Tổ chức bộ máy và nhân sự tại ubnd xã nghiêm xuyên

Khoa khoa học quản lý GVHD: PGS TS Mai Ngọc Anh MỤC LỤC SV: Trịnh Thị Nga MSV: CQ532622 Khoa khoa học quản lý GVHD: PGS TS Mai Ngọc Anh DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 10 UBND HĐND MTTQ LĐ-TBXH TNMT QLTT ANCT-TTATXH QLNN TTHC HSHC : Ủy ban nhân dân : Hội đồng nhân dân : Mặt trận tổ quốc : Lao động thương binh xã hội : Tài nguyên môi trường : Quản lý thị trường : An ninh trị, tình trạng an tồn xã hội : Quản lý nhà nước : Thủ tục hành : Hồ sơ hành SV: Trịnh Thị Nga MSV: CQ532622 Khoa khoa học quản lý GVHD: PGS TS Mai Ngọc Anh PHẦN TỔNG QUAN VỀ UBND XÃ NGHIÊM XUYÊN Tên quan: UBND xã Nghiêm Xuyên, huyện Thường Tín, Thành phố Hà Nội Địa chỉ: Nghiêm Xuyên, Thường Tín, Hà Nội Điện thoại: 0433 755 848 Email: Xnx_thuongtinhanoi.gov.vn Vị trí địa lí, dân cư Nghiêm Xuyên xã nằm phía Tây Nam thuộc huyện Thương Tín, TP Hà Nội, vùng quê đất chiêm chũng Phía Đơng giáp xã Liên Châu (huyện Thanh Oai) xã Hồng Minh (huyện Phú Xuyên); phía Nam giáp xã Phượng Dực (huyện Phú Xuyên) xã Văn Tự; phía Bắc giáp xã Dũng Tiến; phía Nam có đường tỉnh lộ số 73 (cũ) chạy qua nối từ quốc lộ đến quốc lộ 22; phía Tây có dịng sơng Nhuệ chảy qua Nghiêm Xun có diện tích đất tự nhiên 566, 27 Trong đó, đất nơng nghiệp có 395 ha; đất có 27, 56 Nghiêm Xuyên có khoảng 1500 hộ dân, có khoảng 6.000 nghìn người, sản xuất nơng nghiệp chủ yếu; ngồi cịn có số ngành nghề cổ truyền quay tơ – dệt đũi, thợ nề kinh doanh – dịch vụ nhỏ lẻ Với thu nhập bình quân đầu người khoảng triệu đồng đến triệu đồng/ người/năm, Nghiêm Xuyên xã thuộc diện nghèo huyện Thường Tín Mảnh đất Nghiêm Xuyên đời sống vật chất chưa phát triển nơi nơi cách mạng, có truyền thống cách mạng văn hóa lâu đời Chính vậy, tình hình kinh tế, trị, xã hội nơi ln giữ vững Chức năng, nhiệm vụ Chức năng: chấp hành hiến pháp, Luật, văn Nhà nước Nghị Đảng ủy, thực chức quản lý Nhà nước, thực SV: Trịnh Thị Nga MSV: CQ532622 Khoa khoa học quản lý GVHD: PGS TS Mai Ngọc Anh theo quy chế hành Nhiệm vụ quyền hạn UBND xã: Được quy định Luật số 11/2003/QH11 Quốc hội : Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân UBND xã Nghiêm Xuyên tổ chức hoạt động, thực nhiệm vụ, quyền hạn theo Luật tổ chức HĐND UBND - Mọi hoạt động UBND xã đảm bảo lãnh đạo Đảng, tuân thủ pháp luật đảm bảo quyền lợi nhân dân - Mỗi thành viên UBND xã phải chịu trách nhiệm cá nhân công tác phân công trước HĐND UBND xã chịu trách nhiệm tập thể hoạt động UBND Xã trước HĐND trước quan nhà nước cấp Cán nhân viên uỷ ban phân công phần việc cụ thể chịu trách nhiệm trước Chủ tịch, phó chủ tịch tập thể UBND xã Khi có khó khăn vướng mắc phải đề xuất tập thể UBND bàn bạc, thất biện pháp xử lý UBND xã thảo luận tập thể định theo đa số nhiệm vụ chủ yếu sau đây: - Chương trình cơng tác hàng năm, hàng quý hàng tháng - Thực nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội, báo cáo cơng khai dự tốn, tốn thu chi ngân sách hàng năm vấn đề cần thuyết tình trước UBND Huyện kỳ họp HĐND xã tháng, năm Thông báo công khai chế độ, sách Đảng Nhà nước để nhân dân theo dõi thực - Các biện pháp chủ yếu để thực nhiệm vụ kinh tế – xã hội, an ninh, quốc phòng UBND cấp HĐND xã Thông qua báo cáo UBND xã qua kỳ họp - Các chủ trương, biện pháp, sách, chế độ quan trọng ngành có liên quan đến đời sống sinh hoạt nhân dân xã SV: Trịnh Thị Nga MSV: CQ532622 Khoa khoa học quản lý GVHD: PGS TS Mai Ngọc Anh - Phối hợp chặt chẽ với phận chuyên mơn làm việc UBND xã để hồn thành nhiệm vụ nhà nước cấp giao cho - Kết luận vụ việc khiếu nại, tố cáo có liên quan đến cán chủ chốt UBND xã điều hành quản lý Hoặc vụ việc có ảnh hưởng lớn xã, sau Chánh tra tra xã xem xét kết luận - Hàng quý, hàng năm UBND xã kiểm điểm trách nhiệm đạo điều hành mặt công tác chủ yếu tập thể cá nhân thành viên UBND trước thường vụ Đảng uỷ thường trực HĐND xã Đồng thời có khen thưởng cá nhân tập thể hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Nguyên tắc làm việc “UBND xã làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy vai trò tập thể, đề cao trách nhiệm cá nhân tinh thần chủ động, sáng tạo Chủ tịch, Phó chủ tịch, ủy viên UBND Mỗi việc giao người phụ trách chịu trách nhiệm Mỗi thành viên UBND xã chịu trách nhiệm cá nhân lĩnh vực phân công Chấp hành đạo, điều hành quan nhà nước cấp trên, lãnh đạo Đảng ủy, giám sát HĐND Xã; phối hợp chặt chẽ UBND Xã với MTTQ đoàn thể nhân dân cấp trình triển khai thực Giải công việc công dân tổ chức theo pháp luật, thẩm quyền phạm vi trách nhiệm; bảo đảm công khai, minh bạch, kịp thời hiệu quả; theo trình tự, thủ tục, thời hạn quy định chương trình, kế hoạch công tác UBND Xã Cán bộ, công chức Xã phải sâu sát sở, lắng nghe ý kiến đóng góp nhân dân, có ý thức học tập để nâng cao trình độ, bước đưa hoạt động UBND Xã ngày quy, đại, mục tiêu xây dựng quyền sở vững mạnh, nâng cao đời sống nhân dân SV: Trịnh Thị Nga MSV: CQ532622 Khoa khoa học quản lý GVHD: PGS TS Mai Ngọc Anh PHẦN TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ NHÂN SỰ TẠI UBND XÃ NGHIÊM XUYÊN Sơ đồ tổ chức nhân sự: 1.1.Sơ đồ cấu tổ chức Chủ tịch Phó chủ tịch Tài chín Văn 1.2 h kế hóa tốn TT Văn Tư pháp, LĐTB Địa phịng hộ tịch cửa - XH Quản - lý TNM TTXD - Quân thị xã trường T Nhân xã Tổng số cán bộ, nhân viên xã 35 người, phân chia phịng ban làm việc thực cơng việc nhiệm vụ riêng Trong tổng số 35 người có 15 cán nhân viên vào biên chế nhà nước, số nhân viên có độ tuổi 30 tuổi chiếm 70% SV: Trịnh Thị Nga MSV: CQ532622 Khoa khoa học quản lý GVHD: PGS TS Mai Ngọc Anh Bảng 2.1: Thống kê nhân theo trình độ UBND xã Nghiêm Xuyên năm 2014 Trình độ Số lượng Trình độ Số lượng học vấn ( người) trị ( người) Thạc sĩ Cao cấp Cử nhân 20 Trung cấp Đang học cử nhân 14 Chưa có 25 Tổng = 35 Tổng = 35 Tên số lãnh đạo UBND xã: - Ông Nguyễn Anh Đài - Bí thư Đảng Uỷ xã - Ơng Hồng Văn Thanh - Chủ tịch UBND xã - Bà Nguyễn Thị Phương - Phó Chủ tịch UBND xã Trách nhiệm, phạm vi giải công việc cán nhân viên Xã 2.1 Trách nhiệm, phạm vi giải công việc Chủ tịch UBND xã a) Chủ tịch UBND xã người đứng đầu Ủy ban nhân dân, lãnh đạo điều hành công việc Ủy ban nhân dân, chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân năm 2003; đồng thời, UBND xã chịu trách nhiệm tập thể hoạt động Ủy ban nhân dân trước Đảng ủy, Hội đồng nhân dân xã Ủy ban nhân dân Huyện b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã triệu tập, chủ trì phiên họp hội nghị khác Ủy ban nhân dân; Khi Chủ tịch Ủy ban nhân dân vắng mặt ủy quyền Phó chủ tịch chủ trì thay; bảo đảm việc chấp hành pháp luật, văn quan nhà nước cấp trên, Nghị Đảng ủy Hội đồng nhân dân xã; SV: Trịnh Thị Nga MSV: CQ532622 Khoa khoa học quản lý GVHD: PGS TS Mai Ngọc Anh c) Căn vào văn quan Nhà nước cấp trên, Nghị Đảng ủy, Hội đồng nhân dân xã tình hình thực tiễn địa phương, xây dựng chương trình cơng tác năm, quý, tháng Ủy ban nhân dân xã; d) Tổ chức thực chương trình, kế hoạch công tác; phân công nhiệm vụ, đôn đốc, kiểm tra thành viên Ủy ban nhân dân xã cán bộ, công chức khác thuộc Ủy ban nhân dân xã, Tổ trưởng dân phố việc thực nhiệm vụ giao; đ) Quyết định vấn đề quan trọng, liên quan đến nhiều nội dung công việc, vấn đề đột xuất, phức tạp địa bàn; vấn đề ý kiến khác vượt thẩm quyền Phó chủ tịch ủy viên Ủy ban nhân dân xã; e) Ký ban hành văn thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân xã thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân theo quy định pháp luật; g) Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội xã, hoạt động Ủy ban nhân dân với Đảng ủy, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Huyện; h) Thường xuyên trao đổi cơng tác với Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch MTTQ người đứng đầu đoàn thể nhân dân xã; phối hợp thực nhiệm vụ công tác; nghiên cứu, tiếp thu đề xuất MTTQ đoàn thể nhân dân công tác Ủy ban nhân dân; tạo điều kiện để đoàn thể hoạt động có hiệu quả; i) Tổ chức việc tiếp dân, xem xét giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị nhân dân theo quy định pháp luật 2.2 Trách nhiệm, phạm vi giải công việc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phụ trách cơng tác Nhà đất – Đô thị a) Trực tiếp đạo công tác: Xây dựng sở hạ tầng; Kế hoạch phát triển kinh tế; Khoa học công nghệ; Tài nguyên môi trường; TTXD- ĐT; QLTT SV: Trịnh Thị Nga MSV: CQ532622 Khoa khoa học quản lý GVHD: PGS TS Mai Ngọc Anh b) Thay mặt Chủ tịch Ủy ban nhân dân Xã điều hành công việc Ủy ban nhân dân Xã ký văn thuộc thẩm quyền Chủ tịch Chủ tịch vắng mặt c) Chịu trách nhiệm cá nhân trước Chủ tịch, trước Ủy ban nhân dân Hội đồng nhân dân xã lĩnh vực giao, định đạo, điều hành mình; Chủ tịch thành viên khác Ủy ban nhân dân chịu trách nhiệm tập thể toàn hoạt động Ủy ban nhân dân trước Đảng ủy, Hội đồng nhân dân xã Ủy ban nhân dân Huyện Đối với vấn đề vượt q phạm vi thẩm quyền Phó chủ tịch phải báo cáo Chủ tịch định 2.3 Trách nhiệm, phạm vi giải cơng việc Phó Chủ tịch UBND phụ trách cơng tác văn hóa xã hội a) Trực tiếp đạo cơng tác Văn hố thông tin; Y tế, giáo dục đào tạo, thể dục thể thao, lao động việc làm, sách thương binh xã hội, dân số kế hoạch hố gia đình, bảo vệ chăm sóc trẻ em, bảo hiểm xã hội; phụ trách cơng tác tơn giáo; Trưởng ban tiến phụ nữ; Trưởng ban cơng tác phịng, chống Ma túy - Mại dâm b) Chịu trách nhiệm cá nhân trước Chủ tịch, trước Ủy ban nhân dân Hội đồng nhân dân xã lĩnh vực giao, định đạo, điều hành mình; Chủ tịch thành viên khác Ủy ban nhân dân chịu trách nhiệm tập thể toàn hoạt động Ủy ban nhân dân trước Đảng ủy, Hội đồng nhân dân xã Ủy ban nhân dân Huyện Đối với vấn đề vượt phạm vi thẩm quyền Phó chủ tịch phải báo cáo Chủ tịch định; c) Khi giải công việc, có vấn đề liên quan đến phạm vi trách nhiệm giải công việc thành viên khác Ủy ban nhân dân chủ động trao đổi, phối hợp với thành viên để thống cách giải quyết; ý kiến khác báo cáo Chủ tịch định; d) Kiểm tra, đôn đốc cán bộ, công chức tổ dân phố thực chủ trương, sách pháp luật thuộc lĩnh vực giao SV: Trịnh Thị Nga MSV: CQ532622 Khoa khoa học quản lý GVHD: PGS TS Mai Ngọc Anh 2.4 Trách nhiệm, phạm vi giải cơng việc cơng chức xã Ngồi việc thực quy định Nghị định số 114/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 Chính phủ, cơng chức xã cịn có trách nhiệm: a) Giúp Ủy ban nhân dân Chủ tịch Ủy ban nhân dân thực chức quản lý Nhà nước địa phương, bảo đảm thống quản lý theo lĩnh vực chuyên môn Ủy ban nhân dân Huyện lĩnh vực phân công b) Nêu cao tinh thần trách nhiệm, chủ động giải công việc giao, sâu sát sở, tận tụy phục vụ nhân dân, khơng gây khó khăn, phiền hà cho nhân dân Nếu vấn đề giải vượt thẩm quyền, phải kịp thời báo cáo Chủ tịch Phó chủ tịch phụ trách để xin ý kiến c) Tuân thủ Quy chế làm việc Ủy ban nhân dân xã, chấp hành phân công công tác Chủ tịch Ủy ban nhân dân; giải kjp thời công việc theo chức năng, nhiệm vụ giao, không để tồn đọng, ùn tắc; chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật nội quy quan d) Không chuyển công việc thuộc phạm vi trách nhiệm cá nhân lên Chủ tịch, Phó chủ tịch tự ý chuyển cho cán bộ, công chức khác; không tự ý giải công việc thuộc trách nhiệm cán bộ, công chức khác; trường hợp nội dung công việc có liên quan đến cán bộ, cơng chức khác phải chủ động phối hợp kịp thời báo cáo Chủ tịch, Phó chủ tịch xử lý e) Chịu trách nhiệm bảo quản, giữ gìn hồ sơ tài liệu liên quan đến công tác chuyên môn; tổ chức xếp, lưu trữ tài liệu có hệ thống phục vụ cho công tác lâu dài Ủy ban nhân dân xã; thực chế độ báo cáo bảo đảm kịp thời, xác tình hình lĩnh vực cơng việc phụ trách theo quy định Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Chức năng, nhiệm vụ phòng ban Chức năng, nhiệm vụ phòng ban quy định theo: Luật số 11/2003/QH11 quy định tổ chức hoạt động Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân 10 SV: Trịnh Thị Nga MSV: CQ532622 Khoa khoa học quản lý GVHD: PGS TS Mai Ngọc Anh Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 trưởng Bộ Nội Vụ việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể cán công chức xă Quyết định UBND Xã Nghiêm Xuyên việc ban hành quy chế làm việc UBND Xã 11 SV: Trịnh Thị Nga MSV: CQ532622 Khoa khoa học quản lý GVHD: PGS TS Mai Ngọc Anh PHẦN TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI Tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm gần từ 2010-2014 1.1 Về kinh tế Tốc độ phát triển kinh tế đạt 3%, Tổng giá trị ngành kinh tế chủ yếu đạt 53 tỷ đồng, bình quân thu nhập đầu người đạt 1,3 triệu đồng/ người/tháng Cơ cấu kinh tế: + Nông nghiệp + Chăn nuôi đạt 32,2 %; trồng trọt, Tổng diện tích gieo cấy lúa xuân 1070,3 mẫu Cơ cấu giống gồm : Khang dân = 482 mầu tỷ lệ 45 % Lúa thơm = 482 mẫu tỷ lệ 45 % Nếp + giống khác = 106,3 mẫu tỷ lệ 10 % + Tiểu thủ công nghiệp đạt 33.9% + Dịch vụ, thương mại đạt 33,9% - Nơng nghiêp: Trình độ thâm canh nâng lên, thường xuyên đưa giống tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, xuất bình quân đạt 5,6 tấn/ ha, tăng 0,3 so với kỳ năm 2012 (theo Báo cáo năm 2013) + Công tác giao thông thủy lợi: - Đào đắp 7070 m3 đất - Xây cống , sửa chữa cống trị giá : 33.949.000đ 12 SV: Trịnh Thị Nga MSV: CQ532622 Khoa khoa học quản lý GVHD: PGS TS Mai Ngọc Anh - Tiểu thủ công nghiệp: Có bước phát triển Nhịp độ tăng giá trị sản xuất cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp bình qn đạt 18 tỷ đồng Tập trung vào ngành nghề may mặc xây dựng - Dịch vụ - Thương mại: Dịch vụ thương mại phát triển mạnh, đáp ứng ngày tốt yêu cầu sản xuất, kinh doanh phục vụ đời sống nhân dân xã Các sở dịch vụ bán hàng hóa địa bàn ngày nhiều đáp ứng nhu cầu thiết yếu người dân địa phương 1.2 Công tác an sinh xã hội - Công tác giải việc làm cho người lao động: Thường xuyên trú trọng khuyến khích người dân tạo việc làm cho người lao động Trong năm tổ chức mở 02 lớp dạy nghề cho người lao động nông thôn cho 70 học viên đạt 100 % kế hoạch Khuyến khích động viên sở sản xuất kinh doanh trú trọng đầu tư phát triển, mở rộng sản xuất, đa dạng hóa ngành nghề tạo việc làm cho người dân xã, tăng thu nhập cho nhân dân - Đã chi trả lương hưu chế độ CSXH kịp thời đầy đủ - Cơng tác xóa đói giảm nghèo: Đã trú trọng, khuyến khích hộ nghèo phát triển kinh tế, giảm bớt khó khăn, bước tự vươn lên, ổn định sống, nâng cao đời sống gia đình Quỹ hộ nghèo xã chi 36.700.000 đ để hỗ trợ cho hộ nghèo có hồn cảnh khó khăn xây dựng nhà trợ giúp lúc khó khăn Số hộ giảm nghèo 18 hộ, đến hộ nghèo giảm 105 hộ = 5,8 %, giảm 1,1% so với năm 2012 (theo báo cáo năm 2013) Đồng thời làm tốt nhận cấp 413 thẻ bảo hiểm y tế cho hộ nghèo kịp thời, không nhầm lẫn từ giúp họ hưởng sách nhà nước 1.3 Cơng tác văn hóa Làm tốt cơng tác quản lý văn hóa thơng tin, cơng tác bảo tồn di sản văn hóa địa bàn Hồn thành cơng tác đăng ký gia đình văn hóa năm 2013 1556/1663 hộ gia đình, đạt tỷ lệ 93% tổng số hộ địa bàn toàn xã Tuyên truyền vận động nhân dân thực tốt nếp sống văn minh việc cưới, việc tang, lễ hội, có 14/20 ca chết thực hỏa táng đạt 70% 13 SV: Trịnh Thị Nga MSV: CQ532622 Khoa khoa học quản lý GVHD: PGS TS Mai Ngọc Anh Đài truyền tham gia làm 30 chương trình băng tuyên truyền địa phương, viết 50 tin gửi cấp trên, tuyên truyền 420 lượt tài liệu văn địa phương Phục vụ tốt hội nghị địa phương sửa chữa đường dây truyền 15 lần, phát quang cối 22 lần 1.4 Công tác giáo dục Chú trọng nâng cao chất lượng dạy học, giữ vững phổ cập tiểu học độ tuổi, phổ cập trung học sở Tham gia hội thi giáo viên, học sinh giỏi cấp huyện đạt kết cao Tổ chức xét tốt nghiệp phổ thông trung học sở đảm bảo quy trình đạt kết cao Kết thúc năm học trường tiểu học có 27 em đạt học sinh giỏi cấp huyện, học sinh giỏi cấp sở 163 em Trường trung học sở học sinh giỏi cấp huyện 92 em tăng so với kỳ năm trước 10 em.Trường mầm non trì số trẻ đến lớp 348 em 1.5 Cơng tác y tế - Dân số - Công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân có nhiều tiến Chương trình y tế quốc gia thực đảm bảo Chủ động xây dựng kế hoạch phòng chống dịch bệnh Số lượt người đến khám điều trị trạm 1.172 lượt người Số trẻ em tuổi suy dinh dưỡng 60 trẻ = 12% - Làm tốt công tác tuyên truyền pháp lệnh dân số, luật bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em Tổ chức thực biện pháp tránh thai đạt 75,5% Tỷ lệ cân giới tính 19 bé trai/ 17 bé gái Số sinh thứ ba trẻ, tăng so với kỳ năm ngoái trẻ Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 0.62% 1.6 Công tác an ninh trật tự - an tồn xã hội - Tình hình an ninh trật tự, trật tự an toàn xã hội giữ vững - Thực thông tư số 12 Bộ công an, Ban công an xã tổ chức tuyên truyền triển khai đến hộ gia đình đề rà sốt kê khai mơ tơ lập hồ sơ tàng thư hộ - Thực nghị 23 HĐND thành phố Tổ chức kiện toàn bổ sung lực lượng cơng an thêm 10 đồng chí để có tổng số lực lượng công an 14 SV: Trịnh Thị Nga MSV: CQ532622 Khoa khoa học quản lý GVHD: PGS TS Mai Ngọc Anh 21 đ/c đảm bảo cơng tác bảo vệ giữ gìn an ninh trật tự - an toàn xã hội địa bàn tồn xã 1.7 Cơng tác Quốc phịng – Qn địa phương Thực nghiêm túc chế độ sẵn sàng chiến đấu, nắm tình hình địa bàn, xây dựng kế hoạch, phương án sẵn sàng chiến đấu bảo vệ an tồn ANCT –TTATXH Làm tốt cơng tác tuyển chọn gọi cơng dân nhập ngũ năm 2013, hồn thành giao niên nhập ngũ đạt 100% Rà soát độ tuổi SSNN năm 2014 418 niên Tổ chức đăng ký độ tuổi 17 đạt 100% Tổ chức tốt công tác huấn luyện dân quân năm thứ cụm đảm bảo chất lượng an toàn, huấn luyện lực lượng dân quân động xã lực lượng chỗ theo kế hoạch đề Chuẩn bị lực lượng hội thao đảm bảo quân số Hồn thành tốt cơng tác sách hậu phương qn đội cho đối tượng hưởng theo định 62/QĐ-TTg 02 giai đoạn 144 hồ sơ Số đối tượng nhận trợ cấp lần 50 đối tượng = 90.000.000đ Tiếp tục hoàn tất hồ sơ giai đoạn 90 hồ sơ 1.8 Công tác tuyên truyền, phổ biến UBND xã đạo phận chuyên môn, cụm dân cư, đơn vị nghiệp công lập địa bàn UBND xã, đồng thời phối hợp với đoàn thể, quân dân địa bàn: Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, phổ biến nội dung thực Quy chế dân chủ sở cho cán bộ, công chức biết, thực theo Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20 tháng năm 2007 Ủy ban Thường vụ Quốc Hội khóa XI Để đảm bảo nội dung thực Quy chế dân chủ sở đến với người dân, UBND xã đạo phân chuyên môn tiếp nhận tài liệu, tờ rơi, áp phích tuyên truyền Quy chế dân chủ Thành phố, cấp phát đến cụm dân cư địa bàn xã Nhìn chung, cơng tác thi hành Pháp lệnh dân chủ sở thực tốt việc tổ chức quán triệt học tập cho cán bộ, công chức, viên chức đông đảo nhân dân địa bàn xã văn đạo, hướng dẫn Trung ương, 15 SV: Trịnh Thị Nga MSV: CQ532622 Khoa khoa học quản lý GVHD: PGS TS Mai Ngọc Anh Thành phố huyện thực Quy chế dân chủ Chính quyền địa phương đơn vị nghiệp cơng lập địa bàn xã có chuyển biến tích cực việc thực Quy chế dân chủ sở, số nội dung cán bộ, công chức, người lao động biết, bàn bạc giám sát cấp lãnh đạo quan tâm thực như: việc thực quy chế chi tiêu nội bộ, việc thực chương trình, dự án, nội dung xây dựng khu cộng đồng dân cư, vấn đề quan trọng phát triển kinh tế - xã hội… qua góp phần đáng kể phát triển kinh tế - xã hội ổn định tình hình an ninh - trị địa bàn Tuyên truyền sâu rộng nội dung Pháp lệnh dân chủ địa bàn xã đến tầng lớp nhân dân, phát huy quyền làm chủ, sức sáng tạo nhân dân, động viên sức mạnh vật chất tinh thần to lớn nhân dân nghiệp phát triển kinh tế xã hội, ổn định trị, tăng cường đồn kết, xây dựng quyền sạch, vững mạnh Tạo điều kiện để tầng lớp nhân dân tiếp cận, hiểu thi hành nghiêm Pháp luật để giám sát, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp thân, Nhà nước xã hội Nâng cao nhận thức thực Dân chủ sở đội ngũ cán bộ, công chức thực tốt cơng tác cải cách hành địa phương Ngăn chặn khắc phục tệ quan liêu tham nhũng, lãng phí đội ngũ cán cơng chức Pháp lệnh triển khai nghiêm túc, đồng đến ban, ngành đoàn thể, cấp ủy đảng thơn tồn xã, khơng hình thức đảm bảo lãnh đạo Đảng, điều hành, quản lý Chính quyền, tham gia phối hợp tổ chức trị xã hội UBND xã tuyên truyền phổ biến thường xuyên nội dung Pháp lệnh thực dân chủ xã, ban hành kèm theo Nghị liên tịch Chính phủ Uỷ Ban Trung ương Mặt Trận Tổ Quốc Việt Nam, văn triển khai Thành Phố Huyện; Quy định thực dân chủ kế hoạch thực dân chủ năm hệ thống loa truyền địa phương Ngồi hình thức tun truyền cịn nhiêm yết cơng khai thủ tục hành Gắn tun truyền thực dân chủ với tuyên truyền thực cải cách hành chính, 16 SV: Trịnh Thị Nga MSV: CQ532622 Khoa khoa học quản lý GVHD: PGS TS Mai Ngọc Anh thực chế “một cửa” liên thông đại, luật phòng, chống tham nhũng, luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí Kế hoạch phát triển kinh tế năm 2016-2020 2.1 Phương hướng, nhiệm vụ thời gian tới Tập trung lãnh đạo thực có hiệu chương trình cơng tác trọng tâm Thành phố và, Huyện Thường Tín Căn vào tiêu đề ra, xây dựng kế hoạch, tiến độ thời gian, phân công rõ người, rõ việc tổ chức thực tốt kế hoạch đề Định kỳ hàng tháng, quý, năm tổ chức sơ kết rút kinh nghiệm cho thời gian Tiếp tục đẩy mạnh thực vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” nhằm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu đơn vị đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt Đẩy mạnh hoạt động MTTQ đoàn thể quần chúng từ xã tới sở, tập hợp đông đảo tầng lớp nhân dân hưởng ứng phong trào thi đua, vận động, thực tốt tiêu, nhiệm vụ giao Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo, đạo, xếp tổ chức cấp ủy Đảng, quyền, đoàn thể nhiệm kỳ 2016-2020 Tập trung lãnh đạo khâu khó, việc mới; coi trọng cơng tác cán bộ, đề cao trách nhiệm cá nhân, đặc biệt người đứng đầu Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tâm thực thắng lợi mục tiêu, tiêu Đại hội đề năm 2.2 Mục tiêu: Căn mục tiêu, tiêu Đại hội Đại biểu Đảng Huyện Thường Tín lần thứ XXIV, tiêu Đại hội Đại biểu Đảng xã lần thứ XI đề ra, UBND xã Nghiêm Xuyên thống tập trung lãnh đạo phấn đấu hoàn thành tiêu Nghị Đại hội đề ra, cụ thể hàng năm đạt: +) Thu ngân sách đạt 100% kế hoạch Huyện giao +) Giảm tỷ lệ sinh 0,13% 17 SV: Trịnh Thị Nga MSV: CQ532622 Khoa khoa học quản lý GVHD: PGS TS Mai Ngọc Anh +) Tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng giảm 7,8% +) Giảm hộ nghèo theo tiêu chuẩn +) Tỷ lệ gia đình cơng nhận gia đình văn hố từ 95% trở lên +) Giới thiệu giải việc làm đạt 100% +) Kiểm sốt 100% cơng trình xây dựng +) Tỷ lệ cơng trình xây dựng có phép đạt 100% +) Xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà đạt 100% hồ sơ đủ điều kiện +) Động viên, tuyển quân, huấn luyện quân hàng năm đạt 100% +) Kiện tồn hệ thống trị từ xã đến sở Mơ hình SWOT cho UBND xã Điểm mạnh Điểm yếu - Nhân lực: Nguồn nhân lực già, - Vấn đề giải thủ tục hành cấu dần trẻ hóa( 70% theo chế cửa cho người nhân viên có có tuổi 30) dân hạn chế Nhất việc - Nguồn vốn phần lớn từ Ngân giải khiếu nại tồn số sách, nên có điều kiện cho cán bất cập đào tạo Trong thời buổi - Số lượng nhân viên có lực, nay, cán nhân viên khơng bị nợ kinh nghiệm xã chưa đủ lương để thực chức - Nguồn nhân lực dồi dào, QLNN nhiều lĩnh vực( VD: đội ngũ thiếu niên xã, Quản lí sở hoạt động y tế, công tác đoàn tốt, phong trào sở kinh doanh ăn uống, ) xóm, làng xã tăng cao - Do nguồn nhân lực già nên trình độ - Nguồn nhân lực có kinh nghiệm, nhận thức, theo kịp với khoa làm việc lâu năm, nhạy bén học công nghệ chưa nắm bắt công tác quản lý nhanh, có cách suy nghĩ tư 18 SV: Trịnh Thị Nga MSV: CQ532622 Khoa khoa học quản lý GVHD: PGS TS Mai Ngọc Anh theo lối mòn, chưa sáng tạo Cơ hội Thách thức - Các dịch vụ kinh doanh tư nhân - Trình độ dân trí phân bố khơng phát triển với tốc độ nhanh, nhiều đồng khu vực đa dạng Giúp đem lại nguồn thu cho xã - Cùng với phát triển xã hội khu vực nông thôn, - Nhân xã tới có vài loại hình dịch vụ phát triển, tác thay đổi theo kế hoạch “luôn động không nhỏ đến chuyển dịch chuyển cán bộ” chuẩn bị cho cấu kinh tế, ngành nghề Nhiều hộ bắt đầu nhiệm kì gia đình bán ruộng để làm dịch vụ 2016-2020 - Đề án dồn điền đổi mở hội mới, phát triển kinh tế địa phương, phát riển nông nghiệp, nâng cao đời sống cho người dân Lý chọn đề tài Trong năm qua, đời sống vật chất tinh thần nhân dân không ngừng nâng cao Đặc biệt, khu vực nơng thơn có bước phát triển tồn diện, sản xuất nơng nghiệp tăng bình qn từ3 - %/năm; kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội tăng cường, mặt nơng thơn có nhiều đổi mới, an ninh - trị giữ vững Tuy nhiên, với thực trạng nông thôn chưa đáp ứng yêu cầu CNH – HĐH, địi hỏi phải có đột phá tất lĩnh vực kinh tế, văn hố, xã hội, mơi trường nhằm phát triển nông thôn bền vững, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần người dân nông thôn Để giải hạn chế, Nghiêm Xuyên triển khai xây dựng nông thôn (NTM) giai đoạn 2013 – 2015, định hướng đến năm 2020 Sau hoàn thành xây 19 SV: Trịnh Thị Nga MSV: CQ532622 Khoa khoa học quản lý GVHD: PGS TS Mai Ngọc Anh dựng nông thôn mới, người dân Nghiêm Xuyên tiếp cận thụ hưởng sản xuất phát triển, sống sung túc, môi trường sẽ, thơn xóm văn minh, quản lý dân chủ Vì khu vực nông thôn nên thu nhập người dân phần lớn phụ thuộc vào sản xuất nông nghiệp, cụ thể trồng lúa Vì vậy, để nâng cao đời sống người dân, không ngừng phát triển kinh tế xã, Đảng phủ xây dựng triển khai dự án dồn điền đổi đến xã Nghiêm Xuyên Nhằm giảm tình trạng manh mún ruộng đất, đưa máy móc vào sản xuất, tăng suất lao động cho người dân Tìm giải pháp hướng sản xuất nông nghiệp Trong thời gian thực tập xã biết đến đề án ưu điểm lợi ích đề án mang lại cho hoạt động sản xuất nông nghiệp xã Tuy nhiên xuất nhược điểm, hạn chế cần khắc phục để tiếp tục triển khai địa phương có địa hình, điều kiện tương tự Việc giao ruộng theo nghị định 64/NĐ-CP phủ đảm bảo tính cơng ổn định gây tình trạng manh mún diện tích, làm cản trở lớn việc phát triển nơng nghiệp, hàng hóa quy mơ lớn, làm giảm hiệu sản xuất khó khăn giới sản xuất, áp dụng KHKT tiến bộ, bố trí cấu mùa vụ Vì dồn điền đổithửa việc làm cần thiết cấp bách nhằm giải tình trạng manh mún đất đai, nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp Thực dồn điền đổi thành công đem lại thay dổi lớn sản xuất nông nghiệp xã Nghiêm Xuyên, Thường Tín, Hà Nội Dồn điền đỏi việc làm thay đổi ruộng đất hộ nông dân: số ô giảm ( từ 5700 cịn 1300 thửa), diện tích tăng lên nhiều ( tăng bình qn gần 75m2/ cịn góp phần quy hoạch lại hệ thống giao thơng thủy lợi nội đồng thuận tiện cho sản xuất nông nghiệp Sau dồn điền đổi nơng hộ có điều kiện thuận lợi áp dụng giới hóa,tiến KHKT;đầu tư thâm canh,xây dựng mơ hình sản xuất có hiệu 20 SV: Trịnh Thị Nga MSV: CQ532622 Khoa khoa học quản lý GVHD: PGS TS Mai Ngọc Anh kinh tế cao;sản xuất tập trung, bố trí mùa vụ, cấu lao động hợp lí Từ làm tăng hiệu sử dụng đất, nâng cao thu nhập cho người nông dân, phát triển kinh tế nông hộ địa bàn Thực dồn điền đổi cịn gặp khó khăn, tồn điều kiện đất đai, tài chính, nhận thức trình độ phận cán quần chúng nhân dân… Đề tài có đề xuất số khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu việc dồn điền đổi phát triển kinh tế nông hộ xã 21 SV: Trịnh Thị Nga MSV: CQ532622 ... sống nhân dân SV: Trịnh Thị Nga MSV: CQ532622 Khoa khoa học quản lý GVHD: PGS TS Mai Ngọc Anh PHẦN TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ NHÂN SỰ TẠI UBND XÃ NGHIÊM XUYÊN Sơ đồ tổ chức nhân sự: 1.1.Sơ đồ cấu tổ chức. .. UBND xã: Được quy định Luật số 11/2003/QH11 Quốc hội : Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân UBND xã Nghiêm Xuyên tổ chức hoạt động, thực nhiệm vụ, quyền hạn theo Luật tổ chức HĐND UBND. .. thị xã trường T Nhân xã Tổng số cán bộ, nhân viên xã 35 người, phân chia phịng ban làm việc thực cơng việc nhiệm vụ riêng Trong tổng số 35 người có 15 cán nhân viên vào biên chế nhà nước, số nhân