Việc áp dụng các biện pháp này đúng pháp luật nói chung và đúng pháp luật về xử phạt hành chính nói riêng sẽ góp phần tích cực vào quá trình đổi mới đất nước, bảo vệ trật tự, an ninh xã hội, tăng cường hiệu lực, hiệu quả của quản lý nhà nước, đảm bảo cho quá trình đồi mới đất nước được thành công.
MỤC LỤC I MỞ ĐẦU II NỘI DUNG .2 Khái quát biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành a Vi phạm hành xử lý vi phạm hành .2 b Các biện pháp ngăn chặn bảo đảm Các biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vị phạm hành .4 a Tạm giữ người b Áp giải người vi phạm .7 c Tạm giữ tang vật, phương tiện, giấy phép, chứng hành nghề theo thủ tục hành d Khám người e Khám phương tiện vận tải, đồ vật 10 f Khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành .11 g Quản lý người nước vi phạm pháp luật Việt Nam thời gian làm thủ tục trục xuất 12 h Giao cho gia đình, tổ chức quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành 13 i Truy tìm đối tượng có định đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc trường hợp bỏ trốn 13 Lợi ích biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành 15 Nguyên tắc áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý .16 III KẾT LUẬN 16 IV DANH MỤC THAM KHẢO .17 I MỞ ĐẦU Hiện nay, tình trạng vi phạm hành xảy phổ biến có xu hướng ngày tăng cao Tuy mức độ nguy hiểm không cao so với tội phạm gây khơng thiệt hại đe dọa thiệt hại đến tính mạng, sức khỏe người lợi ích Nhà nước Đây nguyên nhân dẫn đến tình trạng phạm tội nảy sinh lĩnh vực đời sống xã hội không ngăn chặn xử lý kịp thời Vì vậy, để ngăn chặn kịp thời vi phạm hành đảm bảo việc xử lý vi phạm hành nhà nước quy định biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành Xử lý vi phạm hành cơng cụ quan trọng hoạt động quản lý nhà nước nhằm trì trật tự, kỷ cương hành đời sống kinh tế – xã hội đất nước Ðây vấn đề trực tiếp liên quan đến sống ngày nhân dân, tổ chức, hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp, Ðảng, Nhà nước toàn xã hội quan tâm Việc áp dụng biện pháp pháp luật nói chung pháp luật xử phạt hành nói riêng góp phần tích cực vào q trình đổi đất nước, bảo vệ trật tự, an ninh xã hội, tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, đảm bảo cho trình đồi đất nước thành công II NỘI DUNG Khái quát biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành a Vi phạm hành xử lý vi phạm hành Vi phạm hành Trong đời sống, có nhiều vi phạm pháp luật xảy ra, có vi phạm pháp luật hành mà theo quy định chủ thể vi phạm hành phải chịu trách nhiệm hành hành vi Khoản Điều Luật xử lý vi phạm hành năm 2012 định nghĩa: Vi phạm hành hành vi có lỗi cá nhân, tổ chức thực hiện, vi phạm quy định pháp luật quản lý nhà nước mà tội phạm theo quy định pháp luật bị xử lý vi phạm hành Ví dụ: ơng A phóng xe tốc độ giới hạn cho phép không gây hậu cho người tài sản Xử lý vi phạm hành Bên cạnh khái niệm “vi phạm hành chính”, cần thiết phải nghiên cứu khái niệm khác liên quan mật thiết đến vấn đề này, khái niệm xử lý vi phạm hành để phân biệt với khái niệm xử phạt vi phạm hành áp dụng biện pháp xử lý hành khác Căn vào Luật xử lý vi phạm hành năm 2012 xử lý vi phạm hành hiểu hoạt động quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng chế tài pháp luật quy định vi phạm hành Ví dụ: Ông A vượt đèn đỏ nên bị Cảnh sát giao thông phạt 200.000 đồng b Các biện pháp ngăn chặn bảo đảm Trong trường hợp cần ngăn chặn kịp thời vi phạm hành đế bảo đảm việc xử lý vi phạm hành chính, người có thẩm quyền áp dụng biện pháp theo thủ tục hành (Điều 119 Luật xử lý vi phạm hành 2012) Tạm giữ người; Áp giải người vi phạm; Tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, giấy phép, chứng hành nghề; Khám người; Khám phương tiện vận tải, đồ vật; Khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; Quản lý người nước ngồi vi phạm pháp luật Việt Nam thời gian làm thủ tục trục xuất; Giao cho gia đình, tổ chức quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính; Truy tìm đối tượng phải chấp hành định đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc trường hợp bỏ trốn Những biện pháp có ý nghĩa quan trọng việc bảo đảm xử lý vi phạm hành chính, chúng góp phần ngăn chặn kịp thời vi phạm bảo đảm việc xử lý có dấu hiệu khẳng định có vi phạm hành xảy Trong trình xử lý vi phạm hành biện pháp tác động, ảnh hưởng trực tiếp tới quyền, tự lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức Vì vậy, cần phải áp dụng biện pháp cách thận trọng, đắn phù hợp với quy định pháp luật trình tự thủ tục, thẩm quyền áp dụng trường hợp thật cần thiết b Các biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vị phạm hành a Tạm giữ người ( Điều 122 Luật xử lý vi phạm hành 2012) Đối tượng: Đối tượng bị áp dụng biện pháp tạm giữ theo thủ tục hành người thực hành vi vi phạm pháp luật hành Cụ thể trường hợp cần ngăn chặn, đình hành vi gây rối trật tự cơng cộng, gây thương tích cho người khác Mục đích: Mục đích tạm giữ người theo thủ tục hành ngăn chặn, đình hành vi gây rối trật tự cơng cộng, gây thương tích cho người khác để thu thập, xác minh tình tiết quan trọng làm để định xử lý vi phạm hành Thẩm quyền: - Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã, Trưởng Công an phường; - Trưởng Công an cấp huyện; - Trưởng phịng Cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội, Trưởng phòng Cảnh sát trật tự, Trưởng phịng Cảnh sát giao thơng đường bộ, đường sắt, Trưởng phòng Cảnh sát đường thủy, Trưởng phòng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự quản lý kinh tế chức vụ, Trưởng phòng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội, Trưởng phòng Cảnh sát điều tra tội phạm ma tuý, Trưởng phòng Quản lý xuất nhập cảnh Công an cấp tỉnh; Trưởng phịng Cảnh sát thi hành án hình hỗ trợ tư pháp, Trưởng phòng Cảnh sát phòng, chống tội phạm môi trường; - Thủ trưởng đơn vị cảnh sát động từ cấp đại đội trở lên, Trạm trưởng Trạm công an cửa khẩu; - Hạt trưởng Hạt kiểm lâm, Đội trưởng Đội kiểm lâm động; - Chi cục trưởng Chi cục Hải quan, Đội trưởng Đội kiểm soát thuộc Cục Hải quan, Đội trưởng Đội kiểm sốt chống bn lậu Hải đội trưởng Hải đội kiểm sốt biển thuộc Cục điều tra chống bn lậu Tổng cục hải quan; - Đội trưởng Đội quản lý thị trường; - Chỉ huy trưởng Tiểu khu biên phòng, Chỉ huy trưởng biên phòng Cửa cảng, Chỉ huy trưởng Hải đồn biên phịng, Chỉ huy trưởng Hải đội biên phòng, Trưởng đồn biên phòng Thủ trưởng đơn vị đội biên phịng đóng biên giới, hải đảo; - Hải đội trưởng Hải đội Cảnh sát biển, Hải đoàn trưởng Hải đoàn Cảnh sát biển, Chỉ huy trưởng Vùng Cảnh sát biển; - Người huy tàu bay, thuyền trưởng, trưởng tàu tàu bay, tàu biển, tàu hỏa rời sân bay, bến cảng, nhà ga; - Thẩm phán chủ tọa phiên tịa Ngồi ra, điều 123 cịn quy định thêm Người có thẩm quyền tạm giữ trừ trường hợp chủ thể có quyền tạm giữ người huy tàu bay, thuyền trưởng, trưởng tàu tàu bay, tàu biển, tàu hỏa rời sân bay, bến cảng, nhà ga;Thẩm phán chủ tọa phiên tịa giao quyền cho cấp phó Việc giao quyền thực cấp trưởng vắng mặt phải thể văn bản, xác định rõ phạm vi, nội dung, thời hạn giao quyền Cấp phó giao quyền phải chịu trách nhiệm định trước cấp trưởng trước pháp luật Người giao quyền không giao quyền, ủy quyền cho cá nhân khác Thủ tục - Phải có định tạm giữ người có thẩm quyền; - Người bị tạm giữ theo thủ tục hành bị giữ nhà tạm giữ hành buồng tạm giữ hành bố trí trụ sở quan, đơn vị nơi làm việc người có thẩm quyền định tạm giữ người vi phạm hành chính; - Theo yêu cầu người bị tạm giữ, người định tạm giữ phải thơng báo cho gia đình, tổ chức nơi làm việc học tập họ biết Trong trường hợp tạm giữ người chưa thành niên vi phạm hành vào ban đêm giữ 06 giờ, người định tạm giữ phải thông báo cho cha mẹ người giám hộ họ biết Thời hạn: Thời hạn tạm giữ người theo thủ tục hành khơng q 12 giờ; trường hợp cần thiết, thời hạn tạm giữ kéo dài khơng q 24 giờ, kể từ thời điểm bắt đầu giữ người vi phạm Đối với người vi phạm quy chế biên giới vi phạm hành vùng rừng núi xa xơi, hẻo lánh, hải đảo thời hạn tạm giữ kéo dài khơng q 48 giờ, kể từ thời điểm bắt đầu giữ người vi phạm Đối với người bị tạm giữ tàu bay, tàu biển phải chuyển cho quan có thẩm quyền tàu bay đến sân bay, tàu biển cập cảng b Áp giải người vi phạm ( Điều 124 Luật xử lý vi phạm hành 2012) Đối tượng: Người vi phạm không tự nguyện chấp hành u cầu người có thẩm quyền Mục đích: Cưỡng chế người vi phạm trường hợp bị tạm giữ người theo thủ tục hành đưa đối tượng bỏ trốn trở lại trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc họ không tự nguyện chấp hành yêu cầu người có thẩm quyền Thẩm quyền:Theo quy định pháp luật, để thực biện pháp áp giải người vi phạm người thi hành công vụ phải ban hành định áp giải người vi phạm Thủ tục: - Quyết định áp giải người vi phạm; - Giao, nhận người bị áp giải ( kèm theo biên bản) - Lập biên áp giải; - Lập biên việc người vi phạm bỏ trốn c Tạm giữ tang vật, phương tiện, giấy phép, chứng hành nghề theo thủ tục hành ( Điều 125 Luật xử lý vi phạm hành chính) Đối tượng: Tang vật, phương tiện, giấy phép, chứng hành nghề mà có liên quan đến việc vi phạm hành Mục đích: Để xác minh tình tiết mà khơng tạm giữ khơng có định xử phạt; Để ngăn chặn hành vi vi phạm hành mà khơng tạm giữ gây hậu nghiêm trọng cho xã hội; Để bảo đảm thi hành định xử phạt - Thẩm quyền: Cơ quan có thẩm quyền thực thi cơng vụ (Chủ tịch Ủy ban nhân dân; Công an nhân dân; Bộ đội biên phòng;…) - Thủ tục: Mọi trường hợp tạm giữ tang vật, phương tiện, giấy phép, chứng hành nghề phải lập thành biên Trong biên phải ghi rõ tên, số lượng, chủng loại, tình trạng tang vật, phương tiện bị tạm giữ phải có chữ ký người định tạm giữ, người vi phạm; trường hợp không xác định người vi phạm, người vi phạm vắng mặt không ký phải có chữ ký 02 người làm chứng Biên phải lập thành 02 bản, người có thẩm quyền tạm giữ giữ 01 bản, người vi phạm giữ 01 Trong trường hợp tang vật, phương tiện bị tạm giữ phải niêm phong phải tiến hành trước mặt người vi phạm; người vi phạm vắng mặt phải tiến hành niêm phong trước mặt đại diện gia đình, đại diện tổ chức, đại diện quyền người chứng kiến Đối với trường hợp tang vật hàng hóa dễ hư hỏng người tạm giữ phải báo cáo thủ trưởng trực tiếp để xử lý, để hư hỏng thất phải bồi thường theo quy định pháp luật Trong trường hợp không định tạm giữ phải trả lại tang vật, phương tiện bị tạm giữ Đối với phương tiện giao thông vi phạm hành thuộc trường hợp bị tạm giữ để bảo đảm thi hành định xử phạt vi phạm hành chính, tổ chức, cá nhân vi phạm có địa rõ ràng, có điều kiện bến bãi, bảo quản phương tiện khả tài đặt tiền bảo lãnh giữ phương tiện vi phạm quản lý quan nhà nước có thẩm quyền Thời hạn: Thời hạn tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, giấy phép, chứng hành nghề 07 ngày, kể từ ngày tạm giữ Thời hạn tạm giữ kéo dài vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp, cần tiến hành xác minh tối đa không 30 ngày, kể từ ngày tạm giữ tang vật, giấy phép, chứng hành nghề Trong trường hợp cần thời gian xác minh thời hạn gia hạn không 30 ngày d Khám người ( Điều 127 Luật xử lý vi phạm hành chính) Căn áp dụng: Chỉ tiến hành có cho người cất giấu người đồ vật, tài liệu, phương tiện sử dụng để vi phạm hành Mục đích: Nhằm thu thập chứng để xử lý vi phạm hành Thẩm quyền: Theo quy định pháp luật, người sau có thẩm quyền định khám người theo thủ tục hành chính: - Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã, Trưởng Công an phường; - Trưởng Công an cấp huyện;Trưởng phịng Cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội, Trưởng phòng Cảnh sát trật tự, Trưởng phịng Cảnh sát giao thơng đường bộ, đường sắt, - Hạt trưởng Hạt kiểm lâm, Đội trưởng Đội kiểm lâm động; - Chi cục trưởng Chi cục Hải quan, Đội trưởng Đội kiểm soát thuộc Cục Hải quan, Đội trưởng Đội kiểm sốt chống bn lậu Hải đội trưởng Hải đội kiểm soát biển thuộc Cục điều tra chống buôn lậu Tổng cục hải quan; - Đội trưởng Đội quản lý thị trường; - Chỉ huy trưởng Tiểu khu biên phòng, Chỉ huy trưởng biên phòng Cửa cảng, Chỉ huy trưởng Hải đồn biên phịng, Chỉ huy trưởng Hải đội biên phòng, Trưởng đồn biên phòng Thủ trưởng đơn vị đội biên phịng đóng biên giới, hải đảo; - Hải đội trưởng Hải đội Cảnh sát biển, Hải đoàn trưởng Hải đoàn Cảnh sát biển, Chỉ huy trưởng Vùng Cảnh sát biển; - Người huy tàu bay, thuyền trưởng, trưởng tàu tàu bay, tàu biển, tàu hỏa rời sân bay, bến cảng, nhà ga; - Thẩm phán chủ tọa phiên tịa Trong số trường hợp chiến sĩ cảnh sát nhân dân, cảnh sát viên cảnh sát biển, chiến sĩ đội biên phòng, kiểm lâm viên, cơng chức hải quan, kiểm sốt viên thị trường thi hành công vụ khám người theo thủ tục hành Thủ tục: Trước tiến hành khám, người thực nhiệm vụ thông báo định cho người bị khám biết Theo quy định, nam khám nam, nữ khám nữ phải có người giới chứng kiến Mọi trường hợp khám người phải lập biên Quyết định khám người biên khám người phải giao cho người bị khám e Khám phương tiện vận tải, đồ vật (Điều 128 Luật xử lý vi phạm hành 2012) Căn áp dụng: Khi có cho phương tiện vận tải, đồ vật có cất giấu tang vật vi phạm hành Mục đích: Thu thập chứng đảm bảo ngăn chặn vi phạm hành xử phạt vi phạm hành Thẩm quyền: Những người quy định khoản Điều 123 Luật xử lý vi phạm hành 2012 có quyền khám phương tiện vận tải, đồ vật theo thủ tục hành Theo khoản điều 128 trường hợp có khơng tiến hành khám tang vật vi phạm hành bị tẩu tán, tiêu hủy, ngồi người quy định khoản Điều 123 Luật xử lý vi phạm hành 2012, chiến sĩ cảnh sát nhân dân, cảnh sát viên cảnh sát biển, chiến sĩ đội biên phịng, kiểm lâm viên, cơng chức thuế, cơng chức hải quan, kiểm sốt viên thị trường, tra viên thi hành công vụ khám phương tiện vận tải, đồ vật theo thủ tục hành phải báo cáo cho thủ trưởng trực tiếp phải chịu trách nhiệm việc khám Thủ tục: Việc khám phương tiện vận tải, đồ vật phải có định văn bản, trừ trường hợp Khoản Điều 128 Luật xử lý vi phạm hành 2012 Khi tiến hành khám phương tiện vận tải, đồ vật phải có mặt chủ phương tiện vận tải, đồ vật người điều khiển phương tiện vận tải 01 người chứng kiến; trường hợp chủ phương tiện, đồ vật người điều khiển phương tiện vắng mặt phải có 02 người chứng kiến Mọi trường hợp khám phương tiện vận tải, đồ vật phải lập biên Quyết định khám biên phải giao cho chủ phương tiện vận tải, đồ vật người điều khiển phương tiện vận tải 01 f Khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành ( Điều 129 Luật xử lý vi phạm hành 2012) Căn áp dụng: Chỉ tiến hành có cho nơi có cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành Mục đích: Phục vụ q trình xử lý vi phạm hành Thẩm quyền: Những người quy định Điều 123 Luật xử lý vi phạm hành Trong trường hợp nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành chỗ đề nghị Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện xem xét, định Thủ tục: Mọi trường hợp khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành phải có định văn phải lập biên Quyết định biên khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành phải giao cho người chủ nơi bị khám 01 Không khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành vào ban đêm, trừ trường hợp khẩn cấp việc khám thực mà chưa kết thúc phải ghi rõ lý vào biên 10 Khi khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành phải có mặt người chủ nơi bị khám người thành niên gia đình họ người chứng kiến Trong trường hợp người chủ nơi bị khám, người thành niên gia đình họ vắng mặt mà việc khám khơng thể trì hỗn phải có đại diện quyền 02 người chứng kiến g Quản lý người nước vi phạm pháp luật Việt Nam thời gian làm thủ tục trục xuất (Điều 130 Luật xử lý vi phạm hành chính) Đối tượng bị áp dụng: Người nước vi phạm pháp luật Việt Nam thời gian làm thủ tục trục xuất Mục đích: Bảo đảm người vi phạm không bỏ trốn cản trở việc thi hành định xử phạt trục xuất để ngăn chặn người tiếp tục thực hành vi vi phạm pháp luật thời gian làm thủ tục trục xuất Thẩm quyền: Thủ trưởng Cơ quan quản lý xuất cảnh, nhập cảnh Giám đốc Công an cấp tỉnh nơi lập hồ sơ đề nghị trục xuất định quản lý người nước vi phạm pháp luật thời gian làm thủ tục trục xuất biện pháp như: Hạn chế việc lại người bị quản lý, định chỗ người bị quản lý, tạm giữ hộ chiếu giấy tờ tuỳ thân khác thay hộ chiếu Thủ tục: - Lập thành biên hành vi vi phạm pháp luật; - Ra định quản lý người nước vi phạm pháp luật thới gian làm thủ tục trục xuất; - Thi hành định Khi áp dụng biện pháp này, việc tuân thủ thủ tục, thẩm quyền quy định Luật xử lý vi phạm hành chính, cịn phải tn thủ u cầu nghiếm cấm hành vi xâm hại thân thể, danh dự, nhân phẩm người nước vi phạm pháp luật thời gian làm thủ tục trục xuất điều thể cụ thể qua chế độ người bị trục xuất thời gian làm thủ tục trục xuất sở lưu trú 11 h Giao cho gia đình, tổ chức quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành (Điều 131 Luật xử lý vi phạm hành chính) Đối tượng: Người chưa thành niên vi phạm thực thời gian làm thủ tục xem xét, định việc áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc Đối tượng vi phạm có nơi cư trú ổn định giao cho gia đình quản lý; trường hợp khơng có nơi cư trú ổn định giao cho tổ chức xã hội quản lý Mục đích: Quản lý, giáo dục, cải tạo cai nghiện người vi phạm Thẩm quyền: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã định giao gia đình tổ chức xã hội quản lý người có hành vi vi phạm pháp luật Thủ tục: Quyết định giao cho gia đình tổ chức xã hội quản lý phải ghi rõ: ngày, tháng, năm định; họ, tên, chức vụ người định; họ, tên, ngày, tháng, năm sinh, nơi cư trú người giao quản lý tên, địa tổ chức xã hội giao quản lý; họ, tên, ngày, tháng, năm sinh, nơi cư trú người quản lý; lý do, thời hạn, trách nhiệm người quản lý, trách nhiệm người tổ chức quản lý trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đối tượng cư trú; chữ ký người định giao quản lý Quyết định phải gửi cho gia đình tổ chức xã hội nhận quản lý, người quản lý để thực i Truy tìm đối tượng có định đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc trường hợp bỏ trốn Đối tượng: Đối tượng có định đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc bỏ trốn Mục đích: Phục vụ trình xử lý quản lý người bỏ trốn trường hợp Thẩm quyền: - Người có định đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc chưa thi hành định trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc mà bỏ trốn Trưởng Cơng an cấp huyện nơi lập hồ sơ định truy 12 tìm Học sinh bỏ trốn Hiệu trưởng trường giáo dưỡng định truy tìm; trại viên bỏ trốn Giám đốc sở giáo dục bắt buộc định truy tìm - Cơ quan định truy tìm có trách nhiệm tổ chức truy tìm đối tượng bỏ trốn; đối tượng có hành vi chống đối áp dụng biện pháp cưỡng chế cần thiết theo quy định pháp luật để buộc người phải chấp hành - Ủy ban nhân dân quan Cơng an cấp có trách nhiệm phối hợp, giúp quan có thẩm quyền nêu việc truy tìm đối tượng bỏ trốn Thủ tục: Khi nhận đối tượng, quan Công an phải lập biên bản, lấy lời khai người đó, đồng thời thông báo cho quan định truy tìm biết để đến nhận đối tượng Khi nhận thông báo, quan định truy tìm phải cử người đến để nhận, đưa người trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc Khi giao, nhận đối tượng phải lập biên Việc đưa đối tượng trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc thực theo quy định pháp luật áp giải người theo thủ tục hành Đối với người có định đưa vào trường giáo dưỡng, chưa chấp hành mà bỏ trốn, truy tìm mà người đủ 18 tuổi trở lên Hiệu trưởng trường giáo dưỡng đề nghị Tịa án nhân dân cấp huyện nơi có trường giáo dưỡng đóng trụ sở xem xét, định áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc theo quy định pháp luật Đối với học sinh chấp hành định trường giáo dưỡng bỏ trốn, truy tìm mà người đủ 18 tuổi trở lên Hiệu trưởng trường giáo dưỡng đề nghị Tòa án nhân dân cấp huyện nơi có trường giáo dưỡng đóng trụ sở xem xét, định áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc theo quy định pháp luật 13 Luật quy định thời gian bỏ trốn khơng tính vào thời hạn chấp hành định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc c Lợi ích biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành a - Về phía nhà nước: Đảm bảo ngăn chặn vi phạm hành xử phạt vi phạm hành Là biện pháp mau lẹ kịp thể để đảm bảo cho việc xử lý Cung cấp chứng cứ, tang vật để bảo đảm cho q trình xử lý Góp phần tun truyền, giáo dục nâng cao ý thức chấp hành Hiến pháp pháp luật cho người dân - Bảo đảm đối tượng phải chấp hành việc xử lý, tạo điều kiện cho đối tượng vi phạm trở thành công dân tốt cho đất nước Từ đó, tạo điều kiện cho việc xây dựng đất nước công bằng, dân chủ, văn minh … b Về phía người vi phạm: - Tạo kiện cho người vi phạm thực nghĩa vụ chấp hành hình phạt Ví dụ: Ơng A bị phạt 500.000đ hành vi vi phạm giao thông ông không mang theo tiền việc giữ giấy tờ xe thời gian ngày giúp cho người vi phạm đảm bảo thực nghĩa vụ tạo điều kiện cho ông A, trường hợp ơng A phải thực nghĩa vụ nộp phạt nhận lại giấy tờ xe - Đảm bảo cho người bị trục xuất có chỗ ở, chữa bệnh( bị trục xuất nhiễm bệnh) chưa có vé máy bay, thị thực - Giúp cho đối tượng cai nghiện hiệu quả, thành công đối tượng hư hỏng cở sở giáo dục có điều kiện hồn thiện mình,… d Ngun tắc áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành Căn theo Điều 120 Luật xử lý vi phạm hành để đảm bảo cho việc áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành 14 cách đắn phù hợp với pháp luật chủ thể có thẩm quyền người thực phải tuân thủ nguyên tắc sau: - Khi áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành chính, người có thẩm quyền phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định điều từ 120 đến 132 Luật xử lý vi phạm hành 2012, vi phạm bị xử lý theo quy định pháp luật - Chỉ áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành trường hợp cần thiết theo quy định - Người định áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành phải chịu trách nhiệm định - Việc sử dụng vũ khí, cơng cụ hỗ trợ việc áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành phải thực theo quy định pháp luật III KẾT LUẬN Luật Xử lý vi phạm hành 2012 có phạm vi điều chỉnh rộng, liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều tổ chức cá nhân Vì vậy, để thực nhiệm vụ có hiệu Luật này, bên cạnh giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật xử lý vi phạm hành cần phải trọng giải pháp phối hợp chặt chẽ, đồng ngành, cấp có liên quan; đồng thời phủ, cấp uỷ, quyền địa phương cần quan tâm bố trí nguồn lực cho quan có thẩm quyền để thực nhiệm vụ Thông qua việc phân tích biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành giúp hiểu thủ tục, thẩm quyền, nguyên tắc… áp dụng biện pháp công tác quản lý hành nhà nước 15 IV DANH MỤC THAM KHẢO Luật xử lý vi phạm hành 2012 Nguyễn Thị Minh Hà (Chủ biên), Giáo trình Luật hành Việt Nam, NXB trị quốc gia, Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, 2014 Nghị định số Số: 02/VBHN-BCA quy định hình thức xử phạt trục xuất biện pháp tạm giữ người, áp giải người vi phạm theo thủ tục hành quản lý người nước vi phạm Pháp luật Việt Nam thời gian làm thủ tục trục xuất có hiệu lực thi hành từ ngày 02 tháng năm 2016 Nghị định Số: 02/2014/NĐ-CP Chính phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành đưa vào trường giáo dưỡng sở giáo dục bắt buộc 16 ... dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành Căn theo Điều 120 Luật xử lý vi phạm hành để đảm bảo cho vi? ??c áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành 14 cách đắn phù hợp với pháp. .. nước, đảm bảo cho trình đồi đất nước thành công II NỘI DUNG Khái quát biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành a Vi phạm hành xử lý vi phạm hành Vi phạm hành Trong đời sống, có nhiều vi phạm. .. đưa vào sở cai nghiện bắt buộc c Lợi ích biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành a - Về phía nhà nước: Đảm bảo ngăn chặn vi phạm hành xử phạt vi phạm hành Là biện pháp mau lẹ kịp thể để đảm