Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị mới trung tâm thành phố thanh hóa (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI PHẠM HUYỀN NHUNG KHÓA: 2018 - 2020 QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐƠ THỊ MỚI TRUNG TÂM THÀNH PHỐ THANH HĨA LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH Hà Nội - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI PHẠM HUYỀN NHUNG KHÓA: 2018 - 2020 QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI TRUNG TÂM THÀNH PHỐ THANH HĨA Chun ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 8.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS LƯƠNG TÚ QUYÊN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Phạm Huyền Nhung LỜI CÁM ƠN Xin gửi lời cám ơn chân thành tới PGS.TS Lương Tú Quyên, người thầy nhiệt tâm hướng dẫn tơi hồn thành luận văn giúp tơi có nhìn đầy đủ lĩnh vực quản lý xây dựng đô thị Xin cám ơn giúp đỡ Ban Giám hiệu Trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội, Khoa Đào tạo sau Đại học, đơn vị liên quan tạo điều kiện giúp đỡ tơi góp phần hồn thành nội dung luận văn Xin biết ơn giúp đỡ đồng nghiệp Sở Xây dựng Thanh Hóa chia sẻ kinh nghiệm, giúp đỡ nghiên cứu, lý luận khoa học thực tiễn Xin gửi lời cám ơn tới gia đình, người thân ủng hộ tơi suốt q trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Phạm Huyền Nhung MỤC LỤC Lời cảm ơn Mục lục Danh mục viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình sơ đồ MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu * Mục tiêu nghiên cứu * Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn * Cấu trúc luận văn * Một số khái niệm bản: NỘI DUNG CHƯƠNG I THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI TRUNG TÂM THÀNH PHỐ THANH HÓA 1.1 Giới thiệu khái quát Khu đô thị trung tâm thành phố Thanh Hóa 1.2 Thực trạng phát triển xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị trung tâm thành phố Thanh Hóa 16 1.2.1 Tình hình thực dự án 16 1.2.2 Tình hình sử dụng đất theo quy hoạch: 19 1.2.3 Thực trạng Kiến trúc cảnh quan 21 1.2.4 Thực trạng xây dựng hạ tầng xã hội 24 1.2.5 Thực trạng xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật môi trường: 25 1.3 Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị trung tâm thành phố Thanh Hóa 29 1.3.1 Thực trạng máy quản lý 29 1.3.2 Thực trạng sở công cụ quản lý: 32 1.3.3 Thực trạng tổ chức thực quản lý: 35 1.3.4 Thực trạng công tác tra, kiểm tra: 36 1.3.5 Thực trạng tham gia cộng đồng công tác quản lý: 37 1.4 Những tồn hạn chế công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị trung tâm thành phố Thanh Hóa 38 1.4.1 Những kết đạt 38 1.4.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân: 39 1.5 Những vấn đề cần tập trung nghiên cứu việc quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị trung tâm thành phố Thanh Hóa 39 CHƯƠNG II 43 CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI 43 2.1 Cơ sở pháp lý 43 2.1.1 Các văn quy phạm pháp luật 43 2.1.2 Quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng 46 2.1.3 Các định hướng, đồ án quy hoạch liên quan 47 2.2 Lý thuyết quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị 49 2.2.1 Quản lý nhà nước xây dựng theo quy hoạch: 49 2.2.2 Phát triển bền vững quy hoạch khu đô thị mới: 50 2.2.3 Phân cấp quản lý quy hoạch xây dựng khu đô thị 52 2.3 Các tố ảnh hưởng đến quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị 52 2.3.1 Yếu tố khách quan 52 2.3.2 Yếu tố chủ quan 54 2.4 Bài học kinh nghiệm nước 58 2.4.1 Kinh nghiệm quốc tế 58 2.4.2 Kinh nghiệm nước 59 CHƯƠNG III 62 GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI TRUNG TÂM THÀNH PHỐ THANH HÓA 62 3.1 Quan điểm, mục tiêu quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị trung tâm thành phố Thanh Hóa 62 3.1.1 Quan điểm 62 3.1.2 Mục tiêu 64 3.2 Các nguyên tắc quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị trung tâm thành phố Thanh Hóa 65 3.3 Các giải pháp hoàn thiện quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị trung tâm thành phố Thanh Hóa: 68 3.3.1 Phân khu vực quản lý 68 3.3.2 Giải pháp quản lý cho khu vực: 70 3.2.3 Các giải pháp hồn thiện sở cơng cụ quản lý: 72 3.2.4 Các giải pháp hoàn thiện máy quản lý 80 KẾT LUẬN 89 KIẾN NGHỊ 89 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC VIẾT TẮT GPQH : Giấy phép quy hoạch GPXD : Giấy phép xây dựng HSSDĐ : Hệ số sử dụng đất KGCC : Không gian công cộng KĐTM : Khu đô thị MĐXD : Mật độ xây dựng QCVN 01:2008 : Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Quy hoạch xây dựng QH : Quy hoạch QHC : Quy hoạch chung QHPK : Quy hoạch phân khu QHCT : Quy hoạch chi tiết QLXD : Quản lý xây dựng TKĐT : Thiết kế đô thị UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG Bảng1.1 Bảng tổng hợp sử dụng đất KĐTM trung tâm Tp Thanh Hóa 13 Bảng 1.2 Thống kê dự án thành phần thuộc KĐTM trung tâm Tp Thanh Hóa 17 Bảng 3.1: Các nội dung quản lý xây dựng theo quy hoạch KĐTM trung tâm thành phố Thanh Hóa 82 DANH MỤC HÌNH VÀ SƠ ĐỒ Hình 1.1 Vị trí giới hạn khu đất lập QHPK Khu đô thị trung tâm thành phố Thanh Hóa (Nguồn Sở Xây dựng Thanh Hóa) Hình 1.2 Bản đồ cấu sử dụng đất KĐTM trung tâm thành phố Thanh Hóa (nguồn Sở Xây dựng Thanh Hóa) 12 Hình 1.3 vị trí khu vực thực chưa quy hoạch 21 Hình 1.4 Nhà trạng khu vực 22 Hình 1.5, Cơng trình Trung tâm hành thành phố Thanh Hóa (nguồn Báo Thanh Hóa) 22 Hình 1.6 Thiết kế đô thị khu đô thị số (nguồn Sở Xây dựng Thanh Hóa) 23 Hình 1.7 Thiết kế đô thị khu đô thị Đông Hải (nguồn Sở Xây dựng Thanh Hóa) 23 Hình 1.8 Một số hình ảnh đường giao thơng khu vực (nguồn Sở Xây dựng Thanh Hóa) 25 Hình 1.9 Một số hình ảnh đường giao thông khu vực (nguồn Sở Xây dựng Thanh Hóa) 27 Hình 1.10.Phân vùng khu vực dự án kế hoạch đầu tư KĐTM trung tâm Tp Thanh Hóa 70 SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Trình tự thực đầu tư xây dựng theo quy hoạch 18 Sơ đồ 2.2 Phân cấp quản lý quy hoạch dự án đầu tư địa bàn thành phố Thanh Hóa 52 Sơ đồ 3.1 Mơ hình tổ chức máy quản lý KĐTM thành phố Thanh Hóa 81 MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài Hiện nay, Quy hoạch chung xây dựng thành phố Thanh Hóa đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2035 Thủ tướng phủ phê duyệt Quyết định số 84/QĐ-TTg ngày 16/01/2009 nhiệm vụ Quy hoạch chung thị Thanh Hóa đến năm 2040 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 129/QĐ-TTg ngày 25/01/2019 với định hướng đô thị phát triển dịch vụ đa ngành, đa lĩnh vực, trọng ngành dịch vụ kỹ thuật cao; phát triển công nghiệp sạch, cơng nghệ cao, có giá trị gia tăng lớn; phát triển nông nghiệp áp dụng công nghệ sinh học với sản phẩm có giá trị kinh tế cao; phát triển du lịch văn hóa - lịch sử, sinh thái, phát huy sắc văn hóa xứ Thanh Khu thị trung tâm thành phố Thanh Hóa thuộc phần địa giới hành chỉnh xã Đông Hương Đông Hải Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu thị trung tâm thành phố Thanh Hóa tổ chức lập UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt Quyết định số: 2379/QĐUBND ngày 22 tháng năm 2011; Theo xác định Khu thị trung tâm thành phố Thanh Hóa trung tâm hành cấp thành phố, khu thương mại mới, đồng thời khu dân cư sinh thái Với tính chất khu thị mang tính chất hỗn hợp, phát triển nhằm đáp ứng với tình hình phát triển kinh tế, trị thành phố Thanh Hóa thị loại I Do để thực yêu cầu đặt khu đô thị việc thực đầu tư phát triển Khu thị trung tâm thành phố Thanh Hóa cần quản lý cách chặt chẽ, theo hướng phát triển thông minh bền vững Đến thời điểm tại, đồ án 1/2000 nêu thực hóa, cụ thể triển khai 04 dự án khu thị có quy mô lớn như: dự án Khu trung tâm hành thành phố Thanh Hóa có diện tích thực 20,1 ha; Dự án số Khu đô thị trung tâm thành phố Thanh Hóa có diện tích thực 149,2 ha; Dự án số - Khu đô thị Đơng Hải có diện tích thực 42,5 số dự án nhỏ lẻ khác Tổ hợp thương mại Mê linh plaza; Khu thương mại dân cư Big C ; Tuy nhiên, trình thực nhiệm vụ quản lý triển khai đầu tư xây dựng dự án đầu tư khu vực có nhiều bất cập Cụ thể việc thực đầu tư xây dựng không tuân thủ theo nội dung quy hoạch phê duyệt, dẫn đến tình trạng điều chỉnh cục để thực dự án (như dự án Khu thương mại dân cư Big C, Tổ hợp thương mại Mê linh plaza điều chỉnh từ chức quy hoạch trung tâm thương mại) Ngoài ra, kế hoạch thực dự án thành phần không hợp lý dẫn đến việc khớp nối hạ tầng kỹ thuật, cảnh quan kiến trúc, khơng đồng gây khó khăn việc thi công đầu tư xây dựng, ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án Với lý trên, lựa chọn đề tài “Quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị trung tâm thành phố Thanh Hóa” nhằm đề xuất giải pháp QLXD theo quy hoạch KĐTM trung tâm thành phố Thanh Hóa theo quy hoạch phê duyệt cần thiết có ý nghĩa * Mục đích nghiên cứu Đề xuất giải pháp QLXD KĐTM trung tâm thành phố Thanh Hóa theo quy hoạch, kế hoạch phê duyệt, tuân thủ quy định pháp luật phù hợp điều kiện thực tế địa phương, góp phần xây dựng Thanh Hóa trở thành thị loại I, văn minh, đại phát triển bền vững * Mục tiêu nghiên cứu - Tổng quan lý luận QLXD theo quy hoạch KĐTM, xây dựng sở khoa học QLXD theo quy hoạch; - Nhận diện vấn đề trạng QLXD theo quy hoạch KĐTM trung tâm thành phố Thanh Hóa - Đề xuất giải pháp QLXD theo quy hoạch KĐTM trung tâm thành phố Thanh Hóa * Đối tượng phạm vi nghiên cứu a) Đối tượng nghiên cứu Công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch KĐTM trung tâm thành phố Thanh Hóa b) Phạm vi nghiên cứu * Về khơng gian: - Phạm vi nghiên cứu: KĐTM trung tâm thành phố Thanh Hóa, ranh giới lấy theo Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số: 2379/QĐ-UBND ngày 22 tháng năm 2011 * Về thời gian: - Thời gian nghiên cứu: đến năm 2040 theo định hướng nghiên cứu theo nhiệm vụ Quy hoạch chung thị Thanh Hóa đến năm 2040 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt * Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp tiếp cận hệ thống: Phương pháp nhằm cho thấy liên quan mang tính hệ thống chế pháp lý nội dung quản lý xây dựng Việt Nam theo hai hệ thống luật liên quan đến quy hoạch xây dựng Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 Luật Xây dựng 2014 - Phương pháp phân tích, tổng hợp: Phương pháp áp dụng để phân tích, đánh giá trạng khu vực nghiên cứu, tổng hợp số liệu, tài liệu thu thập được, nhận diện vấn đề, hạn chế công tác QLXD theo quy hoạch, làm sở để đề xuất giải pháp Phân tích tổng hợp vấn đề mang tính tổng quan, kinh nghiệm nước với lĩnh vực liên quan đến quản lý xây dựng theo quy hoạch, xem xét nội dung quản lý tiêu sử dụng đất nội dung quan trọng công cụ quản lý theo đồ án quy hoạch, Giấy phép xây dựng Việt Nam - Phương pháp so sánh, đối chiếu: sử dụng để so sánh, đối chiếu với học kinh nghiệm nước để đề xuất, lựa chọn học kinh nghiệm cho khu vực nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn - Ý nghĩa khoa học: Góp phần bổ sung, hồn thiện sở lý luận quản lý xây dựng theo quy hoạchkhu đô thị trung tâm thành phố.- Ý nghĩa thực tiễn: Các giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị trung tâm thành phố Thanh Hóa đề xuất luận văn tài liệu tham khảo cho nhà quản lý thành phố Thanh Hóa áp dụng để khắc phục tồn yếu nay,nâng cao hiệu quản lý đầu tư phát triển khu đô thị địa bàn thành phố Thanh Hóa; góp phần vào trình cải tạo xây dựng thành phố Thanh Hóa văn minh, đại phát triển bền vững * Cấu trúc luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Kiến nghị, Tài liệu tham khảo Phụ lục, nội dung Luận văn gồm chương: Chương I: Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị trung tâm thành phố Thanh Hóa Chương II: Cơ sở khoa học quản lý xây dựng theo quy hoạch khu thị trung tâm thành phố Thanh Hóa Chương III: Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu thị trung tâm thành phố Thanh Hóa * Một số khái niệm bản: * Đô thị khu vực tập trung dân cư sinh sống có mật độ cao chủ yếu hoạt động lĩnh vực kinh tế phi nơng nghiệp, trung tâm trị, hành chính, kinh tế, văn hố chun ngành, có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội quốc gia vùng lãnh thổ, địa phương, bao gồm nội thành, ngoại thành thành phố; nội thị, ngoại thị thị xã; thị trấn * Khái niệm khu đô thị mới: Nghị định 11/2013/NĐ-CP Chính phủ Quản lý đầu tư phát triển đô thị [03] xác định tách biệt khái niệm: Khu vực phát triển đô thị khu thị quy mơ lớn 100ha, có vai trò tương đối độc lập đồng hạ tầng kỹ thuật; Khu vực đô thị khu thị có khớp nối, đồng hạ tầng kỹ thuật với khu vực đô thị hữu Trong đề tài nghiên cứu này, tác giả sử dụng khái niệm KĐTM sau: “KĐTM khu xây dựng tập trung theo dự án đầu tư phát triển hoàn chỉnh, đồng hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, nhà cơng trình dịch vụ khác để sử dụng vào mục đích kinh doanh khơng kinh doanh, phát triển nối tiếp đô thị có hình thành khu thị tách biệt, KĐTM phát triển sở cải tạo, phá bỏ khu vực đô thị cũ xây dựng lại có ranh giới chức xác định phù hợp với quy hoạch xây dựng đô thị quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt” * Quản lý xây dựng đô thị: Quản lý xây dựng đô thị việc áp dụng tổng hợp biện pháp Nhà nước nhằm đảm bảo cho phát triển đô thị ổn định, trật tự q trình tạo dựng mơi trường sống thuận lợi cho dân cư đô thị, thực việc xây dựng thị phù hợp hài hịa lợi ích: lợi ích quốc gia, lợi ích cộng đồng lợi ích cá nhân nhằm hướng tới mục tiêu phát triển bền vững * Quản lý xây dựng theo quy hoạch: QLXD theo quy hoạch nội dung quản lý quy hoạch thể chế hóa theo hai hệ thống Luật Quy hoạch đô thị Luật Xây Dựng, gồm: QLXD theo quy hoạch đô thị Mục 5, Luật Quy hoạch đô thị 2009 QLXD theo quy hoạch xây dựng Mục - Luật Xây Dựng 2014 [1] Trong đó, quản lý xây dựng theo quy hoạch khu vực đô thị thực theo Luật Quy hoạch đô thị bao gồm: (1)Giới thiệu địa điểm; (2)Giấy phép quy hoạch; (3)Quản lý phát triển đô thị, khu đô thị mới; (4)Quản lý cải tạo đô thị theo quy hoạch (Tuy nhiên, thủ tục hành cấp giấy phép quy hoạch bị bãi bỏ từ ngày 01/01/2019) THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THƠNG TIN THƯ VIỆN 89 phương tiện thơng tin đại chúng để Nhà đầu tư quan tâm dễ dàng tiếp cận, tham gia đấu thầu, đấu giá theo quy định cách công khai, minh bạch KẾT LUẬN Khu đô thị trung tâm thành phố Thanh Hóa định hướng phát triển khơng khu hành mà cịn khu dịch vụ thương mại khu dân cư mới, đồng đại chất lượng cao Do việc đề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch cần thiết Quá trình nghiên cứu, luận văn đánh giá vai trò, ý nghĩa đặc thù công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch KĐTM Nghiên cứu luận văn có kết định: (1) Tổng quan sở lý luận quản lý xây dựng theo quy hoạch KĐTM; (2) Đánh giá thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị trung tâm thành phố Thanh Hóa Sở Xây dựng Thanh Hóa; (3) Đề xuất 02 nhóm giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị trung tâm thành phố Thanh Hóa Sở Xây dựng Thanh Hóa, cụ thể: - Các giải pháp hoàn thiện theo nội dung quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị trung tâm Sở Xây dựng Thanh Hóa; - Các giải pháp nâng cao lực quản lý xây dựng theo quy hoạch Sở Xây dựng Khu đô thị trung tâm thành phố Thanh Hóa Các đề xuất giải pháp luận văn phù hợp với điều kiện Sở Xây dựng Thanh Hóa chưa kiểm chứng hiệu giải pháp đề xuất KIẾN NGHỊ Thơng qua q trình nghiên cứu, luận văn đưa số kiến nghị công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị trung tâm thành phố Sở Xây dựng Thanh Hóa sau: 90 Phối hợp đơn vị liên quan Công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch KĐTM trung tâm thành phố Thanh Hóa địi hỏi có tham gia, phối hợp cấp, ngành để đảm bảo phát triển đồng bền vững Do đó, bên cạnh cơng tác quản lý chuyên môn lĩnh vực quy hoạch, kiến trúc, xây dựng Sở Xây dựng phối hợp đơn vị quản lý liên quan cần thực số nội dung sau: - Sở Tài nguyên Môi trường: Công tác lập quy hoạch sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch xây dựng duyệt; Công tác tra, kiểm tra lĩnh vực chun mơn cần phối hợp, tổ chức đồn tra liên ngành, tránh tượng chồng chéo; - Sở Kế hoạch Đầu tư: Việc chủ trì giới thiệu địa điểm đầu tư thẩm định hồ sơ cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho nhà đầu tư cần xem xét kỹ lực tài để thực dự án Tránh trường hợp xảy “dự án treo” - Thanh tra Xây dựng, Đội quản lý trật tự xây dựng đô thị thành phố, cán phân công làm công tác quản lý trật tự xây dựng địa bàn phường, xã: phải có trách nhiệm kiểm tra, kiểm soát việc xử lý vi phạm của địa phương; phát kịp thời trường hợp bị bỏ sót sau ngày kể từ ngày có xảy hành vi vi phạm, tham mưu cho Chủ tịch UBND thành phố xử phạt hành trường hợp - Công an tỉnh: Chỉ đạo công an thành phố, phường, xã phối hợp, hỗ trợ cơng tác đình thi cơng, tháo dỡ, cưỡng chế thi hành cơng trình xây dựng sai phép, trái phép, không xin giấy phép để đảm bảo tính răn đe pháp luật Tổ chức thực giải pháp Trong giải pháp đưa nhằm hồn thiện cơng tác quản lý xây dựng theo quy hoạch KĐTM trung tâm thành phố Sở Xây dựng Thanh Hóa Tác giả, nhận thấy giải pháp “nâng cao chất lượng lập, phê duyệt công bố đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 thiết kế đô thị” quan trọng Do kiến nghị tổ chức thực giải pháp sau: 91 - Chủ đầu tư: phải tổ chức thi tuyển phương án thiết kế Đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 dự án thành phần để tìm phương án thiết kế phù hợp đơn vị tư vấn có lực cao; Lập, trình thẩm định đồ án QHCT, thiết kế thị, Quy chế quản lý kiến trúc, Kế hoạch thực hiện; - Sở Xây dựng UBND thành phố Thanh Hóa: Kịp thời cung cấp thơng tin quy hoạch khu vực thực dự án phù hợp với QHPK duyệt Chủ trì, phối hợp với Viện Quy hoạch – Kiến trúc tổ chức hội đồng xét tuyển phương án thiết kế đồ án QHCT tỷ lệ 1/500 dự án thành phần Thẩm định, trình phê duyệt đồ án QHCT đảm bảo theo quy định pháp luật DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2010), Nghị định số 37/2010/NĐ-CP, Quy định lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị Chính phủ (2010), Nghị định số 38/2010/NĐ-CP, Quy định quản lý không gian, kiến trúc cảnh quan đô thị Chính phủ (2012), Nghị định số 64/2012/NĐ-CP, Về cấp phép xây dựng Chính phủ (2013), Nghị định số11/2013/NĐ-CP, Về quản lý đầu tư phát triển đô thị Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP, Về quản lý dự án đầu tư Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 Quốc hội (2010), Luật tra số 56/2010/QH12 Quốc hội (2014), Luật đầu tư số 67/2014/QH13 Quốc hội (2014), Luật xây dựng số 50/2014/QH13 10.Thông tư số 20/2013/TT-BXD-BNV (2013), Hướng dẫn số nội dung Nghị định số 11/2013/NĐ-CP 11 Quyết định số 1413/QĐ-UBND ngày 27/4/2016 Quyết định ban hành quy chế phối hợp quản lý trật tự xây dựng địa bàn tỉnh Thanh Hóa 12.Quốc Hội (2009), Luật quy hoạch đô thị số số 30/2009/QH12 13.Quốc Hội (2014), Luật xây dựng số 50/2014/QH13 14.Chính Phủ (2010), Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 7/4/2010 Quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đô thị 15.Nghị định số 46/2005/NĐ-CP ngày 06/4/2005 Chính phủ việc tổ chức hoạt động Thanh tra xây dựng 16 Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Xây dựng xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị 17 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 07/5/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng 18 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP ngày 27/11/2017 Chính phủ xử phạt vi phạm hành hoạt động đầu tư xây dựng, khai thác, chế biến kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà công sở 19 Nghị định số 26/2013/NĐ-CP ngày 29/3/2013 Chính Phủ tổ chức hoạt động Thanh tra ngành xây dựng 20 Nghị định Số: 35/2008/NĐ ngày 25/3/2008 Chính Phủ Về xây dựng, quản lý sử dụng nghĩa trang 21 Nghị định 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 22.*Bộ Xây dựng: 23.Thông tư số 03/2018/TT-BXD ngày 24/4/2018 Bộ Xây dựng quy định chi tiết số điều Nghị định số 139/2017/NĐ-CP ngày 27/11/2017 Chính phủ xử phạt vi phạm hành hoạt động đầu tư xây dựng, khai thác, chế biến kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà công sở 24.Thông tư liên tịch số 06/2014/TTLT-BXD-BNV ngày 14/5/2014 Bộ Xây dựng Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Thanh tra Sở Xây dựng 25.*Sách, báo, tạp chí: 26.Nguyễn Thế Bá (2004), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, Nhà xuất Xây dựng Hà Nội 27.Nguyễn Tố Lăng (2004), Quản lý đô thị nước phát triển Tài liệu giảng dạy sau đại học Trường đại học Kiến trúc Hà Nội  ... tắc quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị trung tâm thành phố Thanh Hóa 65 3.3 Các giải pháp hoàn thiện quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị trung tâm thành phố Thanh Hóa: ... trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị trung tâm thành phố Thanh Hóa Chương II: Cơ sở khoa học quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị trung tâm thành phố Thanh Hóa Chương III:... QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI TRUNG TÂM THÀNH PHỐ THANH HÓA 1.1 Giới thiệu khái quát Khu thị trung tâm thành phố Thanh Hóa 1.2 Thực trạng phát triển xây dựng theo quy hoạch Khu