Sau khi được học tập, nghiên cứu các chuyên đề môn Giới trong lãnh đạo, quản lý, tôi lựa chọn chủ đề: “Bình đẳng giới trong lãnh đạo, quản lý ở Việt Nam hiện nay” để hoàn thành môn học Giới trong lãnh đạo, quản lý trong chương trình hoàn chỉnh cao cấp lý luận chính trị. Về vấn đề Bình đẳng giới là một vấn đề tương đối rộng mà tiểu luận không thể đề cập hết. Tôi xin được trình bày một số nội dung cụ thể của Tiểu luận như sau: Chương I : Tầm quan trọng và cơ sở chính trị, pháp lý của việc thúc đẩy bình đẳng giới trong lãnh đạo và quản lý ở Việt Nam Chương II: Thực trạng và giải pháp thúc đẩy bình đẳng giới trong lãnh đạo, quản lý ở Việt Nam hiện nay.
MÔN GIỚI TRONG QUẢN LÝ - LÃNH ĐẠO chủ đề: “Bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý Việt Nam nay” PHỤ LỤC A MỞ ĐẦU "Bình đẳng giới" bình đẳng nam nữ vấn đề quyền người Xã hội ngày phát triển văn minh bình đẳng giới trọng thể lĩnh vực đời sống - xã hội, có lĩnh vực quản lí Bình đẳng giới hoạt động quản lí, khơng đơn giản nam - nữ có số lượng ngang tham gia vào quản lí; khơng có nghĩa coi nam, nữ giống nhau, khơng tính đến yếu tố tâm sinh lý, yếu tố xã hội giới hoạt động quản lí Bình đẳng giới hoạt động quản lí thể chỗ nam nữ có vị xã hội tham gia thực quản lí; tương đồng khác biệt nam nữ (dưới góc độ giới giới tính) thừa nhận coi trọng để phát huy đầy đủ tiềm giới; cán nam cán nữ có hội, nghĩa vụ quyền lợi q trình thực quản lí, hưởng lợi ích bình đẳng theo nguyên tắc định Vấn đề bình đẳng giới trở thành mối quan tâm chung hầu hết quốc gia giới Nhận thức tầm quan trọng việc nâng cao bình đẳng giới, Đảng Nhà nước ta xác định mục tiêu quan trọng chương trình phát triển nước nhà Chính q trình Sau học tập, nghiên cứu chuyên đề môn Giới lãnh đạo, quản lý, lựa chọn chủ đề: “Bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý Việt Nam nay” để hồn thành mơn học Giới lãnh đạo, quản lý chương trình hồn chỉnh cao cấp lý luận trị Về vấn đề Bình đẳng giới vấn đề tương đối rộng mà tiểu luận khơng thể đề cập hết Tơi xin trình bày số nội dung cụ thể Tiểu luận sau: Chương I : Tầm quan trọng sở trị, pháp lý việc thúc đẩy bình đẳng giới lãnh đạo quản lý Việt Nam Chương II: Thực trạng giải pháp thúc đẩy bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý Việt Nam 2 B NỘI DUNG Chương I : Tầm quan trọng sở trị, pháp lý việc thúc đẩy bình đẳng giới lãnh đạo quản lý Việt Nam Khái niệm bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý Bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý có nghĩa nam giới, nữ giới có vị trí, vai trị ngang công tác lãnh đạo, quản lý, tạo điều kiện hội phát huy lực ngang tất khâu quy trình công tác cán thụ hưởng kết bổ nhiệm vào vị trí lãnh đạo, quản lý thức hệ thống trị cơng Cơ sở trị, pháp lý việc thực bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý Nhà nước ban hành nhiều Luật sách trực tiếp gián tiếp có lồng ghép vấn đề bình đẳng giới lĩnh vực trị Cam kết trị mạnh mẽ Nhà nước thúc đẩy bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý thể văn pháp luật cao Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013; Luật bình đẳng giới 2016, Luật bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân năm 2015 Chiến lược quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2010-2020 Nghị số 11-NQ/TW ngày 27-4-2007 Bộ Chính trị chương trình, chủ trương thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực tham rõ rằng: “Phấn đấu đến năm 2020, cán nữ tham gia cấp ủy đảng cấp đạt từ 25% trở lên; nữ đại biểu Quốc hội HĐND cấp từ 35% đến 40% Các quan, đơn vị có tỷ lệ nữ từ 30% trở lên, thiết có cán lãnh đạo chủ chốt nữ Cơ quan lãnh đạo cấp cao Ðảng, Quốc hội, Nhà nước, Chính phủ có tỷ lệ nữ phù hợp với mục tiêu bình đẳng giới”; phấn đấu đến năm 2020 đạt 95% bộ, quan ngang bộ, quan thuộc phủ, UBND cấp có lãnh đạo chủ chốt nữ Tinh thần bình đẳng giới trị khẳng định kỳ đại hội Đảng gần Tại Đại hội XII, Đảng ta nhấn mạnh, phải “tăng 3 tỷ lệ phụ nữ tham gia vào cấp ủy máy quản lý nhà nước” Tiếp theo đó, Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 30-5-2019 Bộ Chính trị đại hội đảng cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng nêu rõ: “Phấn đấu đạt tỷ lệ cấp ủy viên nữ từ 15% trở lên có cán nữ ban thường vụ” Nghị Hội nghị Trung ương (khóa XII) xác định rõ mục tiêu đến năm 2030: “Phải có cán nữ cấu ban thường vụ cấp ủy tổ chức đảng cấp Tỷ lệ nữ cấp ủy viên cấp đạt từ 20-25% Đối với cán lãnh đạo nữ máy quyền nhà nước, Chiến lược quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011-2020 đề tiêu: “Phấn đấu đến năm 2020 đạt 95% bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, UBND cấp có lãnh đạo chủ chốt nữ’ Gần nhất, Chương trình “Tăng cường tham gia bình đẳng phụ nữ vị trí lãnh đạo quản lý cấp hoạch định sách giai đoạn 2021-2030” đề mục tiêu “Đến năm 2025 đạt 60% đến năm 2030 đạt 75%, quan quản lý nhà nước, quyền địa phương cấp có lãnh đạo chủ chốt nữ” Có thể nói, sở pháp lý quan trọng để thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực trị Tầm quan trọng việc thúc đẩy bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý Thúc đẩy bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý hệ thống trị có tầm quan trọng to lớn số lý sau: Thứ nhất, bình đẳng giới lãnh đạo quản lý có vai trị quan trọng thúc đẩy bình đẳng giới lãnh đạo quản lý vấn đề quyền bình đẳng cơng đại diện trị Lãnh đạo cịn đại diện cho lợi ích tiếng nói giai cấp, tầng lớp giới tính Thứ hai, thúc đẩy bình đẳng giới lãnh đạo quản lý khu vực cơng đảm bảo luật pháp, sách cơng có chất lượng tốt hơn, đảm bảo nhu cầu lợi ích nữ giới nam giới Nữ giới nam giới có nhu cầu, lợi ích, trải nghiệm sống cách nhìn nhận vấn đề khác định khác 4 Thứ ba, thúc đẩy bình đẳng giới lãnh đạo quản lý có đóng góp cho phát triển bền vững quốc gia nữ lãnh đạo khu vục cơng có xu hướng ủng hộ sách quan trọng ảnh hưởng đến phát triển bền vững quốc gia sách giáo dục, y tế, môi trường Thứ tư, thúc đẩy bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý huy động sử dụng nguồn lực chất lượng cao làm lãnh đạo hiệu Thứ năm, thúc đẩy bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý gopc phần truyền cảm hứng, xây dựng hình mẫu nữ lãnh đạo cho phụ nữ trẻ trẻ em gái xã hội Thứ sáu, thúc đẩy bình đẳng giới lãnh đạo, quản lysgops phần bước xóa bỏ định kiến giới vai trị giới gia đình ngồi xã hội, dần xóa borddinhj kiến việc nữ giới làm tốt cơng việc gia đình, nội trợ phục vụ Thứ bảy, thúc đẩy bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý Việt Nam phù hợp với chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Thứ tám, việc thực bình đẳng giới quản lý, lãnh đạo Việt Nam có từ thực tiễn 5 Chương II: Thực trạng giải pháp thúc đẩy bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý Việt Nam Thực trạng bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý Nhiều năm qua, Đảng, Nhà nước ban hành chủ trương, sách bình đẳng giới để phụ nữ Việt Nam có hội phát huy tài tham gia vị trí lãnh đạo chủ chốt quan Đảng, Nhà nước, quyền địa phương, đơn vị, doanh nghiệp… Hàng loạt văn pháp luật ban hành nhằm nâng cao vị phụ nữ xã hội thực bình đẳng giới Bộ luật Dân sự, Bộ luật Lao động, Luật Hôn nhân Gia đình, Luật Phịng chống bạo lực gia đình, Luật Bình đẳng giới Đặc biệt, Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội, Luật Bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân cấp quy định rõ phụ nữ có quyền bầu cử, ứng cử, chế để đảm bảo phụ nữ thực quyền Gần thập kỷ qua, Việt Nam ln có Phó Chủ tịch nước nữ Trong Quốc hội, tỷ lệ nữ đại biểu nhiệm kỳ gần đạt 25% Tỷ lệ đại biểu nữ từ năm 2005 đến 2011 quan dân cử địa phương, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh tăng từ 22,3% lên 23,8%, cấp huyện tăng từ 20,1% lên 23,2%; cấp xã tăng từ 16,6% lên 20,1% Mặc dù tỷ lệ chưa cao, chứng minh vai trò quan trọng phụ nữ việc đảm nhận trọng trách quan trọng máy quan Nhà nước từ Trung ương đến địa phương Bảng 1: Tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội Việt Nam qua kỳ bầu cử 6 Nhiệm kỳ Khoá XII (2007-2011) Khoá XI (2002-2007) Khoá X (1997-2002) Khoá IX (1992-1997) Khoá VIII (1987-1992) Khoá VII (1981-1987) Khoá VI (1976-1981) Khoá V (1975-1976) Khoá IV (1971-1975) Khoá III (1964-1971) Khoá II (1960-1964) Khoá I (1946-1960) Tổng số Đại biểu Nữ Đại biểu 127 136 118 73 88 108 132 137 125 62 49 10 493 498 450 395 496 496 492 424 420 366 362 333 Tỷ lệ nữ/ Tổng số 25,76% 27.31% 26.22% 18.48% 17.74% 21.77% 26.83% 32.31% 29.76% 16.94% 13.54% 3.00% Nguyên chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân, nguyên Chủ tịch Uỷ ban Quốc gia tiến phụ nữ Việt Nam khẳng định: “So với nước khu vực Đông Nam Á, vị phụ nữ Việt Nam đứng tốp đầu Có thể chỗ này, hạn chế chỗ nọ, lại số phát triển giới phụ nữ tham gia Quốc hội đứng đầu nước có Nghị viện Đơng Nam Á Cịn châu Á- Thái Bình Dương, đứng hàng thứ Và toàn giới, tất 155 nước xếp hạng nhóm khá” Ngồi việc tham gia vào máy quan Nhà nước, phụ nữ Việt Nam cịn tham gia vào tổ chức trị xã hội, tổ chức nghề nghiệp đặc biệt tham gia vào hầu hết ngành nghề, công việc, kể lĩnh vực trước dành cho nam giới Với 50% tỷ trọng lao động sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp, đội ngũ cán nữ khoa học, phụ nữ nơng dân đóng góp lớn vào thành tựu sản xuất, phát triển kinh tế - xã hội đất nước Sự đóng góp đội ngũ lao động nữ lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, kinh doanh dịch vụ động lực để phát triển kinh tế Nhiều chị phấn đấu vươn lên, giữ cương vị chủ chốt hoạt động quản trị doanh nghiệp Đội ngũ nữ trí thức Việt Nam có bước trưởng thành số lượng chất lượng, với 36,64% khoa học tự nhiên; 43,42% lĩnh vực khoa học nông - lâm - thủy sản; 33% khoa học 7 cơng nghệ Ngày có nhiều tập thể cá nhân khoa học nữ có cơng trình nghiên cứu nhận giải thưởng VIFOTEC Liên hiệp Hội khoa học kỹ thuật Việt Nam, Giải thưởng Phụ nữ Việt Nam, Giải thưởng Kovalevskaia Nhiều nhà khoa học nữ lập hội nghề nghiệp, câu lạc bộ, trung tâm nghiên cứu, tư vấn để tiếp tục phát huy trí tuệ, tài đóng góp vào nghiệp phát triển chung đất nước Tuy nhiên, bất bình đẳng giới Việt Nam tồn nhiều lĩnh vực đời sống xã hội rào cản phát triển phụ nữ Theo đánh giá Ban tổ chức Trung ương, sau năm tổng kết Chỉ thị 37 năm thực Nghị số 11 Bộ trị cơng tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, tỷ lệ nữ tham gia cấp ủy đảng, quyền, đại biểu dân cử cịn thấp, chưa ổn định Để phụ nữ ngày khẳng định vị gia đình xã hội, vai trò quản lý lãnh đạo, cấp uỷ Đảng từ Trung ương đến sở, cần nhìn nhận, đánh giá vị trí tài phụ nữ đóng góp họ để đưa vị xã hội người phụ nữ Việt Nam lên tầm cao Theo số liệu Hội Phụ nữ, tỷ lệ nữ tổ chức Đảng nhiệm kỳ 2010-2015 cấp T.Ư 8,57%, tỉnh/thành 11,37%, quận/huyện 15,01%, xã/phường 18,01%, tăng không đáng kể so với nhiệm kỳ trước không đạt tiêu chuẩn 15% cấp T.Ư tỉnh/thành Còn Quốc hội, nhiệm kỳ 20112016 đạt 24,4% Đây nhiệm kỳ thứ tỷ lệ nữ Đại biểu Quốc hội bị tụt giảm Nhiệm kỳ 2002-2007 27,3%, nhiệm kỳ 2007-2011 25,76% Trong cấp ủy đảng: Kết đại hội đảng cấp nhiệm kỳ 2020-2025 vừa qua cho thấy, cấp sở, tỷ lệ nữ tham gia cấp ủy đạt 20,8% (tăng 1,62%) so với nhiệm kỳ trước Đối với cấp sở đạt 17,4% tăng 2,41% Đối với đảng trực thuộc Trung ương, tỷ lệ nữ đạt 15,73% tăng 2,72% so với nhiệm kỳ trước Trong quan dân cử: Kết bầu cử đại biểu Quốc hội HĐND cấp nhiệm kỳ 2021-2026 vừa qua đạt dấu hiệu tích cực, cụ thể: tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội khóa XV 30,26%, cao từ trước 8 đến Tỷ lệ nữ đại biểu HĐND cấp tỉnh nhiệm kỳ 2021-2026 29%; cấp huyện 29,8%; cấp xã 28,98% (Theo quy định Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND, “bảo đảm có 35% tổng số người danh sách thức người ứng cử đại biểu HĐND phụ nữ; phấn đấu tỷ lệ phụ nữ trúng cử khoảng 30% tổng số đại biểu HĐND”) Trong máy hành nhà nước cấp Trung ương địa phương: Tính đến hết tháng 7-2020, tỷ lệ bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ có lãnh đạo nữ đạt 36,6% (11/30), có 11/16 nữ thứ trưởng bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ Đến cuối nhiệm kỳ 2011-2015, tỷ lệ UBND cấp có lãnh đạo chủ chốt nữ cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã là: 32,14%; 32,64%; 21,95% Bảng 2: Tỷ lệ phân bố nữ đại biểu số quan Quốc hội Đơn vị Uỷ ban văn hoá, giáo dục, niên, thiếu niên nhi đồng Hội đồng dân tộc Uỷ ban vấn đề xã hội Uỷ ban pháp luật Uỷ ban đối ngoại Uỷ ban KH cơng nghệ mơi trường Uỷ ban quốc phịng an ninh Uỷ ban kinh tế ngân sách Uỷ ban tư pháp Uỷ ban tài chính-ngân sách Khố 2002-2007 Nữ Nam Khoá 2007 - 2011 Nữ Nam 43,2 56,8 28,2 71,8 43,6 40,5 11,7 17,6 19,4 2,6 12,5 56,4 59,5 88,3 82,4 80,6 97,4 87,5 56,4 7,5 4,3 6,7 2,4 8,3 14,7 11,4 43,6 62,5 85,7 83,3 67.6 100 91,7 85,3 88,6 Bảng 3: Tỷ lệ phụ nữ tham gia hội đồng nhân dân cấp Các cấp Khoá 1999-2004 Khoá 2004-2011 Nữ Nam Nữ Nam Tỉnh/thành phố 22,33 76,67 23,8 76,2 Quận/huyện 20,12 79,88 23,2 76,8 Xã/phường 16,56 83,44 20,1 79,9 (Nguồn: Ủy ban quốc gia tiến phụ nữ Việt Nam, 2004) Bảng 4: Tỷ lệ nữ chủ tịch, phó chủ tịch hội đồng nhân dân cấp (%) Nhiệm kỳ 1999-2004 9 Nhiệm kỳ 2004-2011 Chức danh Chủ tịch Phó chủ tịch Cấp tỉnh 1,64 8,19 Cấp huyện 5,46 11,42 Cấp xã 3,46 5,57 Cấp tỉnh 1,56 26,56 Cấp huyện 3,92 19,64 Cấp xã 4,09 10,61 Như có nghịch lý, bất chấp nỗ lực tuyên truyền Hội LHPN Việt Nam Vụ Bình đẳng giới – Bộ LĐTBXH, hô hào bầu cử cho đại biểu nữ, tỷ lệ tụt giảm Tỷ lệ phụ nữ tham gia trị cịn q nhỏ so với tổng số “một nửa giới” Tuy nhiên, phụ nữ giữ vị trí chủ chốt quan Đảng, dân cử quyền cịn ỏi, hoi Ở cấp T.Ư nhiệm kỳ 2011-2016 có nữ Ủy viên Bộ Chính trị nữ Bí thư Cấp địa phương, phụ nữ Bí thư Tỉnh ủy, Huyện ủy Đảng ủy xã đạt 0,25%; 5,5% 7,25% Thậm chí, 9/35 tỉnh thành khơng có nữ lãnh đạo chủ chốt Đến năm 2001 số cán nữ có học hàm học vị gần 18.000 người song tỷ lệ người chủ trì đề tài, dự án khoa học công nghệ cấp, cấp nhà nước thấp Trong giai đoạn 1991 – 1995 tổng số 500 đề tài thuộc 31 chương trình KHCN trọng điểm cấp nhà nước có 21 cán nữ đảm đương cương vị chủ trì đề tài (chiếm 4%) Ở giai đoạn sau 1996 – 2000, số phụ nữ chủ trì đề tài có tăng lên tới 10% song cịn thấp chưa phản ánh lực khả đóng góp phụ nữ nhiệm vụ khoa học công nghệ quan trọng tầm quốc gia (Báo cáo Bộ Khoa học công nghệ Môi trường, 2005) Năm 2008 - 2009 ngành khoa học xã hội có hai nữ phó giáo sư, tiến sỹ chủ nhiệm đề tài cấp nhà nước Tình trạng phổ biến nữ cán khoa học lực lượng tham gia (đôi lực lượng chính) vào cơng trình khoa học cơng nghệ cấp nhà nước, cịn người chủ trì cơng trình chủ yếu lại cán nam Điều nghịch lý nhiều trường hợp, trình độ lực kiến thức khoa học công nghệ phụ nữ khơng thua nam giới, chí người điều hành cơng trình Bảng 11: Tỷ lệ nam, nữ giữ chức danh, học vị khoa học Chức danh 1999 Nữ 10 2004 Nam Nữ 10 2006 Nam Nữ Nam Thạc sĩ Tiến sĩ khoa học Tiến sĩ Giáo sư 29,11 13,04 15,44 4,3 70,89 86,96 84,58 95,70 39,1 17,50 60,9 82,50 3,10 96,90 30,53 9,76 17,02 5,10 69,47 90,2 82,98 94.90 (Nguồn: Hội đồng chức danh giáo sư, Bộ Giáo dục-Đào tạo qua năm) Nguyên nhân thực trạng Có nhiều ngun nhân dẫn tới tình trạng phụ nữ tham gia quản lí, số nguyên nhân Các nghiên cứu rằng, phụ nữ nam giới khơng có khác biệt mặt xã hội, mà có khác biệt mặt sinh học Tuy nhiên, thực tế, định kiến giới cịn tồn gặp nhiều nhóm xã hội: phụ nữ nam giới, cán lãnh đạo - người có vai trị định việc hoạch định thực sách phụ nữ người dân Vậy định kiến giới? Các định kiến giới tập hợp đặc điểm mà nhóm người, cộng đồng cụ thể gán cho thuộc tính nam giới hay phụ nữ Các quan niệm thường sai lệch hạn chế điều mà cá nhân làm Ví dụ: số định kiến coi phụ nữ phụ thuộc, yếu đuối, thụ động, dịu dàng thứ yếu Một số định kiến coi nam giới độc lập, mạnh mẽ, có lực, quan trọng người định tốt hơn; "trai anh hùng, gái thuyền quyên", hay "trai tài, gái sắc" Trong thực tế, đặc điểm tính cách khơng riêng nam giới hay phụ nữ, mà nam giới phụ nữ mang đặc điểm Tuy nhiên, đặc tính lại thường bị gán cho nam hay nữ góc độ phê phán làm cho họ bị thiệt thịi xét theo khía cạnh Ví dụ, người ta hay cho rằng: phụ nữ không đủ mạnh để làm lãnh đạo, hay nam giới khơng có khả chăm sóc Chính định kiến hạn chế phụ nữ nam giới tham gia vào công việc mà họ có khả hồn thành cách dễ dàng Các định kiến giới không gây bất lợi cho phụ nữ mà nam giới bị bất lợi, hạn chế hội nam giới tham gia vào cơng việc chăm sóc gia đình hay lựa chọn hành vi lành mạnh không hút thuốc hay không uống nhiều rượu 11 11 Một định kiến giới biểu rõ gắn phụ nữ với vai trị gia đình, coi việc nội trợ, chăm sóc gia đình, ni dạy phụ nữ Đáng ý là, nhiều người cổ suý cho tư tưởng đưa phụ nữ quay trở với gia đình Từ suy nghĩ nhiều phụ nữ bị hạn chế đường học tập, lao động, phấn đấu vươn lên nghiệp, giảm khả đóng góp nhiều sức lực trí tuệ cho xã hội Nhìn bề sống thấy phụ nữ “lên ngơi”, họ bình đẳng Trong tư tưởng nam giới, với tư cách người chồng, có lẽ nhiều người ủng hộ vợ tham gia hoạt động xã hội Nhưng khơng nam giới cho phép vợ “thoải mái” tham gia công việc xã hội phải làm tốt việc nhà Đàn ơng Việt Nam có định kiến giới đâu! Nhưng vấn đề họ muốn vợ họ vừa người xuất sắc quan, vừa người bà, người mẹ chăm gia đình Trong tình hình nay, u cầu cơng việc, nhiều phụ nữ phải đầu tư nhiều thời gian nâng cao chun mơn, nghiệp vụ Nếu cần có thêm thời gian ngày cơng việc họ tốt hơn, đem lại nhiều lợi ích cho nhiều người Nếu vừa làm tốt bổn phận gia đình vừa làm tốt cơng việc xã hội vậy, nhiều phụ nữ phải gánh vác gấp đôi trách nhiệm, họ làm việc để kiếm thu nhập, mà người chủ yếu đảm đương vai trò làm mẹ, làm vợ gia đình Nếu xét tương quan thời gian lao động ngày phụ nữ nam giới cho thấy, thời gian lao động phụ nữ nhiều hơn, họ phải làm cơng việc gia đình nhiều (thời gian làm việc trung bình phụ nữ 13 giờ/ngày nam giới khoảng giờ) Do vậy, phụ nữ có thời gian để học tập, nghỉ ngơi, giải trí tham gia hoạt động xã hội so với nam giới Gánh nặng công việc gia đình làm cho nhiều phụ nữ khơng thể vươn xa nghiệp Chúng ta biết thời kỳ CNH – HĐH hội nhập kinh tế quốc tế, nam giới, phụ nữ cần phải có kiến thức chiều sâu, trình độ ngoại ngữ, tin học, nhạy bén lăn lộn thực tế sống Trong đó, cơng việc gia đình trách nhiệm nặng nề người phụ nữ Và mà hậu nhiều người phụ nữ giỏi giang, học hành tử 12 12 tế phải nhường bước cho chồng lui chăm sóc gia đình, để giữ trịn hạnh phúc Vì lý gia đình mà nhiều phụ nữ chấp nhận tụt hậu, phấn đấu có chừng mực, mức độ hồn thành cơng việc Đó lý đào tạo mà nam giới phát triển tốt hơn, có vị trí cao hơn, học hành đào tạo chuyên môn cao Đó nguyên nhân tụt hậu giới nữ giáo dục, đào tạo, khoa học, công nghệ lãnh đạo quản lý Tại không tổ chức, quan, số phụ nữ không đề bạt làm lãnh đạo (ngay người phụ nữ có trình độ kinh nghiệm phù hợp) người cho rằng, có nam giới nên làm việc “đại sự”, phụ nữ nên làm việc cơng việc nhẹ nhàng để có thời gian dành cho gia đình Tư tưởng khơng người dân, mà lãnh đạo, đặc biệt phận phụ nữ có định kiến với giới nữ Ngồi tượng níu kéo áo số phụ nữ, vấn đề định kiến giới, coi nam giới vị trí lãnh đạo tốt phụ nữ nên kỳ bầu cử, người gạt phụ nữ khỏi danh sách bầu cử có khơng phải nam, mà lại nữ Không ủng hộ phụ nữ làm công tác xã hội nguyên nhân dẫn tới tỷ lệ phụ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý thấp, chưa tương xứng với lực phát triển lực lượng lao động nữ Phụ nữ chiếm tỷ lệ không thua nhiều ngành nghề học tập trường, lớp đào tạo (đại học 47,23%; cao đẳng 50,01%), số nữ tham gia lãnh đạo, quản lý đạt tỷ lệ thấp Nữ lãnh đạo, quản lý cấp Trung ương, cấp vụ trở lên cán nữ chủ chốt cấp tỉnh hầu hết độ tuổi 50; tỷ lệ cán nữ cấp phòng huyện, quận giảm tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội khóa XII thấp tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội khóa XI (khóa XI 27,31%, khóa XII 25,76%) Cơng việc gia đình thiên chức làm mẹ gây bất lợi cho phụ nữ tuyển dụng lao động Theo Sở LĐ &TBXH TP Hà Nội, cho biết, hàng trăm doanh nghiệp Hà Nội, từ đầu năm đến nay, có số hàng 13 13 trăm doanh nghiệp đăng ký sử dụng nhiều lao động nữ Đó đăng ký Vì nhận phụ nữ vào làm, đóng góp phụ nữ cho lợi nhuận doanh nghiệp chưa thấy đâu thấy nhiều thứ như, chế độ thai sản, cho bú, xây nhà vệ sinh Chính điều mà chủ doanh nghiệp nữ ngại nhận lao động nữ Mặc dù xí nghiệp đơng lao động nữ, doanh nghiệp miễn giảm thuế thu nhập tiếp cận nguồn vốn ưu đãi Nhưng vấn đề miễn, giảm thuế tiếp cận vốn ưu đãi doanh nghiệp biết thủ tục để tiếp cận Trong mục tuyển dụng lao động đăng báo cho thấy, nhiều công ty tuyển lao động nam cơng việc phù hợp với phụ nữ, có thơng báo tuyển dụng công việc nhau, ngành học nhưnhau, yêu cầu nữ phải có tốt nghiệp loại khá, giỏi, cònnam cần tốt nghiệp loại trung bình Một số vấn đề đặt cho việc thực bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý Việt Nam Có thể thấy, cơng tác cán nữ dù có chuyển biến tích cực so với giai đoạn trước, nhìn chung cịn khoảng cách giới lớn lĩnh vực trị; chưa đạt mục tiêu đề ra, chưa tương xứng với tỉ lệ nữ chiếm 50% dân số nước Hệ thống tiêu bình đẳng giới lĩnh vực trị chưa tồn diện, chưa có thống văn giai đoạn Nếu Nghị số 11-NQ/TW đặt phấn đấu đến năm 2020 có 25% trở lên cán nữ tham gia cấp ủy Chỉ thị 35-CT/TW lại đặt “phấn đấu đạt tỷ lệ cấp ủy viên nữ từ 15% trở lên” Câu hỏi đặt ra, đến năm 2030, tỷ lệ nữ tham gia cấp ủy cấp đạt 20-25% Nghị Trung ương yêu cầu? Bên cạnh đó, chưa có tiêu tỷ lệ nữ giới làm lãnh đạo cấp vụ tương đương, cấp phịng tương đương máy quyền nhà nước, quan Đảng tổ chức trị - xã hội cấp Nếu khơng có tỷ lệ cụ thể cấp khó bảo đảm tỷ lệ nữ tham gia lãnh đạo chủ chốt cấp cao 14 14 Thực tế đại hội đảng cấp nhiệm kỳ 2020-2025 bầu cử đại biểu HĐND cấp nhiệm kỳ 2021-2026 vừa qua cho thấy khơng địa phương, đơn vị không đạt tỷ lệ nữ theo quy định Trong Nghị số 26NQ/TW ngày 19-5-2018 Ban Chấp hành Trung ương (khóa XII) tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, quy định việc: “Cấp uỷ cấp người đứng đầu phải có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, xếp, bố trí, tạo điều kiện, hội phát triển cho cán trẻ, cán nữ, cán người dân tộc thiểu số Xây dựng tiêu cấu phù hợp, chưa bảo đảm tiêu cấu phải để trống, bổ sung sau; gắn việc thực tiêu với trách nhiệm cấp uỷ người đứng đầu" Tuy nhiên, trách nhiệm cấp ủy người đứng đầu bị xử lý chưa quy định rõ Bên cạnh đó, việc sử dụng cụm từ mềm “phấn đấu” làm giảm tính “bắt buộc” quy định; đồng thời, khó có sở để xử lý trách nhiệm Đây nguyên nhân làm giảm tính tâm q trình thực thi sách bình đẳng giới 4.Một số giải pháp nâng cao bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý Việt Nam Một là, nâng cao nhận thức bình đẳng giới cho người dân, cộng đồng xã hội thơng qua cơng tác tun truyền giới góp phần thay đổi nhận thức giới Những hình ảnh phụ nữ gắn với vai trò xã hội, nam giới làm cơng việc gia đình dần làm thay đổi nhận thức cơng chúng rằng, nam nữ làm cơng việc phù hợp với khả họ nhằm đáp ứng nhu cầu xã hội mà khơng có phân định rõ ràng cho giới khác Từ nhận thức giới thay đổi thơng qua hình tượng giới, hành vi giới thay đổi dần theo hướng tiến bình đẳng nam nữ Một mặt khẳng định khả trí tuệ hai giới mặt khác thừa nhận khác biệt giới tính để đưa phụ nữ vào vị trí, làm tốt chức Phụ nữ ngày xu phát triển ngày bộc lộ phẩm chất Tất phẩm chất 15 15 cần phát huy, không bị định kiến trói buộc trở thành tiến bộ, phát triển họ đóng góp nhiều cho phát triển đất nước Hai là, để phát huy vai trò khả phụ nữ, dịch vụ xã hội dành cho gia đình cần phát triển cách rộng rãi phù hợp với thu nhập để phụ nữ dễ dàng tiếp cận Tạo điều kiện cho phụ nữ đầu tư sản xuất, kinh doanh, cải thiện thu nhập, có tiếng nói gia đình từ lệ thuộc vào người chồng Khắc phục tình trạng bất bình đẳng số lĩnh vực như: quyền sử dụng đất, sở hữu nhà ở, phúc lợi xã hội, chế độ bảo hiểm … Ba là, phụ nữ cần giảm bớt gánh nặng gia đình Muốn vậy, khơng chia sẻ, nam giới cần phải tham gia vào cơng việc gia đình với phụ nữ Tuy nhiên, bình đẳng giới trình việc nam giới chia sẻ cơng việc gia đình với phụ nữ có ý nghĩa to lớn Chính chia sẻ cảm thông người chồng làm cho nhiều người phụ nữ đạt thành công nghiệp Bốn là, lãnh đạo quan, đơn vị có nhiều phụ nữ cần nâng cao nhận thức giới để từ có cơng giới tuyển dụng, đào tạo, đề bạt Đặc biệt, phạm vi toàn xã hội, cần tạo điều kiện để người phụ nữ có thời gian làm cơng việc gia đình, khơng nên coi phụ nữ nam giới việc phân cơng, địi hỏi, u cầu mà khơng tính đến việc người phụ nữ phải thực thiên chức làm mẹ Năm là, thân phụ nữ, cần có kết hợp hài hịa chức xã hội gia đình Bởi nét đặc trưng phụ nữ nước ta Là phụ nữ thường phải có gia đình, phải sinh ni dạy Đối với phụ nữ, dung hịa gia đình cơng việc xã hội điều không dễ dàng Tuy nhiên có nhiều phụ nữ biết cách giải tốt hai chức trở thành người mẹ hiền, vợ đảm, lại nhà quản lý giỏi, nhà khoa học thành đạt Kinh nghiệm họ mà nhiều phụ nữ cần học tập là, cố gắng thu xếp 16 16 cách khoa học để vừa có thời gian cho gia đình, vừa hồn thành tốt cơng việc xã hội Các giải pháp tưởng chừng khơng khó thực hiện, thực vấn đề địi hỏi phải có thống cao tư tưởng hành động nhà hoạch định sách, lãnh đạo, quản lý, người dân, đặc biệt nam nữ Bởi vì, Bác Hồ nói, trọng trai, khinh gái thói quen ngàn năm để lại, ăn sâu nếp nghĩ việc làm người dân…, giải phóng phụ nữ cách mạng to khó 17 17 C KẾT LUẬN Nghị số 11-NQ/TW ngày 27-4-2007 Bộ Chính trị Cơng tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nêu rõ quan điểm Đảng ta công tác phụ nữ: “Phát huy vai trò, tiềm to lớn phụ nữ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, nâng cao địa vị phụ nữ, thực bình đẳng giới lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội nhiệm vụ mục tiêu quan trọng cách mạng Việt Nam thời kỳ mới” Đảng ta khẳng định “Xây dựng, phát triển vững đội ngũ cán nữ tương xứng với vai trò to lớn phụ nữ yêu cầu khách quan, nội dung quan trọng chiến lược công tác cán Đảng” Đảng Nhà nước Việt Nam đưa tiêu tỷ lệ cán nữ cấp ủy Đảng, Quốc hội, Hội đồng Nhân dân cấp, tỷ lệ cán nữ chủ chốt tổ chức Đảng, Nhà nước tổ chức trị - xã hội để đo tình hình thực bình đẳng giới lĩnh vực trị Việt Nam Sau 10 năm thực Luật bình đẳng giới, đến nay, vai trị, vị người phụ nữ Việt Nam ngày nâng cao, số lượng phụ nữ tham gia lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội ngày tăng Các tổ chức quốc tế đánh giá Việt Nam có nhiều tiến việc cải thiện số phát triển người công giới Lần đầu tiên, Việt Nam có tên danh sách nước có số đo trao quyền cho giới (GEM) Lợi ích bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý giai đoạn cấu cán nữ vào máy lãnh đạo, quản lý mà khơi dậy phát huy tiềm phụ nữ Do đó, phải tiếp tục đổi nhận thức phụ nữ với tư cách lực lượng sản xuất quan trọng trình phát triển kinh tế xã hội đất nước ln phải bình đẳng quyền lợi trách nhiệm tham gia vào quan hệ xã hội khác Phải bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý giai đoạn nội dung trọng tâm nhằm phát huy tối đa lợi thế, sức mạnh phụ nữ nhiệm vụ quan trọng hệ thống trị 18 18 19 19 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh: Giáo trình Cao cấp lý luận trị: Giới lãnh đạo, quản lý, Nxb.Lý luận trị, H.2021; Lương Thu Hiền: Tầm quan trọng lãnh đạo nữ nhìn từ lý luận đại, Tạp chí Lý luận trị, 2018; Lương Thu Hiền (2017): Đề tài phân cấp sở Trung tâm Nghiên cứu Giới Lãnh đạo nữ năm 2017 “Tăng cường tham gia lãnh đạo, quản lý nữ giới khu vực hành cơng Việt Nam Nghị số 11-NQ/TW ngày 27/4/2007 Bộ Chính trị công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Chiến lược Quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011 - 2020 Luật bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân năm 2015 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Báo cáo tổng kết 10 năm thi hành Luật bình đẳng giới, năm 2018 20 20 ... chuyên đề môn Giới lãnh đạo, quản lý, tơi lựa chọn chủ đề: “Bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý Việt Nam nay” để hoàn thành môn học Giới lãnh đạo, quản lý chương trình hồn chỉnh cao cấp lý luận trị... đẳng giới lãnh đạo, quản lý Việt Nam 2 B NỘI DUNG Chương I : Tầm quan trọng sở trị, pháp lý việc thúc đẩy bình đẳng giới lãnh đạo quản lý Việt Nam Khái niệm bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý Bình... đẳng giới lãnh đạo, quản lý huy động sử dụng nguồn lực chất lượng cao làm lãnh đạo hiệu Thứ năm, thúc đẩy bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý gopc phần truyền cảm hứng, xây dựng hình mẫu nữ lãnh đạo