Bài soạn giảng bài 3 công tác cán bộ của tổ chức cơ sở đảng và nghiệp vụ công tác cán bộ

Bài 3 CÔNG TÁC CÁN BỘ CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG VÀ NGHIỆP VỤ CÔNG TÁC CÁN BỘ A. Phần mở đầu I. Mục đích, yêu cầu 1. Về kiến thức + Giúp người học nắm vững được đặc điểm, nội dung về công tác cán bộ của tổ chức cơ sở Đảng và nghiệp vụ công tác cán bộ. + Nhận thức đầy đủ vai trò quan trọng của công tác cán bộ trong hoạt động lãnh đạo của Đảng. 2.Về thái độ Mỗi học viên phải tự giác, tích cực học tập; tìm đọc tài liệu, nghiên cứu kết hợp bài giảng này để nâng cao trình độ hiểu biết của mình về công tác cán bộ của tổ chức cơ sở Đảng cũng như nghiệp vụ công tác cán bộ. 3. Về kĩ năng Từ những kiến thức đã được trang bị, học viên phải hình thành những kỹ năng và có thể vận dụng một cách linh hoạt, sáng tạo, hiệu quả những kiến thức đó vào thực tiễn công tác của mình. II. Điều kiện tiên quyết 1. Điều kiện tiên quyết Bài trước các đồng chí đã được tìm hiểu chuyên đề Tổ chức sinh hoạt chi bộ, đại hội đảng bộ, chi bộ. Hôm nay, chúng ta tiếp tục chương trình với nội dung tiếp theo: Công tác cán bộ của tổ chức cơ sở đảng và nghiệp vụ công tác cán bộ. 2. Đối tượng áp dụng:Học viên trung cấp lý luận chính trị III. Phương pháp 1. Phương pháp truyền thống Phương pháp đàm thoại kết hợp với thuyết trình Phương pháp diễn giảng Phương pháp nêu vấn đề 2. Phương pháp hiện đại Phương pháp thỏa luận nhóm Phương pháp đóng vai Phương pháp vẫn đáp IV. Tài liệu 1. Tài liệu bắt buộc Giáo trình “Trung cấp lý luận chính trị hành chính”, NXB Chính trị Hành chính, năm 2009. 2. Tài liệu tham khảo Xây dựng Đảng về tổ chức: ThS Ngô Đức Tính Giáo trình xây dựng Đảng khoa xây dựng Đảng HVBC và TT. Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, VII, IX, X, XI, Nxb CTQG. Nghị quyết TW 3, khoá VIII của Đảng “Về chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hóa đất nước. Nghị quyết Hội nghị lần thứ V, BCH TW Đảng khoá IX. Nâng cao chất lượng cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước của đồng chí Nguyễn Phú Trọng Nxb CTQG. Cơ sở lý luận và thực tiễn về xây dựng đội ngũ cán bộ công chức. Nxb CTQG 2005  

Bài CÔNG TÁC CÁN BỘ CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG VÀ NGHIỆP VỤ CÔNG TÁC CÁN BỘ A Phần mở đầu I Mục đích, yêu cầu Về kiến thức + Giúp người học nắm vững đặc điểm, nội dung công tác cán tổ chức sở Đảng nghiệp vụ công tác cán + Nhận thức đầy đủ vai trò quan trọng công tác cán hoạt động lãnh đạo Đảng 2.Về thái độ Mỗi học viên phải tự giác, tích cực học tập; tìm đọc tài liệu, nghiên cứu kết hợp giảng để nâng cao trình độ hiểu biết cơng tác cán tổ chức sở Đảng nghiệp vụ công tác cán Về kĩ Từ kiến thức trang bị, học viên phải hình thành kỹ vận dụng cách linh hoạt, sáng tạo, hiệu kiến thức vào thực tiễn cơng tác II Điều kiện tiên Điều kiện tiên Bài trước đồng chí tìm hiểu chun đề Tổ chức sinh hoạt chi bộ, đại hội đảng bộ, chi Hơm nay, tiếp tục chương trình với nội dung tiếp theo: Công tác cán tổ chức sở đảng nghiệp vụ công tác cán Đối tượng áp dụng:Học viên trung cấp lý luận trị III Phương pháp Phương pháp truyền thống - Phương pháp đàm thoại kết hợp với thuyết trình - Phương pháp diễn giảng - Phương pháp nêu vấn đề Phương pháp đại - Phương pháp thỏa luận nhóm - Phương pháp đóng vai - Phương pháp đáp IV Tài liệu Tài liệu bắt buộc Giáo trình “Trung cấp lý luận trị - hành chính”, NXB Chính trị Hành chính, năm 2009 Tài liệu tham khảo - Xây dựng Đảng tổ chức: ThS Ngơ Đức Tính - Giáo trình xây dựng Đảng khoa xây dựng Đảng HVBC TT - Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, VII, IX, X , XI, Nxb CTQG - Nghị TW 3, khoá VIII Đảng “Về chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hóa đất nước - Nghị Hội nghị lần thứ V, BCH TW Đảng khoá IX - Nâng cao chất lượng cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước đồng chí Nguyễn Phú Trọng- Nxb CTQG - Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán công chức Nxb CTQG 2005 B Tiến trình giảng Nội dung Thời gian 90 phút I Một số vấn đề lý luận công tác cán Đảng sở Khái niệm cán công tác cán 20 phút Đảng Vai trò cán sở 20 phút Vai trò công tác cán tổ 20 phút chức sở Đảng Quan điểm Đảng xây 30 phút dựng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước II Một số vấn đề nghiệp vụ 120 phút công tác cán Đảng sở Về xác định tiêu chuẩn cán 30 phút sở Xây dựng quy hoạch cán sở 20 phút Đào tạo, bồi dưỡng cán sở Xây dựng thực tốt 20 phút quy chế công tác cán tổ chức sở Đảng 30 phút Đổi chỉnh đốn tổ chức máy làm công tác tổ chức cán sở 20 phút Phương pháp Thuyết trình, vấn đáp, thảo luận nhóm nt Phương tiện Trình chiếu, viết bảng, giáo trình nt C.Tiến trình lên lớp 1.Ổn định tổ chức lớp (3 phút) Giới thiệu (4 phút) Xin chào đồng chí! Được phân công khoa, hôm tiếp tục đến trao đổi với đồng chí chuyên đề chương trình trung cấp lý luận trị hành chính.Hơm trước tơi trao đổi với đồng chí chuyên đề tổ chức sinh hoạt chi bộ, đại hội Đảng bộ, chi bộ.Hơm tơi đồng chí nghiên cứu chuyên đề Công tác cán tổ chức sở đảng nghiệp vụ công tác cán 3.Vào Phần nội dung I Một số vấn đề lý luận công tác cán Đảng sở Khái niệm cán công tác cán Đảng Hoạt động giảng viên Cán danh xứng đẹp, đầy niềm tự hào vinh dự nhân dân ta Nó xuất đời sống xã hội nước ta khoảng chục năm gần để lớp người chiến sỹ cách mạng, lớp người sẵn sàng chịu đựng gian khổ, hi sinh, gắn bó với nhân dân, phục vụ cho nghiệp cao giành độc lập, tự cho nhân dân,dân tộc Tên gọi cán để lại dấu ấn lịch sử cách mạng nước ta từ có Đảng lãnh đạo -Từ cán du nhập vào nước ta từ Trung Quốc dùng phổ biến kháng chiến chống Pháp -Trong từ điển Từ Hải Trung Quốc, từ cán giải thích là: xuất phát từ tiếng Pháp dịch tiếng Nhật Trung Quốc từ chung nhân viên, công chức để phân biệt nhân viên tạp vụ, linh tinh Cịn có nghĩa khác chun người có trách nhiệm lãnh đạo trưởng thôn, đội trưởng vv Như từ cán người Nhật sử dụng chuyển sang Trung Quốc vào Việt Nam - Trong từ điển Nhật –Việt, từ cán dùng tương tự Trung Quốc Có nghĩa người hạng cao - Cũng tượng chung ngôn ngữ, từ cán du nhập vào nước ta áp dụng theo thực tiễn tâm lý, văn hoá Việt Nam nên biến đổi khơng cịn ngun nghĩa gốc Tuy nhiên hàm nghĩa:bộ khung, người làm nòng cốt, người huy lưu giữ nhận thức - Trong từ điển tiếng Việt: cán dịnh nghĩa là: người làm công tác nghiệp vụ chuyên môn quan nhà nước, đảng, tồn thể - Người làm cơng tác có chức vụ quan, tổ chức, phân biệt với người khơng có chức vụ Cho đến nay: từ cán dùng với nhiều nghĩa khác - Trong tổ chức Đảng đoàn thể cán dùng với hai nghĩa: + Một là, để người bầu vào cấp lãnh đạo huy từ sở đến Trung ương, để phân biệt đảng viên thường, hội viên + Hai là, người làm cơng tác chun trách có hưởng lương tổ chức Đảng đoàn thể - Trong quân đội huy từ tiểu đổi trở lên (cán tiểu đội cán trung đoàn sỹ quan từ cấp uỷ trở lên) - Trong hệ thống nhà nước, từ cán hiểu trùng với từ “công chức” người làm việc quan Nhà nước thuộc ngành hành (tư pháp, kinh tế văn hoá, xã hội) Vậy qua khái niêm nêu trên, đồng chí cho biết cán gì? a Khái niệm cán bộ: Là người có chức vụ, vai trị cương vị nịng cốt tổ chức, có tác động ảnh hưởng đến hoạt động tổ chức quan hệ lãnh đạo, huy, quản lý, điều hành góp phần định hướng phát triển tổ chức Hiểu khái niệm cán bộ, cơng tác cán sao? Chúng ta tìm hiểu tiếp b Cơng tác cán Đảng: Là việc xây dựng đội ngũ bộ, bao gồm việc đề tiêu chuẩn, quy hoạch, đào tạo, đánh giá, bổ nhiêm, đề bạt, luân chuyển, điều động, quản lý, khen thưởng, sách đãi ngộ cán bộ… nhằm phục vụ cho nhiệm vụ trị Đảng thời gian định Vai trò cán sở a Vai trò cán * Quan điểm Mác-Ănghen vai trò cán C.Mác Ph.Ănghen người đặt móng cho vấn đề cán giai cấp vô sản Hai ông không người sáng lập CNXH khoa học mà người đem lý luận khoa học kết hợp với phong trào công nhân lên tổ chức cộng sản giới Giai cấp vô sản Đảng muốn giành quyền lãnh đạo, giữ vững quyền phải xây dựng đội ngũ cán trung thành tài năng, đáp ứng nhiệm vụ cách mạng Các ông cho rằng, thời đại xã hội cần có người vĩ đại khơng có người HenVêXinXơ nói: Thời đại tạo người C.Mác-Ăngghen khẳng định vai trò đặc biệt quan trọng cán việc nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng với thành công nghiệp cách mạng lãnh đạo Đảng C.Mác cho rằng: “Muốn thực tư tưởng cần có người sử dụng lực lượng thực tiễn” Trong điều kiện lịch sử cụ thể cách mạng thời kỳ Đảng chưa nắm quyền Mác Ănghen chưa có thực tế để bàn nhiều vấn đề cán công tác cán Hai ông quan tâm xây dựng đội ngũ cán tuyên truyền tư tưởng cộng sản, lãnh đạo phong trào đấu tranh giai cấp vô sản kết hợp với phong trào cơng nhân, lập Đảng giai cấp công nhân * Quan điểm Lênin vai trò cán Lênin kế thừa phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác Trong điều kiện Đảng chưa có quyền, Lênin ln khẳng định vị trí, vai trị cán quan trọng hàng đầu Ông khẳng định: “ Trong lịch sử chưa có giai cấp giành quyền thống trị, khơng đào tạo hàng ngũ lãnh tụ trị, đại biểu tiên phong có đủ khả tổ chức lãnh đạo phong trào” Khi giành quyền lãnh đạo công xây dựng chủ nghĩa xã hội, bảo vệ tổ quốc vị trí người cán trở nên quan trọng, định thành bại đất nước Ông khẳng định rằng: “ Khơng có đội ngũ cán tốt tất mệnh lệnh định mớ giấy lộn” * Quan điểm Hồ Chí Minh vị trí, vai trị cán Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy + “ Cán gốc công việc “Muốn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” + Cán tiền vốn Đảng * Quan điểm Đảng vai trò cán - Đảng ta khẳng định: Cán nhân tố định thành bại CM, gắn liền với vận mệnh Đảng, Đến Hồ Chí Minh: Trong tồn nghiệp CM nhân dân ta công tác xây dựng Đảng, Người quan tâm đặc biệt đến vấn đề cán Hồ Chí Minh ví cán dây chuyền máy Nếu dây chuyền khơng tốt, khơng chạy động dù tốt, tiến bộ, máy bị tê liệt Cán người đem sách Đảng Chính phủ thi hành nhân dân, cán sách hay khơng thể thực Đối với Đảng ta: Thâu suốt tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh cán bộ, từ đời nay, Đảng ta coi trọng vấn đề cán Đây nhiệm vụ quan trọng Đảng Đảng ta xác định: Cán người có nhiệm vụ đem đường lối, chủ trương, sách Đảng tuyên truyền, giáo dục quần chúng tổ chức quần chúng thực mà suốt chặng đường lịch sử thời kỳ CM, Đảng ta xây dựng đội ngũ trung kiên, gắn bó với dân, giàu kinh nghiệm thực tiễn, tổ chức lãnh đạo nhân dân thực thắng lợi đường lối, sách Đảng Cịn cán tiền vốn Đảng, có vốn có lãi, sách gì, khơng có cán tốt thành cơng tức có lãi, khơng ó cán tốt hỏng việc tức lỗ vốn đất nước chế độ, khâu then chốt xây dựng Đảng (Văn kiện Hội nghị lần thứ III Ban chấp hành Trung ương khóa VIII, NxbCTQG, H.1997, tr 66) - Thực tiễn đội ngũ cán có vai trị quan trọng, đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp, ngành lại có vai trị quan trọng Cán nhịp cầu nối Đảng với dân, đưa tưởng Đảng đến với dân phản ánh tâm tư, nguyện vọng đáng dân cho Đảng Chính mà Hồ Chí Minh ví cán dây chuyền máy b Vai trò cán sở Tư tưởng nhà kinh điển Mác-Angghen, Lenin, Chủ tịch Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta nêu khảng định vai trò quan trọng đội ngũ cán sở - Cán sở: người trực tiếp đưa đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước vào nhân dân.Tổ chưa cho nhân dân thực đường lối, biến đường lối chở thành thực + Cán sở hàng ngày hàng gắn bó, gần gũi với nhân dân lăn lộn với thực tiễn sở, họ có vai trị to lớn việc khơi dậy phát huy tinh thần làm chủ, tinh thần sáng tạo nhân dân + Cán sở ngời hiểu tâm tư tình cảm nhân dân, nguyện vọng dân, từ phản ánh với Đảng, để Đảng đề chủ trương đường lối cho phù hợp + Đời sống nhân dân có đảm bảo sách Trung ương có xuống đến sở, nguyện vọng nhân dân có đưa lên phải phụ thuộc phần lớn vào vai trò lực cán quản lý sở Các cán sở bao gồm: - Cán chủ chốt sở: + Bí thư, phó bí thư Đảng ủy + Chủ tịch, Phó chủ tịch Hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân + Những người đứng đầu Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị xã hội (Đồn niên, Phụ nữ, Hội nơng dân, Hội cựu chiến binh) - Bên cạnh cán chủ chốt sở cịn có đội ngũ cán chun môn như: + Trưởng công an xã + Xã đội trưởng + Cán văn phịng, địa chính, tài chính, kế tốn, tư pháp, văn hóa xã hội Thực tiễn cách mạng nước ta chứng minh: Nơi nào, địa phương cán chủ chốt có lực phong trào quần chúng phát triển, kinh tế-xã hội phát triển, đời sống nhân dân không ngừng cải thiện cịn nơi cán yếu ngược lại + Ví dụ: Tình hình điểm nóng Thái Bình, Tây Nguyên, phần nguyên nhân cán yếu lực chuyên môn + Hiểu tầm quan trọng vị trí, vai trị đội ngũ cán sở Đảng ta khẳng định: “Đổi cán lãnh đạo cấp mắt xích quan trọng mà Đảng ta phải nắm để thúc đẩy cải cách có ý nghĩa cách mạng” + Văn kiện Đại hội VI Đảng “ Dành kinh phí thoả đáng cho việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán sở ý kiện toàn, tăng cường đội ngũ cốt cán” Văn kiện Đại hội VIII Đảng, đặc biệt nghị Đại hội lần thứ V Ban Chấp hành khoá IX “Đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã phường thị trấn”nhấn mạnh 10 vai trò đội ngũ cán đề ca chủ trương biện pháp xã hội đối ngũ cán sở đám ứng nhiệm vụ cách mạn giai đoạn Vai trị cơng tác cán tổ chức sở Đảng *Quan điểm Mác, Ănghen, Lênin, Hồ Chí Minh Đảng ta cơng tác cán tổ chức sở đảng - Quan điểm Mác- Ănghen công tác cán Ở thời kỳ Đảng chưa nắm quyền, Mác Ănghen chưa có thực tế bàn nhiều vấn đề cán công tác cán bộ, hai ông trọng xây dựng đội ngũ nhà tuyên truyền, cổ động, truyền bá tư tưởng cộng sản, tổ chức phong trào đấu tranh giai cấp vô sản kết hợp phong trào cơng nhân lập Đảng GCCN Sau cán Đảng thời kỳ hoạt động bí mật - Quan điểm Lênin công tác Kế thừa quan điểm Mác-Ănghen, cán Lênin đặc biệt coi trọng xây dựng đội ngũ cán cho phong trào vơ sản Đó cán Đảng Cộng sản Bônsevich Những người giúp Đảng đảo ngược nước Nga lên “những nhà trị giai cấp thực mình, nhà trị vơ sản khơng thua nhà trị giai cấp tư sản Những vấn đề quan trọng công tác cán Lênin bàn nhiều giai đoạn Đảng giành quyền - Quan điểm Hồ Chí Minh Hồ Chí Minh ln quan tâm đến cơng tác cán “đào tạo, huấn luyện, bồi dưỡng, rèn luyện cán bộ; Người cho phải huấn luyện cán nghề nghiệp chun mơn, huấn luyện cán trị, lý luận, văn hố Trong cơng tác cán phải biết tập 11 hợp sử dụng cán bộ, phải hiểu đánh giá cán bộ.Khéo sử dụng cán Trên sở quan điểm công tác cán Mac-Ănghen, Lênin, Hồ Chí Minh Đảng ta Chúng ta thấy vai trị cơng tác cán nói chung cơng tác cán sở nói riêng có ý nghĩa quan trọng * Công tác cán tổ chức sở Đảng: Là công việc mà cấp uỷ, tổ chức sở Đảng tiến hành nhằm xây dựng đội ngũ cán sở có chất lượng đưa thực thắng lợi chủ trương,đường lối Đảng pháp luật Nhà nước sở Trong công tác cán có nhiều khâu: Đào tạo, huấn luyện cán bộ, dùng, lựa chọn cán bộ, quy hoạch cán bộ, bố chí sử dụng cán - Cơng tác cán phải huấn luyện cán công việc Đảng - Công tác cán phải lựa chọn người thực có lực có trí tuệ có tâm huyến với nghề, trung thành với lý tưởng - Xuất phát từ tầm quan trọng mà Đảng ta khẳng định vai trị cơng tác cán - Mục đích cơng tác cán xây dựng đội ngũ cán đồng có chất lượng mà nịng cốt đội ngũ cán chủ chốt ngành cấp sở - Ở sở cần phải xác định rõ chức danh cán chủ chốt Để bố chí người việc theo tiêu chuẩn cấu hợp lý Song muốn làm việc cần phải đổi cơng tác cán bộ, coi trách nhiệm Đảng, hệ thống trị 12 Quan điểm Đảng xây dựng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nhiệp hố hoá, đại hoá đất nước Đại hội lần thứ VIII Đảng đề chiến lược công nghiệp hóa, đại hóa, đưa đất nước ta từ nước nông nghiệp lạc hậu trở thành nước công nghiệp vào năm 2020 Để thực chiến lược đó, vấn đề quan trọng có tính định phải có đội ngũ cán tương xứng đủ số lượng, mạnh chất lượng, cân đối cấu, phù hợp với lộ trình bước cơng nghiệp hóa, đại hóa Trên sở đó, Đảng ta đưa quan điểm xây dựng đội ngũ cán Cấp ủy sở cần quán triệt quan điểm vào cơng tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán sở đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ sở thời kỳ Xây dựng đội ngũ cán xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nhằm thực thắng lợi mục tiêu: dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh vững bước lên chủ nghĩa xã hội Mỗi giai đoạn cách mạng lại có đường lối nhiệm vụ trị giai đoạn ấy, địi hỏi phải có đội ngũ cán có chất lượng đáp ứng yêu cầu tình hình - Cơng tác cán phải tiến hành cách khoa học - Thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa mơi trường quan trọng để rèn luyện cán - Trên sở tổ chức sở Đảng cần đẩy mạnh hoạt động công tác cán nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ trị Đảng đề 13 Quán triệt quan điểm giai cấp công nhân Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, truyền thống u nước, đại đồn kết gắn bó mật thiết với nhân dân, tập hợp rộng rãi loại cán bộ, trọng dụng nhân tài… Đảng Cộng sản đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc - Đảng phải xây dựng đội ngũ cán theo quan điểm giai cấp công nhân - Cấp ủy sở cần thường xuyên giáo dục, bồi dưỡng lập trường quan điểm, ý thức tổ chức giai cấp cơng nhân cho đội ngũ cán - Trong công tác xây dựng cán bộ, cấp ủy sở cần phát huy truyền thống yêu nước, đoàn kết, tập hợp rộng rãi loại cán bộ, trọng dụng nhân tài Gắn việc xây dựng đội ngũ cán với xây dựng tổ chức đổi chế, sách với việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Cán người lập tổ chức, đề chế sách, thực chế sách đồng thời cán lại chịu chi phối tổ chức, chế sách, phải hoạt động theo nguyên tắc khn khổ định - Do muốn có cán tốt phải gắn công tác cán với xây dựng tổ chức, xây dựng tổ chức phải đôi với xây dựng cán - Quy hoạch, đào tạo, sử dụng cán phải gắn với nội dung xây dựng tổ chức Đảng sạch, vững mạnh Thông qua hoạt động thực tiễn phong trào cách mạng nhân dân, nâng cao trình độ dân trí, phát triển 14 nguồn nhân lực chất lượng cao để tuyển chọn, giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng cán bộ, phải dựa vào nhân dân để phát hiện, kiểm tra, giám sát cán Hoạt động thực tiễn môi trường tốt để rèn luyện tuyển chọn cán Khơng nên đánh giá cán cách cảm tính, chủ quan mà phải kiểm nhiệm qua thực tiễn Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán theo nguyên tắc tập trung dân chủ, đồng thời phát huy trách nhiệm tổ chức thành viên hệ thống trị Đảng phải trực tiếp chăm lo, xây dựng đội ngũ cán cho hệ thống trị lĩnh vực đời sống xã hội Tăng cường vai trò cán cấp ủy Đảng nhân tố định thành công công tác cán Phân công, phân cấp quản lý, kiểm tra thường xuyên công tác cán Thống quan điểm công tác cán Đảng tình hình mới, bổ sung vài quan điểm công tác cán thời kỳ mới: - Công tác cán phải ý đến tính đồng bộ, tồn diện, đồng thời phải có trọng tâm, trọng điểm - Cơ chế, sách đổi cán nhân tố có ý nghĩa định trực tiếp đến chất lượng cán II Một số vấn đề nghiệp vụ công tác cán Đảng sở Nghiệp vụ công tác cán công việc chuyên môn công tác cán nhằm đẩm bảo cho công tác cán vào nề nếp, quy trình, có khoa học, tránh sai lầm chủ quan, phiến diện, độc đoán, chuyên quyền công tác cán 15 Sau số vấn đề nghiệp vụ chủ yếu: - Xác định tiêu chuẩn cán sở khâu quan trọng chi phối khâu khác công tác cán Trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá, Đảng ta xác định tiêu chuẩn chung cán tiêu chuẩn riêng loại cán thời kỳ Về tiêu chuẩn chung, theo đồng chí cán sở cần có tiêu chuẩn nào? Về tiêu chuẩn cán sở a Tiêu chuẩn chung - Có tinh thần yêu nước sâu sắc tận tuỵ phục vụ nhân dân kiên định mục tiêu độc lập dân tộc CNXH Phấn đấu thực có kết quả, đường lối Đảng sách pháp luật nhà nước - Cần kiệm liêm chí cơng tư, khơng tham nhũng kiên đấu tranh chống tham nhũng có ý thức tổ chức kỷ luật, trung thực, không hội, gắn mật thiết với nhân dân nhân dân tín nhiệm - Có trình độ hiểu biết lý luận trị, quan điểm đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, có trình độ lực chun mơn, sức khoẻ hồn thành nhiệm vụ giao Trên sở tiêu chuẩn chung cán bộ, loại cán phải có tiêu chuẩn riêng Chúng ta tìm hiểu tiêu chuẩn riêng loại cán Bằng hiểu biết thân, đồng chí cho biết đồng chí biết tiêu chuẩn loại cán bộ? b Tiêu chuẩn riêng loại cán * Đối với cán lãnh đạo Đảng, nhà nước, đoàn thể nhân dân 16 - Có lĩnh trị vững vàng sở lập trường GCCN, tuyệt đối trung thành với lý tưởng cách mạng với chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh - Gương mẫu đạo đức lối sống, có tác phong dân chủ khoa học, có khả tập hợp quần chúng đồn kết nội - Có kiến thức khoa học lãnh đạo quản lý * Đối với cán lãnh đạo lực lượng vũ trang - Tuyệt đối trung thành với tổ chức, với Đảng với dân, sẵn sàng hy sinh bảo vệ độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ đất nước, bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ XHCN - Có tinh thần cảnh giác cách mạng cao có tổ chức kỷ luật nghiêm, giữ bí mật qn sự, bí mật quốc gia - Nắm vững vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối quan điểm Đảng, sách pháp luật nhà nước vào thực tiễn * Cán khoa học, chuyên gia - Có tư độc lập sáng tạo, say mê nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ - Bám sát đời sống xã hội, có khả tổng kết thực tiễn - Chuyên gia đầu ngành phải có khả tập hợp đào tạo cán khoa học * Cán quản lý kinh doanh - Hiểu biết sâu sắc quan điểm kinh tế Đảng; có phẩm chất đạo đức, cần kiệm, liêm chính, khơng lợi dụng chức quyền để tham ơ, lãng phí, xa hoa - Có kiến thức kinh tế thị trường quản trị kinh doanh, hiểu biết 17 pháp luật thông lệ quốc tế - Có khả tổ chức kinh doanh đạt hiệu cao Xuất phát từ quan điểm đó, cấp uỷ tổ chức sở Đảng vào tiêu chuẩn chung tiêu chuẩn riêng loại cán để cụ thể hoá tiêu chuẩn loại cán bộ, ý chức danh cán chủ chốt Xây dựng quy hoạch cán sở Xây dựng quy hoạch cán sở nội dung trọng yếu công tác cán tổ chức sở Đảng, đảm bảo công tác cán vào nề nếp, đáp ứng nhiệm vụ đặt Trên sở chiến lược cán Đảng thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, quy hoạch cán cấp uỷ cấp trên, tổ chức sở Đảng xây dựng quy hoạch cán tập trung vào điểm sau: - Một là, lập dự án xây dựng tổng thể đội ngũ cán tổ chức sở Đảng gồm: + Xác định mục tiêu quy hoạch cán tổ chức sở Đảng + Quán triệt sở cán quy hoạch cán + Tiêu chuẩn hoá chức danh cán thuộc diện quy hoạch + Xác định nguồn cán đường hình thành cán quy hoạch - Hai là, dự kiến xắp xếp, bố trí tổng thể đội ngũ cán sở theo kế hoạch trình tự hợp lý thời gian định Cần ý điểm sau: + Xác định rõ phạm vi đối tượng quy hoạch + Gắn quy hoạch cán với khâu công tác cán (tiêu chuẩn, đánh giá, lựa chọn, sử dụng, quản lý…) Như vậy, quy hoạch cán phải xuất 18 phát từ nhiệm vụ trị sở thực trạng đội ngũ cán có Đào tạo bồi dưỡng cán sở Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán tổ chức sở Đảng cần tập trung vào điểm sau đây: - Xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng với loại cán Đào tạo cán sở không cho hệ thống trị mà mở rộng cho tổ chức xã hội, thành phần kinh tế * Nội dung đào tạo bồi dưỡng + Đào tạo cách bản, bồi dưỡng theo chức danh, cán lãnh đạo, quản lý Đảng, quyền đoàn thể nhân dân cấp sở + Nội dung đào tạo phải thiết thực phù hợp + Giáo dục bồi dưỡng lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối quan điểm Đảng, pháp luật Nhà nước, kiến thức quản lý kinh tế, quản lý xã hội *Phương thức đào tạo + Đa dạng hố loại hình đào tạo + Đổi chương trình nội dung đào tạo; tổ chức lại hệ thống đào tạo + Đổi công tác quản lý, đào tạo bồi dưỡng cán cấp sở + Chăm lo xây dựng đội ngũ giáo viên, tăng cường sở vật chất cho sở đào tạo theo hướng đại hoá + Đổi nâng cao chất lượng giáo dục quốc dân + Có chế độ khuyến khích, bắt buộc cán tự học tự nghiên cứu Xây dựng thực tốt quy chế công tác cán tổ chức sở Đảng Đây khâu quan trọng công tác cán bộ, sở quy chế chung công tác cán Cấp uỷ sở cần 19 quán triệt vận dụng xây dựng đội ngũ cán địa phương cho thích hợp Theo tinh thần Nghị TW III khoá VIII đưa 10 quy chế công tác cán - Một là, đánh giá cán + Đánh giá cán phải tiến hành hàng năm.Căn vào tiêu chuẩn cán bộ, phải xem xét toàn diện tất mặt, cán cấp phải xem xét cán cấp - Hai là,tuyển chọn cán bộ: + Tuyển chọn theo tiêu chuẩn chức danh + Thực dân chủ công khai, khách quan công - Ba là, bầu cử: +Thực bầu cử theo quy định điều lệ Đảng, pháp luật đoàn thể - Bốn là, bổ nhiệm, miễn nhiễm cán + Thực chế độ bổ nhiệm có thời hạn + Trong thời gian giữ chức vụ người việc cơng, lý sức khoẻ, hồn cảnh cá nhân từ chức, miễn chức + Trường hợp khơng hồn thành nhiệm vụ, sai phạm, uy tín giảm sút tuỳ mức độ, miễn chức cắt chức - Một là, đánh giá cán + Đánh giá cán phải tiến hành hàng năm.Căn vào tiêu chuẩn cán bộ, phải xem xét toàn diện tất mặt, cán cấp phải xem xét cán cấp - Hai là,tuyển chọn cán bộ: + Tuyển chọn theo tiêu chuẩn chức danh + Thực dân chủ công khai, khách quan cơng 20 Ví dụ: quốc gia phương Tây, việc tuyển chọn cán quán triệt hai nguyên tắc * Nguyên tắc bình đẳng Tất cơng dân có quyền bình đẳng tiếp cận đến hoạt động công vụ, tức công dân nhận cơng việc quan Nhà nước họ đáp ứng yêu cầu theo quy định pháp luật, yêu cầu công việc cần tuyển dụng * Nguyên tắc sứng đáng, tức quan nhà nước phải đảm bảo tuyển dụng người giỏi phù hợp, đáp ứng tốt yêu cầu công vụ + Anh, Pháp, Mỹ tuyển dụng theo thi cử hiệu - Ba là, bầu cử: +Thực bầu cử theo quy định điều lệ Đảng, pháp luật đoàn thể - Bốn là, bổ nhiệm, miễn nhiễm cán + Thực chế độ bổ nhiệm có thời hạn + Trong thời gian giữ chức vụ người việc cơng, lý sức khoẻ, hồn cảnh cá nhân từ chức, miễn chức + Trường hợp khơng hồn thành nhiệm vụ, sai phạm, uy tín giảm sút tuỳ mức độ, miễn chức cắt chức - Năm là, luân chuyển cán + Luân chuyển từ cấp xuống cấp dưới, cấp lên cấp trên, luân chuyển từ quan nhà nước đoàn thể + Cán đảng viên phải phục tùng tuyệt đối định luân chuyển cán Đảng Nhà nước + Thuyên chuyển ngạch giữ nguyên cấp bậc chuyển sang công việc khác ngạch + Thuyên chuyển ngạch + Điều động công tác + Chuyển nhiệm vụ + Chuyển đổi vị trí + Giao việc đơn vị khác - Sáu là, chế độ học tập + Học tập quyền lợi, nghĩa vụ cán đảng viên + Tinh thần kết học tập tiêu chuẩn để xem xét đánh giá đề bạt, bổ nhiệm cán - Bảy là,nhân dân tham gia xây dựng giám sát cán + Có chế để nhân dân phát hiện, tiến cử cán có đức, có tài để bố chí sử dụng 21 Ví dụ, thun chuyển ngạch đảm đương số công việc quản lý nhân sự, bảo hiểm, thun chuyển theo địa dư hành Cơng chức thuyên chuyển từ nơi nơi làm việc đến nơi làm việc khác + Là trách nhiệm cấp uỷ tổ chức thực theo phân cấp quản lý cán - Tám là, chế độ kiểm tra + Cấp uỷ tổ chức Đảng có trách nhiệm xây dựng chế độ kiểm tra cán cơng tác cán - Chín là, bảo vệ trị nội + Bảo vệ chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, bảo vệ Cương lĩnh đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước Chống diễn biến hồ bình lực thù địch - Mười là,phân công phân cấp quản lý cán + Xác định trách nhiệm, quyền hạn cấp quản lý cán + Cấp uỷ viên thủ trưởng quản lý cán phải chịu trách nhiệm trước cấp uỷ, cấp cán thuộc quyền quản lý Đổi chỉnh đốn cơng tác cán sở - Xác định trách nhiệm người đứng đầu tổ chức sở Đảng - Ban tổ chức cấp uỷ, cấp trực tiếp quản lý cán sở có trách nhiệm chăm lo công tác thuộc diện quản lý - Bố trí chỗ - Đề bạt lúc lúc thăng hoa - Giao việc tầm Đảm bảo tính kế thừa, liên tục Kết luận: Đảng cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền, Đảng chịu trách nhiệm trước dân tộc, nhân dân tiến trình đổi đất nước Muốn thực 22 nhiệm vụ đó, Đảng phải xây dựng đội ngũ cán có đức, có tài đáp ứng nhiệm vụ trị đặt Song muốn có đội ngũ cán có phẩm chất đạo đức cách mạng, có trí tuệ, lực địi hỏi phải làm tốt công tác cán Cần nhận định cán quan trọng, xét đến công tác cán bộ, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí cán bộ, sử dụng cán có tính định Cán sở nơi trực tiếp thực đường lối sách Đảng pháp luật nhà nước hạt nhân lòng cốt phong trào hành động cách mạng địa phương, thực mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh”./ Câu hỏi ôn tập: Trình bày khái niệm cán bộ? Nêu vị trí, vai trị người cán nghiệp CNHHĐH đất nước? Trình bày quan điểm Đảng thời kỳ CNH-HĐH đất nước? Để nâng cao chất lượng công tác cán TCCSĐ cần có giải pháp nào? 23 ... đề tổ chức sinh hoạt chi bộ, đại hội Đảng bộ, chi bộ. Hơm tơi đồng chí nghiên cứu chuyên đề Công tác cán tổ chức sở đảng nghiệp vụ công tác cán 3. Vào Phần nội dung I Một số vấn đề lý luận công tác. .. định trực tiếp đến chất lượng cán II Một số vấn đề nghiệp vụ công tác cán Đảng sở Nghiệp vụ công tác cán công việc chuyên môn công tác cán nhằm đẩm bảo cho công tác cán vào nề nếp, quy trình, có... quy hoạch cán sở Xây dựng quy hoạch cán sở nội dung trọng yếu công tác cán tổ chức sở Đảng, đảm bảo công tác cán vào nề nếp, đáp ứng nhiệm vụ đặt Trên sở chiến lược cán Đảng thời kỳ cơng nghiệp