Tiểu luận: Biện pháp ngăn chặn trong Luật Tố tụng Hình sự

Tiểu Luận học phần Luật Tố tụng Hình sự: Biện pháp ngăn chặn trong Luật Tố tụng Hình sự năm 2015 Khái niệm và ý nghĩa của các biện pháp ngăn chặn quy định Pháp luật Việt Nam về biện pháp ngăn chặn Điểm mới trong Bộ luật Tố tụng Hình sự năm 2015 về biện pháp ngăn chặn bất cập trong quy định về biện pháp ngăn chặn và giải pháp hoàn thiện

BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TÊN CHỦ ĐỀ BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần: Tố Tụng Hình Sự Mã phách:………………………………… Hà Nội – 2021 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU .1 Lý chọn đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .2 Ý nghĩa việc nghiên cứu PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I .3 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ .3 Khái niệm ý nghĩa biện pháp ngăn chặn theo pháp luật tố tụng hình .3 Căn áp dụng biện pháp ngăn chặn CHƯƠNG II .7 QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN VÀ NHỮNG ĐIỂM MỚI TRONG BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ 2015 VỀ BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN Quy định Pháp luật Việt Nam biện pháp ngăn chặn A Giữ người trường hợp khẩn cấp .7 Bắt người Tạm giữ (Điều 117 BLTTHS năm 2015) 14 Tạm giam (Điều 119 BLTTHS năm 2015) 16 Bảo lĩnh (Điều 121 BLTTHS năm 2015) 20 Đặt tiền để bảo đảm (Điều 122 BLTTHS năm 2015) .21 Cấm khỏi nơi cư trú (Điều 123 BLTTHS năm 2015) 22 Tạm hoãn xuất cảnh (Điều 124 BLTTHS năm 2015) 23 Hủy bỏ thay biện pháp ngăn chặn (Điều 125 BLTTHS năm 2015) 24 B Những điểm Bộ luật Tố Tụng Hình năm 2015 biện pháp ngăn chặn so với Bộ luật Tố tụng Hình năm 2003 25 CHƯƠNG III 26 MỘT SỐ BẤT CẬP TRONG BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ 2015 VỀ BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH VỀ VẤN ĐỀ NÀY .26 Một số bất cập Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015 biện pháp ngăn chặn .26 Một số kiến nghị hoàn thiện quy định Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015 biện pháp ngăn chặn 29 PHẦN KẾT LUẬN .29 TÀI LIỆU THAM KHẢO .30 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Quyền người quyền công dân, Hiến pháp Pháp luật bảo hộ Quyền người bất khả xâm phạm Việc áp dụng biện pháp Tố tụng Hình để kịp thời ngăn chặn tội phạm có chứng tỏ người bị buộc tội gây khó khăn cho việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội, để bảo đảm thi hành án trực tiếp tác động đến quyền người Vấn đề đặt Pháp luật phải quy định rõ ràng, cụ thể biện pháp ngăn chặn Tố tụng Hình quan có thẩm quyền, người có thẩm quyền Tố tụng Hình áp dụng cần hiểu đúng, làm đúng, tuân thủ chặt chẽ quy định để tránh trường hợp vi phạm, gây hậu cá nhân Do vậy, em lựa chọn chủ đề: “Biện pháp ngăn chặn luật Tố tụng Hình sự” làm chủ đề cho tiểu luận để làm rõ biện pháp ngăn chặn, từ đưa số giải pháp đề hoàn thiện, áp dụng chúng cách hiệu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nêu trên, em tập trung giải nhiệm vụ sau: Nghiên cứu chất pháp lý biện pháp ngăn chặn Phân tích làm rõ mục đích, ý nghĩa, nguyên tắc, cứ, thẩm quyền quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng đối tượng bị áp dụng biện pháp ngăn chặn Phân tích quy định BLTTHS năm 2015 biện pháp ngăn chặn Một số bất cập từ đưa số biện pháp hoàn thiện biện pháp ngăn chặn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phân tích làm rõ mục đích, ý nghĩa nguyên tắc, cứ, thẩm quyền quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng đối tượng bị áp dụng biện pháp ngăn chặn Phân tích quy định BLTTHS năm 2015 biện pháp ngăn chặn Nghiên cứu số bất cập việc quy định biện pháp ngăn chặn BLTTHS 2015 đưa số giải pháp để hoàn thiện Phạm vi: Tiểu luận tập trung nghiên cứu, phân tích vấn đề lý luận biện pháp ngăn chặn Tố tụng Hình Quy định Pháp luật số bất cập Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên dựa phương pháp: phương pháp khoa học, phương pháp nghiên cứu logic, phương pháp so sánh phương pháp phân tích tổng hợp Ý nghĩa việc nghiên cứu Ý nghĩa đề tài nghiên cứu nhằm phân tích rõ vấn đề lý luận biện pháp ngăn chặn, tầm quan trọng biện pháp ngăn chặn cơng phịng, chống tội phạm, đồng thời tổng kết thực tiễn, nghiên cứu vướng mắc, bất cập để qua đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện chế định biện pháp ngăn chặn Tố tụng Hình nâng cao hiệu áp dụng thực tiễn để việc phòng chống tội phạm thêm hiệu PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ Khái niệm ý nghĩa biện pháp ngăn chặn theo pháp luật tố tụng hình a Khái niệm Biện pháp ngăn chặn biện pháp cưỡng chế tố tụng hình áp dụng bị can, bị cáo, người bị truy nã người chưa bị khởi tố (trong trường hợp khẩn cấp phạm tội Hình 1.1 tang) nhằm ngăn chặn hành vi nguy hiểm cho xã hội họ, ngăn ngừa họ tiếp tục phạm tội, trốn tránh Pháp luật có hành động gây cản trở cho việc điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình Để tạo điều kiện thuận lợi cho việc đấu tranh phòng, chống tội phạm, Pháp luật tố tụng hình nước ta quy định nhiều biện pháp cưỡng chế khác Những biện pháp cưỡng chế tố tụng hình có nội dung tương đối rộng cụ thể, chia thành ba nhóm: Nhóm 1: Gồm biện pháp nhằm ngăn chặn tội phạm, ngăn ngừa người có hành vi phạm tội bỏ trốn có hành vi gây khó khăn cho trình giải vụ án giữ người trường hợp khẩn cấp, bắt, tạm giữ, tạm giam, bảo lĩnh, đặt tiền để bảo đảm, cấm khỏi nơi cư trú, tạm hỗn xuất cảnh Nhóm 2: Gồm biện pháp bảo đảm cho việc thu thập chứng khám xét, khám nghiệm trường, xem xét dấu vết thân thể… Nhóm 3: Gồm biện pháp bảo đảm thuận lợi cho hoạt động điều tra, truy tố, xét xử thi hành án kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản, tạm đình có thời hạn hoạt động pháp nhân liên quan đến hành vi phạm tội pháp nhân, buộc pháp nhân nộp khoản tiền để bảo đảm thi hành án, áp giải bị can, bị cáo, người bị kết án, dẫn giải người làm chứng, biện pháp xử lý thẩm phán chủ tọa phiên tòa áp dụng người có hành vi vi phạm nội quy phiên tòa BLTTHS hành quy định biện pháp ngăn chặn Chương VI gồm: Giữ người trường hợp khẩn cấp, bắt, tạm giữ, tạm giam, bảo lĩnh, đặt tiền để bảo đảm, cấm khỏi nơi cư trú, tạm hoãn xuất cảnh b Ý nghĩa biện pháp ngăn chặn Quy định áp dụng biện pháp ngăn chặn Tố tụng Hình có ý nghĩa lớn việc đấu tranh chống phòng ngừa tội phạm: Những biện pháp ngăn chặn thể kiên Nhà nước việc đấu tranh phòng chống tội phạm Tội phạm chất hành vi gây nguy hiểm cho xã hội, gây đe dọa gây thiệt hại cho quan hệ xã hội quan trọng luật Hình bảo vệ Do đó, Nhà nước ta coi việc đấu tranh phòng, chống tội phạm, ngăn chặn kịp thời, xử lý nghiêm minh nhằm tiến tới loại trừ tượng phạm tội khỏi đời sống xã hội nhiệm vụ quan trọng phải tiến hành cách kiên quyết, triệt để, không khoan nhượng Việc quy định bảo đảm thực biện pháp ngăn chặn BLTTHS biểu cụ thể quan điểm Nhà nước Những biện pháp ngăn chặn bảo đảm cho hoạt động quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng thuận lợi góp phần quan trọng nâng cao hiệu cơng đấu tranh phịng chống tội phạm Việc áp dụng biện pháp ngăn chặn cần thiết nhằm ngăn chặn kịp thời có hiệu từ đầu hành vi thực tội phạm hành vi trốn tránh, gây khó khăn cho việc xử lý người phạm tội tất yếu khách quan Mặt khác, việc quy định áp dụng biện pháp ngăn chặn hỗ trợ nhiều cho hoạt động quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng, giúp cho hoạt động tiến hành thuận lợi đạt hiệu cao Bởi lẽ, với tính đặc thù biện pháp “cưỡng chế nhằm ngăn chặn” góp phần hạn chế đến mức thấp khó khăn mà người phạm tội gây cho trình giải vụ án Quy định áp dụng biện pháp ngăn chặn Tố tụng Hình khơng đơn tạo điều kiện thuận lợi cho quan Nhà nước có thẩm quyền thực tốt nhiệm vụ theo chức mà cịn nhằm bảo đảm tôn trọng thực đầy đủ quyền nghĩa vụ công dân quy định Hiến pháp Mọi hành vi trái Pháp luật áp dụng biện pháp ngăn chặn gây hậu nghiêm trọng tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm công dân bị xử lý nghiêm minh Như vậy, xét cách toàn diện, quy định đảm bảo áp dụng nghiêm chỉnh biện pháp ngăn chặn Tố tụng Hình thể tập trung rõ nét dân chủ, tính ưu Việt chế độ Nhà nước ta Căn áp dụng biện pháp ngăn chặn Không thể tùy tiện áp dụng biệ pháp ngăn chặn, muốn áp dụng biện pháp phải dựa vào Pháp luật, tuân thủ nghiêm chỉnh quy định Pháp luật, đảm bảo việc định áp dụng biện pháp ngăn chặn có Pháp luật thật cần thiết Điều 109 BLTTHS năm 2015 quy định áp dụng biện pháp ngăn chặn gồm: a Để kịp thời ngăn chặn tội phạm Tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội gây đe dọa gây thiệt hại cho nhiều quan hệ xã hội khách thể luật Hình bảo vệ Việc kịp thời ngăn chặn tội phạm, không để tội phạm xảy không để người phạm tội có điều kiện kết thúc hành vi phạm tội gây hậu nguy hại cho xã hội việc làm cấn thiết cấp bách Vì vậy, BLTTHS quy định việc kịp thời ngăn chặn tội phạm áp dụng biện pháp ngăn chặn b Khi có chứng tỏ người bị buộc tội gây khó khăn cho việc điều tra, truy tố, xét xử Việc bị can, bị cáo có mặt theo giấy triệu tập quan điều tra, viện kiểm sát, tòa án việc quản lý giám sát bị can, bị cáo người hành vi họ tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động điều tra, truy tố, xét xử Nếu bị can, bị cáo trốn tránh có hành vi cản trở hoạt động điều tra, truy tố, xét xử việc xác định thật khách quan vụ án gặp nhiều khó khăn Vì vậy, BLTTHS quy định có chứng tỏ người bị buộc tội gây khó khăn cho việc điều tra, truy tố, xét xử áp dụng biện pháp ngăn chặn c Khi có chứng tỏ người bị buộc tội tiếp tục phạm tội Đối với người bị bắt, bị can, bị cáo có biểu tiếp tục phạm tội việc áp dụng biện pháp cách li họ với xã hội hạn chế điều kiện để họ tiếp tục phạm tội cần thiết BLTTHS quy định có chứng tỏ người bị buộc tội tiếp tục phạm tội để áp dụng biện pháp ngăn chặn d Để bảo đảm thi hành án Thi hành án giai đoạn Tố tụng Hình nhằm thực án, định có hiệu lực Pháp luật Tòa án Thi hành án định Tịa án có liên quan trực tiếp đến người bị kết án Sự có mặt người bị kết án án thi hành cần thiết, đặc biệt người bị Tịa án định áp dụng hình phạt tù Nếu người bị kết án trốn tránh có hành vi gây khó khăn cho quan có thẩm quyền việc thi hành án việc thi hành án không đạt kết Do vậy, BLTTHS quy định để bảo đảm thi hành án trường hợp định áp dụng biện pháp ngăn chặn CHƯƠNG II QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN VÀ NHỮNG ĐIỂM MỚI TRONG BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ 2015 VỀ BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN A Quy định Pháp luật Việt Nam biện pháp ngăn chặn Căn Điều 109 Các biện pháp ngăn chặn BLTTHS quy định, thì: Để kịp thời ngăn chặn tội phạm có chứng tỏ người bị buộc tội gây khó khăn cho việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội để bảo đảm thi hành án, quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng trong phạm vi thẩm quyền áp dụng biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp, bắt, tạm giữ, tạm giam, bảo lĩnh, đặt tiền để bảo đảm, cấm khỏi nơi cư trú, tạm hoãn xuất cảnh Các trường hợp bắt người gồm bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp, bắt người phạm tội tang, bắt người bị truy nã, bắt bị can, bị cáo đê tạm giam, bắt người bị yêu cầu dẫn độ Giữ người trường hợp khẩn cấp Điều 110 BLTTHS năm 2015 quy định xác định trường hợp khẩn cấp sau giữ người: -Trường hợp khẩn cấp thứ nhất: Có đủ để xác định người chuẩn bị thực tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng Việc giữ người trường hợp khẩn cấp cần phải đảm bảo đủ hai điều kiện sau: khác cần phải có thêm thời gian để làm rõ hành vi, làm rõ cứ, lí lịch người bị tạm giữ Trường hợp đặc biệt, người định tạm giữ gia hạn tạm giữ lần thứ hai không 03 ngày Thông thường, trường hợp vụ án xâm phạm an ninh Quốc gia số vụ án Hình khác có nhiều người tham gia, việc cần xác minh phức tạp gia hạn tạm giữ lần thứ chưa làm rõ việc Mọi trường hợp gia hạn tạm giữ phải Viện kiểm sát cấp Viện kiểm sát có thẩm quyền phê chuẩn Trong thời hạn 12 kể từ nhận hồ sơ đề nghị gia hạn tạm giữ, Viện kiểm sát phải định phê chuẩn định không phê chuẩn Nếu Viện kiểm sát không phê chuẩn quan lệnh tạm giữ phải trả tự cho người bị tạm giữ sau hết hạn tạm giữ trước + Trong tạm giữ, không đủ khởi tố bị can quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra phải trả tự cho người bị tạm giữ; trường hợp gia hạn tạm giữ Viện kiểm sát phải trả tự cho người bị tạm giữ + Thời hạn tạm giữ trừ vào thời hạn tạm giam Thời hạn tạm giữ hạn chế quyền cơng dân nên tính trừ vào thời hạn tạm giam theo nguyên tắc ngày tạm giữ ngày tạm giam Trường hợp người bị tam giữ sau khơng bị tạm giam Tịa án định hình phạt tù bị cáo, thời hạn tạm giữ trừ vào thời hạn chấp hành hình phạt tù theo nguyên tắc ngày tạm giữ tính ngày tù Tạm giam (Điều 119 BLTTHS năm 2015) Tạm giam biện pháp ngăn chặn Tố tụng Hình quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án áp dụng bị can, bị cáo tội nghiêm trọng tội đặc biệt nghiêm trọng hay bị can, bị cáo tội nghiêm trọng, tội nghiêm trọng theo quy định Pháp luật 16 Tạm giam biện pháp ngăn chặn có tính chất nghiêm khắc biện pháp ngăn chặn Tố tụng Hình Người bị áp dụng biện pháp tạm giam bị cách ly với xã hội thời gian định, bị hạn chế số quyền cơng dân -Mục đích tạm giam: Tạm giam áp dụng bị can, bị cáo cá giai đoạn khác Tố tụng Hình Vì vậy, ngồi mục đích chung ngăn chặn khơng để bị can, bị cáo có điều kiện tiếp tục phạm tội có hành vi gây khó khăn cho việc giải vụ án giai đoạn Tố tụng định, việc áp dụng biện pháp cịn có mục đích riêng nhằm đảm bảo thực tốt chức Tố tụng quan áp dụng -Đối tượng áp dụng: Tạm giam áp dụng bị can, bị cáo Điều 119 BLTTHS năm 2015 quy định trường hợp áp dụng biện pháp tạm giam sau: -Trường hợp thứ nhất: Bị can, bị cáo tội đặc biệt nghiêm trọng tội nghiêm trọng Đây trường hợp bị can, bị cáo phạm tội mà theo quy định BLTTHS, mức cao khung hình phạt áp dụng tội 15 năm tù, tù chung thân tử hình (tội phạm đặc biệt nghiêm trọng) tội mà mức cao khung hình phạt đến 15 năm tù (tội phạm nghiêm trọng) Việc áp dụng biện pháp tạm giam trường hợp cần hai điều kiện: + Người bị áp dụng phải bị can bị cáo; + Bị can, bị cáo tội đặc biệt nghiêm trọng tội nghiêm trọng Trường hợp thứ hai: Bị can, bị cáo tội nghiêm trọng tội nghiêm trọng mà BLTTHS quy định hình phạt tù năm có xác định người vào trường hợp quy định điểm a, b, c, d, đ thuộc khoản Điều 119 BLTTHS năm 2015 17 Ngồi ra, tạm giam áp dụng bị can, bị cáo tội nghiêm trọng mà BLHS 2015 quy định hình phạt tù đến 02 năm họ tiếp tục phạm tội bỏ trốn bị bắt theo định truy nã Khi phạm tội thuộc trường hợp trên, bị can, bị cáo bị áp dụng biện pháp tạm giam Tuy vậy, bị can, bị cáo phụ nữ có thai nuôi 36 tháng tuổi, người già yếu, người bị bệnh nặng mà có nơi cư trú lý lịch rõ ràng khơng tạm giam mà áp dụng biện pháp ngăn chặn khác, trừ trường hợp quy định điểm a, b, c d khoản Điều 119 BLTTHS năm 2015 -Thẩm quyền lệnh tạm giam: Khoản Điều 119 BLTTHS năm 2015 quy định người có thẩm quyền lệnh, định bắt bị can, bị cáo để tạm giam có quyền lệnh, định tạm giam (những người có quyền lệnh, định bị can, bị cáo để tạm giam quy định khoản Điều 113 BLTTHS năm 2015) -Thủ tục tạm giam: Việc tạm giam phải có lệnh, định văn người có thẩm quyền Lệnh, định tạm giam phải ghi rõ ngày, tháng, năm; họ tên, chức vụ người lệnh, định; họ tên, địa người bị tạm giam; lí tạm giam, thời hạn tạm giam giao cho người bị tạm giam Cơ quan điều tra phải kiểm tra cước người bị tạm giam nhằm xác định đối tượng cần tạm giam, tránh trường hợp nhầm lẫn Đồng thời thông báo cho gia đình người bị tạm giam cho quyền xã, phường, thị trấn quan, tổ chức nơi người bị tạm giam cư trú làm việc, học tập biết để gia đình họ quan tổ chức biết việc tiến hành thủ tục tìm kiếm khơng cần thiết, gây tốn -Chế độ tạm giữ, tạm giam: Việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam nhằm trừng trị người phạm tội mà lể để ngăn chặn tội phạm hành vi trốn tránh Pháp luật, gây khó 18 khăn cho việc giải vụ án người phạm tội Vì vậy, người bị tạm giữ, tạm giam chấp hành chế độ người thi hành hình phạt tù mà chấp hành quy định chế độ lại, sinh hoạt, nhận quà, liên hệ với gia đình thời gian bị tạm giữ, tạm giam -Những biện pháp bảo hộ Pháp luật thân nhân tài sản người bị tạm giữ, tạm giam: Điểu 120 BLTTHS năm 2015 quy định áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam, người bị tạm giữ, tạm giam có người thân thích người tàn tật, già yếu, có nhược điểm tâm thần mà khơng có người chăm sóc quan định tạm giữ, lệnh định tạm giam giao người cho người thân thích khác chăm nom; trường hợp khơng có người thân thích quan định tạm giữ, lệnh định tạm giam giao người cho quyền xã, phường, thị trấn nơi họ cư trú chăm nom Việc chăm sóc, ni dưỡng trẻ em người bị tạm giữ, tạm giam thực theo quy định Luật thi hành tạm giữ, tạm giam Trường hợp người bị tạm giữ, tạm giam có nhà tài sản khác mà khơng có người bảo quản quan định tạm giữ, lệnh định tạm giam phải áp dụng biện pháp bảo quản Sau áp dụng biện pháp bảo hộ thân nhân tài sản, quan định tạm giữ, lệnh tạm giam phải thông báo cho người bị tạm giữ, tạm giam biết biện pháp áp dụng -Cách tính thời hạn tạm giam: Theo điều 134 BLTTHS năm 2015 quy định, tính thời hạn tạm giam thời hạn hết vào ngày kết thúc thời hạn ghi lệnh, định tạm giam Thời hạn tạm giam hết vào lúc 24 ngày cuối thời hạn Nếu thời hạn tính tháng 01 tháng tính 30 ngày, khơng tính ngày theo tháng thiếu tháng thừa (28 hay 31 ngày) Khi tính thời hạn theo tháng, thời hạn hết 19 vào ngày trùng tháng sau; tháng khơng có ngày trùng thời hạn hết vào ngày cuối tháng đó, thời hạn hết vào ngày nghỉ ngày làm việc tính ngày cuối thời hạn Bảo lĩnh (Điều 121 BLTTHS năm 2015) Bảo lĩnh biện pháp ngăn chặn thay tạm giam quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án áp dụng bị can, bị cáo có cá nhân quan, tổ chức làm giấy cam đoan không để bị can, bị cáo tiếp tục phạm tội bảo đảm có mặt bị can, bị cáo theo giấy triệu tập -Đối tượng áp dụng: Đây biện pháp ngăn chặn áp dụng thay cho biện pháp tạm giam Vì vậy, đối tượng áp dụng biện pháp thường bị can, bị cáo phạm tội lần đầu, tính chất nghiêm trọng, có nơi cư trú rõ ràng, thái độ khai báo thành khẩn bị can, bị cáo ốm đau, bệnh tật, có cá nhân tổ chức đứng nhận bảo lĩnh Người bảo lĩnh không bị hạn chế quyền công dân mà thực tất quyền việc thực quyền khơng gây trở ngại cho hoạt động điều tra, truy tố, xét xử -Thẩm quyền thủ tục bảo lĩnh: Những người quy định khoản Điều 113 BLTTHS năm 2015, thẩm phán phân công chủ tọa phiên tịa có quyền định cho bảo lĩnh Bị can, bị cáo bảo lĩnh phải làm giấy cam đoan thực nghĩa vụ: có mặt theo giấu triệu tập, trừ trường hợp lý bất khả kháng trở ngại khách quan; không bỏ trốn tiếp tục phạm tội; không mua chuộc cưỡng ép, xúi giục người khác khai báo gian dối, cung cấp tài liệu sai thật; không tiêu hủy, giả mạo chứng cứ, tài liệu, đồ vật vụ án, tẩu tán tài sản liên quan đến vụ án; không đe dọa, khống chế, trả thù người làm chứng, bị hại, người tố giác tội phạm người thân thích người 20 Điều 121 BLTTHS năm 2015 quy định cá nhân quan, tổ chức nhận bảo lĩnh Thời hạn bảo lĩnh không thời hạn điều tra, truy tố xét xử theo quy định Bộ luật Thời hạn bảo lĩnh người bị kết án phạt tù không thời hạn kể từ tuyên án thời điểm người chấp hành án phạt tù Trường hợp cá nhân quan, tổ chức nhận bảo lĩnh vi phạm nghĩa vụ cam đoan cá nhân quan, tổ chức bị tước quyền bảo lĩnh, tùy vào mức độ vi phạm mà bị phạt tiền theo quy định Pháp luật Trong trường hợp này, người bảo lĩnh bị áp dụng biện pháp ngăn chặn nghiêm khắc Đặt tiền để bảo đảm (Điều 122 BLTTHS năm 2015) Đặt tiền để bảo đảm biện pháp ngăn chặn thay tạm giam quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án áp dụng bị can, bị cáo để bảo đảm có mặt họ theo giấy triệu tập -Đối tượng bị áp dụng: Đối tượng bị áp dụng biện pháp bị can, bị cáo phạm tội có tính chất nghiêm trọng, nhân thân tốt, có khả tài sản có đủ sở họ không bỏ trốn, cản trở việc điều tra; người thân thích bị can, bị cáo đặt tiền để bảo đảm cho bị can, bị cáo -Thẩm quyền thủ tục đặt tiền bảo đảm: Những người quy định khoản Điều 113 BLTTHS năm 2015, thẩm phán phân cơng chủ tọa phiên tịa định cho đặt tiền để bảo đảm Quyết định cho đặt tiền để bảo đảm người có thẩm quyền thuộc quan điều tra phải Viện kiểm sát cấp phê chuẩn trước thi hành Khi áp dụng biện pháp này, quan có thẩm quyền áp dụng yêu cầu bị can, bị cáo phải làm giấy cam đoan cam kết không bỏ trốn tiếp tục phạm tội; có mặt theo giấy triệu tập; khơng có hành vi gây cản trở việc giải vụ án 21 mua chuộc, cưỡng ép, xúi giục người khác khai báo gian dối, cung cấp tài liệu sai thật, tiêu hủy chứng cứ, làm giả chứng cứ… Trường hợp người thân thích bị can, bị cáo quan có thẩm quyền chấp nhận cho đặt tiền để bảo đảm họ phải làm giấy cam đoan không để bị can, bị cáo vi phạm nghĩa vụ nói Khi định cho đặt tiền để bảo đảm, phải lập biên đặt tiền, ghi rõ số tiền đặt giao cho bị can, bị cáo Cơ quan định phải giải thích cho bị can, bị cáo biết việc họ vắng mặt khơng có lí đáng theo giấy triệu tập quan điều tra, Viện kiểm sát, Tịa án số tiền mà họ đặt bị sung quỹ Nhà nước trường hợp bị can, bị cáo bị áp dụng biện pháp ngăn chặn nghiêm khắc -Thời hạn đặt tiền để bảo đảm không thời hạn điều tra, truy tố, xét xử Thời hạn đặt tiền người bị kết án phạt tù không thời hạn kể từ tuyên án thời điểm người chấp hành án phạt tù Trường hợp bị can, bị cáo chấp hành đầy đủ nghĩa vụ cam đoan quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng có nghĩa vụ trả lại cho họ số tiền mà họ đặt Cấm khỏi nơi cư trú (Điều 123 BLTTHS năm 2015) Cấm khỏi nơi cư trú biện pháp ngăn chặn áp dụng đối vơi bị can, bị cáo có nơi cư trú, lí lịch rõ ràng nhằm bảo đảm có mặt họ theo giấy triệu tập quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án -Đối tượng áp dụng: Biện pháp ngăn chặn nghiêm khắc biện pháp tạm giam, người bị áp dụng biện pháp không bị cách li khỏi xã hội mà họ bị hạn chế quyền tự lại Do đối tượng áp dụng biện pháp thường bị can, bị cáo có nơi cư trú, lí lịch rõ ràng, thái độ khai báo thành khẩn có đủ sở cho họ không bỏ trốn, không gây cản trở cho việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội -Thẩm quyền thủ tục cấm khỏi nơi cư trú: 22 Những người có thẩm quyền quy định khoản Điều 113 BLTTHS năm 2015, thẩm phán chủ tọa phiên tòa, đồn Trường đồn Biên phịng có quyền lệnh cấm khỏi nơi cư trú Lệnh phải ghi rõ ngày, tháng, năm lệnh, họ tên, chức vụ người lệnh, họ tên, địa người bị cấm khỏi nơi cư trú, nơi họ phép cư trú phải giao cho bị can, bị cáo Bị can, bị cáo bị cấm khỏi nơi cư trú phải làm giấy cam đoan, cam kết không khỏi nơi cư trú không quan lệnh cấm cho phép; có mặt theo giấy triệu tập, trừ trường hợp lí bất khả kháng trở ngại khách quan; không bỏ trốn tiếp tục phạm tội; không mua chuộc, cưỡng ép, xúi giục người khác khai báo gian dối, cung cấp tài liệu sai thật; không tiêu hủy, giả mạo chứng cứ, tài liệu, đồ vật vụ án, tẩu tán tài sản liên quan đến vụ án; không đe dọa, khống chế, trả thù người làm chứng, bị hại, người tố giác tội phạm người thân thích người Trong thời gian bị cấm khỏi nơi cư trú, bị can, bị cáo phải chịu quản lý, giám sát việc lại quyền xã, phường thị trấn nơi cư trú đơn vị quân đội quản lí họ -Thời hạn cấm khỏi nơi cư trú không thời hạn điều tra, truy tố xét xử theo quy định BLTTHS Thời hạn cấm khỏi nơi cư trú người bị kết án phạt tù không thời hạn kể từ tuyên án thời điểm người chấp hành án phạt tù Tạm hoãn xuất cảnh (Điều 124 BLTTHS năm 2015) -Khái niệm: Tạm hoãn xuất cảnh biện pháp ngăn chặn áp dụng với bị can, bị cáo người chưa bị khởi tố Hình có xác định việc xuất cảnh họ có dấu hiệu bỏ trốn -Đối tượng áp dụng: + Người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố 23 + Bị can, bị cáo -Thẩm quyền định tạm hỗn xuất cảnh: Những người có thẩm quyền quy định khoản Điều 113 BLTTHS năm 2015, thẩm phán chủ tọa phiên tịa có quyền định tạm hỗn xuất cảnh Quyết định tạm hoãn xuất cảnh Thủ trưởng, phó Thủ trưởng quan điều tra cấp phải thông báo cho Viện kiểm sát cấp trước thi hành -Thời hạn tạm hoãn xuất cảnh không thời hạn giải nguồn tin tội phạm, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử theo quy định BLTTHS Thời hạn tạm hoãn xuất cảnh người bị kết án phạt tù không thời hạn kể từ tuyên án thời điểm người chấp hành án phạt tù Hủy bỏ thay biện pháp ngăn chặn (Điều 125 BLTTHS năm 2015) 9.1 Hủy bỏ biện pháp ngăn chặn Hủy bỏ biện pháp ngăn chặn việc quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án định không tiếp tục áp dụng biện pháp ngăn chặn người bị áp dụng biện pháp ngăn chặn Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án hủy bỏ biện pháp ngăn chặn trường hợp sau: -Hủy bỏ biện pháp ngăn chặn quan có thẩm quyền định khơng khởi tố vụ án Hình vụ án bị đình trường hợp khác (khoản Điều 125 BLTTHS năm 2015) -Hủy bỏ biện pháp ngăn chặn thấy khơng cịn cần thiết (khoản Điều 125 BLTTHS năm 2015) 9.2 Thay biện pháp ngăn chặn Thay biện pháp ngăn chặn việc Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án áp dụng biện pháp ngăn chặn khác thay cho biện pháp ngăn chặn áp dụng Ví dụ: Thay biện pháp cấm khỏi nơi cư trú biện pháp tạm giam ngược lại 24 Việc hủy bỏ thay biện pháp ngăn chặn Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án định tùy theo giai đoạn Tố tụng B Những điểm Bộ luật Tố Tụng Hình năm 2015 biện pháp ngăn chặn so với Bộ luật Tố tụng Hình năm 2003 Thứ nhất, quy định cụ thể biện pháp bắt (Điều 109 BLTTHS năm 2015): nhằm bảo đảm tính cụ thể cách thức quy định biện pháp bắt người + Biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp (Điều 110): BLTTHS năm 2015 quy định cụ thể trường hợp giữ người trường hợp khẩn cấp, cụ thể thời hạn 12 kể từ người giữ trường hợp khẩn cấp nhận người bị giữ trường hợp khẩn cấp, Cơ quan điều tra, Cơ quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra phải tiến hành hoạt động: lấy lời khai người bị giữ; định tạm giữ; lệnh bắt người bị giữ gửi cho Viện kiểm sát kèm theo tài liệu liên quan đến việc giữ người để xét phê chuẩn trả tự cho người bị giữ + Bổ sung quy định chặt chẽ người có thẩm quyền bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp, tạm giữ (Điều 110 Điều 117): BLTTHS năm 2015 bổ sung thẩm quyền người bị giữ trường hợp khẩn cấp, tạm giữ cho số chủ thể thuộc Bộ đội biên phòng, Cảnh sát biển, Kiểm ngư Thứ hai, sửa đổi quy định biện pháp bảo lĩnh, đặt tiền để bảo đảm, cấm khỏi nơi cư trú (Điều 121, 122, 123): BLTTHS năm 2015 quy định chế tài phạt tiền áp dụng người bảo lĩnh bị can, bị cáo bỏ trốn; quy định đặt tiền, không quy định đặt tài sản; quy định cụ thể nghĩa vụ người nhận bảo lĩnh nghĩa vụ bị can, bị cáo áp dụng biện pháp bảo lĩnh, đặt tiền; bổ sung thời hạn áp dụng biện pháp bảo lĩnh, đặt tiền cấm khỏi nơi cư trú Theo BLTTHS năm 2015 quy định thời hạn áp dụng biện pháp không thời hạn điều tra, truy tố, xét xử, người bị kết án phạt tù 25 khơng q thời hạn kể từ tuyên án thời điểm người chấp hành án phạt tù Thứ ba, biện pháp Tạm hoãn xuất cảnh quy định Điều 124 BLTTHS năm 2015 Đây biện pháp ngăn chặn hoàn toàn lần quy định BLTTHS Nhiều trường hợp sau thực hành vị phạm tội mình, trình xác minh, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án, người phạm tội lợi dụng việc xuất cảnh để trốn sang nước ngồi, gây khó khăn cho việc xử lý vụ án Chính vậy, biện pháp “tạm hỗn xuất cảnh” đời vơ quan trọng phù hợp với tình hình thực tiễn CHƯƠNG III MỘT SỐ BẤT CẬP TRONG BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ 2015 VỀ BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH VỀ VẤN ĐỀ NÀY Một số bất cập Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015 biện pháp ngăn chặn Thứ nhất, quy định biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp Điều 110 BLTTHS năm 2015 cịn có chỗ chưa thống Đó tên Điều luật “biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp” lại quy định biện pháp “bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp”, hai biện pháp ngăn chặn hoàn toàn riêng biệt “Giữ người trường hợp khẩn cấp” biện pháp ngăn chặn độc lập, “bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp” trường hợp bắt người cụ thể biện pháp ngăn chặn độc lập khác “bắt người” Như vậy, điều luật quy định hai biện pháp ngăn chặn, tên gọi lại thể Nếu ta cần thay đổi tên để thể rõ hai biện pháp 26 đảm bảo thống quy định BLTTHS năm 2015 biện pháp ngăn chặn Thứ hai, Về thẩm quyền lệnh giữ người trường hợp khẩn cấp Theo quy định điểm c khoản Điều 110 BLTTHS năm 2015, người sau có quyền lệnh giữ người trường hợp khẩn cấp: Người huy tàu bay, tàu biển tàu bay, tàu biển rời khỏi sân bay, bến cảng Theo quy định khoản Điều 110 BLTTHS năm 2015 người có thẩm quyền quy định điểm a, b khoản Điều có quyền định tạm giữ, lệnh bắt người bị giữ trả tự cho người Riêng quy định điểm c khoản Điều này, sau giữ người trường hợp khẩn cấp, phải giải người bị giữ kèm theo tài liệu liên quan đến việc giữ người trường hợp khẩn cấp đến Cơ quan điều tra nơi có sân bay bến cảng tàu trở Trong thời hạn 12 kể từ tiếp nhận người bị giữ, Cơ quan điều tra phải lấy lời khai người quy định điểm a khoản Điều phải định tạm giữ, lệnh bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp trả tự cho người Như vậy, điều cho thấy người quy định điểm c khoản Điều 110 BLTTHS năm 2015 không quyền định tạm giữ Tuy nhiên, khoản Điều 117 BLTTHS năm 2015 quy định: “Những người có thẩm quyền lệnh giữ người quy định khoản Điều 110 Bộ luật có quyền định tạm giữ” mâu thuẫn với quy định khoản Điều 110 BLTTHS năm 2015 Thứ ba, Khoản Điều 110 BLTTHS năm 2015 quy định sau lệnh giữ người trường hợp khẩn cấp, Cơ quan điều tra lệnh giữ người trường hợp khẩn cấp Cơ quan điều tra tiếp nhận người bị giữ trường hợp khẩn cấp phải lấy lời khai phải định tạm giữ, lệnh bắt người bị giữ trả tự cho người 27 Như vậy, sau lệnh giữ người trường hợp khẩn cấp, Cơ quan điều tra phải định tạm giữ lệnh bắt người Điều 59 Điều 117 BLTTHS năm 2015 quy định biện pháp tạm giữ áp dụng người bị giữ trường hợp khẩn cấp, người bị tạm giữ người bị giữ trường hợp khẩn cấp Nếu thực lệnh bắt sau có định tạm giữ người bị bắt khơng phải người bị giữ trường hợp khẩn cấp mà người bị tạm giữ Đây bất cập việc xếp thứ tự hoạt động không phù hợp mà Cơ quan điều tra phải thực sau giữ người trường hợp khẩn cấp Cần phải xác định rõ việc giữ người trường hợp khẩn cấp tiền đề để chờ Viện kiểm sát phê chuẩn lệnh bắt không Ngay sau lệnh giữ người trường hợp khẩn cấp cần phải lệnh bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp định tạm giữ Khi đó, định bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp phù hợp với mục đích tạm giữ để kiểm tra, xác minh nhân thân đối tượng xác định áp dụng biện pháp ngăn chặn họ Thứ tư, việc quy định đối tượng áp dụng biện pháp bảo lĩnh, đặt tiền để bảo đảm, cấm khỏi nơi cư trú, tạm hoãn xuất cảnh Điều 121, 122, 123, 124 BLTTHS năm 2015 khơng có thống Cụ thể, khoản Điều 121 quy định biện pháp bảo lĩnh biện pháp ngăn chặn thay tạm giam áp dụng đối vơi bị can, bị cáo (trong giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử) khoản Điều 121 quy định rõ nghĩa vụ bị can, bị cáo bảo lĩnh Tuy nhiên, khoản Điều 121 quy định thời hạn bảo lĩnh lại xác định đối tượng áp dụng biện pháp bao gồm người bị kết án phạt tù khoản Điều đề cập đến đối tượng người bị kết phạt tù Vậy, câu hỏi đặt là, áp dụng biện pháp bảo lĩnh, người bị kết án phạt tù có phải thực nghĩa vụ quy định khoản Điều 121 BLTTHS năm 2015 hay không ? Bởi khoản Điều quy định bị can bị cáo mà không đề cập đến đối tượng người bị kết án phạt tù Và biện pháp ngăn chặn khác quy định 28 Điều 122, 123, 124 BLTTHS năm 2015 khơng có thống việc quy định đối tượng áp dụng giống Điều 121 Một số kiến nghị hoàn thiện quy định Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015 biện pháp ngăn chặn Thứ nhất, thẩm quyền định tạm giữ người trường hợp khẩn cấp theo khoản Điều 117 BLTTHS năm 2015 cần quy định loại trừ người quy định điểm c khoản Điều 110 BLTTHS năm 2015 Thứ hai, biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp: Cần sửa tên Điều 110 BLTTHS năm 2015 thành: “Giữ người trường hợp khẩn cấp bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp” để phù hợp với phạm vi điều chỉnh Điều luật Sửa đổi thứ tự hoạt động mà Cơ quan điều tra phải tiến hành sau giữ người bị bắt trường hợp khẩn cấp để đảm bảo hoạt động sau giữ người bị bắt trường hợp khẩn cấp bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp, sau định tạm giữ Thứ ba, bổ sung quy định khoản Điều 121, 122, 123, 124 BLTTHS năm 2015 cụm từ “người bị kết án phạt tù” sau cụm từ “bị can, bị cáo” để bảo đảm thống đối tượng áp dụng biện pháp bảo lĩnh, đặt tiền để bảo đảm, cấm khỏi nơi cư trú tạm hoãn xuất cảnh PHẦN KẾT LUẬN Trong hoạt động Tố tụng Hình sự, biện pháp ngăn chặn chế định pháp lý có ý nghĩa vai trị vơ quan trọng Việc áp dụng biện pháp ngăn chặn để kịp thời ngăn chặn hành vi phạm tội, ngăn ngừa người phạm tội, bị can, bị cáo tiếp tục phạm tội, trốn tránh Pháp luật có hành vi gây khó khăn cho q trình điều tra, truy tố, xét xử để đảm bảo hành án Khi áp dụng biện pháp ngăn chặn trình tố tụng cần phải tuân thủ chặt chẽ quy định 29 Bộ luật Tố tụng Hình nguyên tắc, cụ thể, rõ ràng Nếu việc áp dụng đắn, hợp lý, nghiêm chỉnh biện pháp ngăn chặn góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án Và ngược lại, việc áp dụng biện pháp ngăn chặn không xâm phạm nghiêm trọng đến quyền lợi ích cơng dân người bị áp dụng gây niềm tin nhân dân vào chủ trương sách Đảng, Pháp luật Nhà nước Bộ luật Tố Tụng Hình trải qua nhiều lần sửa đổi, bổ sung để cho phù hợp với tình hình thực tế Các quy định biện pháp ngăn chặn ngày cụ thể Việc áp dụng biện pháp ngăn chặn đem lại nhiều kết tốt, ngăn chặn kịp thời hoạt động tội phạm, chặn đứng hành vi trốn tránh Pháp luật bị can, bị cáo, đảm bảo cho việc thi hành án thuận lợi Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt cịn hạn chế quy định Pháp luật áp dụng biện pháp ngăn chặn, gây hậu khơng đáng có, làm giảm lịng tin nhân dân Đảng Nhà nước Trước bất cấp đó, cần phải nhanh chóng khắc phục kẽ hở thống để hoàn thiện Bộ luật TÀI LIỆU THAM KHẢO Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Tố tụng Hình Việt Nam (tái lần thứ 16 có sửa đổi, bổ sung), Chủ biên PGS.TS.Hồng Thị Minh Sơn, nxb Cơng an Nhân dân Hà Nội – 2019 Bộ Luật Tố tụng Hỉnh sự, Chủ tịch nước (2015), Bộ luật, nxb Lao động Https://hocluat.vn https://dangcongsan.vn https://tapchitoaan.vn https://tailieu.vn https://noichinh.vn/ho-so-tu-lieu/201710/mot-so-diem-moi-trong-phan-chungcua-bo-luat-to-tung-hinh-su-sua-doi-nam-2015-303041/ 30 ... dụng biện pháp ngăn chặn CHƯƠNG II QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN VÀ NHỮNG ĐIỂM MỚI TRONG BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ 2015 VỀ BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN A Quy định Pháp luật. .. NGĂN CHẶN THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ Khái niệm ý nghĩa biện pháp ngăn chặn theo pháp luật tố tụng hình a Khái niệm Biện pháp ngăn chặn biện pháp cưỡng chế tố tụng hình áp dụng bị can, bị cáo,... nghĩa biện pháp ngăn chặn theo pháp luật tố tụng hình .3 Căn áp dụng biện pháp ngăn chặn CHƯƠNG II .7 QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN