Truyền hình với pháp lý hoạt động của quốc hội việt nam TT

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN - VŨ THỊ KHUYÊN TRUYỀN HÌNH VỚI HOẠT ĐỘNG LẬP PHÁP CỦA QUỐC HỘI VIỆT NAM HIỆN NAY Ngành : Báo chí học Mã số : 93 201 01 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ BÁO CHÍ HỌC HÀ NỘI - 2021 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN Người hướng dẫn khoa học: GS, TS Vũ Văn Hiền PGS,TS Đỗ Chí Nghĩa Phản biện 1: PGS, TS Đinh Thị Thuý Hằng, Hội Nhà báo Việt Nam Phản biện 2: PGS, TS Nguyễn Ngọc Oanh Học viện Báo chí Tuyên truyền Phản biện 3: PGS, TS Nguyễn Thành Lợi, Tạp chí Người làm báo Luận án bảo vệ Hội đồng chấm Luận án cấp Học viện, Học viện Báo chí Tuyên truyền, địa số: 36 Xuân Thủy, đường Cầu Giấy, TP Hà Nội Vào hồi: ngày tháng năm 2021 Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia, Thư viện Học viện Báo chí Tuyên truyền MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trên sở tổng kết học kinh nghiệm 35 năm Đổi mới, phân tích tình hình thực tế phát triển đất nước, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng Cộng sản Việt Nam tiếp tục xác định định hướng chiến lược xây dựng nhà nước Việt Nam là: “Xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa sạch, vững mạnh, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả…” [Báo cáo trị Đại hội XIII, trang 26]; Mục tiêu để thực định hướng Đại hội xác định là: “Xây dựng hệ thống pháp luật đầy đủ, kịp thời, đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch, ổn định, lấy quyền lợi ích hợp pháp, đáng người dân, doanh nghiệp làm trọng tâm thúc đẩy đổi sáng tạo, bảo đảm yêu cầu phát triển nhanh, bền vững” [Báo cáo trị Đại hội XIII, Trang 50] Trong đó, nhiệm vụ trung tâm: “Đổi phương thức, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động, phát huy dân chủ, pháp quyền, tăng tính chuyên nghiệp tổ chức hoạt động Quốc hội, thực chức lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng quy trình lập pháp…” [Báo cáo trị Đại hội XIII, Trang 50] Có thể khẳng định vận dụng sáng tạo, thể chế hóa đường lối chủ trương Đảng đóng vai trị nhiệm vụ trung tâm toàn ngiệp cách mạng Để hoạt động trung tâm thực cách hiệu quả, thực thực tế, HĐLP Quốc hội coi khâu then chốt toàn nhiệm vụ trung tâm Rõ ràng, nghiên cứu nhằm đề xuất điều kiện, nhân tố tác động nâng cao hiệu HĐLP quốc hội luôn yêu cầu thường xuyên, thực tiễn Thực tế năm qua cho thấy, HĐLP Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam trở thành nhiệm vụ cấp thiết toàn hoạt động hệ thống trị, khâu chủ yếu có tính định để thực hóa đường lối, chủ trương, nghị chiến lược Đảng cộng sản Việt Nam vào thực tiễn sống, góp phần chủ yếu vào mục tiêu tổng quát xây dựng thành công đất nước Việt Nam trở thành quốc gia XHCN dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ công văn minh Lập pháp chức hàng đầu Quốc hội Quốc hội, bao gồm Đại biểu Quốc hội kỳ họp chủ thể có thẩm quyền thay mặt nhân dân thơng qua dự án luật Vì vậy, hoạt động lập pháp Quốc hội có ý nghĩa quan trọng việc thực chức lập pháp trình xây dựng luật góp phần thực thắng lợi nghiệp đổi Tiếp cận hệ thống – cấu trúc cho phép đưa nhận định rằng: mối liên hệ hữu bên Quốc hội đại diện cho ý chí quyền lực dân chủ nhân dân, toàn hoạt động Quốc hội, Đại biểu Quốc hội, có HĐLP nhằm thực ý chí quyền lực dân chủ ấy, với bên toàn thể nhân dân, khối đại đoàn kết dân tộc - chủ thể toàn hệ thống quyền lực dân chủ XHCN xây dựng Việt Nam mối liên hệ chủ yếu, định xây dựng dân chủ XHCN Việt Nam, tiền đề trị chủ yếu cho thắng lợi cách mạng Việt Nam Đảng cộng sản lãnh đạo Trong tập hợp chỉnh thể tác nhân có vai trị chủ yếu phát triển, củng cố mối liên hệ chủ yếu định báo chí, truyền thơng đại chúng nói chung, báo chí truyền hình nói riêng có vai trị to lớn Với chức phương tiện thông tin đại chúng, báo chí báo chí truyền hình khẳng định phạm vi ảnh hưởng mạnh mẽ việc tuyên truyền, phổ biến đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, chuyển tải thông tin HĐLP Quốc hội đến với đồng bào cử tri, công chúng truyền thông nước, giám sát, phản biện xã hội hoạt động thực thi pháp luật, HĐLP… Với mạnh hình ảnh, âm sống động, báo chí truyền hình đóng góp khơng nhỏ vào quy trình HĐLP: cung cấp thơng tin mang tính gợi ý đề xuất cho sáng quyền lập pháp, đề nghị xây dựng dự án luật; cung cấp thông tin mang tính gợi ý đề xuất soạn thảo, ban hành luật luật sửa đổi bổ sung, ban hành văn hướng dẫn thi hành luật sách mới; chuyển tải thơng tin nhằm phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật cho tổ chức, cá nhân, quần chúng nhân dân; truyền tải thông tin tâm tư, nguyện vọng cử tri điều luật dự thảo luật đến Quốc hội phản ánh chân thực, đa dạng vấn đề đời sống, tạo sở thực tiễn cho công tác nghiên cứu xây dựng luật pháp Bên cạnh đóng góp to lớn, quan trọng góp phần nâng cao hiệu HĐLP, truyền hình HĐLP đứng trước số vấn đề cần nhận thức, giải Đó vấn đề liên quan đến quản lý hoạt động truyền hình HĐLP quốc hội Việt Nam; Các vấn đề liên quan đến đội ngũ cán làm truyền hình lập pháp; vấn đề liên quan đào tạo, sử dụng bồi dưỡng đội ngũ cán làm truyền hình lập pháp; vấn đề liên quan đến tính tương tác truyền hình HĐLP Tồn hoạt động truyền hình HĐLP, ưu điểm, thành tựu, thiếu sót vấn đề đặt đòi hỏi triển khai nghiên cứu cần thiết nhằm luận chứng cho phương hướng, giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu phục vụ HĐLP báo chí truyền hình lập pháp Tuy nhiên chưa có cơng trình chun khảo nghiên cứu cách bản, có hệ thống vấn đề đề cập Nhất thiếu vắng nghiên cứu theo tiếp cận báo chí học, kết hợp với tiếp cận truyền thông xã hội HĐLP Đây lý chủ yếu để nghiên cứu sinh lựa chọn vấn đề vai trò truyền hình với HĐLP Quốc hội Việt Nam làm đề tài cho luận án tiến sĩ báo chí học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Luận án nghiên cứu mối quan hệ truyền hình với HĐLP Quốc hội Việt Nam, từ đề xuất giải pháp nhằm phát huy vai trị báo chí truyền hình HĐLP Quốc hội Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Thứ nhất, thực tổng quan kết nghiên cứu nhà khoa học mối quan hệ qua lại vai trò báo chí truyền hình với HĐLP; - Thứ hai, luận chứng cho sở lý luận, sở thực tiễn nghiên cứu mối quan hệ qua lại vai trị truyền hình với HĐLP Quốc hội Việt Nam; - Thứ ba, khảo sát, đánh giá thực trạng mối quan hệ, vai trị truyền hình với HĐLP Quốc hội Việt Nam; - Thứ tư, luận chứng cho giải pháp chủ yếu, khuyến nghị khoa học nhằm phát huy vai trị truyền hình với HĐLP Quốc hội Việt Nam Giả thuyết nghiên cứu - Giả thuyết thứ Tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, nâng cao lực quản lý nhà nước yếu tố tiên quyết, chủ yếu đảm bảo thực hóa cách hiệu quyền dân chủ nhân dân, xây dựng củng cố bước dân chủ XHCN Báo chí truyền thông số phương thức thực hóa vai trị lãnh đạo Đảng, lực quản lý điều hành Nhà nước, có vai trò đặc biệt quan trọng hoạt động nhà nước nói chung, Quốc hội HĐLP (HĐLP) Quốc hội nói riêng Giữ vững, tăng cường vai trị lãnh đạo Đảng, nâng cao lực quản lý điều hành nhà nước yếu tố tiên quyết, chủ yếu phát huy vai trị báo chí truyền hình HĐLP Quốc hội nước Cộng hịa XHCN Việt Nam - Giả thuyết thứ hai Hoạt động Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ủy ban Quốc hội Đại biểu Quốc hội (ĐBQH) kỳ họp Quốc hội chủ thể nhất, có vai trị chủ yếu thực chức lập pháp Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Báo chí nói chung, báo chí truyền hình nói riêng có quan hệ mật thiết có vai trị to lớn HĐLP Quốc hội Việc củng cố tăng cường mối quan hệ kết hợp chủ thể HĐLP với chủ thể báo chí truyền hình lập pháp phương hướng, giải pháp phát huy vai trị truyền hình với HĐLP Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam - Giả thuyết thứ ba HĐLP Quốc hội có bước phát triển mạnh mẽ, ln đặt u cầu địi hỏi đổi mạnh mẽ, tương ứng hoạt động truyền hình lập pháp Sự phát triển động, mạnh mẽ mặt đời sống xã hội, với trình độ dân trí, trình độ làm chủ nhân dân ngày nâng lên đặt yêu cầu cấp thiết, đòi hỏi thay đổi tương ứng hoạt động truyền hình lập pháp Xây dựng phát triển đội ngũ cán báo chí truyền hình lập pháp có lĩnh trị vững vàng, trình độ chun mơn giỏi, có khả làm chủ phát huy tính phương tiện truyền hình đại phương hướng phát huy vai trị truyền hình với HĐLP Giả thuyết thứ tư Chất lượng nội dung hàm lượng thông tin yếu tố mang tính quy định chất lượng, hiệu truyền thông sản phẩm báo chí truyền thơng Hình thức sáng tạo chuyển tải sản phẩm báo chí truyền thơng chương trình báo chí truyền hình yếu tố mang tính quy định chất lượng, hiệu truyền thông sản phẩm báo chí truyền thơng Vì vậy, nâng cao chất lượng nội dung thơng tin đổi hình thức chương trình truyền hình phương hướng giải pháp quan trọng phát huy có hiệu vai trị truyền hình với HĐLP Quốc hội Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án mối quan hệ qua lại vai trò truyền hình với HĐLP Quốc hội Việt Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu luận án đánh giá thực trạng mối quan hệ qua lại vai trị truyền hình với HĐLP, khảo sát tác phẩm truyền hình lập pháp chương trình Thời Tổng hợp Kênh VTV1, khảo sát chương trình truyền hình Truyền hình Quốc hội (Quốc hội TV) từ năm 2016 đến 5 Cơ sở lý luận, sở thực tiễn phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận thực tiễn - Cơ sở lý luận luận án lý thuyết truyền thông đại, truyền thơng phát triển, vai trị báo chí truyền thông phát triển xã hội, lý thuyết lại thực theo tiếp liên ngành báo chí truyền thơng với lý luận nhà nước pháp luật - Cơ sở thực tiễn nghiên cứu luận án quan điểm Đảng báo chí cách mạng Việt Nam, đạo xây dựng NNPQ xã hội chủ nghĩa Việt Nam sách lớn Đảng, Nhà nước lộ trình xây dựng bước hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam 5.2 Phương pháp nghiên cứu 5.2.1 Phương pháp luận Dựa tảng phương pháp luận chủ nghĩa vật lịch sử, trực tiếp lý luận tính độc lập tương đối hình thái ý thức xã hội, luận án tiến hành nghiên cứu mối quan hệ, tác động qua lại báo chí truyền thơng với HĐLP với tính cách thành tố kiến trúc thượng tầng hình thái kinh tế - xã hội thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội 5.2.2 Phương pháp nghiên cứu chủ đạo Phương pháp chủ đạo thực luận án phương pháp phân tích - tổng hợp kết hợp cách hợp lý với phương pháp quy nạp - diễn dịch 5.2.3 Phương pháp cụ thể Các phương pháp cụ thể sử dụng luận án bao gồm: phương pháp nghiên cứu tài liệu; phương pháp điều tra bảng hỏi phương pháp vấn sâu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận án góp phần làm rõ số khái niệm công cụ: báo chí truyền hình lập pháp, quy trình lập pháp Quốc hội, làm rõ mối quan hệ qua lại vai trị báo chí truyền hình với HĐLP 6.2 Ý nghĩa thực tiễn - Luận án dùng làm tài liệu tham khảo cho nghiên cứu báo chí truyền thơng với HĐLP Việt Nam - Luận án dùng tài liệu tham khảo giảng dạy, học tập cho sinh viên báo chí truyền thơng; cung cấp thơng tin cho nhà lãnh đạo quản lý báo chí HĐLP, lãnh đạo quản lý Truyền hình Quốc hội Đóng góp luận án - Luận án đánh giá cách thực trạng vai trị truyền hình với HĐLP Quốc hội Việt Nam; - Đề xuất luận chứng cho giải pháp tác động, khuyến nghị khoa học nhằm phát huy vai trị truyền hình HĐLP Quốc hội Việt Nam Kết cấu luận án Ngoài phần Mở đầu, Tổng quan, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo Phụ lục, luận án có kết cấu gồm chương tiết TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN Tồn phân tích lược thuật tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đối tượng, phạm vị nghiên cứu luận án, cho phép NCS nêu ba nhóm kết nghiên cứu nhà nghiên cứu nước đề cập, luận giải: - Thứ nhất, nhóm kết nghiên cứu làm sáng tỏ đầy đủ số khái niệm: truyền thơng đại chúng, báo chí, báo chí truyền hình, vai trị báo chí truyền thơng, truyền hình phát triển xã hội nói chung, lĩnh vực đời sống xã hội nói riêng; HĐLP Quốc hội vai trị báo chí truyền thơng HĐLP ngồi nước; - Thứ hai, nhóm kết nghiên cứu mức độ khác khảo sát, phân tích thực tiễn, sở đề cập luận chứng có vai trị báo chí truyền thơng, truyền hình với HĐLP Trong có số báo, tham luận khoa học đề cập vai trị báo chí truyền thơng sách cơng, truyền thơng HĐLP, có HĐLP Quốc hội Việt Nam; - Thứ ba, nhóm kết nghiên cứu cơng bố số tham luận Hội thảo, báo khoa học đề cập, luận chứng cho khía cạnh hay khác chế tác động qua lại báo chí với HĐLP HĐLP với báo chí Những kết nghiên cứu nói bổ ích, có giá trị để thực cơng trình nghiên cứu liên quan đến vai trị báo chí truyền thông lĩnh vực hoạt động xã hội, Việt Nam Trong có cơng trình nghiên cứu liên quan đến vai trị báo chí, báo chí truyền hình đời sống trị - xã hội, có hoạt động, vận hành tổ chức, thiết chế trị, dân chủ nhà nước… Tuy nhiên kết tổng quan cho thấy rõ ràng chưa có chuyên khảo khoa học thực nghiên cứu cách hệ thống vai trò báo chí truyền hình HĐLP Quốc hội Việt Nam, tương quan với mối quan hệ tác động qua lại báo chí truyền hình với HĐLP, HĐLP với báo chí truyền hình Đây vấn đề cần nghiên cứu, khoảng trống khoa học cần khắc phục Đó lý chủ yếu để NCS lựa chọn vấn đề mối quan hệ qua lại báo chí truyền hình với HĐLP Quốc hội Việt Nam làm hướng nghiên cứu chủ đạo cho luận án tiến sỹ chuyên ngành báo chí học Trong luận án này, NCS kế thừa, vận dụng phát triển kết nghiên cứu nhà khoa học Việt Nam giới báo chí truyền hình, vai trị báo chí báo chí truyền hình, HĐLP HĐLP Quốc hội… khảo sát thực trạng truyền hình HĐLP, phát vấn đề nguyên nhân, đề xuất giải pháp, khuyến nghị khoa học nhằm phát huy vai trị truyền hình HĐLP Quốc hội Việt Nam Tiểu kết tổng quan Để thực mục đích nghiên cứu nhằm đề xuất, luận chứng cho giải pháp chủ yếu, số khuyến nghị khoa học nhằm phát huy vai trị truyền hình với HĐLP Quốc hộiVN, luận án tham khảo, sử dụng thành tựu nghiên cứu đại nêu tổng quan Đó tiền đề lý thuyết, gợi ý lý luận bổ ích cho luận án Nhưng để nghiên cứu đề xuất giải pháp, khuyến nghị phát huy vai trị truyền hình HĐLP Quốc hội Việt Nam, điều chủ yếu từ giá trị tiền đề ấy, luận án xây dựng sở lý thuận thực tiễn chắn cho nghiên cứu vai trị báo chí truyền hình với HĐLP, để sở lý luận thực tiễn ấy, thiết kế, thực công cụ nghiên cứu phù hợp nhằm khảo sát đánh giá thực trạng vai trị truyền hình lập pháp với HĐLP Quốc hội Việt Nam Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN NGHIÊN CỨU TRUYỀN HÌNH VỚI HOẠT ĐỘNG LẬP PHÁP CỦA QUỐC HỘI VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1 Quan niệm truyền hình 1.1.1 Khái niệm truyền hình 1.1.1.1 Truyền hình phương tiện truyền thơng xã hội Truyền hình (hay báo chí truyền hình, television) loại hình hay “một loại hình phương tiện truyền thơng đại chúng truyền tải thơng tin hình ảnh động” [106, tr.128] “Thông tin truyền tải bao gồm nhiều loại khác nhau: báo chí, khoa học giáo dục, điện ảnh, ca nhạc, giải trí, quảng cáo Do nghiên cứu truyền hình cần phân biệt loại thơng tin, mục đích đối tượng truyền thơng chương trình đó” [104, tr.184] 1.1.1.2 Truyền hình loại hình báo chí Truyền hình loại hình báo chí truyền thơng Cùng với báo viết, báo phát thanh, truyền hình, báo mạng - điện tử hợp thành hệ thống báo chí truyền thơng xã hội Đặc thù ưu truyền hình chỗ, truyền hình sử dụng ngơn ngữ hình ảnh động, kết hợp ưu điểm loại hình báo chí khác sản phẩm truyền hình Với ứng dụng ngày mạnh mẽ phương tiện truyền thông đại, truyền hình có ưu lớn thiết kế, thực chương trình sản phẩm truyền hình chuyên biệt, với độ tương tác cao, thu hút ngày đông đảo tham gia cơng chúng truyền hình 1.1.2 Chức truyền hình Truyền hình bao gồm chức bản, bao gồm: chức thông tin; chức nhận thức, giáo dục; chức tư tưởng; chức tổ chức quản lý xã hội; chức giải trí chức giám sát phản biện xã hội Mỗi tác phẩm báo chí truyền hình sáng tạo nhằm vào việc thực hai chức chủ đạo số chức nói Nhưng hướng chủ yếu vào thực chức chủ đạo ấy, người làm truyền hình cần ý đến mối tương quan hợp lý với chức lại Trong số chức truyền hình, NCS cho chức năng: nhận thức & giáo dục, tư tưởng, giám sát phản biện xã hội chức chủ đạo truyền hình HĐLP Các chức lại thực nhằm vào việc thực có hiệu chức chủ đạo 1.2 Quốc hội Việt Nam, hoạt động lập pháp Quốc hội Việt Nam 1.2.1 Quốc hội Việt Nam Quốc hội máy nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong cấu tổ chức máy nhà nước, Quốc hội quan đại biểu cao cho quyền lực dân chủ của nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, quan có quyền lập hiến, lập pháp, định sách đối nội, đối ngoại, nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh; thực quyền giám sát tối cao toàn hoạt động Nhà nước Đặc trưng Quốc hội Việt Nam Trên sở tìm hiểu văn pháp lý hành, NCS nêu lên cách khái quát đặc trưng Quốc hội Việt Nam: là, cách thức thành lập Quốc hội; hai là, đặc trưng nhiệm kỳ, số lượng, cấu thành phần đại biểu chuyên trách không chuyên trách; ba là, đặc trưng cấu đại biểu theo đơn vị hành chính; bốn là, đặc trưng quyền, nghĩa vụ trách nhiệm đại biểu Quốc hội; năm là, đặc trưng chủ yếu - Quốc hội quan quyền lực cao 11 nghiên cứu luận án triển khai chương luận án Chương TRUYỀN HÌNH VỚI HOẠT ĐỘNG LẬP PHÁP CỦA QUỐC HỘI VIỆT NAM HIỆN NAY: THỰC TRẠNG, VẤN ĐỀ VÀ NGUYÊN NHÂN 2.1 Thực trạng mối quan hệ truyền hình với hoạt động lập pháp Quốc hội Việt Nam 2.1.1 Thực trạng mối quan hệ truyền hình với hoạt động lập pháp Quốc hội 2.1.1.1 Cung cấp thông tin cho nhà hoạt động lập pháp Kết phân tích số liệu khảo sát số tác phẩm, chương trình truyền hình lập pháp VTV 1, Quốc hội TV cho thấy: là, chương trình truyền hình bám sát thực tế, phản ánh đúng, trúng nhiều vấn đề liên quan đến bất cập thực thi sách pháp luật xã hội quan tâm, góp phần tạo diễn đàn trao đổi, tranh luận, phát huy vai trò định hướng dư luận xã hội truyền hình…; hai là, nhiều chương trình thực cung cấp thơng tin xác thực quan trọng để nhà HĐLP sử dụng, tham khảo trình xây dựng pháp luật, sách; ba là, truyền hình có đóng góp cụ thể, thiết thực góp phần quan trọng HĐLP thơng qua chương trình vào quộc tham gia phản biện số dự luật, dự thảo sách mới, đề án quan trọng quốc kế dân sinh Tuy nhiên, việc trùng lặp nội dung, chủ đề thiếu sót tồn 2.1.1.2 Truyền tải thông tin hoạt động lập pháp đến với công chúng - Tần suất theo dõi thơng tin lập pháp truyền hình Ngồi sản xuất sản phẩm truyền hình chuyên mục liên quan, truyền hình trực tiếp phương thức coi trọng thực tế, Kỳ họp Quốc hội có chương trình nghị liên quan đến lập pháp thu hút quan tâm theo dõi số lượng lớn cơng chúng truyền hình Tuy nhiên, tần suất chưa thật khả quan, tỷ lệ theo dõi thường xuyên đạt 50,8% với VTV1, 9,6% với Quốc hội TV - Mức độ quan tâm cơng chúng truyền hình nội dung thông tin HĐLP Nội dung thông tin HĐLP kênh Quốc hội TV quan tâm Kênh truyền hình có lượng dồi đầu chương trình dành cho việc phản ánh ý kiến chuyên gia, nhà nghiên cứu…, với loạt phân tích, gợi mở, định hướng qua câu chuyện bên lề, vấn sâu 12 đại biểu quốc hội, chuyên gia lập pháp Nhờ có số lượng, tỷ lệ khả quan công chúng quan tâm: 46% quan tâm đến nội dung phổ biến tuyên truyền luật, đó, với nội dung hồn thiện luật có tỷ lệ quan tâm 38,5% - Đánh giá cơng chúng truyền hình chủ đề nội dung thơng tin HĐLP Kết khảo sát cho thấy có chênh lệch lớn tỷ lệ đánh giá nội dung thông tin chủ để VTV với Quốc hội TV Độ chênh lệch mức cao thuộc chủ đề nội dung thông tin bao quát nhiều vấn đề, 80,1 % so với 31% Độ chênh lệch thấp thuộc thông tin kênh thời tổng hợp, 68,1% so với 51,8% Nguyên nhân cho khác biệt liên quan đến thời lượng, thời gian tần suất phát sóng kênh - Đánh giá công chúng truyền hình hình thức truyền hình HĐLP Có ba hình thức truyền hình HĐLP đưa khảo sát: hình thức truyền tải văn bản; hai giải thích văn pháp luật ba là, truyenf tải ý kiến tư vấn chuyên gia Kết khảo sát thu sau: Tỷ lệ cao nhất, đối tượng khảo sát đánh giá mức trung bình hình thức Theo đó, 54,4% dành cho truyền tải văn bản, 50,8% dành cho truyền tải giải thích dẫn 51,9% dành cho truyền tải ý kiến tư vấn chuyên gia Kế đến mức đánh giá tốt có số liệu 28,2%, 31,8% 27,8% Cuối mức đánh giá chưa tốt có tỷ lệ thấp nhất, 17,4%, 17,4% 20,3% Nếu VTV thông tin phổ biến pháp luật thực nhiều chun mục, có kết hợp với giải thích pháp luật hướng dẫn tư vấn thực hiện; hầu hết chương trình thường dạng đối thoại, trao đổi với chuyên gia Trong đó, kênh Quốc hội TV, NCS ghi nhận số lượng thấp, chương trình truyền tải văn luật dạng tóm tắt tổng qt, nội dung thơng tin phổ biến pháp luật xuất với tần suất chưa cao Việc truyền tải văn luật chưa ý kênh dừng lại việc đưa tin thông báo việc thông qua áp dụng điều luật, sách đời sống tin thời 2.1.1.3 Truyền hình quy trình lập pháp Quốc hội Việt Nam - Gợi ý chỉnh sửa pháp luật, hình thành sáng kiến đề nghị lập pháp Ở nhóm tin, theo chủ đề nội dung NCS tiến hành khảo sát: thứ nhất, nhóm bài, tin gợi mở ý tưởng, đề nghị lập pháp ủy quyền, sửa đổi sách; thứ hai, nhóm tin gợi mở ý tưởng, đề ghị sửa đổi theo hướng bổ sung, hoàn thiện văn pháp luật thứ ba, nhóm tin gợi mở ý tưởng, sáng kiến đề ghị lập pháp Kết khảo sát ghi nhận số lượng tỷ lệ áp đảo ba nhóm có chủ đề liên quan đến 13 sách pháp luật lĩnh vực vấn đề xã hội; vấn đề giáo dục, văn hóa nghệ thuật sau kinh tế… - Đánh giá mức độ tham gia truyền hình vào xây dựng luật Có khoảng ½ đối tượng hỏi cho truyền hình tham gia HĐLP mức độ trung bình với ty lệ: 59,3% sản phẩm truyền hình gợi ý dự thảo luật; 57,8% sản phẩm truyền hình đưa tin ý kiến xây dựng luật 48,5%, sản phẩm truyền hình chuyển tải ý kiến người dân đến nghị trường Kế đến mức độ đánh giá tốt, với tỷ lệ lần lượt: 33,7%, 29,2% 25,4%; mức độ chưa tốt với tỷ lệ: 7%, 12,8% 25,9% - Truyền hình với việc tạo diễn đàn tranh luận Kết phân tích số liệu khảo sát cho thấy: truyền hình đưa tin đến công chúng nội dung gợi ý chỉnh sửa luật đánh giá mức độ tốt chiếm 27.4%, trung bình đạt 58.4% chưa tốt 13.7% Về nội dung tạo diễn đàn tranh luận đưa ý kiến chỉnh sửa pháp luật, mức độ đánh giá: tốt, 34,3, trung bình 51,54 chưa tốt 13,8 Đối với nội dung thông tin liên quan đến góp ý cụ thể chi tiết cho sửa chữa hồn thiện luật, qua ý kiến chuyên gia, mưc độ đánh giá là: 29,5%, 45,2 % 24,8 % Tóm lại, phân tích số liệu thống kê, vấn sâu điều tra bảng hỏi giúp NCS nhận thức vai trò, tác động thực tế truyền hình HĐLP Quốc hội Việt Nam Theo đó, truyền hình có tác động quan trọng HĐLP, nội dung bản: cung cấp thông tin cho nhà HĐLP; chuyển tải thông tin HĐLP đến công chúng; tác động truyền hình đến quy trình HĐLP Có thành cơng truyền hình HĐLP khơng vận dụng, thực tốt chức báo chí truyền hình, mà cịn ln đảm bảo thực tốt tính định hướng, tính tồn diện, tính xác sản xuất truyền tải sản phẩm, chương trình truyền hình lập pháp Nổi bật truyền hình lập pháp hồn thành vai trò định hướng dư luận, tạo lập diễn đàn phản biện xã hội HĐLP Tuy nhiên báo thống kê cho thấy, mức độ thực tốt, có chất lượng cao… cịn có tỷ lệ khiêm tốn Trong mức đánh giá trung bình, bình thường… có tỷ lệ cao ơn mức khoảng 50 % 2.1.2 Thực trạng mối quan hệ hoạt động lập pháp với truyền hình 2.1.2.1 Tạo sở pháp lý cho hoạt động báo chí truyền hình Vai trị quan trọng chủ yếu HĐLP phát huy vai trị báo chí nói chung, truyền hình HĐLP nói riêng trước hết phải kể đến đời Luật Báo chí năm 2016 Luật tiếp cận thông tin năm 2016 14 Bên cạnh đó, văn quy phạm pháp luật liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm… truyền hình HĐLP, nhà lập pháp tiếp xúc tham gia chương trình truyền hình lập pháp… ban hành có hiệu lực tạo sở pháp lý ngày chắn cho phát huy vai trị truyền hình với HĐLP Nhất đời, bước hoàn thiện quy chế làm việc cán bộ, phóng viên… báo chí truyền hình kiện HĐLP, quy chế cung cấp thơng tin… có bước tiến đáng kể theo hượng cụ thể hóa, thể chế hóa Luật Báo chí, Luật tiếp cận thơng tin cho ngun nhân phát huy vai trị truyền hình với HĐLP 2.1.2.2 Nâng cao vị truyền hình truyền tải thông tin hoạt động lập pháp Trong luận án, vai trò HĐLP nâng cao vị truyền hình HĐLP khảo sát, đề cập, phân tích theo hai bình diện bản: - Thứ nhất, Quốc hội, chủ thể lập pháp nhất, cao thực chủ trương quan trọng đời, phát triển ngày đồng hệ thống quan truyền thơng, báo chí Quốc hội Đây nguyên nhân điều kiện quan trọng để truyền hình lập pháp phát huy vai trị, nâng cao vị thể HĐLP; - Thứ hai, thông qua quan thuộc quyền, Quốc hội có bước cụ thể, đổi quy định, chế cần thiết tạo điều kiện để quan báo chí, báo chí truyền hình lập pháp tham gia ngày đầy đủ vào việc đưa tin HĐLP, hoạt động nghị trường Qua địi hỏi tạo điều kiện để hoạt động sản xuất, truyền tải chương trình truyền hình với thời lượng phát sóng, thời điểm phát sóng, tần suất phát sóng ngày thực theo hướng phù hợp hơn; - Thứ ba, thông qua quan thuộc quyền, Quốc hội có đề xuất, thực chế sách phù hợp nhằm góp phần bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ cán làm truyền hình lập pháp Qua nâng cao đáng kể vị truyền hình HĐLP, phát huy vai trị truyền hình lập pháp 2.2 Vấn đề đặt nguyên nhân quan hệ truyền hình với hoạt động lập pháp Quốc hội Việt Nam 2.2.1 Các vấn đề liên quan đến quản lý 2.2.1.1 Về phương thức, công cụ quản lý thông tin Vấn đề đặt thời gian tới phải vận hành linh hoạt phương thức quản lý để tạo phương án tổ chức sản xuất, kiểm tra thông tin Quốc hội vừa hiệu vừa nhanh gọn, tránh khâu trung gian khơng cần thiết Qua 15 thơng điệp mang tính thời sự, cập nhật, đáp ứng chờ đợi thông tin công chúng truyền hình 2.2.1.2 Vấn đề áp lực cạnh tranh thơng tin Trong bối cảnh áp lực cạnh tranh thông tin ngày cao, yêu cầu đặt với người làm truyền hình lập pháp ngồi nhanh nhạy, phải có lĩnh vững vàng để có thông tin nhanh, xác thực, xử lý thành cơng thơng tin tạo nên sản phẩm truyền hình có sức hấp dẫn cơng chúng truyền hình lập pháp 2.2.1.3 Vấn đề liên quan chế cung cấp thông tin Trong thời gian tới, gia tăng cách thích hợp, số lượng phóng viên đặc biệt phóng viên truyền hình, để hoạt động khai thác xử lý thơng tin, sản xt chương trình nhanh, hiệu để phát huy vai trị truyền hình lập pháp bối cảnh bùng nổ thông tin vấn đề quan trọng 2.2.2 Vấn đề đặt đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán - Vấn đề liên quan đến bồi dưỡng kiến thức trị, pháp luật cho đội ngũ cán truyền hình lập pháp Nhiều hạn chế, bất cập việc sản xuất, thực chương trình truyền hình, chương trình truyền hình trực tiếp có ngun nhân liên quan đến hiểu biết trị, pháp luật, Quốc hội HĐLP… - Vấn đề liên quan đến chế đãi ngộ, cải thiện điều kiện làm việc trang thiết bị tác nghiệp Kết phân tích cho thấy nhiều hạn chế thiếu sót sản xuất, truyền tải chương trình, sản phẩm truyền hình lập pháp có phần ngun nhân liên quan đến chế độ thù lao, trang thiết bị tác nghiệp, điều kiện làm việc 2.2.3 Vấn đề liên quan đến tính tương tác truyền hình với hoạt động lập pháp Quốc hội Kết phân tích thực trạng cho thấy chất lượng, sức hấp dẫn tính cạnh tranh nhiều sản phẩm truyền hình lập pháp chủ yếu mức trung bình Nguyên nhân chủ yếu cho tính tương tác chương trình chưa cao, chí thấp, đơn điệu Cần thiết phải sáng tạo, chuyển tải ngày nhiều chương trình truyền hình lập pháp có tính tương tác cao vấn đề chủ yếu đặt cần khắc phục để phát huy vai trị truyền hình lập pháp 2.2.4 Nguyên nhân * Nguyên nhân ưu điểm 16 Có thể khẳng định rằng: quan điểm đổi Đảng Nhà nước lãnh đạo quản lý báo chí điều kiện tiên đem lại bước phát triển mạnh mẽ thành tựu kể kênh Quốc hội TV VTV1 Bước vào thời kỳ đổi mới, Đảng Nhà nước tiếp tục coi trọng khẳng định tầm quan trọng báo chí nghiệp cách mạng Đặc biệt, tư Đảng vai trò, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn báo chí đời sống trị-xã hội thể nhiều văn kiện Đảng Đảng ta thực phương châm lãnh đạo chủ yếu mặt đường lối, không xa rời nguyên tắc Đảng lãnh đạo báo chí Nhà nước quản lý báo chí pháp luật đảm bảo dân chủ rộng rãi, lại theo dõi, lắng nghe ý kiến phản hồi nhân dân báo chí, thân quan báo chí vấn đề liên quan đến hoạt động báo chí Đội ngũ cán báo chí có lĩnh vững vàng, ngày nâng cao trình độ nghề nghiệp; động, nhạy bén với giúp Kênh Quốc hội TV VTV1 không đứng vững trước thử thách chế thị trường mà cịn bước thích ứng với nó, tranh thử thời để có bước phát triển vượt bậc trình độ nghề nghiệp, trình độ quản lý kỹ thuật cơng nghệ mơ hình hoạt động * Nguyên nhân hạn chế, thiếu sót Một là, chế phát ngơn thơng tin ngành, địa phương chậm triển khai Hai là, việc bồi dưỡng nghiệp vụ, giáo dục đạo đức, phẩm chất người làm báo chưa quan tâm thường xuyên Ba là, phát triển nhanh số lượng phát sinh trình vận động hệ thống báo chí khiến quan chức bị động trước nhiều vấn đề phát sinh lãnh đạo, quản lý báo chí Bốn là, Kênh Quốc hội TV VTV1 chưa thực đủ mạnh để thực chức Giám sát phản biện xã hội mà Đảng nhân dân mong đợi Tiểu kết chương Khi luận chứng cho thực trạng vai trò truyền hình với HĐLP Quốc hội Việt Nam, NCS thực phân tích theo hướng chủ yếu vào làm rõ nội dung vai trị truyền hình lập pháp đề cập tiết 1.3 chương Các nội dung bao gồm: thứ nhất, vai trị truyền hình cung cấp thông tin cho nhà HĐLP; thứ hai, vai trị truyền hình truyền tải thơng tin HĐLP đến với cử tri, với tính cách cơng chúng truyền hình lập pháp; thứ ba, vai trị truyền hình quy trình lập pháp Quốc hội Việt Nam 17 Các nội dung phân tích dựa số liệu thu từ khảo sát sản phẩm truyền hình lập pháp thực VTV 1, Quốc hội TV, số liệu điều tra bảng hỏi NCS thực ý kiến vấn sâu chuyên gia, nhà HĐLP giầu kin nghiệm Các số liệu trung thực, tin cậy, phân tích xử lý phương pháp phù hợp Nhờ đó, thực trạng vai trị truyề hình với HĐLP, HĐLP với truyền hình nhận diện cách dắn, đầy đủ theo tiếp cận nghiên cứu luận án báo chí học Bên cạnh đó, nhiệm vụ chủ yếu chương hai nhằm phân tích làm rõ ngun nhân ba nhóm vấn đề đặt hoàn thành Đây sở, tiền đề để nghiên cứu sinh đề xuất, luận chứng cho giải pháp chủ yếu khuyến nghị khoa học nhằm phát huy vai trị truyền hình với HĐLP chương luận án Chương GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM PHÁT HUY VAI TRÒ TRUYỀN HÌNH VỚI HOẠT ĐỘNG LẬP PHÁP CỦA QUỐC HỘI VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Các giải pháp chủ yếu 3.1.1 Nhóm giải pháp tăng cường vai trị lãnh đạo, lực quản lý điều hành tổ chức Đảng quan chủ quản báo chí truyền hình hoạt động lập pháp - Thứ nhất, tăng cường lãnh đạo, quản lý Đảng Nhà nước theo phương châm phát triển đôi với quản lý tốt Trong việc phát huy vai trị truyền hình với HĐLP, tăng cường lãnh đạo, quản lý thực chủ yếu thơng qua vai trị lãnh đạo tổ chức đảng, lực quản lý quan chủ quản truyền hình - Thứ hai, tiếp tục hồn thiện quy hoạch hệ thống báo chí truyền hình lập pháp quan hệ hữu cơ, đồng với hệ thống báo chí truyền thơng lập pháp Quốc hội Phát huy vai trò chủ động sáng tạo đội ngũ cán lãnh đạo quản lý quan báo chí truyền thơng, truyền hình lập pháp - Thứ ba, nâng cao lĩnh trị, lực chiến đấu cấp ủy tổ chức đảng quan báo chí truyền hình lập pháp việc nắm bắt, dự báo tình hình, đề xuất, lãnh đạo thực nhiệm vụ đảm bảo bám sát định hướng thông tin, giữ vững mục tiêu xây dựng, bảo nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam 18 - Thứ tư, đề xuất, áp dụng quy định chặt chẽ việc chọn, bổ nhiệm Ban biên tập, Tổng biên tập để đảm bảo vừa chọn người có trình độ trị vững vàng, có nghiệp vụ báo chí giỏi, vừa phải có khả quản lý tốt để thực nghiêm chỉnh tôn mục đích tờ báo - Thứ năm, nâng cao ý thức tự giác, vai trò chủ động, tự chịu trách nhiệm mơi trường hoạt động thường có tính độc lập phóng viên, nhân viên tác nghiệp…đi đơi với tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng, quan chủ quản việc chấp hành quy định nghề nghiệp, nêu cao ý thức trị, đạo đức người làm báo Đồng thời xúc tiến xây dựng quy định chế độ đãi ngộ, tạo động lực thúc đẩy nâng cao lĩnh trị, tính tự giác phát huy cao lực chuyên môn nghiệp vụ cán đảng viên phóng viên, nhân viên tác nghiệp - Thứ sáu, phát huy vai trò quan quản lý nhà nước kiểm tra, giám sát quan báo chí thực Luật báo chí Luật xuất bản, Luật tiêp cận thông tin, tham mưu cho cấp uỷ Đảng, cho quyền vấn đề nảy sinh để có biện pháp xử lý kịp thời Cơ quan chủ quản báo chí cần nâng cao trách nhiệm quản lý Nâng cao ý thức trách nhiệm vai trò người làm báo quan báo chí việc thực chủ trương Đảng báo chí, truyền thơng xuất Tóm lại, việc tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước với biện pháp cụ thể, chế, sách hợp lý hiệu giúp cho báo chí truyền hình lập pháp có điều kiện ngày nâng cao vai trị, vị HĐLP, góp phần quan trọng vào phục vụ đất nước nghiệp đổi theo định hướng xã hội chủ nghĩa 3.1.2 Nhóm giải pháp tăng cường mối quan hệ chủ thể lập pháp với truyền hình lập pháp - Giải pháp bồi dưỡng nâng cao kỹ nghiệp vụ báo chí cho Đại biểu quốc hội Kết nghiên cứu thực trạng cho thấy, kỹ báo chí số Đại biểu Quốc hội cịn hạn chế cần tăng cường bồi dưỡng kiến thức báo chí, truyền hình, hình thành đại biểu kỹ tiếp xúc làm việc với báo chí nhà báo - Giải pháp phát triển hoạt động truyền thông Quốc hội Chú trọng phát triển hoạt động truyền thông Quốc hội quan hệ hữu với hoạt động báo chí truyền thơng thông qua hoạt động cụ thể sau: là, Quốc hội cung cấp gói dịch vụ cho truyền thơng đại chúng; hai là, Quốc hội 19 cung cấp thông tin để quan báo chí tác nghiệp với đặc thù nghề nghiệp lực truyền thông họ; ba là, Quốc hội tự tổ chức truyền thông kênh Truyền hình Quốc hội - Giải pháp thu hút tham gia công chúng vào hoạt động báo chí truyền hình lập pháp Quốc hội Quốc hội cần xem xét bổ sung số quy định liên quan tới việc quan sát tham dự trực tiếp công dân vào phiên họp thảo luận Đại biểu Quốc hội, tăng cường thời lượng chương trình Truyền hình Quốc hội Việt Nam, tạo điều kiện thuận lợi để phóng viên báo chí tiếp xúc với Đại biểu Quốc hội - Giải pháp hoàn thiện khung pháp luật cho hoạt động báo chí truyền thơng lập pháp Quốc hội, UBTVQuốc hội cần ban hành Nghị văn quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động thông tin, tuyên truyền, truyền thông Quốc hội - Giải pháp đa dạng hóa nâng cao chất lượng hình thức truyền thông Bên cạnh kênh tiếp xúc truyền thống Quốc hội với cử tri, cần thiết lập, vận hành hình thức tiếp xúc cử tri đại biểu Quốc hội chương trình truyền hình Đây giải pháp cần thiết nhằm tạo thêm chế, kênh tiếp cận hai bên, giúp tạo khơng khí cởi mở, gần gũi quan cơng quyền nói chung Quốc hội nói riêng với cử tri nhân dân 3.1.3 Các giải pháp xây dựng đội ngũ cán truyền hình lập pháp - Bồi dưỡng nâng cao kỹ tác nghiệp cho nhà báo Nội dung chương trình bồi dưỡng kỹ tác nghiệp cho nhà báo truyền hình lập pháp cần trọng vào yêu cầu sát thực: nâng cao tay nghề nhà báo tác nghiệp hoạt động Quốc hội, địi hỏi nhà báo phải có nhìn nhạy cảm tiếp cận vấn đề cách tinh tế, chun nghiệp; phải có cách nhìn đa chiều toàn diện phản ánh vấn đề liên quan đến hoạt động Quốc hội Nhà báo phải đứng quan điểm đối tượng mà sách hay văn pháp luật hướng tới để hiểu đồng cảm tâm tư nguyện vọng người dân; phương pháp truyền tin hay phổ biến tin phải phù hợp với đối tượng nhận tin - Chú trọng bồi dưỡng, rèn luyện lĩnh trị cho đội ngũ cán truyền hình lập pháp Lập trường trị yếu tố, phẩm chất hàng đầu đội ngũ người làm báo chí, truyền thơng Tiến hành giải pháp bồi dưỡng lập trường 20 trị kết hợp với giao nhiệm vụ, thử thách để nhà báo dần có lĩnh trị vững vàng Đây điều kiện tiên để nhà báo truyền hình lập pháp hồn thành tốt chức trách - Tăng cường giáo dục, bồi dưỡng đạo đức nghề nghiệp Chủ thể truyền thông cần trau dồi đạo đức nghề nghiệp, sống pháp luật, thông tin trung thực, suy nghĩ hành động trước hết lợi ích nhân dân, đất nước; ln đặt lợi ích số đơng lên lợi ích thân; ln nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước, tăng cường thúc đẩy mối quan hệ hữu nghị tốt đẹp với bạn bè giới, sống trách nhiệm nhân văn - Bồi dưỡng phát triển lực chuyên môn nghiệp vụ Tổ chức lớp bồi dưỡng lực chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán nhân viên truyền hình lập pháp hình thức hợp lý đáp ứng yêu cầu thực tiễn hướng vào nội dung: thứ nhất, bồi dưỡng, phát triển lực tư lý luận; thứ hai, lực tổ chức thực sách báo chí, báo chí truyền hình với HĐLP; thứ ba, bồi dưỡng lực sáng tạo, giao tiếp, đối thoại sách, pháp luật HĐLP 3.1.4 Các giải pháp nâng cao chất lượng nội dung thông tin hình thức chương trình truyền hình lập pháp Muốn nâng cao chất lượng truyền thông HĐLP Quốc hội, người làm truyền hình phải ý tới hình thức lẫn nội dung thơng tin mà truyền tải phương tiện truyền thông đại chúng Đặc thù chủ yếu đưa tin Quốc hội, HĐLP chủ đề nội dung thông tin phái đáp ứng với nhu cầu thông tin công chúng, cơng chúng mong đợi Vì vậy, để có nội dung thơng tin có chất lượng, bên cạnh việc bám sát định hướng truyền thơng trị, cần trọng vào nghiên cứu công chúng, phát nhu cầu thông tin chủ đề thông tin lập pháp công chúng quan tâm 3.2 Một số khuyến nghị khoa học 3.2.1 Khuyến nghị với Quốc hội Việt Nam 3.2.1.1 Tăng cường phối hợp kênh truyền thông hoạt động Quốc hội Để nâng cao hiệu truyền thông hoạt động Quốc hội, cần thực chiến lược phối hợp hai hay nhiều kênh truyền thông lúc để thông tin hoạt động khác Quốc hội truyền tải theo khung thời gian, thời lượng, thời điểm hợp lý, với tần suất truyền thông chiến thuật truyền thông phù hợp kênh, phương tiện hay loại hình truyền thông khác nhau, kênh đa kênh 21 3.2.1.2 Tăng cường hàm lượng thông tin chương trình, sản phẩm truyền hình Kết nghiên cứu thu từ phân tích ý kiến trả lời mẫu vấn nghiên cứu sinh thực cho thấy, phận lớn người dân hài lòng đánh giá cao thông tin hoạt động Quốc hội mà báo chí truyền hình cung cấp Muốn nâng cao hiệu truyền thông cần nâng cao chất lượng thơng tin, có tính tốn tới việc nói gì, địa bàn nào, phù hợp đặc thù nhu cầu điều kiện tiếp nhận thông tin 3.2.1.3 Nâng cao chất lượng dịch vụ báo chí định hướng mục tiêu truyền thơng Quốc hội Để nâng cao chất lượng dịch vụ báo chí, quan truyền thông Quốc hội cần phối hợp chặt chẽ với phương tiện truyền thông đại chúng Sự phối hợp khơng phát huy cao độ vai trị báo chí truyền hình với HĐLP, mà cịn cung cấp thông tin phục vụ mục tiêu truyền thông Quốc hội Điều có do: là, báo chí truyền thơng cung cấp cho đại biểu Quốc hội thơng tin ý chí, nguyện vọng nhân dân; hai là, báo chí truyền thơng góp phần bồi dưỡng niềm tin, tình cảm, ý thức pháp luật, từ người dân tự giác tuân thủ pháp luật; ba là, người dân đánh giá, kiểm soát hoạt động Đại biểu Quốc hội, Đại biểu Quốc hội khu vực bầu ra; bốn là, thơng qua chương trình truyền hình trực tiếp, góp phần để đại biểu Quốc hội có ý thức trách nhiệm cao hơn, phong cách làm việc tốt hơn, có thái độ hành vi nghiêm túc 3.2.2 Khuyến nghị với quan truyền hình 3.2.2.1 Chun mơn hóa phận phụ trách thơng tin kênh truyền thơng Quốc hội Hiện Quốc hội có kênh truyền thơng Truyền hình Quốc hội Việt Nam hình thành từ kênh truyền hình VOV Đài Tiếng nói Việt Nam sau tách chuyển Văn phòng Quốc hội quản lý Đây chưa phải cách làm hay kênh truyền hình từ Đài Quốc gia chuyển trực thuộc đơn vị quản lý Quốc hội tính khách quan chuyên nghiệp phận quản lý, phụ trách thơng tin bị giảm tính thiếu chun nghiệp quản lý báo chí mà thay vào quản lý hành Vì cần có quy định cụ thể, với bồi dưỡng nghiệp vụ để tăng tính chất chun mơn hóa co cá nhân, phận phụ trách thơng tin Trong có cung cấp – nhận thơng tin, kiểm 22 tra đạo vấn đề liên quan nội dung, cách thức đăng tải thông tin kênh truyền thơng đại chúng 3.2.2.2 Tăng cường nguồn tài chính, đổi chế, sở vật chất, phương tiện kỹ thuật sản xuất thông tin Để nâng cao chất lượng hiệu máy quản lý kênh Quốc hội TV VTV1, cần giải tốt vấn đề sau đây: - Thứ nhất, cần xây dựng quy định cụ thể, rõ ràng nhằm điều chỉnh tốt chức năng, nhiệm vụ, chế phối hợp ban lãnh đạo kênh phòng/ ban đội ngũ phóng viên, biên tập viên - Thứ hai, cần xây dựng quy định cụ thể để tổ chức lại đội ngũ trực tiếp sản xuất thông tin Quốc hội truyền để nâng cao vai trị phối hợp đội tham gia vào quy trình sản xuất - Thứ ba, triển khai áp dụng phương tiện kỹ thuật công nghệ quản lý đại vào hệ thống quản lý nhân lực Bên cạnh đó, cần xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực 3.2.2.3 Khuyến nghị số biện pháp phát triển đội ngũ - Một là, việc lựa chọn nhân quản lý phải cơng khai minh bạch, đội ngũ nhân điều kiện để nâng cao chất lượng quản lý dịch vụ - Hai là, cần xây đựng đội ngũ biên tập có trình độ, giỏi chun mơn, nghiệp vụ báo chí có kỹ nghề nghiệp - Ba là, bên cạnh việc ý đến nâng cao chất lượng đội ngũ nhân viên, cần có thay đổi chế lương cán nhân viên đặc biệt phóng viên, biên tập viên kỹ thuật viên - Bốn là, trọng xây dựng đội ngũ cộng tác viên Tiểu kết chương Trên sở vấn đề đặt nguyên nhân thành tựu, hạn chế truyền hình với HĐLP luận chứng chương 2, chương nghiên cứu sinh đề xuất, luận chứng cho ba nhóm giải pháp chủ yếu nhằm phát huy vai trị truyền hình lập pháp HĐLP Quốc hội Việt Nam; đề xuất luận chứng cho khuyến nghị khoa học - thực tiễn nhằm thực hóa giải pháp Với kết nghiên cứu chương 3, khẳng định bốn giả thuyết nghiên cứu mà nghiên cứu sinh đề Mở đầu luận án, chứng 23 minh Bên cạnh đó, với tính cách cơng trình nghiên cứu ứng dụng, luận án khơng xây dựng cho sở lý luận, thực tiễn chắn, không tiến hành khảo sát, đánh giá thực trạng vai trị truyền hình HĐLP mà cịn đề xuất luận chứng cho nhóm giải pháp tác động nhằm góp phần phát huy vai trị truyền hình với HĐLP Quốc hội Việt Nam Không thế, nghiên cứu sinh cố gắng đề xuất số khuyến nghị khoa học Quốc hội, quan Quốc hội với quan báo chí truyền hình lập pháp 24 KẾT LUẬN Có thể khẳng định rằng, vấn đề phát huy vai trị báo chí truyền hình HĐLP Quốc hội Việt Nam vấn đề cấp thiết khoa học, thực tiễn, cần nghiên cứu Đây coi khoảng trống khoa học cần khắc phục Điều nghiên cứu sinh trình bày Mở đầu luận án phần Tổng quan kết nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án Luận án nghiên cứu sinh thực đóng góp, góp phần mức độ định, lấp đầy khoảng trống Về phương diện lý thuyết, sở lý luận, có hai thách thức mà luận án vượt qua: thách thức thứ nhất, liên quan đến vai trò, mối quan hệ báo chí, truyền hình với trị hoạt động nhà nước Các kết nghiên cứu theo tiếp cận này, giới có khơng Nhưng khác biệt chất thể chế trị, nên việc kế thừa tiếp thu kết nghiên cứu đòi hỏi nghiên cứu khoa học nghiêm túc, quán triệt quan điểm Chủ nghĩa Mac – Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh nguồn gốc, chất nhà nước, pháp luật… để khảo sát nghiên cứu, luận điểm đại HĐLP, báo chí HĐLP nhà khoa học giới; Thách thức thứ hai, Việt Nam, liên quan đến vai trò, mối quan hệ báo chí, truyền hình với hệ thống trị, với thành tố hệ thống trị ấy… có nhiếu kết nghiên cứu Những vấn đề mối quan hệ truyền hình lập pháp với HĐLP Quốc hội Việt Nam lại gần cịn khoảng trống Nói để thấy rằng, mức độ định, luận án nghiên cứu sinh có số đóng góp Nhưng để thấy luận án cịn khơng thiếu sót, hạn chế cần tiếp tục nghiên cứu, vượt qua Nghiên cứu sinh bày tỏ lòng biết ơn chân thành thầy người hướng dẫn khoa học mình, chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình q thày cơ, nhà khoa học, đồng nghiệp, đồng môn hợp tác giúp đỡ nghiên cứu sinh hoàn thành luận án 25 CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ Vũ Hiền, Vũ Thị Khuyên (2015), Truyền hình Quốc hội Việt Nam sau năm phát sóng, Tạp chí Lý luận trị truyền thông, (8/2015), Hà Nội Vũ Thị Khuyên (2020), Phát huy vai trị Truyền hình hoạt động lập pháp Quốc hội Việt Nam, Tạp chí Lý luận trị truyền thơng, Chun đề số (10/2020), Hà Nội Vũ Thị Khuyên (2021), Xu tất yếu quản lý thông tin mạng xã hội giới (sách Quản lý thông tin mạng xã hội bối cảnh bùng nổ thơng tin), Hà Nội, Nxb Chính trị Quốc Gia Sự Thật, (tr 286296) Vũ Thị Khuyên (2021), Truyền thông thúc đẩy hoạt động lập pháp Quốc hội truyền hình, Tạp chí Người làm báo, (01/2021), Hà Nội Vũ Thị Khun (2021), Vai trị truyền thơng đại góp phần đánh giá tác động sách xây dựng lập pháp nước ta, Tạp chí Lý luận trị truyền thơng, (3/2021), Hà Nội Vũ Thị Khuyên (2021), Thông tin hoạt động lập pháp Quốc hội truyền hình, Tạp chí Người làm báo, (4/2021), Hà Nội ... vai trị truyền hình lập pháp với HĐLP Quốc hội Việt Nam Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN NGHIÊN CỨU TRUYỀN HÌNH VỚI HOẠT ĐỘNG LẬP PHÁP CỦA QUỐC HỘI VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1 Quan niệm truyền hình 1.1.1... đạo 1.2 Quốc hội Việt Nam, hoạt động lập pháp Quốc hội Việt Nam 1.2.1 Quốc hội Việt Nam Quốc hội máy nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong cấu tổ chức máy nhà nước, Quốc hội quan... truyền hình với hoạt động lập pháp 1.3.1 Truyền hình với hoạt động lập pháp Quan hệ truyền hình lập pháp với HĐLP Quốc hội Việt Nam, luận án hiểu vai trò khách quan biểu thành nhiệm vụ truyền hình