hòa luật thuế quan, đưa mức thuế suất chung cách lấy trung bình cộng mức thuế quốc gia trước Thứ hai, thành lập thị trường nông nghiệp chung dựa nguyên tắc: - Thực tự lưu thông sản phẩm - Thực sách ưu đãi cho phát triển nông nghiệp - Xây dựng quỹđịnh hướng bảo hiểm nông nghiệp Châu Âu Thứ ba, cho phép tự lưu thông cá nhân nước EU Thứ tư, đưa sách chống độc quyền kinh doanh nội khối, chẳng hạn điều 85 sách tự cạnh tranh nêu rõ: cấm tất thỏa thuận gây trở ngại cho tự cạnh tranh nhưđộc quyền ấn định giá cả, thỏa thuận để phân chia thị trường 14 15 Thứ năm, xóa bỏ hàng rào hải quan kiểm soát biên giới nước thuộc cộng đồng thực “4 tự do” qua biên giới: người, hàng hóa, dịch vụ tư (1993) Thứ sáu, ngày 01/01/1999 Ngân hàng Trung ương Châu Âu bắt đầu hoạt động, ngày 4/1/1999 đồng Euro đời với tỷ giá 1ECU=1,178USD; 11 15 nước thành viên EU (Trừ Hy Lạp, Anh, Thụy Điển Đan Mạch) thức tham gia liên minh kinh tế - tiền tệ (EMU) Theo kế hoạch liên minh EMU, dự kiến đến năm 2003, đồng tiền chung Euro lưu hành rộng rãi toàn nước EU, đồng tiền riêng lẻ nước khơng cịn giá trị 2.4 Liên minh kinh tế EU Từ Hiệp ước Rome (tháng năm 1958) đến Hiệp ước Maastricht (tháng 11 năm 1993), châu Âu chuyển rõ ràng theo hướng hội nhập kinh tế chặt chẽ - tức "thị trường nội bộ" Bên cạnh việc theo đuổi thị trường nội khối nhu cầu ổn định tỷ giá nội khối Khi hệ thống tỷ giá hối đối Bretton Woods xếp bên ngồi bị phá vỡ, thay thỏa thuận châu Âu ('con rắn', sau EMS) Do khó khăn, ý tưởng loại tiền tệ nhất, khám phá lần Báo cáo Werner năm 1970, bị bỏ rơi Tuy nhiên, vào cuối năm 1980 đầu năm 1990, hội nhập khu vực đạt bước tiến quan trọng, ý tưởng lại xuất Chính sách tiền tệ coi bổ sung hợp lý cho nhu cầu tỷ giá hối đoái ổn định chế luân chuyển vốn tự áp dụng thị trường nội Động lực trị thuận lợi đến với Wiedervereinigung Đức Trong mắt nhiều người, từ góc độ kinh tế, mắt đồng euro Khu vực đồng tiền chung châu Âu - đơn giản - loại ‘quả anh đào miếng bánh thị trường nội bộ’ Cũng lý đó, khuyến nghị đa dạng liên minh kinh tế tài khóa hấp dẫn hơn, có Báo cáo Delors năm 1989, đưa thỏa hiệp tham vọng ký kết Maastricht năm 1992 15 16 Tương tự vậy, phiên 1997 Hiệp ước Ổn định Tăng trưởng tỏ yếu ớt chí cịn bị hủy hoại vào năm 2003-05 Nhìn chung, thất bại tập thể xảy năm trước bùng nổ khủng hoảng Khu vực đồng tiền chung châu Âu vào năm 2010 Người ta chưa hiểu đầy đủ đồng euro ngụ ý ngừng hoạt động trình hội nhập kinh tế châu Âu; mục tiêu cuối hội nhập châu Âu thay đổi cách rõ ràng hấp dẫn trở nên tham vọng nhiều so với việc hoàn thiện thị trường nội với đơn vị tiền tệ sách tiền tệ Mặc dù hiểu lầm hiểu nhiều yếu tố gốc rễ khủng hoảng Khu vực đồng tiền chung châu Âu, khủng hoảng lại đóng vai trị chất xúc tác thực tế cho tăng tốc đáng kể mà chứng kiến tốc độ cải cách quản trị châu Âu Một mốc quan trọng đạt với Báo cáo Bốn Tổng thống vào tháng 12 năm 2012 (Rompuy cộng 2012), lần công nhận rằng, với liên minh tiền tệ, quản trị Khu vực đồng tiền chung châu Âu đòi hỏi phải theo đuổi bốn mục tiêu chính, bổ sung: kinh tế hiệu cơng đồn, liên minh tài chính, liên minh tài chính, liên minh trị tương xứng Tuy nhiên, quan điểm khác tồn thành phần công đoàn chiều sâu chúng 2.5 Liên minh trị EU Trái ngược với thực thể liên bang có hiến pháp làm tảng, chất khó xác định EU nguồn sức mạnh Nó thay đổi hình dạng, tạo thể chế định sản xuất hàng hóa cơng cộng tập thể để đáp ứng để thay đổi hồn cảnh, mà khơng có hành trang chủ nghĩa liên bang thức Tuy nhiên, có nỗ lực vào đầu năm 2000 để thiết lập hiến pháp thức cho châu Âu Sau bị từ chối trongcuộc trưng cầu ý kiến Pháp Hà Lan, phiên có phần nhẹ nhàng đồng ý gọi Hiệp ước Lisbon Chắc chắn, hội nhập châu Âu có khó khăn tổn thương, nhiều người số họ thúc đẩy mối quan hệ không dễ dàng quốc gia 16 17 quốc gia cấu thành thành viên siêu quốc gia tổ chức thành lập phép hoạt động Chắc chắn, EU phải trải qua thập kỷ khó khăn, bắt đầu với khủng hoảng nợ phủ cấp tính, thông qua việc đưa phản ứng thống sóng người tị nạn người xin tị nạn (đặc biệt từ nội chiến Syria) ly khai Vương quốc Anh, kết thúc đại dịch nghiêm trọng Cũng dai dẳng lo ngại xu hướng trì hỗn EU thống cải cách lĩnh vực sách trọng điểm Đơi khi, EU di chuyển nhanh chóng để tạo hàng hóa cơng tập thể vượt qua cố thủ kháng chiến Ví dụ, phản ứng với Covid19, EU tỏ người đoán sáng tạo, đặc biệt việc đồng ý gói phục hồi kinh tế đáng kể cấp siêu quốc gia, bổ sung cho hành động quốc gia riêng lẻ Tuy nhiên, trường hợp này, căng thẳng trị đã, số khía cạnh, tăng cường Những người đóng góp rịng vào tài EU chống lại việc trả nhiều tiền Các quốc gia lợi ích phản đối việc áp đặt điều kiện khó khăn họ, hưởng lợi nhiều từ chương trình chi tiêu EU phản đối việc cắt giảm chúng Tuy nhiên, EU không ln thành cơng việc tìm câu trả lời, có (quá nhiều) trường hợp tranh luận quanh co việc hoàn thành EMU việc 'đá lon xuống đường' Đề xuất cho Liên minh Ngân hàng - lĩnh vực xác định cần thiết để cải thiện khả phục hồi đồng euro - cung cấp minh họa (Angeloni, 2020) Chúng nhóm lại ba tiêu đề: giám sát ngân hàng chung, cách tiếp cận chung để đối phó với ngân hàng thất bại mộthệ thống bảo hiểm tiền gửi Trong hai cách áp dụng tương đối nhanh chóng, bảo hiểm tiền gửi bối cảnh Quốc gia Thành viên tiếp tục tranh cãi cách tốt để dung hòa việc chia sẻ rủi ro với rủi ro giảm bớt EU đến đâu câu hỏi đặt ra, thêm vào Brexit Sự ly khai chưa có Quốc gia Thành viên, 17 18 Quốc gia thành viên thường bị coi khó xử khơng nhiệt tình Ngay khơng có Vương quốc Anh, khơng thể phủ nhận việc định trở nên khó sử dụng Liên minh với (hiện tại) 27 thành viên đa dạng so với thập kỷ trước số ứng cử viên có khả tăng tính đa dạng Khi Vương quốc Anh rời gần đạt mắt nhanh chóng Covid-19 vắc xin vào đầu năm 2021, tốc độ chậm EU thu hút ý đến số thiếu sót tập thể hoạch định sách gây xích mích Quốc gia Thành viên Ủy ban Châu Âu, đặc biệt lĩnh vực sách (như y tế) nơi mà công chúng kỳ vọng cao hành động Liên minh lực hành động bị hạn chế quy định Hiệp ước Cũng có quan điểm khác nhau, số loại trừ lẫn nhau, bước để liên kếtnên kiểm chứng, cách chúng thực Một lý cho điều xâm nhập lực EU lĩnh vực nhạy cảm trị nước thành viên Liên kếttích cực có vị trí nó, đụng độ với tính hợp pháp theo cách khơng thể đốn trước Ngay dự án cốt lõi EU liên minh tiền tệ, căng thẳng xác định Vivien Schmidt (2020) nhìn thấy số người theo chủ nghĩa dân túy phong trào nước ủng hộ hội nhập châu Âu Các sách đối ngoại vai trị EU điều hành kinh tế toàn cầu giám sát chặt chẽ Trên mặt, EU tiếp tục thể nhà vơ địch chủ nghĩa đa phương, người bảo vệ tổ chức WTO IMF, đối thủ người theo chủ nghĩa trọng thương, hiếu chiến sách Mỹ Trung Quốc Mặt khác, hồ sơ gần EU minh chứng cho cách tiếp cận mạnh mẽ Các hiệp định thương mại tự với Nhật Bản Hàn Quốc, nhiều hiệp định khác trình thực hiện, thể thay đổi từ (hoặc, có lẽ, thừa nhận thời họ trơi qua) ưa thích giao dịch nhiều bên Cụm từ mơ hồ 'tự chủ chiến lược mở' gần len lỏi vào từ điển EU 2.6 18 19 CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIÁ VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM 3.1 Đánh giá chung liên kết kinh tế khu vực EU Cả việc EU loại bỏ rào cản thương mại biện pháp khác để thúc đẩy đơn thị trường hình thức tự hóa thị trường - điều mà học giả Jan Tinbergen (1954) xây dựng bối cảnh châu Âu John Pinder (1968) liên quan đến kinh tế học, Fritz Scharpf (1999) cho loạt sách rộng hơn, gọi liên kết'tiêu cực' Hội nhập châu Âu vừa điều chỉnh điều tiết thị trường: hội nhập 'tích cực' Sự hài hịa quy định phá vỡ rào cản đó, khơng thiết hội nhập 'tiêu cực' tạo điều kiện thuận lợi cho việc tạo thị trường Có thể hấp dẫn xem trình hội nhập châu Âu bị chi phối tiêu cực liên kếtvà thường xảy trường hợp liên kếttích cực bị hạn chế nhu cầu đoàn kết Mặc dù Nghị viện Châu Âu có xu hướng ủng hộ tích cực hội nhập nhiều hơn, đạt 'dựa vào mức độ trí cao phủ thành viên' (Scharpf,1999: 82) Do sở thích sách khác nhau, ơng nói thêm: 'nó tn theo số loại sách địnhcác vấn đề, giải pháp khả thi mặt trị Quốc gia Thành viên, khó giải cách hiệu cấp độ châu Âu ' Dựa lý luận Scharpf, EU đấu tranh để đạt sách phúc lợi chung Điều khơng lý ngân sách (mặc dù chúng có quy mô lớn), cách tiếp cận khác biệt cấp quốc gia (EspingAndersen, 1990; Begg, Mushövel Niblett, 2015) Nhu cầu trì khả cạnh tranh thị trường chung, việc rút ngắn hàng rào bảo vệ làm giảm khả quốc gia việc đưa giải pháp riêng Mặc dù, rủi ro khác lĩnh vực sách, Fritz Scharpf (1999: 83) xác định nguy 'mất khả giải vấn đề chung đa cấp Chính thể châu Âu đó, tính hợp pháp dân chủ theo định hướng đầu ' Majone (2005: 161) khơng có ngạc nhiên nhiều 'lĩnh vực sách, hội nhập thị trường bị hy sinh cho mối quan tâm liên quan đến trị Do đó, luật tiền lương tối thiểu, 19 20 thương lượng tập thể, tuyển dụng sa thải, thời hạn tuần làm việc, hợp đồng lao động linh hoạt, cấp loạt các yếu tố khác tiếp tục khác quốc gia thành viên ' Nói tóm lại, giá trị khác cấp quốc gia hạn chế hội nhập xã hội EU Mặc dù vậy, 'Châu Âu xã hội' khía cạnh hội nhập Châu Âu thảo luận nhiều nhiều năm Liên quan đến thị trường đơn lẻ, số biện pháp bao gồm sức khỏe an toàn nơi làm việc ban hành chúng bảo vệ qn với việc san sân chơi Chiến lược Liên minh châu Âu hội nhập kinh tế khu vực việc làm loại trừ xã hội xây dựng Gần hơn, 'Trụ cột Châu Âu Quyền xã hội 'đã đặt loạt nguyện vọng cho cách tiếp cận sách chung Hầu hết, khía cạnh xã hội hội nhập châu Âu dựa vào phối hợp sách quốc gia, là can thiệp pháp luật, chưa nói đến chi tiêu cơng Cùng với quy định giới hạn EU ngân sách, điều tạo thành phương thức quản trị thứ ba Mặc dù EU thận trọng việc tham gia vào sách phân phối, hành động EU hai nhiều lĩnh vực, nông nghiệp gắn kết, nhiều người coi mang tính phân phối Kể từ năm 1970, sách phát triển kinh tế khu vực, đưa vào thời điểm EU mở rộng đầu tiên, đưa Đan Mạch, Ireland Vương quốc Anh vào, trở nên quan trọng Khoảng 3/4 EU chi tiêu công kể từ năm 1988, ngân sách cải cách sâu rộng, hỗ trợ cho nông nghiệp để phát triển kinh tế vùng Những gọi Chính sách liên kết củng cố lo ngại thị trường đơn lẻ làm bật chênh lệch vùng (PadoaSchioppa, 1987) Động lực đến từ gia nhập Tây Ban Nha Bồ Đào Nha năm 1986 nữa, từ gia nhập nước trung tâm Đông Âu từ năm 2004 Như trình bày Báo cáo Delors (1989), đưa lộ trình để EMU ban hành Hiệp ước Maastricht, đời đơn vị tiền tệ có khả làm bật chênh lệch khu vực, hậu làm tăng thêm yêu cầu Chính sách gắn kết Tuy nhiên, 20 21 khơng rõ ràng loại lợi ích cơng cộng mà sách cung cấp Các tổ chức EU có xu hướng coi cơng cụ sách nhằm thúc đẩy đầu tư cơng đó, theo thuật ngữ chủ nghĩa liên bang tài chính, có mục đích 'phân bổ', nhiều nhà bình luận học thuật khái niệm hóa 'phân phối lại' Nỗ lực liên kết sách với ưu tiên EU việc thúc đẩy quốc tế khả cạnh tranh dẫn đến lo ngại việc làm suy yếu vai trị việc giảm khác biệt khu vực Liên minh (Begg, 2010) Các thông điệp hỗn hợp từ đánh giá hiệu sách có khó khăn làm tăng thêm (Bachtler cộng sự, 2016) 3.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 3.2.1 Hội nhập kinh tế tồn cầu Q trình tồn cầu hố hội nhập kinh tế quốc tế diễn nhanh chóng, liệt trở thành xu phát triển đảo ngược kinh tế giới Trong trình này, liên kết phụ thuộc lẫn kinh tế giới nói chung thành phần kinh tế quốc gia nói riêng ngày gia tăng, thể xu hướng tăng cường hoạt động hợp tác song phương, đa phương cấp độ liên kết khu vực Nhận thức rõ xu phát triển tất yếu nói kinh tế giới, Việt Nam xác định rõ cần thiết phải tham gia hội nhập kinh tế khu vực quốc tế Hội nhập kinh tế quốc tế tiếp tục khẳng định nội dung quan trọng công Đổi Việt Nam thực với quy mô mức độ ngày cao Từ Đại hội lần thứ VIII, Đảng xác định nhiệm vụ “ mở rộng quan hệ, chủ động tham gia tổ chức quốc tế khu vực, củng cố nâng cao vị nước ta trường quốc tế Tư tưởng chiến lược phát triển kinh tế – xã hội đất nước Đại hội IX rõ: “ Xây dựng kinh tế độc lập tự chủ phải đôi với chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại, kết hợp nội lực với ngoại lực thành nguồn lực tổng hợp để phát triển đất nước " Trong quan hệ đối ngoại, Việt Nam chủ trương: “ Thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ tế Việt sàng bạn, đối tác tin cậy 21 22 nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển ” Nghị số 07 – NQ / TW ngày 27/11/2001 Bộ tri ve hội nhập kinh tế quốc tế - Đại hội lần thứ IX Đảng khẳng định quan điểm “ phát huy cao độ nội lực, đồng thời tranh thủ nguồn lực bên chủ động hội nhập kinh tế quốc tế phát triển nhanh, có hiệu bền vững ” Thực đường lối chủ trương trên, năm qua nước tích cực, chủ động mở rộng quan hệ đối ngoại, đẩy mạnh trình hội nhập kinh tế quốc tế mở rộng mạnh mẽ quan hệ kinh tế song phương da phương Hiện nay, Việt Nam có - quan hệ kinh tế – thương mại với 180 quốc gia vùng lãnh thổ, đồng thời thành viên nhiều tổ chức, diễn đàn, khuôn khổ hợp tác kinh tế khu vực quốc tế Trong khu vực châu Á, Việt Nam tích cực tham gia chế liên kết hợp tác kinh tế Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), khuôn khổ hợp tác ASEAN + 3, chế hợp tác ASEAN với nước khác, chế hợp tác Tiểu vùng sông Mêkông, chế hợp tác sông Mêkông - sông Hàng (MGC), Diễn đàn đối thoại Hợp tác châu Á (ACD), Diễn dàn châu Á Bắc Ngao diễn dàn liên châu lục Diễn dàn Hợp tác Kinh tế châu Á Thái Bình Dương (APEC), Hội nghị cấp cao Á - Âu (ASEM), phát triển mối quan hệ với tổ chức quốc tế IMF, WB, ADB Thứ nhất, ưu tiên hàng đầu cho việc thực thi hiệu cam kết FTA chế hợp tác kinh tế mà thành viên Việc thực thi cam kết môi trường quốc tế biến động, cạnh tranh gay gắt đặt trước nhiều vấn đề mới, phức tạp phát sinh tranh chấp thương mại, đầu tư, công nghệ, vấn đề liên quan đến lao động, mơi trường…, địi hỏi phải nắm quy định quốc tế nước, phối hợp đồng cấp, ngành, từ trung ương, đến địa phương để xử lý phù hợp hiệu Thứ hai, tiếp tục hoàn thiện, mở rộng mạng lưới liên kết, hội nhập kinh tế song phương đa phương với đối tác tổ chức giới, đưa Việt Nam trở thành tâm điểm liên kết kinh tế tầm toàn cầu, phù hợp với đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ đối ngoại Đảng Nhà nước ta 22 23 Thứ ba, cần nỗ lực chủ động tham gia trình định hình cấu trúc khu vực, xây dựng khuôn khổ, quy định quản trị kinh tế tầm khu vực, liên khu vực tồn cầu; đóng góp hiệu quả, trách nhiệm vào giải vấn đề chung, bảo đảm hệ thống thương mại đa phương tự do, mở dựa luật lệ, cải cách WTO, thúc đẩy phát triển bền vững, bao trùm Cần chủ động tham gia xây dựng khuôn khổ, quy định quốc tế quản trị kinh tế số chuyển đổi số, sở phù hợp với lợi ích ta Tiếp tục triển khai hiệu chủ trương “tham gia định hình thể chế đa phương” Chỉ thị 25 Ban Bí thư đẩy mạnh nâng tầm đối ngoại đa phương Các hội thách thức đặt cho Việt Nam tiến trình hội nhập vào kinh tế khu vực kinh tế toàn cầu bối cảnh chủ nghĩa khu vực đưa đến định hướng cho Việt Nam định hướng cho hội nhập phát triển 3.2.2 Hội nhập kinh tế với EU EU với 27 thành viên đối tác tồn diện Việt Nam, hai bên hợp tác tất mặt, kinh tế lĩnh vực trọng tâm EU thị trường tiêu chuẩn cao, cần cách tiếp cận iệt Nam có thuận lợi Hiệp định Thương mại Tự Việt Nam - châu Âu (EVFTA), để vào EU, địa phương sau chọn lựa sản phẩm, lĩnh vực đầu tư, cần phải có kế hoạch tổng thể, xây dựng bản, nêu rõ điểm mạnh, bước chiến lược Kế hoạch cần phải đầu tư thích đáng, người, trí tuệ kinh phí triển khai hiệu “Cánh tay nối dài” địa phương hội nhập kinh tế Hợp tác kinh tế với EU, doanh nghiệp địa phương cần phối hợp đồng bộ, nhịp nhàng Việt Nam có 15 quan đại diện EU cánh tay nối dài địa phương Để thúc đẩy hợp tác kinh tế, địa phương cần hợp tác chặt chẽ với quan đại diện Việt Nam EU Không vậy, 23 24 quan đại diện EU Việt Nam đầu mối mà địa phương bám sát để thúc đẩy hợp tác Một kênh hợp tác quan trọng EU với 1.000 doanh nghiệp lớn làm ăn Việt Nam Đây người hiểu Việt Nam, làm ăn với Việt Nam dễ để tiếp cận, mở rộng hợp tác địa phương với EU EVFTA đem lại nhiều thuận lợi kèm với thách thức EU ký FTA với nước châu Á, gồm Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore Việt Nam Trong đó, Nhật Bản, Hàn Quốc Singapore ko phải đối thủ cạnh tranh với Việt Nam số mặt hàng mà Việt Nam mạnh, đặc biệt nơng, lâm, thủy, hải sản Tuy nhiên, FTA, thuận lợi, mà cịn có khó khăn EU thị trường tiêu chuẩn cao Ngoài hàng rào thuế quan, cịn có hàng rào phi thuế quan văn hóa tiêu dùng, khoảng cách địa lý, tiêu chuẩn xã hội… EVFTA khác với hiệp định khác mà Việt Nam ký, CPTPP, RCEP… Một điểm thuận lợi khác hợp tác với EU cần vào nước, hàng hóa Việt Nam vào 26 nước cịn lại Dù vậy, có bất lợi Khi hàng hóa Việt Nam vào EU nhiều, nguyên tắc bản, có rào cản, tranh chấp, khiếu kiện thương mại xảy Việt Nam có chuẩn bị kỹ lưỡng Sự phối hợp, liên kết doanh nghiệp tạo sức mạnh tổng thể để cạnh tranh với EU Chúng ta phải biết rõ luật lệ để vào EU tránh tổn thất khơng đáng có Trong thời gian tới, tình hình thị trường tiếp tục có thay đổi; q trình tồn cầu hóa, khu vực hóa ngày mạnh mẽ thiết thực hơn, với việc mở rộng tự hóa thương mại thực thi cam kết FTA hệ mới, có EVFTA, chắn mở hội phát triển thị trường xuất Theo dự báo, EVFTA có hiệu lực, đến năm 2035, kim ngạch xuất hàng hóa Việt Nam sang EU tăng khoảng 18%, tương đương tỷ Euro Các nước EU gia tăng nhu cầu tiêu thụ sản phẩm nông thủy sản, rau nhiệt đới, trái mùa hữu cơ, mặt hàng công nghiệp chủ lực Việt Nam dệt may, da giày,đồ gỗ 24 25 25 26 KẾT LUẬN Quá trình hội nhập kinh tế Châu Âu ln mang tính chất gia tăng thường bị “trui rèn khủng hoảng” (Monnet 1978) Trong cột này, coi 'điều kiện tự nhiên' hội nhập châu Âu miễn mục tiêu cuối hội nhập xác định hiểu rõ từ đầu trình Phải 35 năm để hình thành thị trường nội bộ, giai đoạn này, khơng có nghi ngờ đường hội nhập kinh tế tiếp tục Ngược lại, vấn đề với Kỷ nguyên Liên minh nằm không chắn mơ hồ số mục tiêu cuối Đến lượt nó, sản phẩm phụ tổng hợp chủ quyền quốc gia mức độ cao ngụ ý giai đoạn này, đòi hỏi phải giải đắn câu hỏi cuối dân chủ châu Âu Bài tiểu luận đưa lý luận liên kết kinh tế khu vực phân tích liên kết kinh tế khu vực Liên minh Châu Âu EU, từ đưa học kinh nghiệm cho Việt Nam Em xin gửi lời cảm ơn đến giáo viên hướng dẫn giảng dạy nhiệt tình cho em thời gian qua, nhờ mà em có kiến thức quý báu Tuy vậy, hạn hẹp kiến thức kĩ năng, tiểu luận không tránh khỏi thiếu sót, em hy vọng nhận góp ý thầy để thân cải thiện phát triển 26 27 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt TS Trương Thị Thuý Bình (2020), Giáo trình Quan hệ kinh tế quốc tế, Đại học Luật Hà Nội – Nhà xuất Tư pháp Tài liệu nước Balassa, B (1961), The Theory of Economic Integration, Richard Irwin, Homewood Delors, J et al (1989): “Report on Monetary and Economic Union in the European Community”, Committee for the Study of Economic and Monetary Union, 17 April Dorrucci, E, D Ioannou, F P Mongelli, and A Terzi (2015), “The Four Unions “PIE” on the Monetary Union “CHERRY”: A New Index of European Institutional Integration”, ECB Occasional Paper No 160 (February) Juncker, J-C et al (2015), “Preparing for the Next Steps on Better Economic Governance of the Eurozone, by the Four Presidents of the European Council, European Commission, Eurogroup and the ECB” (12 February) Mongelli, F P (2013), “The mutating Eurozone crisis – Is the balance between ‘sceptics’ and ‘advocates’ shifting?”, ECB Occasional Paper Series, No 144 Monnet, J (1978), Memoirs, London Van Rompuy, H (2012), “Towards a Genuine Economic and Monetary Union”, in close cooperation with the Four Presidents of the European Council, European Commission, Eurogroup and the ECB (December) Wolff and Sapir (2015), “Eurozone governance: What to reform and how to it”, Bruegel Policy Brief, (27 February) 27 28 28 ... LUẬN VỀ LIÊN KẾT KINH TẾ KHU VỰC 1.1 Khái niệm liên kết kinh tế khu vực .3 1.1.1 Chủ nghĩa khu vực hệ thống thương mại toàn cầu 1.1.2 Khái niệm liên kết kinh tế khu vực, khu vực hoá... viên 1.2 Nguyên nhân hình thành liên kết kinh tế khu vực Khu vực hóa kinh tế hay liên kết kinh tế khu vực tập đồn hóa kinh tế khu vực q trình thể hóa nước, khu vực khác nhau,trong châu lục châu... tự hố thương mại liên kết kinh tế thành cơng như: EU, NAFTA, AFTA, Mercosur… 1.1.2 Khái niệm liên kết kinh tế khu vực, khu vực hoá chủ nghĩa khu vực Liên kết kinh tế khu vực tiếng Anh gọi regional